✅Заказчикам
📍Нельзя отклонять заявку из-за отсутствия товарного знака, даже если он требуется по ГОСТу
Заявку участника отклонили, поскольку в ней не был указан товарный знак битума. По ГОСТу эти сведения являются обязательными.
УФАС, суды первой и апелляционной инстанции поддержали заказчика: отсутствие товарного знака говорит о несоответствии предлагаемого товара ГОСТу.
Окружной суд решил иначе. По Закону N 44-ФЗ заказчик вправе требовать, чтобы ГОСТу соответствовали функциональные, технические и качественные характеристики товара. Товарный знак к ним не относится.
Производители не обязаны регистрировать товарные знаки на свою продукцию. В данном случае требование заказчика ограничивает конкуренцию. #заявки #товарныйзнак
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 11.09.2019 по делу N А27-20949/2018
📍Обеспечение исполнение контракта за победителя может внести третье лицо
Заказчик признал компанию - победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта. Причина — непредоставление обеспечения исполнения контракта.
Участник оспорил это решение в суде. Деньги в обеспечение контракта были направлены заказчику с карты физлица через Сбербанк Онлайн. В назначении платежа были указаны номера закупки и контракта, наименование компании и Ф.И.О. ее директора. Владелец карты пояснил, что осуществил перевод на основании письма победителя закупки в счет долга.
Суды первых двух инстанций встали на сторону заказчика, сославшись на то, что в Законе N 44-ФЗ не предусмотрена возможность внесения обеспечения третьим лицом.
Окружной суд отменил их решение. Он подчеркнул: в законе не установлена обязанность участника вносить обеспечение лично.
Заказчик должен принять обеспечение контракта, внесенное за победителя другим лицом, независимо от причин, побудивших победителя перепоручить свое обязательство. #ОИК
Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 17.06.2019 по делу N А43-24406/2018
© КонсультантПлюс
📍Нельзя отклонять заявку из-за отсутствия товарного знака, даже если он требуется по ГОСТу
Заявку участника отклонили, поскольку в ней не был указан товарный знак битума. По ГОСТу эти сведения являются обязательными.
УФАС, суды первой и апелляционной инстанции поддержали заказчика: отсутствие товарного знака говорит о несоответствии предлагаемого товара ГОСТу.
Окружной суд решил иначе. По Закону N 44-ФЗ заказчик вправе требовать, чтобы ГОСТу соответствовали функциональные, технические и качественные характеристики товара. Товарный знак к ним не относится.
Производители не обязаны регистрировать товарные знаки на свою продукцию. В данном случае требование заказчика ограничивает конкуренцию. #заявки #товарныйзнак
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 11.09.2019 по делу N А27-20949/2018
📍Обеспечение исполнение контракта за победителя может внести третье лицо
Заказчик признал компанию - победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта. Причина — непредоставление обеспечения исполнения контракта.
Участник оспорил это решение в суде. Деньги в обеспечение контракта были направлены заказчику с карты физлица через Сбербанк Онлайн. В назначении платежа были указаны номера закупки и контракта, наименование компании и Ф.И.О. ее директора. Владелец карты пояснил, что осуществил перевод на основании письма победителя закупки в счет долга.
Суды первых двух инстанций встали на сторону заказчика, сославшись на то, что в Законе N 44-ФЗ не предусмотрена возможность внесения обеспечения третьим лицом.
Окружной суд отменил их решение. Он подчеркнул: в законе не установлена обязанность участника вносить обеспечение лично.
Заказчик должен принять обеспечение контракта, внесенное за победителя другим лицом, независимо от причин, побудивших победителя перепоручить свое обязательство. #ОИК
Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 17.06.2019 по делу N А43-24406/2018
© КонсультантПлюс
📍Включение в закупку товара, который производит только одна фабрика, не ограничивает конкуренцию
Участник пожаловался на закупку подарков к Новому году. В составе подарка были конфеты, которые производит только одна фабрика на территории ЕАЭС. Это, по мнению участника, ограничивает конкуренцию.
Суд поддержал заказчика. Он проводил закупку на поставку подарков, а не на производство конфет. Производитель конфет осуществляет оптовые поставки, имеет сеть дистрибьюторов. Участник закупки может приобрести этот товар и сформировать новогодний подарок с учетом потребности заказчика. Суд также отметил, что описание конфет не подпадает под понятие товарного знака, поэтому указывать "или эквивалент" не нужно. #товарныйзнак
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 24.09.2019 по делу N А51-25325/2018
📍За отказ подрядчика заменить просроченную банковскую гарантию можно взыскать неустойку
Общество просрочило сдачу работ по контракту. К тому времени истек срок действия банковской гарантии, обеспечивавшей исполнение контракта. За непредставление нового обеспечения заказчик потребовал неустойку, суд его поддержал. Просрочка выполнения работ возникла по вине подрядчика. По условиям контракта он должен был заменить обеспечение в течение 10 рабочих дней.
Напомним, с 1 июля в контракте должно быть условие о замене банковской гарантии, если у банка отозвали лицензию. Обязанность возникает после того, как заказчик уведомил поставщика о необходимости предоставить обеспечение. Для замены дается месяц с даты уведомления. За несоблюдение срока начисляются пени как за просрочку исполнения обязательств. #БГ
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 24.09.2019 по делу N А56-141584/2018
📍Выявленные заказчиком недостатки должны оформляться надлежащим образом
Заказчик выявил, что в один из дней исполнитель нарушил условия контракта по уборке помещений: менеджер отсутствовал, не было расходных материалов (салфеток, дезодоранта, мешков для мусора, антигололедного реагента).
Заказчик составил акт о нарушениях и установил срок для их устранения - тот же день.
Суд счел действия заказчика неправомерными и отказался взыскивать штраф. По условиям контракта акты должны направляться исполнителю по почте или вручаться представителю, срок исправления недостатков - 10 рабочих дней. Суд также учел, что заказчик мог составить акт в период между уборками, когда все расходные материалы были использованы работниками. #неустойка
Документ: Постановление АС Московского округа от 01.10.2019 по делу N А40-182380/2018
© КонсультантПлюс
Участник пожаловался на закупку подарков к Новому году. В составе подарка были конфеты, которые производит только одна фабрика на территории ЕАЭС. Это, по мнению участника, ограничивает конкуренцию.
Суд поддержал заказчика. Он проводил закупку на поставку подарков, а не на производство конфет. Производитель конфет осуществляет оптовые поставки, имеет сеть дистрибьюторов. Участник закупки может приобрести этот товар и сформировать новогодний подарок с учетом потребности заказчика. Суд также отметил, что описание конфет не подпадает под понятие товарного знака, поэтому указывать "или эквивалент" не нужно. #товарныйзнак
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 24.09.2019 по делу N А51-25325/2018
📍За отказ подрядчика заменить просроченную банковскую гарантию можно взыскать неустойку
Общество просрочило сдачу работ по контракту. К тому времени истек срок действия банковской гарантии, обеспечивавшей исполнение контракта. За непредставление нового обеспечения заказчик потребовал неустойку, суд его поддержал. Просрочка выполнения работ возникла по вине подрядчика. По условиям контракта он должен был заменить обеспечение в течение 10 рабочих дней.
Напомним, с 1 июля в контракте должно быть условие о замене банковской гарантии, если у банка отозвали лицензию. Обязанность возникает после того, как заказчик уведомил поставщика о необходимости предоставить обеспечение. Для замены дается месяц с даты уведомления. За несоблюдение срока начисляются пени как за просрочку исполнения обязательств. #БГ
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 24.09.2019 по делу N А56-141584/2018
📍Выявленные заказчиком недостатки должны оформляться надлежащим образом
Заказчик выявил, что в один из дней исполнитель нарушил условия контракта по уборке помещений: менеджер отсутствовал, не было расходных материалов (салфеток, дезодоранта, мешков для мусора, антигололедного реагента).
Заказчик составил акт о нарушениях и установил срок для их устранения - тот же день.
Суд счел действия заказчика неправомерными и отказался взыскивать штраф. По условиям контракта акты должны направляться исполнителю по почте или вручаться представителю, срок исправления недостатков - 10 рабочих дней. Суд также учел, что заказчик мог составить акт в период между уборками, когда все расходные материалы были использованы работниками. #неустойка
Документ: Постановление АС Московского округа от 01.10.2019 по делу N А40-182380/2018
© КонсультантПлюс
Судебная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за 28 октября - 1 ноября
📍Не нужно указывать характеристики эквивалентного товара, если их можно найти в открытых источниках
Некоторые комплектующие оборудования, закупаемого заказчиком, имели товарные знаки. В документации заказчик привел их наименования, приписав "или эквивалент". УФАС посчитало это нарушением. Заказчику следовало указать, каким характеристикам должен соответствовать эквивалентный товар.
Суд отменил решение УФАС. Закон не обязывает заказчика устанавливать параметры эквивалентности товара. Комплектующие, которые имели товарные знаки, распространены на рынке. Их производят по стандартам, все сведения размещают на сайтах производителей. Участникам не составит труда узнать эти характеристики, чтобы предложить эквивалентные комплектующие. #товарныйзнак
Документ: Постановление АС Уральского округа от 22.10.2019 по делу N А50-1331/2019
📍При закупке услуг ОСАГО ответственность страховщика нужно установить по специальному закону
Ответственность нужно указать по Закону об ОСАГО, поскольку он носит специальный характер по отношению к Закону N 44-ФЗ и ответственность страховщика по нему строже.
Суды признают недействительными условия контракта об ответственности страховщика, которые не соответствуют Закону об #ОСАГО. Они руководствуются разъяснениями Пленума ВС РФ: если размер неустойки установлен законом, по соглашению сторон его нельзя уменьшить, но можно увеличить (если это не запрещено законом).
Документы: Постановления АС Поволжского округа от 07.10.2019 по делу N А55-38537/2018, Уральского округа от 17.10.2019 по делу N А50-35608/2018
📍Условия контракта на водоснабжение и водоотведение должны соответствовать типовому договору
Заказчик подал иск об урегулировании положений договора холодного водоснабжения и водоотведения. По его мнению, контракт, предложенный водоснабжающей организацией, противоречил требованиям Закона N 44-ФЗ и БК РФ.
Окружной суд в иске отказал, подчеркнув, что контракт нужно заключить по типовой форме.
В данном случае приоритет имеет Закон N 416-ФЗ, в котором сказано, что договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором, утвержденным Правительством. #коммуналка
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 15.10.2019 по делу N А51-25084/2018
📍Не нужно указывать характеристики эквивалентного товара, если их можно найти в открытых источниках
Некоторые комплектующие оборудования, закупаемого заказчиком, имели товарные знаки. В документации заказчик привел их наименования, приписав "или эквивалент". УФАС посчитало это нарушением. Заказчику следовало указать, каким характеристикам должен соответствовать эквивалентный товар.
Суд отменил решение УФАС. Закон не обязывает заказчика устанавливать параметры эквивалентности товара. Комплектующие, которые имели товарные знаки, распространены на рынке. Их производят по стандартам, все сведения размещают на сайтах производителей. Участникам не составит труда узнать эти характеристики, чтобы предложить эквивалентные комплектующие. #товарныйзнак
Документ: Постановление АС Уральского округа от 22.10.2019 по делу N А50-1331/2019
📍При закупке услуг ОСАГО ответственность страховщика нужно установить по специальному закону
Ответственность нужно указать по Закону об ОСАГО, поскольку он носит специальный характер по отношению к Закону N 44-ФЗ и ответственность страховщика по нему строже.
Суды признают недействительными условия контракта об ответственности страховщика, которые не соответствуют Закону об #ОСАГО. Они руководствуются разъяснениями Пленума ВС РФ: если размер неустойки установлен законом, по соглашению сторон его нельзя уменьшить, но можно увеличить (если это не запрещено законом).
Документы: Постановления АС Поволжского округа от 07.10.2019 по делу N А55-38537/2018, Уральского округа от 17.10.2019 по делу N А50-35608/2018
📍Условия контракта на водоснабжение и водоотведение должны соответствовать типовому договору
Заказчик подал иск об урегулировании положений договора холодного водоснабжения и водоотведения. По его мнению, контракт, предложенный водоснабжающей организацией, противоречил требованиям Закона N 44-ФЗ и БК РФ.
Окружной суд в иске отказал, подчеркнув, что контракт нужно заключить по типовой форме.
В данном случае приоритет имеет Закон N 416-ФЗ, в котором сказано, что договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором, утвержденным Правительством. #коммуналка
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 15.10.2019 по делу N А51-25084/2018
3️⃣ Заказчик требует указать в заявке характеристики, отличающиеся от ГОСТа
При описании объекта закупки заказчик может потребовать, чтобы товары, работы, услуги соответствовали ГОСТам, и запросить их дополнительные показатели. Однако эти показатели не должны противоречить характеристикам, указанным в ГОСТе. Расхождение в требованиях может запутать участников и вызвать проблемы при приемке исполнения контракта.
Подобные разночтения в описании закупок признавали нарушением Оренбургское, Санкт-Петербургское, Краснодарское УФАС. #ГОСТ
4️⃣ Описание объекта закупки не приведено в соответствие с КТРУ
При проведении закупки заказчик обязан использовать каталог товаров, работ и услуг (КТРУ). Если закупаемая позиция есть в каталоге, ее наименование и характеристики нужно указать в соответствии с ним.
Контрольный орган увидит нарушение, если:
▫️наименование объекта закупки отличается от указанного в КТРУ;
▫️описание объекта закупки составлено без учета характеристик позиции из КТРУ;
▫️заказчик не обосновал необходимость привести дополнительные характеристики объекта закупки.
О том, что заказчики должны использовать сведения из #КТРУ, отмечала ФАС.
5️⃣ В описании объекта закупки не учтено требование об эквивалентности
В документации все товарные знаки должны сопровождаться словами "или эквивалент". Заказчика накажут, если возможность поставить эквивалент не будет предусмотрена. Он обязан указывать также параметры эквивалентности. Их отсутствие признают нарушением. Отметим, что сотрудника заказчика могут наказать за это, даже если он предусмотрит возможность поставить эквивалент. Участник закупки должен понимать, что заказчик считает эквивалентом. К такому выводу пришло Московское УФАС.
В Законе N 44-ФЗ есть исключения из этих правил. Заказчик может потребовать поставить товар с конкретным товарным знаком, если:
▫️товары с другими товарными знаками несовместимы с товарами, которые есть у заказчика;
▫️он закупает запасные части и расходные материалы для машин и оборудования в соответствии с технической документацией. #товарныйзнак #ФАС #документация
© КонсультантПлюс
При описании объекта закупки заказчик может потребовать, чтобы товары, работы, услуги соответствовали ГОСТам, и запросить их дополнительные показатели. Однако эти показатели не должны противоречить характеристикам, указанным в ГОСТе. Расхождение в требованиях может запутать участников и вызвать проблемы при приемке исполнения контракта.
Подобные разночтения в описании закупок признавали нарушением Оренбургское, Санкт-Петербургское, Краснодарское УФАС. #ГОСТ
4️⃣ Описание объекта закупки не приведено в соответствие с КТРУ
При проведении закупки заказчик обязан использовать каталог товаров, работ и услуг (КТРУ). Если закупаемая позиция есть в каталоге, ее наименование и характеристики нужно указать в соответствии с ним.
Контрольный орган увидит нарушение, если:
▫️наименование объекта закупки отличается от указанного в КТРУ;
▫️описание объекта закупки составлено без учета характеристик позиции из КТРУ;
▫️заказчик не обосновал необходимость привести дополнительные характеристики объекта закупки.
О том, что заказчики должны использовать сведения из #КТРУ, отмечала ФАС.
5️⃣ В описании объекта закупки не учтено требование об эквивалентности
В документации все товарные знаки должны сопровождаться словами "или эквивалент". Заказчика накажут, если возможность поставить эквивалент не будет предусмотрена. Он обязан указывать также параметры эквивалентности. Их отсутствие признают нарушением. Отметим, что сотрудника заказчика могут наказать за это, даже если он предусмотрит возможность поставить эквивалент. Участник закупки должен понимать, что заказчик считает эквивалентом. К такому выводу пришло Московское УФАС.
В Законе N 44-ФЗ есть исключения из этих правил. Заказчик может потребовать поставить товар с конкретным товарным знаком, если:
▫️товары с другими товарными знаками несовместимы с товарами, которые есть у заказчика;
▫️он закупает запасные части и расходные материалы для машин и оборудования в соответствии с технической документацией. #товарныйзнак #ФАС #документация
© КонсультантПлюс
Список основных хэштегов канала
#поставщикам
#заказчикам
#ликбез
#полезныессылки
#полезныесервисы
#вебинар
#обзор (обзорный материал)
#шаблон (шаблоны документов)
#планы (планируемые изменения
в сфере госзакупок)
#ключеваяставка
#товарныйзнак
#СТ1
#ЭТП
#ЕИС
#ЕРУЗ
#ЕАТ
#ЭЦП
#НДС
#ИГК
#ИКЗ
#ГОЗ
#223фз
Этапы закупки
#планированиезакупок
#ТЗ
#документация
#ГОСТ
#СРО
#ОКПД2
#КТРУ
#НМЦК
#нацрежим
#заявки
#протоколы (заказчика)
#антидемпинг
#доптребования
#спецсчета
#БГ
#обеспечениезаявки
#ОИК (обеспечение исполнения контракта)
#ОГО (обеспечение гарантийных обязательств)
#аванс
#приемка
#экспертиза
#условияконтракта
#типовойконтракт
#заключениеконтракта
#расторжениеконтракта
#оплатаконтракта
#неустойка
#штрафы (на заказчиков)
#РНП
#обжалование
#реестрконтрактов
#отчетность
#контроль
Предмет закупки
#стройка
#медизделия
#лекарства
#ЖНВЛП
#коммуналка
#топливо
#ПО
Процедуры
#ЗМО (закупки малого объема)
#ЕП (закупка у ед. поставщика)
#ЗК (запрос котировок)
#ЭА (электронный аукцион)
#конкурс
#запроспредложений
Источник
#ВС (Верховный суд)
#минфин
#казначейство
#ФАС
#минздрав
#минстрой
#минпромторг
#минтранс
#ФЗ (Федеральный закон)
#ППРФ (постановление Правительства)
#поставщикам
#заказчикам
#ликбез
#полезныессылки
#полезныесервисы
#вебинар
#обзор (обзорный материал)
#шаблон (шаблоны документов)
#планы (планируемые изменения
в сфере госзакупок)
#ключеваяставка
#товарныйзнак
#СТ1
#ЭТП
#ЕИС
#ЕРУЗ
#ЕАТ
#ЭЦП
#НДС
#ИГК
#ИКЗ
#ГОЗ
#223фз
Этапы закупки
#планированиезакупок
#ТЗ
#документация
#ГОСТ
#СРО
#ОКПД2
#КТРУ
#НМЦК
#нацрежим
#заявки
#протоколы (заказчика)
#антидемпинг
#доптребования
#спецсчета
#БГ
#обеспечениезаявки
#ОИК (обеспечение исполнения контракта)
#ОГО (обеспечение гарантийных обязательств)
#аванс
#приемка
#экспертиза
#условияконтракта
#типовойконтракт
#заключениеконтракта
#расторжениеконтракта
#оплатаконтракта
#неустойка
#штрафы (на заказчиков)
#РНП
#обжалование
#реестрконтрактов
#отчетность
#контроль
Предмет закупки
#стройка
#медизделия
#лекарства
#ЖНВЛП
#коммуналка
#топливо
#ПО
Процедуры
#ЗМО (закупки малого объема)
#ЕП (закупка у ед. поставщика)
#ЗК (запрос котировок)
#ЭА (электронный аукцион)
#конкурс
#запроспредложений
Источник
#ВС (Верховный суд)
#минфин
#казначейство
#ФАС
#минздрав
#минстрой
#минпромторг
#минтранс
#ФЗ (Федеральный закон)
#ППРФ (постановление Правительства)
✅ «Или эквивалент» в описании объекта закупки по 44-ФЗ
📍Когда можно прописывать «или эквивалент»
Заказчики вправе прописывать фразу «или эквивалент», если при описании объекта закупки им недостаточно характеристик товара, и они делают ссылки на определенные товарный знаки. «Или эквивалент» указывается, чтобы описание не приводило к ограничению конкуренции и не сокращало количество потенциальных участников тендера. Чтобы не было спорных моментов, нужно ставить фразу «или эквивалент». Соответственно участники тендеров могут предлагать товары – аналоги, которые схожи по характеристикам.
Или эквивалент – это некая возможность поставить аналогичный и подобный товар, указанный заказчиком в документации.
В некоторых случаях заказчики вынуждены указывать товарные знаки или их какое-либо словесное описание, потому что другого обозначения того или иного товара нет. Также заказчики могут указывать страну происхождения товара в описании закупки, либо знаки обслуживания, фирменные наименования товаров, патенты промышленные образцы.
После того, как заказчик после всех этих наименований ставит фразу «или эквивалент» для участников тендеров это означает, что сведения в описании объекта закупки ориентировочны. И поэтому участник тендера может согласиться выполнить условия и предложить такой товар или аналогичный.
Разницы между аналогом или эквивалентом нет. Это одно и тоже. Главное, чтобы аналогичный или эквивалентный товар не выходил за рамки характеристик технического задания.
📍Когда можно указать товарный знак, но без «или эквивалент»
Существуют исключения, когда не нужно указывать «или эквивалент». Первое исключение, если тендер на запасные части и расходные материалы к технике. Так как офисная техника уже имеется у заказчика, он должен указать конкретные товарные знаки и в таком случае не нужно указывать аналогичный товар.
Вторым исключением будут товары совместимые с оборудованием, которое уже есть у заказчика. Примером такого исключения будет, например лицензия Касперского или программа Консультант плюс. Если у заказчика уже установлены эти программы, то и закупать продление лицензии он должен именно этих программ, а не эквивалента.
📍Правила заполнения заявок, если есть «или эквивалент»
Если в документации заказчик прописал «или эквивалент», то поставщику нужно выполнить несколько следующих условий, чтобы правильно составить заявку:
✔️ если же хотите поставить тот товар, который хочет заказчик, а не аналог, то не нужно прописывать все технические характеристики, и указывать конкретные показатели. В таком случае нужно просто дать согласие на поставку товара;
✔️ если же хотите поставлять аналогичный товар, в этом случае заполнить все конкретные показатели нужно обязательно. В этом же случае можно указать и товарный знак, если у вас есть такие сведения.
✔️ на этапе заполнения заявки нельзя заменять на аналогичный товар с улучшенными характеристиками. Так как заказчик отклонит такую заявку. Такой товар нужно будет предлагать заказчику на этапе подписания контракта, путем составления доп. соглашения к контакту.
📍Нужно ли указывать «или эквивалент» во всей документации, где встречается товарный знак
Фразу «или эквивалент» в документации нужно указывать везде, где есть тот или иной товарный знак. Хотя контролирующие органы зачастую закрывают глаза на такие нарушения. Описание объекта закупки, в том числе указание фразы «или эквивалент», для заказчика очень важно. Так как, с одной стороны, можно нарваться на штрафы и административную ответственность, а также нарушение закона об ограничении конкуренции. И с другой стороны, можно получить много запросов разъяснений, а самое страшное жалобы в ФАС от участников тендеров на неправильно составленную документацию.
Также важно каждому участнику тендера внимательно изучать документацию, а также фразу «или эквивалент», чтобы заявку участника не смогли отклонить и чтобы не тратить нервы и время на жалобы и разбирательства. #товарныйзнак #ликбез #заказчикам #поставщикам
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
📍Когда можно прописывать «или эквивалент»
Заказчики вправе прописывать фразу «или эквивалент», если при описании объекта закупки им недостаточно характеристик товара, и они делают ссылки на определенные товарный знаки. «Или эквивалент» указывается, чтобы описание не приводило к ограничению конкуренции и не сокращало количество потенциальных участников тендера. Чтобы не было спорных моментов, нужно ставить фразу «или эквивалент». Соответственно участники тендеров могут предлагать товары – аналоги, которые схожи по характеристикам.
Или эквивалент – это некая возможность поставить аналогичный и подобный товар, указанный заказчиком в документации.
В некоторых случаях заказчики вынуждены указывать товарные знаки или их какое-либо словесное описание, потому что другого обозначения того или иного товара нет. Также заказчики могут указывать страну происхождения товара в описании закупки, либо знаки обслуживания, фирменные наименования товаров, патенты промышленные образцы.
После того, как заказчик после всех этих наименований ставит фразу «или эквивалент» для участников тендеров это означает, что сведения в описании объекта закупки ориентировочны. И поэтому участник тендера может согласиться выполнить условия и предложить такой товар или аналогичный.
Разницы между аналогом или эквивалентом нет. Это одно и тоже. Главное, чтобы аналогичный или эквивалентный товар не выходил за рамки характеристик технического задания.
📍Когда можно указать товарный знак, но без «или эквивалент»
Существуют исключения, когда не нужно указывать «или эквивалент». Первое исключение, если тендер на запасные части и расходные материалы к технике. Так как офисная техника уже имеется у заказчика, он должен указать конкретные товарные знаки и в таком случае не нужно указывать аналогичный товар.
Вторым исключением будут товары совместимые с оборудованием, которое уже есть у заказчика. Примером такого исключения будет, например лицензия Касперского или программа Консультант плюс. Если у заказчика уже установлены эти программы, то и закупать продление лицензии он должен именно этих программ, а не эквивалента.
📍Правила заполнения заявок, если есть «или эквивалент»
Если в документации заказчик прописал «или эквивалент», то поставщику нужно выполнить несколько следующих условий, чтобы правильно составить заявку:
✔️ если же хотите поставить тот товар, который хочет заказчик, а не аналог, то не нужно прописывать все технические характеристики, и указывать конкретные показатели. В таком случае нужно просто дать согласие на поставку товара;
✔️ если же хотите поставлять аналогичный товар, в этом случае заполнить все конкретные показатели нужно обязательно. В этом же случае можно указать и товарный знак, если у вас есть такие сведения.
✔️ на этапе заполнения заявки нельзя заменять на аналогичный товар с улучшенными характеристиками. Так как заказчик отклонит такую заявку. Такой товар нужно будет предлагать заказчику на этапе подписания контракта, путем составления доп. соглашения к контакту.
📍Нужно ли указывать «или эквивалент» во всей документации, где встречается товарный знак
Фразу «или эквивалент» в документации нужно указывать везде, где есть тот или иной товарный знак. Хотя контролирующие органы зачастую закрывают глаза на такие нарушения. Описание объекта закупки, в том числе указание фразы «или эквивалент», для заказчика очень важно. Так как, с одной стороны, можно нарваться на штрафы и административную ответственность, а также нарушение закона об ограничении конкуренции. И с другой стороны, можно получить много запросов разъяснений, а самое страшное жалобы в ФАС от участников тендеров на неправильно составленную документацию.
Также важно каждому участнику тендера внимательно изучать документацию, а также фразу «или эквивалент», чтобы заявку участника не смогли отклонить и чтобы не тратить нервы и время на жалобы и разбирательства. #товарныйзнак #ликбез #заказчикам #поставщикам
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Товарный знак по 44-ФЗ: понятие и примеры из практики ФАС
Что такое товарный знак
Товарный знак – это обозначение, которое служит для индивидуализации товаров организаций с исключительным правом на товар, подтвержденным свидетельством на этот товарный знак (ст. 1477 Гражданского кодекса РФ). В Законе № 44-ФЗ под индивидуализацией товара понимаются: знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели и промышленные образцы.
Закон о закупках определяет, когда Заказчики могут указывать в документации о закупке товарный знак. Указать они могут конкретный товарный знак при описании объекта закупки по определенным правилам. Если характеристик для описания товара заказчику недостаточно, чтоб его конкретизировать, он вправе указать конкретный товарный знак. Указывать конкретный товарный знак можно с применением фразы «или эквивалент». При этом заказчик в документации о закупке обязан прописать параметры эквивалентности товара.
Как указать товарный знак в документации о закупке
Например, когда заказчик закупает многофункциональное устройство, и в ходе мониторинга товаров подобрал подходящее, он может поступить вот так. Он прописывает в документации в описании объекта закупки: МФУ Kyocera или эквивалент. При этом ему необходимо указать несколько параметров эквивалентности. Этими параметрами могут выступать вес, размер, скорость печати, время загрузки устройства. Заказчик выбирает те параметры эквивалентности, которые конкретизируют товар по функциональным и техническим характеристикам.
Законом № 44-ФЗ также допускается возможность указывать в документации о закупке конкретный товарный знак без употребления фразы «или эквивалент». Ниже перечислены случаи, когда заказчик может так поступить.
✔️ Если при закупке возникает несовместимость товаров, которые заказчик уже ранее закупил. Примером может выступать необходимое заказчику программное обеспечение, а также лицензия на его продление. Заказчик закупает систему «Парус-Бюджет» версии 10 для того, чтобы использовать ее в работе бухгалтерии. Ранее 9 версия уже была закуплена, но, чтобы работать с нового года в ней дальше, заказчик должен купить более новую усовершенствованную версию. В данном случае он может указать товарный знак и не применять фразу «или эквивалент».
✔️ Если заказчик закупает запасные части и расходные материалы к машинам и оборудованию в соответствии с технической документацией на эти машины и оборудование, которые он использует. Например, у заказчика уже закуплен и работает медицинский гематологический анализатор ABX Micros 60. Для его работы заказчику ежегодно необходимо закупать расходные материалы – реагенты. Такие реагенты заказчик вправе закупить, указав конкретный товарный знак, чтобы избежать несовместимости товаров и анализатор не вышел из строя.
Когда участник в заявке может не указывать товарный знак
Участник в заявке на закупку может не указывать наименование товарного знака, если он будет поставлять тот товарный знак, который был указан заказчиком в документации. Также если товарный знак не установлен у товара и нет индивидуализации товара, то указывать конкретный товарный знак участнику не нужно. Он только прописывает конкретные характеристики согласно требованиям документации о закупке.
Существует разъяснение ФАС России от 19.06.2019 № МЕ/51304/19 «О недопустимости отклонения заявки из-за отсутствия товарного знака». Заказчик не вправе отклонить заявку поставщика, если в ней не указан товарный знак. Еще товарный знак и конкретные показатели не указываются, когда заказчиком закупка проводится на оказание услуг или выполнение работ. В это случае достаточно только согласия участника закупки. #товарныйзнак #поставщикам
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Что такое товарный знак
Товарный знак – это обозначение, которое служит для индивидуализации товаров организаций с исключительным правом на товар, подтвержденным свидетельством на этот товарный знак (ст. 1477 Гражданского кодекса РФ). В Законе № 44-ФЗ под индивидуализацией товара понимаются: знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели и промышленные образцы.
Закон о закупках определяет, когда Заказчики могут указывать в документации о закупке товарный знак. Указать они могут конкретный товарный знак при описании объекта закупки по определенным правилам. Если характеристик для описания товара заказчику недостаточно, чтоб его конкретизировать, он вправе указать конкретный товарный знак. Указывать конкретный товарный знак можно с применением фразы «или эквивалент». При этом заказчик в документации о закупке обязан прописать параметры эквивалентности товара.
Как указать товарный знак в документации о закупке
Например, когда заказчик закупает многофункциональное устройство, и в ходе мониторинга товаров подобрал подходящее, он может поступить вот так. Он прописывает в документации в описании объекта закупки: МФУ Kyocera или эквивалент. При этом ему необходимо указать несколько параметров эквивалентности. Этими параметрами могут выступать вес, размер, скорость печати, время загрузки устройства. Заказчик выбирает те параметры эквивалентности, которые конкретизируют товар по функциональным и техническим характеристикам.
Законом № 44-ФЗ также допускается возможность указывать в документации о закупке конкретный товарный знак без употребления фразы «или эквивалент». Ниже перечислены случаи, когда заказчик может так поступить.
✔️ Если при закупке возникает несовместимость товаров, которые заказчик уже ранее закупил. Примером может выступать необходимое заказчику программное обеспечение, а также лицензия на его продление. Заказчик закупает систему «Парус-Бюджет» версии 10 для того, чтобы использовать ее в работе бухгалтерии. Ранее 9 версия уже была закуплена, но, чтобы работать с нового года в ней дальше, заказчик должен купить более новую усовершенствованную версию. В данном случае он может указать товарный знак и не применять фразу «или эквивалент».
✔️ Если заказчик закупает запасные части и расходные материалы к машинам и оборудованию в соответствии с технической документацией на эти машины и оборудование, которые он использует. Например, у заказчика уже закуплен и работает медицинский гематологический анализатор ABX Micros 60. Для его работы заказчику ежегодно необходимо закупать расходные материалы – реагенты. Такие реагенты заказчик вправе закупить, указав конкретный товарный знак, чтобы избежать несовместимости товаров и анализатор не вышел из строя.
Когда участник в заявке может не указывать товарный знак
Участник в заявке на закупку может не указывать наименование товарного знака, если он будет поставлять тот товарный знак, который был указан заказчиком в документации. Также если товарный знак не установлен у товара и нет индивидуализации товара, то указывать конкретный товарный знак участнику не нужно. Он только прописывает конкретные характеристики согласно требованиям документации о закупке.
Существует разъяснение ФАС России от 19.06.2019 № МЕ/51304/19 «О недопустимости отклонения заявки из-за отсутствия товарного знака». Заказчик не вправе отклонить заявку поставщика, если в ней не указан товарный знак. Еще товарный знак и конкретные показатели не указываются, когда заказчиком закупка проводится на оказание услуг или выполнение работ. В это случае достаточно только согласия участника закупки. #товарныйзнак #поставщикам
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ