Актуальные вопросы применения приказа №126н

Приказ Минфина России от 04.06.2018 №126н (далее – Приказ № 126н) принят в соответствии с частью 4 статьи 14 Закона №44-ФЗ. Он устанавливает условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов ЕАЭС, ДНР, ЛНР). При этом товары, произведенные в государствах – членах ЕАЭС, ДНР, ЛНР, для целей применения Приказа №126н приравниваются к российским.

Напомним, что к странам ЕАЭС согласно Договору, подписанному в г. Астане 29 мая 2014 года, относятся: Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Армения.

В отличие от запретов на допуск, условия допуска позволяют заказчику купить иностранные товары и не обязывают закупочные комиссии отклонять заявки участников, которые содержат предложения иностранной продукции.

Приказ №126н предоставляет ценовые преференции участникам закупки. Размер таких преференций зависит от того, в какое приложение включен закупаемый товар. Чаще всего заказчики сталкиваются с закупками товаров, включенных в приложение №1 к Приказу №126н. Для таких товаров преимущество в отношении цены контракта составляет 15%. Если же товар закупается при реализации национальных проектов (программ) и содержится в приложении №2 к Приказу №126н, то размер ценового преимущества – 20%.

Перечни к Приказу №126н содержат широкую номенклатуру товаров: от продуктов питания до радиоэлектроники, машин и оборудования. Перечни обновляются и расширяются. После последних изменений, вступивших в силу с 27 июня 2022 года, перечень №1 включает 287 товаров, а перечень №2 – 69. #ликбез #нацрежим

Подробнее на zakupki44fz.ru

✅ Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ)

❓Установлены ли Законом № 44-ФЗ требования к независимой гарантии в качестве обеспечительных мер?

Требования к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта установлены ст. 45 Закона № 44-ФЗ, § 6 ГрК РФ, ПП РФ от 08.11.2013 № 1005 (в том числе с 01.10.2022 к типовой форме).

❓Распространяется ли запрет, установленный ПП РФ № 616, на поставляемые товары при выполнении работ, оказании услуг?

В соответствии с п. 4 ПП РФ № 616 предусмотренный в нем запрет распространяется в том числе на товары, поставляемые заказчику при выполнении работ, оказании услуг, а также являющиеся предметом лизинга.

❓Обязан ли заказчик выплатить аванс победителю закупки, который снизил предложенную им цену контракта на 25 и более % НМЦК?

В рамках антидемпинговых мер выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, предложившим цену контракта на 25 и более % ниже НМЦК, запрещена ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ.

❓Обязан ли заказчик в результате электронной процедуры осуществлять электронную приемку по контракту, заключенному в текущем 2022 году?

Обязанность осуществлять электронную приемку по контракту возникает при условии размещения извещения о закупке в текущем году с 01.01.2022, а не заключения контракта. Если извещение размещено до 01.01.2022, возможно подписание документов о приемке на бумажном носителе с последующим их размещением в ЕИС.

❓Обязан ли заказчик в одностороннем порядке расторгнуть контракт, если при его исполнении контрагента включили в РНП?

В Законе № 44-ФЗ нет основания для расторжения контракта, если в период его исполнения поставщика включили в РНП, при условии соответствия поставщика требованиям к участнику закупки на момент определения его победителем и отсутствия такого условия в проекте контракта. В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ несоответствие поставщика требованию ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ является исключением для одностороннего отказа. #ликбез

Гид по обеспечениям в закупках

Процедура закупки требует от поставщика доказать намерение исполнить контракт — заказчику важно понимать, что он получит необходимый ему товар, работу или услугу. Именно поэтому участник закупки должен предоставить ряд обеспечений. В этом видео редактор-эксперт Контур.ШКолы, Анастасия Кобзарь, рассказывает об основных положениях обеспечений в закупках. #ликбез #ОИК #ОГО #обеспечениезаявки

📖 Как читать положение о закупке по 223‑ФЗ

223-ФЗ регулирует только общие правила организации закупок. Принципы, сроки и способы проведения тендеров прописаны в положении о закупке, которое есть у каждого заказчика.

Содержание:

1. Поиск положения о закупке
2. Общие требования к участникам
3. Типы закупочных процедур
4. Проведение закупки
5. Подписание договора
6. Расчеты по договору
7. Обеспечение заявки и договора
8. Последствия признания закупки несостоявшейся
9. Основания отклонения заявок
10. Запросы на разъяснение документации

Внимательное изучение таких документов помогает избегать ошибок при участии и объективно оценивать потенциальные риски. Эксперты Контур.Закупки составили список из 10 пунктов, на которые нужно обратить внимание при чтении положения о закупке. #223фз #положениеозакупке #ликбез

Создаем профиль участника закупок в ЕИС

После настройки компьютера можно регистрироваться ЕИС. Эту процедуру должен проходить руководитель организации — понадобится его сертификат электронной подписи.

Нужно войти в личный кабинет участника закупок с помощью данных из профиля руководителя на Госуслугах. Выбрать тип участника закупок — юрлицо, ИП или физлицо. Разрешить ЕИС взять данные организации с портала Госуслуг. К этому моменту профиль компании на Госуслугах должен быть проверен, иначе ЕИС не сможет зарегистрировать ее, а только создаст профиль физлица — руководителя.

Проверить анкету компании. Часть данных в ней заполняются автоматически, например, название организации, адрес, ОГРН, ИНН и КПП, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Их нужно проверить на корректность и наиболее распространенные ошибки: указан недействующий руководитель или неверные даты регистрации компании, не загружена выписка из ЕГРЮЛ.

Заполнить пустые поля в анкете. Например, указать контакты и максимальную сумму для заключения контракта.

После этого руководитель должен указать контакты, проверить должность, полномочия и ФИО. Также можно зарегистрировать сотрудников, работающих с торгами в компании, — для этого они должны быть «привязаны» к учетной записи компании на Госуслугах.

На финальном этапе регистрации нужно вновь проверить все внесенные данные организации и сотрудников. Если все верно, то заявку на регистрацию в ЕИС можно подписывать КЭП и отправлять.

Этап 4. Получение аккредитации на площадках

Теперь заявка компании отправлена в ЕИС. Система должна проверить ее и, если все верно, внести организацию в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). Обычно этот процесс проходит всего за один день.

После этого информация из ЕРУЗ синхронизируется с восемью федеральными ЭТП — тогда ваша компания получит аккредитацию на всех площадках госзаказа. На деле этот процесс может затянуться на пять рабочих дней. Когда аккредитация будет завершена, некоторые площадки отправят вам на почту письмо. Но это сделают не все, поэтому нужно будет самостоятельно проверить статус в личном кабинете ЕИС.

Пока интеграция с реестром не окончится, вы не сможете зайти ни на одну из восьми федеральных ЭТП. Поэтому процедуру регистрации советуют проходить заранее — за одну-две недели до участия в закупке.

Если данная статья не ответила на ваши вопросы, воспользуйтесь подробной инструкцией от #ЕИС. #ликбез #поставщикам

⬆️ В начало статьи

Закон № 44-ФЗ для руководителей организаций. Видеокурс - 2023

Курс «Закон № 44-ФЗ для руководителей организаций» состоит из 4 видео общей продолжительностью около 2 часов:

▶️ Видеокурс, часть 1
▶️ Видеокурс, часть 2
▶️ Видеокурс, часть 3
▶️ Видеокурс, часть 4

Курс ориентирован на руководителей организаций, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг по Закону № 44-ФЗ «О контрактной системе...» (руководителей органов власти, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, казенных и бюджетных учреждений и иных организаций), и дает общее представление о законодательстве о контрактной системе и о подходах к организации закупочной деятельности в организации.

В ходе курса вы узнаете:
● основные этапы организации закупочного процесса по Закону № 44-ФЗ;
● как избежать основных ошибок, допускаемых руководителями организаций-заказчиков, в том числе при утверждении локальных актов;
● порядок формирования контрактной службы в организации, определения контрактного управляющего;
● порядок формирования комиссии по осуществлению закупок, а также приемочной комиссии;
● роль экспертов в госзакупках и кто ими может быть
● про сертификацию и обучение специалистов в сфере закупок. #ликбез #заказчикам

44‑ФЗ простым языком. Часть 1

Если вы новичок в закупках, вам подойдут тендеры по 44-ФЗ. Этот закон подробно объясняет поставщикам правила участия и регламентирует каждый этап закупки. 44-ФЗ написан сложным юридическим языком. Мы упростили текст и начинаем доступный пересказ. В этой статье поговорим про основные принципы госзакупок.

Содержание статьи:
● Кто участвует в закупках по 44-ФЗ?
● Что регулирует 44-ФЗ
● Что не регулирует 44-ФЗ
● Кто принимает правовые акты по 44-ФЗ
● Принципы контрактной системы
● Важные определения
● ЕИС сейчас включает
● Организация ЭДО
● Национальный режим
● Способы проведения закупок
● Планирование
● Начальная цена контракта
#ликбез #поставщикам

44‑ФЗ простым языком. Часть 2

Продолжаем пересказывать закон. В этой статье разберем способы закупок, требования, ограничения и преимущества для участников.

В этой статье:
● Способы закупок
● Особенности проведения закупок
● Совместные конкурсы и аукционы
● Ограничения участия
● Преимущества участникам
● Требования к участникам
#ликбез #поставщикам

44‑ФЗ простым языком. Часть 3

В этой части цикла расскажем, как заказчик описывает объект закупки, рассматривает и оценивает заявки поставщиков и что включает в контракт.

В этой статье:
● Как заказчик описывает закупку
● Как проверяют и оценивают заявку
● Что указывают в контракте
#ликбез #поставщикам

44‑ФЗ простым языком. Часть 4

В этой части цикла речь пойдет о банковском сопровождении контракта, отмене закупки и антидемпинговых мерах.

В этой статье:
● Банковское сопровождение контракта
● Отмена закупки
● Антидемпинговые меры
● В закрытом конкурсе
● В открытом конкурсе и аукционе
#ликбез #поставщикам

44‑ФЗ простым языком. Часть 5

Пришло время разобрать статьи закона о контрактной службе заказчика, комиссии по закупкам и экспертах для приемки товаров.

В этой статье:
● Контрактная служба
● Комиссия по закупкам
● Специализированная организация
● Эксперты и экспертные организации
#ликбез #поставщикам

44‑ФЗ простым языком. Часть 6. Извещение о закупке и заявка на участие

В этой статье расскажем, что заказчик включает в извещение о закупке, а поставщик — в заявку на участие. А еще разберем, в какие сроки их размещают, можно ли отозвать и изменить. #ликбез #поставщикам

44‑ФЗ простым языком. Часть 7. Обеспечение заявки, спецсчет и независимая гарантия

В этой части цикла — суть статей об обеспечении заявки, независимой гарантии и запрете на переговоры с заказчиком. #ликбез #поставщикам

44‑ФЗ простым языком. Часть 8. Электронный конкурс

Госзакупки делят по способу отбора поставщика. Заказчик может провести электронный конкурс, аукцион или запрос котировок. У каждого из трех видов тендеров своя специфика. В этой статье разберемся с конкурсом. #ликбез #поставщикам

44‑ФЗ простым языком. Часть 9. Электронный аукцион

Мы продолжаем рассматривать виды закупок. Приготовьтесь, эта часть цикла получилась самой объемной. Разберем все статьи закона, посвященные электронному аукциону.

В этой статье:
● Электронный аукцион
● Регистрация в ЕИС и аккредитация на ЭТП
● Извещение о проведении электронного аукциона
● Запрос на разъяснение тендерной документации
● Заявка на участие в аукционе
● Электронные торги (аукцион)
● Протокол подачи ценовых предложений
● Рассмотрение заявок
● Итоги аукциона
#ликбез #поставщикам

44‑ФЗ простым языком. Часть 10. Электронный запрос котировок

Мы разобрали два вида государственных тендеров — конкурс и аукцион. На очереди третий и последний способ закупки — запрос котировок в электронной форме. В этой части цикла рассмотрим все ключевые особенности такого тендера.

В этой статье:
● Запрос котировок
● Публикация запроса котировок
● Порядок подачи заявки
● Протокол подведения итогов
● Заключение контракта
#ликбез #поставщикам

44‑ФЗ простым языком. Часть 11. Заключение контракта и несостоявшиеся закупки

В этой части цикла разберем, как заключают контракт по итогам любой электронной закупки и когда тендер признают несостоявшимся.

В этой статье:
● Заключение контракта
● Уклонение от заключения контракта
● Заключение контракта со вторым или последующим участником
● Признание закупки несостоявшейся
#ликбез #поставщикам

44‑ФЗ простым языком. Часть 12. Закрытые конкурсы

В закрытой форме проводят только конкурентные закупки — конкурсы и аукционы. Суть таких тендеров в том, что заказчик вместо публикации извещения направляет приглашение поучаствовать в закупке ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям 44-ФЗ и способны поставить товар, выполнить работу или оказать услугу.

Закрытые тендеры, в отличие от открытых, могут проводить не только электронно, но и «на бумаге». Правила работы с ЕИС, обеспечения и подачи заявок, их рассмотрения и определения победителя в закрытых процедурах регулируют положения параграфа 3 44-ФЗ. Разберем самое важное. #ликбез #поставщикам

44-ФЗ - Информационное сопровождение контрактных отношений
https://www.youtube.com/watch?v=KqM7ekUVSfo

Программа вебинара:
● История становления информационного сопровождения системы закупок в РФ;
● Что такое ЕИС по Закону о контрактной системе;
● НПА информационного сопровождения закупок;
● Письма, определяющие информационное сопровождение закупочной деятельности;
● Функционал, который обеспечивает работа ЕИС;
● Содержание ЕИС;
● Взаимодействие ЕИС с другими информационными системами;
● Хранение определенной информации в ЕИС;
● Что такое РИС, МИС?
● Краткий обзор РИС субъектов;
● ГИС «Независимый регистратор»;
● Корпоративные информационные системы и их взаимодействие с ЕИС;
● Организация электронного документооборота. #ликбез

Бесплатный #вебинар, который провела 04.07.2024 эксперт-практик и преподаватель в сфере закупок Лариса Михайловна Пахомова.

Что такое Госзакупки 44-ФЗ?
https://www.youtube.com/watch?v=U8JmWCwa04U

Программа вебинара:
● виды торгов (закупки, тендеры, коммерческие закупки, торги по банкротству, продажа государственного имущества);
● применяемые Законы при проведении торгов;
● виды электронных торговых площадок;
● что такое Единая информационная система (ЕИС);
● с чего начать поставщику работу с закупками;
● способы закупок (аукцион, конкрус и другие процедуры).

Бесплатный #вебинар, который провела 01.08.2024 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. #ликбез