Минстрой России разъяснил отдельные нюансы корректировки рабочей документации

Минстрой России выпустил информационное письмо для участников строительной отрасли, касающееся процедурных моментов оформления корректировки рабочей документации, если она производится в соответствии с ч.1.3 ст.52 Градостроительного кодекса РФ.

Из письма Минстроя следует, что:

● правила внесения изменений в проектную и рабочую документацию регламентированы разделом 7 ГОСТ Р 21.101-2020;
● изменением документа, ранее переданного заказчику, является любое исправление, исключение или добавление в него каких-либо данных без изменения обозначения этого документа (п. 7.1.2 ГОСТ Р 21.101-2020);
● любое изменение в документе, вызывающее какие-либо изменения в других документах, должно одновременно сопровождаться внесением соответствующих изменений во все взаимосвязанные документы (п. 7.1.4 ГОСТ Р 21.101-2020);
● заказчик, как правило, информируется о внесённых изменениях в сопроводительном документе по направлению ему изменённой документации (п. 7.5.8 Приложения А к ГОСТ Р 21.101-2020). В сопроводительном документе целесообразно указать о необходимости аннулирования ранее направленных соответствующих копий;
● при признании рабочей документации проектной документацией в силу части 1.3 статьи 52 ГрК РФ, листы разделов ранее разработанной проектной документации утрачивают силу и подлежат аннулированию. #минстрой

Документ: Письмо Минстроя России от 08.05.2024 № 26477-СМ/08

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Изменение цены строительного контракта в 2024 году из-за удорожания материалов: разъяснения Минстроя

По мнению ведомства, у Постановления N 1315, которое разрешает менять существенные условия строительных контрактов из-за удорожания материалов, нет срока действия. Пересчет цены допускается и в 2024 году.

Сторонам контрактов ценой выше 30 млн руб. следует учитывать, что коэффициент корректировки цены (Ккор):

● применяется к работам, выполненным и оплаченным от даты выполнения расчета до даты заключения соглашения об изменении цены;
● не применяется к работам, выполненным и оплаченным в 2023 и 2024 годах. #минстрой #стройка

Документ: Письмо Минстроя России от 29.07.2024 N 42831-АВ/09

© КонсультантПлюс

Минстрой рассказал о нарушениях, допускаемых заказчиками при направлении проектной документации на государственную экспертизу

В подготовленном специалистами Минстроя России письме, в частности, сообщается о фактах направления заказчиками для проведения государственной экспертизы проектной документации, разработанной организациями, определенными на основе конкурсных процедур, без указания в направляемых документах сведений о специалистах, которые подготовили и утвердили указанную документацию. По мнению представителей министерства, это свидетельствует о фактах нарушения законодательства. Кроме этого, в ряде случаев проектную документацию утверждал сотрудник субподрядной организации, а не генерального проектировщика. А задержка сроков проведения государственной экспертизы нередко связана с некачественной работой заказчика, непредставлением или неполным представлением исходно-разрешительной документации.

Представители Минстроя России при этом отмечают, что в случае возникновения претензий к проектной документации, указанные нарушения приведут к невозможности компенсации убытков и возмещения вреда, причиненного заказчику или организации, которая впоследствии будет эксплуатировать построенный объект. #минстрой

Документ: Письмо Минстроя России от 04.07.2024 N 37463-АЛ/08

Источник: ГАРАНТ.РУ

Минстрой России напомнил о пределах ответственности СРО по требованиям о возмещении реального ущерба за счёт средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств

Минстрой разъяснил особенности применения нормы ч.3 ст.60.1 Градостроительного кодекса РФ, касающейся ограничения размера выплаты из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств по требованию о возмещении реального ущерба.

Такое требование может быть предъявлено в случае, если ущерб возник по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО обязательств по договору подряда или вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения им функций технического заказчика, а также неустойки по указанным договорам.

🔻Что следует учесть заказчику при предъявлении требования?

Ведомство обращает внимание: ограничение распространяется на все требования о компенсационной выплате по одному договору подряда и не зависит от деления указанных требований на реальный ущерб и неустойку или предъявления частичных требований в разное время.

С учетом изложенного требования о возмещении реального ущерба и взыскании неустойки (штрафа) по одному договору, являющемуся основанием возникновения указанных требований, могут быть удовлетворены в размере, не превышающем максимальной выплаты, установленной в ч.3 ст.60.1 Градостроительного кодекса РФ.

Искусственное деление требований о выплате реального ущерба и неустойки в рамках одного договора повлечёт неосновательное обогащение заказчика, что недопустимо.

В письме приведены также примеры судебной практики и правовые позиции Верховного Суда РФ по указанному вопросу. #СРО #минстрой

Документ: Письмо Минстроя России от 22.08.2024 № 48593-ТБ/02

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Минстрой разъяснил особенности пересчёта сметной стоимости работ по строительным контрактам

В письме ведомства обобщена практика применения Порядка определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности, утв. приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр.

Согласно письму, если для определения НМЦК используется сметная документация, разработанная на основании применяемой на дату формирования НМЦК сметно-нормативной базы, то для пересчёта сметной стоимости подрядных работ в уровень цен на дату определения НМЦК заказчик обязан использовать индексы изменения сметной стоимости, размещённые Минстроем России в ФРСН, действующие на дату определения НМЦК, а не индексы фактической инфляции.

Если сметная документация разработана на основании сметно-нормативной базы, не применяемой на дату формирования НМЦК, то пересчёт сметной стоимости подрядных работ в уровень цен на дату определения НМЦК осуществляется с использованием индекса фактической инфляции.

Перевод сметной стоимости подрядных работ из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта осуществляется с применением индексов-дефляторов Минэкономразвития России по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» или прогнозных индексов инфляции (при наличии), установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта РФ.

С учетом особенностей разработки федерального бюджета, для такого перевода Минстрой России рекомендует использовать показатели актуального среднесрочного прогноза. Они публикуются на сайте Минэкономразвития в разделе «Деятельность/Макроэкономика/Прогнозы социально-экономического развития». #минстрой #НМЦК #стройка

Документ: Письмо Минстроя России от 29.08.2024 № 50069-СМ/09

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Внесены изменения в Методику определения затрат на строительство временных зданий и сооружений

17.09.2024 опубликован приказ Минстроя России от 13.08.2024 № 534/пр, который вносит изменения в Методику определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства, утвержденную приказом Минстроя России от 19.06.2020 № 332/пр.

Приказ уточняет норматив затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений вида объекта «Линии скоростного трамвая» при подземной и наземной прокладке.

Приказ вступит в силу 28 сентября 2024 года. #минстрой

Источник: Новости ЕИС

О пересчете сметной стоимости работ по закупкам в сфере строительства

Минстроем России подготовлено письмо от 29.08.2024 № 50069-СМ/09 с разъяснениями по вопросам пересчета сметной стоимости работ по закупкам в сфере строительства в уровень цен на дату определения начальной (максимальной) цены контракта (далее – НМЦК) и выбора источника опубликования об индексах-дефляторах Минэкономразвития России по строке «Инвестиции в основной капитал».

Согласно тексту письма для определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере строительства сметная стоимость подрядных работ должна быть переведена:

● из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК;
● из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта.

Также в письме отмечается, что перевод сметной стоимости подрядных работ из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта осуществляется с применением индексов-дефляторов Минэкономразвития России по строке «Инвестиции в основной капитал» или прогнозных индексов инфляции (при наличии), которые размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России. #минстрой

Источник: Новости ЕИС

Расчет НМЦК, подготовка смет и изменение цены контрактов "под ключ": продление правил на 2025 год

Минстрой предложил продлить действие порядка определения НМЦК, методики составления сметы и правил изменения цены строительных контрактов "под ключ" до 1 января 2026 года.

Документы продолжат применять при закупках по спецнорме Закона N 44-ФЗ. Пока это возможно лишь до 1 января 2025 года. #планы #минстрой

Документ: Проект приказа Минстроя России

© КонсультантПлюс

Как осуществлять оплату по контракту на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта, если подрядчик применяет УСН?

Минстрой полагает, что в случае заключения контракта с лицом, применяющим упрощённую систему налогообложения, оплата по нему осуществляется в соответствии со сметой контракта.

Несмотря на то, что в смете указывается сумма НДС, заказчик при осуществлении оплаты выполненных работ руководствуется положением контракта, согласно которому, если контракт заключён с лицом, не являющимся в соответствии с законодательством РФ плательщиком НДС, цена контракта НДС не облагается (п.36 Типовых условий, утв. постановлением Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066).

При этом ведомство обращает внимание: вопросы в части применения законодательства о контрактной системе целесообразно адресовать Минфину России, а в части исполнения и изменения контракта - Федеральному казначейству. #УСН #минстрой #стройка

Документ: Письмо Минстроя России от 01.10.2024 № 57284-АВ/09

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Расчет НМЦК, смета и изменение цены контракта "под ключ": правила будут продлены на 2025 год

Минстрой привязал срок действия порядка определения НМЦК, методики составления сметы и правил изменения цены строительных контрактов "под ключ" к спецнорме Закона N 44-ФЗ, по которой заказчики заключают такие контракты.

Пока норму можно применять лишь в 2024 году, но проект о ее продлении на 2025 год уже прошел третье чтение. Подробнее – в обзоре. #минстрой

Документ: Приказ Минстроя России от 12.12.2024 N 856/пр

© КонсультантПлюс

Минстрой сообщил новые величины индексов сметной стоимости строительства

В документе в разрезе разных федеральных округов доведена информация о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года.

Речь идёт, в т.ч. об индексах изменения сметной стоимости линейных объектов капитального строительства - воздушных линий электропередачи, а также строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

Индексы для регионов, не перечисленных в приложениях к указанному письму и иных письмах Минстроя России, будут сообщены дополнительно. #минстрой

Документ: Письмо Минстроя России: от 26.02.2025 № 10862-ИФ/09

Источник: ЭТП «Фабрикант»

🏗 Внесены изменения в Методику определения сметной стоимости по закупкам в сфере строительства

14.03.2025 опубликован приказ Минстроя России от 23.01.2025 № 30/пр (далее – приказ), которым внесены изменения в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденную приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр.

В частности, приказом вносятся изменения в:

● состав сметной документации и требования к ее оформлению;
● порядок составления локальных сметных расчетов (смет);
● особенности определения сметной стоимости оплаты труда, эксплуатации машин и механизмов, материальных ресурсов и оборудования при разработке локальных сметных расчетов (смет) ресурсным методом;
● сводный сметный расчет стоимости строительства;
● особенности определения сметной стоимости при внесении изменений в сметную документацию.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. #минстрой

Источник: Новости ЕИС

Минстрой высказал позицию по вопросу формирования и изменения цен «строительных» контрактов с учётом системы налогообложения подрядчика

В запросе была поднята проблема «растворения» суммы НДС подрядчиками, применяющими УСН, в цене контракта с помощью недопустимого коэффициента. При этом невозможность изменения структуры цены контракта в целях исключения (изменения) суммы НДС влечёт необоснованное получение таким подрядчиком от заказчика суммы налога на добавленную стоимость.

В ответе на запрос Минстрой констатировал, что порядок определения цены контракта и её структура как по результатам проведения закупочной процедуры, так и при осуществлении приёмки и оплаты выполненных работ являются аналогичными.

Они учитывают коэффициент снижения НМЦК, определённый по результатам закупки, который предложен участником закупки с учётом применяемой им системы налогообложения.

Такие выводы основаны на нормах ст. 34 и 110.2 Закона № 44-ФЗ, п. 36 Типовых условий, утв. постановлением Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066, п. 3, 4 и 7 Методики составления сметы «строительного» контракта, утв. приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр.

При этом обращается внимание на то, что по вопросам и проблемам применения налогового законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок следует обращаться к уполномоченному органу – Минфину России. #минстрой #стройка #ценаконтракта

Документ: Письмо Минстроя России № 19948-АВ_09 от 07.04.2025

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Внесены изменения в порядок изменения цены по контрактам в сфере строительства

18.04.2025 опубликован приказ Минстроя России от 17.01.2025 № 18/пр (далее – приказ), который вносит изменения в Порядок изменения цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденный приказом Минстроя России от 21.08.2023 № 604/пр.

Приказом установлена возможность изменения стоимости подрядных работ (включая стоимость оборудования), не относящихся к подготовительным работам, связанных со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, в отношении которых применяются особенности реализации проектов (объектов) с особым статусом, аналогично порядку изменения стоимости подготовительных работ.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. #минстрой

Источник: Новости ЕИС

🏗 Минстрой рассказал об особенностях ценообразования при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ работ по текущему ремонту капитальных объектов

В подготовленном специалистами министерства письме, в частности, отмечается, что ГрК РФ и Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, подготовка технической документации на текущий ремонт зданий и сооружений не предусматривается. При этом авторы письма подчеркивают, что определение сметной стоимости текущего ремонта с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее - ФРСН) осуществляется по решению заказчика. Поэтому определение стоимости ремонтных работ проектно-сметным методом может выполняться с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, если технология выполняемых при текущем ремонте работ совпадает с технологией, предусмотренной соответствующими сметными нормативами. Решение о возможности их использования на текущий ремонт зданий, сооружений принимается заказчиком самостоятельно.

Кроме этого разъяснено, что резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации и (или) в ходе строительства в результате уточнения проектных решений и (или) условий строительства, предусмотренных проектной документацией, и определяется застройщиком или техническим заказчиком по согласованию с главным распорядителем средств соответствующего бюджета (за исключением случаев, когда застройщиком или техническим заказчиком является главный распорядитель бюджетных средств) в соответствующих размерах. #минстрой

Документ: Письмо Минстроя России от 04.04.2025 N 9367-ОГ/09

Источник: ГАРАНТ.РУ

Заказчикам пояснили вопросы определения стоимости работ по благоустройству
https://www.garant.ru/news/1813963/

Минстрой России указал, что вопрос об отнесении мероприятий по благоустройству территории к работам по строительству, реконструкции, капитальному или текущему ремонту объекта капитального или некапитального строительства необходимо рассматривать в каждом конкретном случае исходя из предмета договора (контракта), состава и характера выполняемых работ, сформированного объекта закупки (Письмо Минстроя России от 28 февраля 2025 г. № 11603-АВ/09).

Сметная стоимость работ для формирования начальной (максимальной) цены контракта на работы по благоустройству общественных территорий без проведения работ по строительству, реконструкции, капремонту объектов, расположенных на данной территории, может определяться с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, если такое решение принято заказчиком самостоятельно. #минстрой

🏗 Минстрой указал на отдельные нюансы применения Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, сохранения объектов культурного наследия

Минстрой России информирует о порядке направления в электронном виде проектной документации для проведения государственной экспертизы строительных работ.

🔻Из письма ведомства следует:

● приказом от 23.01.2025 № 30/пр в Методику определения сметной стоимости, утв. приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, внесены поправки;
● для проведения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства нужно представлять электронные документы в виде файлов в формате xml согласно схемам, размещённым на сайте Минстроя России в сети Интернет;
● в настоящее время на сайте ведомства размещена xml-схема «Результаты конъюнктурного анализа», опубликованная 18.07.2024. До момента ввода в действие актуализированной xml-схемы с учётом новой редакции Методики направлять электронные документы для государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости рекомендуется по имеющейся xml-схеме. #минстрой

Документ: Письмо Минстроя России от 05.05.2025 № 26049-АЛ/09

Источник: ЭТП «Фабрикант»

🏗 Замена строительных ресурсов на аналоги: когда изменения в проектной документации не повлекут необходимость повторной экспертизы?

Минстрой России разъяснил:

● в случае необходимости внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, изменения необходимо вносить в соответствии с требованиями ч. 3.8 ст. 49, ч. 15.2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ;
● повторная экспертиза не потребуется, если одновременно выполнены следующие требования: не затронуты несущие конструкции, не меняются класс, категория, показатели функционирования линейных объектов, не нарушены нормативные требования (регламенты, СанПин и прочие), не превышены выделенные лимиты бюджетного финансирования;
● в СП 48.13330.2019 «Организация строительства» внесены изменения, вступающие в силу 22 мая 2025 года. Данные поправки следует учитывать заказчикам в своей деятельности, в т.ч. при внесении изменений в проектную документацию. #минстрой

Документ: Письмо Минстроя России от 05.05.2025 № 26170-АЛ/08

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Минстрой России выпустил письмо о применении индекса прогнозной инфляции при корректировке сметы контракта

В ответе на обращение ведомство обращает внимание:

● порядок внесения изменений в смету контракта в случае корректировок проектной документации установлен в пп. 9 - 12 Методики, утв. приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр;
● в случае внесения изменений в проектную документацию в связи с включением в неё ранее не предусмотренных видов работ или затрат, в связи с корректировкой видов и объёмов работ, производство которых необходимо для возведения конструктивных элементов зданий, выполнения работ, предусмотренных сметой контракта, а также в случае замены материалов, оборудования на аналоги без изменения их объёма, цена таких работ и затрат определяется в уровне цен на дату утверждения проектной документации, получившей положительное заключение госэкспертизы, или проектной документации, изменения в которую внесены в соответствии с ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, включающей такие работы и (или) затраты;
● цена работ, ранее не предусмотренных проектной документацией, или откорректированных видов и объёмов работ, а также заменённых материалов и (или) оборудования на аналоги без изменения их объёма определяется в уровне цен, в котором была составлена и утверждена сметная документация, включающая такие работы и (или) затраты, с учетом индексов прогнозной инфляции;
● учитываются индексы, действующие на дату утверждения проектной документации, определяемые от уровня цен, в котором была составлена и утверждена такая сметная документация, с учётом сроков реализации контракта и коэффициента снижения НМЦК, определённого по результатам закупочных процедур. #минстрой

Документ: Письмо Минстроя России от 06.06.2025 № 16044-ОГ/09

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Минстрой высказал мнение о порядке корректировки цены контракта, если подрядчик на УСН

В ответе на обращение ведомство указало:

● порядок определения цены контракта и её структура как по результатам проведения закупки, так и при осуществлении приёмки и оплаты выполненных работ являются аналогичными. Они учитывают коэффициент снижения НМЦК на основании предложения участника;
● если по результатам закупки контракт заключается с лицами на УСН (не являющимися плательщиками НДС), приведение условий контракта в соответствие с системой налогообложения участника не содержит признаков нарушения законодательства о контрактной системе;
● форма сметы контракта, приведённая в приложении к Методике Минстроя № 841/пр от 23.12.2019, является рекомендуемой и не относится к документам, указанным в ст. 4 Закона № 44-ФЗ и Постановлении Правительства РФ от 27.01.2022 № 60, поэтому может быть откорректирована заказчиком как на этапе подготовки извещения о закупке, так и при заключении контракта.

В то же время Минстрой напоминает, что по вопросам применения норм налогового права и законодательства о контрактной системе следует обращаться в Минфин России. #минстрой

Документ: Письмо Минстроя России от 30.06.2025 № 37608-АВ/09

Источник: ЭТП «Фабрикант»