Предложены поправки в Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг (Закон №44-ФЗ)
ФАС России разработала проект поправок в постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576. Данный документ устанавливает Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении:
● заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов;
● уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций;
● операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок;
● банков;
● государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»;
● региональных гарантийных организаций.
Проект предусматривает:
● уточнение оснований проведения внеплановой проверки;
● формирование комиссии по проведению плановой (внеплановой) проверки органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, из перечня должностных лиц, включённых в соответствующий реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ и должностей муниципальной службы;
● корректировку порядка расчёта критерия количества закупок, проведённых с нарушениями, в части необходимости учёта закупок, осуществлённых с нарушениями, выявленными по результатам внеплановых проверок на основании п.2 и 4 ч.15 ст.99 Закона № 44-ФЗ;
● перенос срока формирования плана плановых проверок на период не позднее 1 марта следующего года;
● уточнение порядка включения субъектов контроля в план проверок. #планы
Документ: проект постановления Правительства РФ
Источник: ЭТП «Фабрикант»
ФАС России разработала проект поправок в постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576. Данный документ устанавливает Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении:
● заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов;
● уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций;
● операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок;
● банков;
● государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»;
● региональных гарантийных организаций.
Проект предусматривает:
● уточнение оснований проведения внеплановой проверки;
● формирование комиссии по проведению плановой (внеплановой) проверки органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, из перечня должностных лиц, включённых в соответствующий реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ и должностей муниципальной службы;
● корректировку порядка расчёта критерия количества закупок, проведённых с нарушениями, в части необходимости учёта закупок, осуществлённых с нарушениями, выявленными по результатам внеплановых проверок на основании п.2 и 4 ч.15 ст.99 Закона № 44-ФЗ;
● перенос срока формирования плана плановых проверок на период не позднее 1 марта следующего года;
● уточнение порядка включения субъектов контроля в план проверок. #планы
Документ: проект постановления Правительства РФ
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минпромторг предложил дополнить перечень товаров, при закупках которых допускается авансирование до 80% цены контракта
Проект предусматривает закрепление возможности заказчикам выплачивать аванс при поставке подъёмно-транспортного оборудования. Речь идёт о грузовых и пассажирских канатных дорогах (ОКПД 2 - 28.22.18.150).
Напомним, что постановление Правительства РФ № 2411 устанавливает перечень промтоваров, в отношении которых при заключении договоров (госконтрактов) в 2022-2024 годах предусматриваются авансовые платежи до 80% цены договора (контракта).
В настоящее время в перечень включены отдельные виды подъёмной техники, станки и рабочий инструмент.
Проект постановления направлен на обеспечение устойчивого развития отрасли подъёмно-транспортного оборудования и ускорение процесса наращивания производственных мощностей по выпуску востребованной продукции для многих сфер промышленности, в т.ч. стратегических.
Инициаторы проекта полагают, что поправки положительно скажутся на финансово-экономическом состоянии производителей такой продукции.
Общественное обсуждение проекта завершится 26 января 2023 года. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Проект предусматривает закрепление возможности заказчикам выплачивать аванс при поставке подъёмно-транспортного оборудования. Речь идёт о грузовых и пассажирских канатных дорогах (ОКПД 2 - 28.22.18.150).
Напомним, что постановление Правительства РФ № 2411 устанавливает перечень промтоваров, в отношении которых при заключении договоров (госконтрактов) в 2022-2024 годах предусматриваются авансовые платежи до 80% цены договора (контракта).
В настоящее время в перечень включены отдельные виды подъёмной техники, станки и рабочий инструмент.
Проект постановления направлен на обеспечение устойчивого развития отрасли подъёмно-транспортного оборудования и ускорение процесса наращивания производственных мощностей по выпуску востребованной продукции для многих сфер промышленности, в т.ч. стратегических.
Инициаторы проекта полагают, что поправки положительно скажутся на финансово-экономическом состоянии производителей такой продукции.
Общественное обсуждение проекта завершится 26 января 2023 года. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Telegram
Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
С 4 января действует перечень промтоваров, при госзакупках которых устанавливают аванс не менее 80%
Правительство утвердило список станкоинструментальной продукции, при закупке которой получатели средств федерального бюджета закрепляют в контрактах аванс…
Правительство утвердило список станкоинструментальной продукции, при закупке которой получатели средств федерального бюджета закрепляют в контрактах аванс…
🔎 Расширят методы государственного финконтроля
В Госдуму внесли законопроект, по которому законодатели планируют добавить в БК новые методы предупреждения нарушений в рамках государственного и муниципального финконтроля.
Изменения в БК предусматривают, что, кроме проверки, ревизии и обследования, нарушения будут находить с использованием дополнительных методов финансового контроля. Что собой представляют новые методы, показали ниже.
Новые методы государственного финансового контроля
👉 Анализ – исследование отдельных сторон, свойств, составных частей предмета и деятельности объекта контроля. Включает в себя систематизацию результатов исследования, причины и последствия, которые выявил орган контроля.
По итогам анализа объект контроля получит заключение и рекомендации с выводами и предложениями по повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности.
Если в ходе анализа выявлены нарушения, объект контроля получит представление или предписание, за неисполнение которых будут применяться бюджетные меры принуждения.
Кто будет применять: Органы контроля
👉 Наблюдение – превентивное контрольное мероприятие, которое осуществляют без взаимодействия с объектом контроля. В ходе наблюдения собирают и обрабатывают данные об объекте контроля, которые имеются у органа внутреннего государственного (муниципального) финконтроля. Данные, которые размещены в информационных системах, общедоступных источниках и сети Интернет, также будут использовать для выявления рисков и признаков нарушений.
Если в ходе наблюдения будут выявлены риски или признаки нарушений, объект контроля получит предостережение
Кто будет применять: Органы внутреннего государственного (муниципального) финконтроля
👉 Контрольный мониторинг – взаимодействие Федерального казначейства с объектом контроля в электронной форме для своевременного, качественного и эффективного управления процессами администрирования госфинансов. Осуществлять его будут при добровольном заключении соглашения между Федеральным казначейством и объектом контроля.
Порядок и условия его проведения, а также типовые требования к соглашениям по вопросам взаимодействия Федерального казначейства с объектами контроля определят Правительство и Минфин
Кто будет применять: Федеральное казначейство
Законопроект вступит в силу со дня его официального опубликования. При этом положения в части контрольного мониторинга будут действовать только с 1 января 2025 года. #планы
Документ: Проект Федерального закона от 18.01.2024 № 532893-8
Источник: 1gzakaz.ru
В Госдуму внесли законопроект, по которому законодатели планируют добавить в БК новые методы предупреждения нарушений в рамках государственного и муниципального финконтроля.
Изменения в БК предусматривают, что, кроме проверки, ревизии и обследования, нарушения будут находить с использованием дополнительных методов финансового контроля. Что собой представляют новые методы, показали ниже.
Новые методы государственного финансового контроля
👉 Анализ – исследование отдельных сторон, свойств, составных частей предмета и деятельности объекта контроля. Включает в себя систематизацию результатов исследования, причины и последствия, которые выявил орган контроля.
По итогам анализа объект контроля получит заключение и рекомендации с выводами и предложениями по повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности.
Если в ходе анализа выявлены нарушения, объект контроля получит представление или предписание, за неисполнение которых будут применяться бюджетные меры принуждения.
Кто будет применять: Органы контроля
👉 Наблюдение – превентивное контрольное мероприятие, которое осуществляют без взаимодействия с объектом контроля. В ходе наблюдения собирают и обрабатывают данные об объекте контроля, которые имеются у органа внутреннего государственного (муниципального) финконтроля. Данные, которые размещены в информационных системах, общедоступных источниках и сети Интернет, также будут использовать для выявления рисков и признаков нарушений.
Если в ходе наблюдения будут выявлены риски или признаки нарушений, объект контроля получит предостережение
Кто будет применять: Органы внутреннего государственного (муниципального) финконтроля
👉 Контрольный мониторинг – взаимодействие Федерального казначейства с объектом контроля в электронной форме для своевременного, качественного и эффективного управления процессами администрирования госфинансов. Осуществлять его будут при добровольном заключении соглашения между Федеральным казначейством и объектом контроля.
Порядок и условия его проведения, а также типовые требования к соглашениям по вопросам взаимодействия Федерального казначейства с объектами контроля определят Правительство и Минфин
Кто будет применять: Федеральное казначейство
Законопроект вступит в силу со дня его официального опубликования. При этом положения в части контрольного мониторинга будут действовать только с 1 января 2025 года. #планы
Документ: Проект Федерального закона от 18.01.2024 № 532893-8
Источник: 1gzakaz.ru
Государственные и муниципальные унитарные предприятия смогут предоставлять имущество без торгов для исполнения ряда договоров
Проект поправок предусматривает право ГУП и МУП предоставлять своё имущество без торгов лицу, с которым заключён договор по результатам конкурса или аукциона по Закону № 223-ФЗ, если его предоставление было предусмотрено закупочной документацией для целей исполнения соответствующего договора.
Срок предоставления прав на такое имущество не должен превышать срока исполнения договора.
На какое имущество распространяются положения проекта и какие предприятия не смогут воспользоваться поправками?
Поправки не будут распространяться на ГУП и МУП, основным видом деятельности которых является водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, обращение с ТКО. Поэтому изменения не касаются такого имущества, как объекты теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, объекты, расположенные в многоквартирных домах.
Напомним, что действующая редакция п.10 ч.1 ст. 17.1 Закона №135-ФЗ предусматривает аналогичное право для заказчиков по Закону №223-ФЗ – только автономных учреждений.
По общему же правилу, предоставление государственного и муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление или по иному договору во владение и пользование возможно только по результатам торгов.
Авторы законопроекта отмечают, что ГУП и МУП должны также иметь возможность временного предоставления своих объектов без торгов лицам, с которыми заключён договор по результатам закупки. Например, подрядчику при выполнении строительно-монтажных работ, ремонтных работ, исполнителю при оказании услуг по комплексной уборке помещений и территории, для хранения материалов, оборудования, обеспечения санитарно-бытовых условий, иных технологических нужд. #планы
Документ: Законопроект № 536562-8
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Проект поправок предусматривает право ГУП и МУП предоставлять своё имущество без торгов лицу, с которым заключён договор по результатам конкурса или аукциона по Закону № 223-ФЗ, если его предоставление было предусмотрено закупочной документацией для целей исполнения соответствующего договора.
Срок предоставления прав на такое имущество не должен превышать срока исполнения договора.
На какое имущество распространяются положения проекта и какие предприятия не смогут воспользоваться поправками?
Поправки не будут распространяться на ГУП и МУП, основным видом деятельности которых является водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, обращение с ТКО. Поэтому изменения не касаются такого имущества, как объекты теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, объекты, расположенные в многоквартирных домах.
Напомним, что действующая редакция п.10 ч.1 ст. 17.1 Закона №135-ФЗ предусматривает аналогичное право для заказчиков по Закону №223-ФЗ – только автономных учреждений.
По общему же правилу, предоставление государственного и муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление или по иному договору во владение и пользование возможно только по результатам торгов.
Авторы законопроекта отмечают, что ГУП и МУП должны также иметь возможность временного предоставления своих объектов без торгов лицам, с которыми заключён договор по результатам закупки. Например, подрядчику при выполнении строительно-монтажных работ, ремонтных работ, исполнителю при оказании услуг по комплексной уборке помещений и территории, для хранения материалов, оборудования, обеспечения санитарно-бытовых условий, иных технологических нужд. #планы
Документ: Законопроект № 536562-8
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Единственный поставщик: в Госдуму внесен проект о новом случае госзакупок в сфере спорта
Планируют, что заказчики смогут приобретать неконкурентным способом услуги спортивных судей для проведения мероприятий из Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных и спортивных мероприятий.
Информацию о таких сделках предложили не включать в реестр контрактов. #планы #консультантплюс
Документ: Проект Федерального закона N 541753-8
Планируют, что заказчики смогут приобретать неконкурентным способом услуги спортивных судей для проведения мероприятий из Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных и спортивных мероприятий.
Информацию о таких сделках предложили не включать в реестр контрактов. #планы #консультантплюс
Документ: Проект Федерального закона N 541753-8
Приграничные регионы смогут сами определять обстоятельства непреодолимой силы и порядок их признания
Соответствующий законопроект № 541239-8 внесён в Госдуму. Он предусматривает поправки ст.401 Гражданского кодекса РФ.
В каких случаях компании и ИП будут освобождаться от ответственности за нарушение обязательств по контрактам и договорам?
Освобождение от ответственности может стать возможным для хозяйствующих субъектов, ведущих деятельность в регионах, непосредственно прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в случае:
● введения ограничительных мер со стороны недружественных иностранных государств и международных организаций;
● диверсий, терактов, иных преступлений против основ конституционного строя и безопасности России, общественной безопасности и порядка.
Указанные регионы, на территориях которых введены военное положение, режимы повышенных уровней реагирования или готовности, смогут сами определять процедуру признания обстоятельств непреодолимой силы. Для приграничных субъектов РФ, подверженных внешним угрозам, это особенно актуально в нынешних условиях.
Авторы проекта считают, что поправки позволят решить проблему квалификации событий как форс-мажора: например, региональные ТПП при существующем правовом регулировании не всегда могут засвидетельствовать произошедшее событие как обстоятельство непреодолимой силы.
Законопроект поможет стабилизировать деловые отношения, поддержать бизнес и сократит число спорных и неразрешимых ситуаций, в т.ч. связанных с возможностью банкротства субъектов предпринимательства – отмечается в пояснительной записке. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Соответствующий законопроект № 541239-8 внесён в Госдуму. Он предусматривает поправки ст.401 Гражданского кодекса РФ.
В каких случаях компании и ИП будут освобождаться от ответственности за нарушение обязательств по контрактам и договорам?
Освобождение от ответственности может стать возможным для хозяйствующих субъектов, ведущих деятельность в регионах, непосредственно прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в случае:
● введения ограничительных мер со стороны недружественных иностранных государств и международных организаций;
● диверсий, терактов, иных преступлений против основ конституционного строя и безопасности России, общественной безопасности и порядка.
Указанные регионы, на территориях которых введены военное положение, режимы повышенных уровней реагирования или готовности, смогут сами определять процедуру признания обстоятельств непреодолимой силы. Для приграничных субъектов РФ, подверженных внешним угрозам, это особенно актуально в нынешних условиях.
Авторы проекта считают, что поправки позволят решить проблему квалификации событий как форс-мажора: например, региональные ТПП при существующем правовом регулировании не всегда могут засвидетельствовать произошедшее событие как обстоятельство непреодолимой силы.
Законопроект поможет стабилизировать деловые отношения, поддержать бизнес и сократит число спорных и неразрешимых ситуаций, в т.ч. связанных с возможностью банкротства субъектов предпринимательства – отмечается в пояснительной записке. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Разработаны меры по оптимизации законодательства о закупках
Соответствующие поправки в нормативные правовые акты обсудили на заседании Правительства РФ. Проект изменений разработан по поручению Президента РФ.
🔻Рассмотрено принятие мер об:
● установлении единого порядка предоставления преимуществ отечественной продукции;
● полном запрете участия в торгах определённых иностранных товаров или услуг;
● применении механизма «второй лишний» при наличии предложения о поставке отечественного товара;
● использовании условного коэффициента, улучшающего на 15% ценовое предложение российских участников;
● приоритете товару с более высоким технологическим уровнем локализации производства, в случае наличия предложений нескольких отечественных продуктов. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Соответствующие поправки в нормативные правовые акты обсудили на заседании Правительства РФ. Проект изменений разработан по поручению Президента РФ.
🔻Рассмотрено принятие мер об:
● установлении единого порядка предоставления преимуществ отечественной продукции;
● полном запрете участия в торгах определённых иностранных товаров или услуг;
● применении механизма «второй лишний» при наличии предложения о поставке отечественного товара;
● использовании условного коэффициента, улучшающего на 15% ценовое предложение российских участников;
● приоритете товару с более высоким технологическим уровнем локализации производства, в случае наличия предложений нескольких отечественных продуктов. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»
government.ru
Заседание Правительства
В повестке: о правилах назначения стипендий Президента для аспирантов, о расширении поддержки родителей детей-инвалидов, о совершенствовании механизма государственных закупок, о поддержке новых регионов.
● сохраняются действующие положения Закона № 44-ФЗ, касающиеся составления отчёта об объёме закупок товаров российского происхождения (ч.6 ст. 14 Закона №44-ФЗ в новой редакции).
В случае принятия законопроекта, поправки вступят в силу с 1 октября 2024 года, за исключением отдельных положений. Заказчикам по Закону №223-ФЗ необходимо будет привести в соответствие с новыми нормами типовые положения о закупках до 1 декабря 2024 года, положения о закупках – до 1 января 2025 года. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»
В случае принятия законопроекта, поправки вступят в силу с 1 октября 2024 года, за исключением отдельных положений. Заказчикам по Закону №223-ФЗ необходимо будет привести в соответствие с новыми нормами типовые положения о закупках до 1 декабря 2024 года, положения о закупках – до 1 января 2025 года. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»
📃 Минпромторг предложил новый порядок выдачи разрешений на закупку импортных промтоваров
Ведомство подготовило проект приказа, которым утверждает новый порядок получения заказчиками разрешений на закупку импортных промтоваров.
В проекте скорректировали процедурные сроки, полномочия экспертного совета при Минпромторге и уточнили, кто вправе подать заявку на выдачу разрешений по закупке импортных промтоваров.
Кто будет подавать заявку
● Государственные и муниципальные заказчики;
● юридические лица, которые указаны в частях 1 и 2.1 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.
Минпромторг проверит поэтапно заявку. Ведомство удостоверит ее на комплектность и корректность. Заявку вернут заявителю на доработку, если выявят в ней недостатки. В том случае, если заявка успешно прошла проверку, то товар из заявки сверят по основным параметрам с аналогичными товарами из реестра российской продукции в ГИСП. По решению ведомства может быть назначена сверка товара по реестру евразийской продукции.
В какие сроки проверят заявку и сделают сверку
● Проверку заявки выполнят в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки;
● сверку выполнят в течение одного рабочего дня со дня завершения проверки заявки на комплектность и корректность.
Если аналогичный товар найден в реестрах, то ведомство направит заявку и запрос производителю о возможности произвести аналогичный товар.
В какой срок ведомство направит запрос и получит ответ от производителя
● Заявку и запрос производителю направят в течение одного рабочего дня после сверки;
● в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса производитель подтвердит или опровергнет возможность производства аналогичного товара.
В проекте предусмотрели, что производитель вправе продлить срок рассмотрения заявки на пять рабочих дней не более одного раза. Такое возможно, если у производителя возникла необходимость в допподтверждении возможности произвести аналогичный товар.
Таким образом, максимальный срок рассмотрения заявки производителем может составить 10 рабочих дней со дня получения заявки и запроса от ведомства.
Сроки получения ответа заявителем на заявку в выдаче разрешения по закупке импортной продукции в проекте приказа не изменили.
Обязанность заказчика отчитаться о результатах закупки в течение 10 рабочих дней со дня заключения госконтракта в личном кабинете ГИСП в проекте приказа предложили исключить. Также в проекте исключены полномочия экспертного совета по оценке соответствия или несоответствия промпродукции из стран ЕАЭС требованиям по постановлению от 17.07.2015 № 719 для возможности включения сведений в реестр евразийской промышленной продукции.
Проект приказа проходит независимую антикоррупционную экспертизу до 23 февраля 2024 года. #планы
Документ: Проект приказа Минпромторга от 09.02.2024
Источник: 1gzakaz.ru
Ведомство подготовило проект приказа, которым утверждает новый порядок получения заказчиками разрешений на закупку импортных промтоваров.
В проекте скорректировали процедурные сроки, полномочия экспертного совета при Минпромторге и уточнили, кто вправе подать заявку на выдачу разрешений по закупке импортных промтоваров.
Кто будет подавать заявку
● Государственные и муниципальные заказчики;
● юридические лица, которые указаны в частях 1 и 2.1 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.
Минпромторг проверит поэтапно заявку. Ведомство удостоверит ее на комплектность и корректность. Заявку вернут заявителю на доработку, если выявят в ней недостатки. В том случае, если заявка успешно прошла проверку, то товар из заявки сверят по основным параметрам с аналогичными товарами из реестра российской продукции в ГИСП. По решению ведомства может быть назначена сверка товара по реестру евразийской продукции.
В какие сроки проверят заявку и сделают сверку
● Проверку заявки выполнят в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки;
● сверку выполнят в течение одного рабочего дня со дня завершения проверки заявки на комплектность и корректность.
Если аналогичный товар найден в реестрах, то ведомство направит заявку и запрос производителю о возможности произвести аналогичный товар.
В какой срок ведомство направит запрос и получит ответ от производителя
● Заявку и запрос производителю направят в течение одного рабочего дня после сверки;
● в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса производитель подтвердит или опровергнет возможность производства аналогичного товара.
В проекте предусмотрели, что производитель вправе продлить срок рассмотрения заявки на пять рабочих дней не более одного раза. Такое возможно, если у производителя возникла необходимость в допподтверждении возможности произвести аналогичный товар.
Таким образом, максимальный срок рассмотрения заявки производителем может составить 10 рабочих дней со дня получения заявки и запроса от ведомства.
Сроки получения ответа заявителем на заявку в выдаче разрешения по закупке импортной продукции в проекте приказа не изменили.
Обязанность заказчика отчитаться о результатах закупки в течение 10 рабочих дней со дня заключения госконтракта в личном кабинете ГИСП в проекте приказа предложили исключить. Также в проекте исключены полномочия экспертного совета по оценке соответствия или несоответствия промпродукции из стран ЕАЭС требованиям по постановлению от 17.07.2015 № 719 для возможности включения сведений в реестр евразийской промышленной продукции.
Проект приказа проходит независимую антикоррупционную экспертизу до 23 февраля 2024 года. #планы
Документ: Проект приказа Минпромторга от 09.02.2024
Источник: 1gzakaz.ru
✅ Национальный режим в закупках хотят унифицировать: проект внесен в Госдуму
В госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц хотят ввести единые правила применения нацрежима. Правительство сможет устанавливать запрет, ограничение на приобретение импортных товаров, а также преимущество для российской продукции, в т.ч. при закупках по Закону N 223-ФЗ. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Нацрежим по Закону N 223-ФЗ
В Законе N 223-ФЗ, в частности, хотят закрепить: иностранным товарам, работам предоставляют нацрежим наравне с российскими. Планируют, что правительство сможет устанавливать исключения из него в виде:
● запрета закупок иностранного товара. Заказчики смогут приобрести только российскую продукцию без возможности заменить ее импортной при исполнении договора;
● ограничений закупок иностранного товара. Импортную продукцию нельзя будет приобрести, если в тендере есть заявка с российским товаром, которая отвечает условиям закупки. При исполнении договора на поставку отечественной продукции заменять ее импортной нельзя;
● преимуществ для отечественного товара. Так, ценовое предложение участника с российской продукцией станут снижать на 15% при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок. Договор же с этим участником в случае его победы заключат по предложенной им цене. При исполнении договора на поставку российского товара заменять его можно только отечественным.
Сходные положения об исключениях могут ввести также для закупок работ и услуг.
Планируют, что эти новшества станут применять при закупках, которые объявят с 1 января 2025 года. Типовые положения о закупках нужно будет привести в соответствие с законодательством, утвердить и разместить в ЕИС до 1 декабря 2024 года, положения о закупках — до 1 января 2025 года.
📍Нацрежим по Закону N 44-ФЗ
Для унификации правил применения нацрежима предложили внести похожие поправки и в Закон N 44-ФЗ, а также закрепить ряд нюансов. Так, если правительство установит:
● запрет на закупку иностранного товара, то такой запрет обяжут применять и при сделках с единственным поставщиком;
● ограничения закупок импортных товаров, то будут применять механизм "второй лишний". Сейчас в ряде случаев действует механизм "третий лишний", например при закупках товаров из перечня импортных пищевых продуктов с ограничениями допуска;
● преимущество для отечественного товара, то при присвоении порядкового номера заявке с полностью отечественной продукцией ценовое предложение участника станут снижать на 15% в том числе при проведении электронного аукциона. Контракт же с таким участником в случае его победы заключат по предложенной им цене.
Эти поправки могут заработать с 1 января 2025 года. Новшества станут применять при закупках, которые объявят с этой даты.
📍Отчет о закупках российских товаров
Планируют, что отчитаться в ЕИС об объеме закупок отечественных товаров по Законам N 223-ФЗ и 44-ФЗ нужно будет до 1 февраля года, который следует за отчетным.
Отчет сформируют в том числе на основании информации из реестров договоров и контрактов. Правительство среди прочего определит требования к форме и содержанию отчета, порядок его формирования, а также размещения в системе и на официальном сайте.
Эти поправки предложили применять при закупках по Законам N 223-ФЗ и 44-ФЗ, которые объявят с 1 января 2025 года. #планы
Документ: Проект Федерального закона N 547583-8
В госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц хотят ввести единые правила применения нацрежима. Правительство сможет устанавливать запрет, ограничение на приобретение импортных товаров, а также преимущество для российской продукции, в т.ч. при закупках по Закону N 223-ФЗ. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Нацрежим по Закону N 223-ФЗ
В Законе N 223-ФЗ, в частности, хотят закрепить: иностранным товарам, работам предоставляют нацрежим наравне с российскими. Планируют, что правительство сможет устанавливать исключения из него в виде:
● запрета закупок иностранного товара. Заказчики смогут приобрести только российскую продукцию без возможности заменить ее импортной при исполнении договора;
● ограничений закупок иностранного товара. Импортную продукцию нельзя будет приобрести, если в тендере есть заявка с российским товаром, которая отвечает условиям закупки. При исполнении договора на поставку отечественной продукции заменять ее импортной нельзя;
● преимуществ для отечественного товара. Так, ценовое предложение участника с российской продукцией станут снижать на 15% при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок. Договор же с этим участником в случае его победы заключат по предложенной им цене. При исполнении договора на поставку российского товара заменять его можно только отечественным.
Сходные положения об исключениях могут ввести также для закупок работ и услуг.
Планируют, что эти новшества станут применять при закупках, которые объявят с 1 января 2025 года. Типовые положения о закупках нужно будет привести в соответствие с законодательством, утвердить и разместить в ЕИС до 1 декабря 2024 года, положения о закупках — до 1 января 2025 года.
📍Нацрежим по Закону N 44-ФЗ
Для унификации правил применения нацрежима предложили внести похожие поправки и в Закон N 44-ФЗ, а также закрепить ряд нюансов. Так, если правительство установит:
● запрет на закупку иностранного товара, то такой запрет обяжут применять и при сделках с единственным поставщиком;
● ограничения закупок импортных товаров, то будут применять механизм "второй лишний". Сейчас в ряде случаев действует механизм "третий лишний", например при закупках товаров из перечня импортных пищевых продуктов с ограничениями допуска;
● преимущество для отечественного товара, то при присвоении порядкового номера заявке с полностью отечественной продукцией ценовое предложение участника станут снижать на 15% в том числе при проведении электронного аукциона. Контракт же с таким участником в случае его победы заключат по предложенной им цене.
Эти поправки могут заработать с 1 января 2025 года. Новшества станут применять при закупках, которые объявят с этой даты.
📍Отчет о закупках российских товаров
Планируют, что отчитаться в ЕИС об объеме закупок отечественных товаров по Законам N 223-ФЗ и 44-ФЗ нужно будет до 1 февраля года, который следует за отчетным.
Отчет сформируют в том числе на основании информации из реестров договоров и контрактов. Правительство среди прочего определит требования к форме и содержанию отчета, порядок его формирования, а также размещения в системе и на официальном сайте.
Эти поправки предложили применять при закупках по Законам N 223-ФЗ и 44-ФЗ, которые объявят с 1 января 2025 года. #планы
Документ: Проект Федерального закона N 547583-8
Порядок получения разрешений на закупку иностранной промышленной продукции предлагают пересмотреть
Соответствующий проект разработан Минпромторгом России.
🔻Какие нововведения предусматривает проект?
● обратиться с заявкой на выдачу разрешения смогут государственные и муниципальные заказчики, а также юридические лица, указанные в п.7 ч.1 ст.3 Закона № 44-ФЗ;
● заявка должна быть подана через личный кабинет ГИСП в отношении товаров, включённых в перечень согласно приложению к постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 № 616;
● уточняются требования к содержанию заявки, порядок и сроки её рассмотрения профильным департаментом Минпромторга;
● описаны процедура выдачи разрешения, требования к его оформлению и определён срок действия документа;
● предусмотрена возможность заявителя выразить своё несогласие с решением, принятым по его заявке;
● утверждается Положение об отраслевых экспертных советах при Минпромторге (совещательных органах), участвующих в рассмотрении заявок.
В случае принятия проекта действующий в настоящее время приказ Минпромторга России от 29.05.2020 № 1755 по аналогичному вопросу утратит силу.
Общественное обсуждение проекта завершится 23 февраля 2024 года. #планы
Документ: Проект приказа Минпромторга от 09.02.2024
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Соответствующий проект разработан Минпромторгом России.
🔻Какие нововведения предусматривает проект?
● обратиться с заявкой на выдачу разрешения смогут государственные и муниципальные заказчики, а также юридические лица, указанные в п.7 ч.1 ст.3 Закона № 44-ФЗ;
● заявка должна быть подана через личный кабинет ГИСП в отношении товаров, включённых в перечень согласно приложению к постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 № 616;
● уточняются требования к содержанию заявки, порядок и сроки её рассмотрения профильным департаментом Минпромторга;
● описаны процедура выдачи разрешения, требования к его оформлению и определён срок действия документа;
● предусмотрена возможность заявителя выразить своё несогласие с решением, принятым по его заявке;
● утверждается Положение об отраслевых экспертных советах при Минпромторге (совещательных органах), участвующих в рассмотрении заявок.
В случае принятия проекта действующий в настоящее время приказ Минпромторга России от 29.05.2020 № 1755 по аналогичному вопросу утратит силу.
Общественное обсуждение проекта завершится 23 февраля 2024 года. #планы
Документ: Проект приказа Минпромторга от 09.02.2024
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Разрешение на госзакупку иностранных промтоваров: разработан новый порядок выдачи документа
Минпромторг подготовил проект нового порядка выдачи разрешения на закупку импортной промпродукции из перечня с запретом на допуск.
Механизм подачи заявок прежний, но есть и новшества. Например:
● разрешение будут выдавать быстрее. Срок проверки заявки сократят с 7 до 5 рабочих дней. На сравнение параметров товара с отечественными аналогами проверяющим отведут всего 1 рабочий день;
● отчитываться о приобретении продукции станет не нужно. Пока заказчики обязаны размещать в личном кабинете ГИСП сведения об итогах закупки не позже 10 рабочих дней после заключения контракта.
Использовать разрешение, как и сейчас, можно будет в течение 18 месяцев со дня его выдачи только на 1 закупку.
Есть и другие изменения.
Общественное обсуждение инициативы завершат 23 февраля. #планы
Документ: Проект приказа Минпромторга России
© КонсультантПлюс
Минпромторг подготовил проект нового порядка выдачи разрешения на закупку импортной промпродукции из перечня с запретом на допуск.
Механизм подачи заявок прежний, но есть и новшества. Например:
● разрешение будут выдавать быстрее. Срок проверки заявки сократят с 7 до 5 рабочих дней. На сравнение параметров товара с отечественными аналогами проверяющим отведут всего 1 рабочий день;
● отчитываться о приобретении продукции станет не нужно. Пока заказчики обязаны размещать в личном кабинете ГИСП сведения об итогах закупки не позже 10 рабочих дней после заключения контракта.
Использовать разрешение, как и сейчас, можно будет в течение 18 месяцев со дня его выдачи только на 1 закупку.
Есть и другие изменения.
Общественное обсуждение инициативы завершат 23 февраля. #планы
Документ: Проект приказа Минпромторга России
© КонсультантПлюс
Недобросовестным поставщикам хотят запретить участвовать в закупках
https://www.garant.ru/news/1687592/
Госдума рассмотрит законопроект № 566146-8, который установит обязанность заказчиков заключать контракты только с теми участниками, сведений о которых нет в Реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Если закон примут, то придется работать только с добросовестными компаниями.
Авторы поправок предлагают по тексту Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ исключить слова, связанные с правом заказчика устанавливать или нет требования, предусмотренные ч. 1.1 ст. 31 указанного закона.
Сейчас они могут самостоятельно решать требовать ли от контрагентов подтверждения их добросовестности. Единственное исключение, когда заказчики обязаны запрашивать подобную информацию у исполнителей установлено подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. № 2571. Это если контрагент был включен в РНП из-за отказа от исполнения контракта с заказчиком, который попал под иностранные санкции.
Все это позволяло компаниям, сведения о которых содержатся в реестре, принимать участие в закупках. В итоге контракты нередко доставались подрядчикам из РНП, которые срывали сроки, некачественно выполняли работы или вовсе могли к ним не приступать. Внесение поправок поможет защитить права заказчиков и повысить ответственность исполнителей контрактов. #планы
https://www.garant.ru/news/1687592/
Госдума рассмотрит законопроект № 566146-8, который установит обязанность заказчиков заключать контракты только с теми участниками, сведений о которых нет в Реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Если закон примут, то придется работать только с добросовестными компаниями.
Авторы поправок предлагают по тексту Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ исключить слова, связанные с правом заказчика устанавливать или нет требования, предусмотренные ч. 1.1 ст. 31 указанного закона.
Сейчас они могут самостоятельно решать требовать ли от контрагентов подтверждения их добросовестности. Единственное исключение, когда заказчики обязаны запрашивать подобную информацию у исполнителей установлено подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. № 2571. Это если контрагент был включен в РНП из-за отказа от исполнения контракта с заказчиком, который попал под иностранные санкции.
Все это позволяло компаниям, сведения о которых содержатся в реестре, принимать участие в закупках. В итоге контракты нередко доставались подрядчикам из РНП, которые срывали сроки, некачественно выполняли работы или вовсе могли к ним не приступать. Внесение поправок поможет защитить права заказчиков и повысить ответственность исполнителей контрактов. #планы
ГАРАНТ.РУ
Недобросовестным поставщикам хотят запретить участвовать в закупках
Заказчиков планируют обязать заключать контракты только с добросовестными контрагентами, сведений о которых нет в РНП.
Минфин предложил скорректировать правила казначейского сопровождения
Ведомство предложило уточнить правила, по которым осуществляют казначейское сопровождение.
В проекте постановления от 28.02.2024 авторы предложили внести изменения. Ниже смотрите, какие предложения подготовили в проекте постановления и как будут работать правила.
🔻Какие предложили изменения // Как будет работать правило
1️⃣ Когда планируют применять правила казначейского сопровождения 👉 В отношении контрактов и договоров на закупку ТРУ бюджетными и автономными учреждениями. В том случае, если финансирование по таким контрактам осуществляется за счет средств, для которых предусмотрено казначейское сопровождение
2️⃣ В каких случаях предусмотрены иные условия ведения и использования лицевого счета 👉 В случае казначейского сопровождения целевых средств, которые получены на основании госконтракта с едпоставщиком по правилам Закона № 44-ФЗ
3️⃣ Какие особенности предложили для казначейского сопровождения целевых средств по соглашению о субсидиях для ЮЛ 👉 При базовом казначейском сопровождении субсидий, которые предоставляются участникам казначейского сопровождения, получатель субсидии вправе принять решение об ее перечислении в пределах ЛБО, которые отражены на лицевых счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств
Общественные обсуждения проекта завершат 13 марта 2024 года. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Источник: 1gzakaz.ru
Ведомство предложило уточнить правила, по которым осуществляют казначейское сопровождение.
В проекте постановления от 28.02.2024 авторы предложили внести изменения. Ниже смотрите, какие предложения подготовили в проекте постановления и как будут работать правила.
🔻Какие предложили изменения // Как будет работать правило
1️⃣ Когда планируют применять правила казначейского сопровождения 👉 В отношении контрактов и договоров на закупку ТРУ бюджетными и автономными учреждениями. В том случае, если финансирование по таким контрактам осуществляется за счет средств, для которых предусмотрено казначейское сопровождение
2️⃣ В каких случаях предусмотрены иные условия ведения и использования лицевого счета 👉 В случае казначейского сопровождения целевых средств, которые получены на основании госконтракта с едпоставщиком по правилам Закона № 44-ФЗ
3️⃣ Какие особенности предложили для казначейского сопровождения целевых средств по соглашению о субсидиях для ЮЛ 👉 При базовом казначейском сопровождении субсидий, которые предоставляются участникам казначейского сопровождения, получатель субсидии вправе принять решение об ее перечислении в пределах ЛБО, которые отражены на лицевых счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств
Общественные обсуждения проекта завершат 13 марта 2024 года. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Источник: 1gzakaz.ru
Планируют изменить правила закупки у едпоставщика по допоснованиям
12 марта в Правительство внесли проект с поправками в постановление № 339. Согласно поправкам Минфин предложил дополнить случаи, когда региональные или местные органы вправе сами определить допоснования для закупки у едпоставщика.
Планируют расширить перечень случаев, при которых Правительство, высшие исполнительные органы субъектов и муниципалитеты могут принимать акты о дополнительных основаниях для закупки у едпоставщика. Изменения внесут в пункт 2 постановления № 339.
Появится семь новых случаев, при которых может быть принят соответствующий акт. Так, региональные или муниципальные органы власти определят конкретного поставщика, если:
● единственного подрядчика по строительным работам определили решением рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта;
● закупают продукцию для реализации мероприятий и мер по Указу Президента от 19.10.2022 № 757;
● закупают товары, работы, услуги для обеспечения защиты прав и законных интересов беженцев и переселенцев;
● закупают для физлиц, которые пострадали в результате боевых действий и вынужденно покинули территории России, где ввели военное положение;
● закупают по постановлению Правительства от 03.10.2022 № 1745;
● закупают продукцию для мероприятий по гражданской обороне;
● закупают товары, работы, услуги для восстановления объектов, которые повреждены или разрушены в результате боевых действий.
Сами правила закупок у едпоставщика из постановления № 339 распространят и на юрлиц, которые проводят закупки на основании частей 4, 4.1, 4.3 и 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.
Если проект примут, новые правила начнут действовать сразу со дня официального опубликования постановления. #планы
Документы:
👉 Информация Минфина от 12.03.2024
👉 Проект постановления Правительства от 01.02.2024
Источник: 1gzakaz.ru
12 марта в Правительство внесли проект с поправками в постановление № 339. Согласно поправкам Минфин предложил дополнить случаи, когда региональные или местные органы вправе сами определить допоснования для закупки у едпоставщика.
Планируют расширить перечень случаев, при которых Правительство, высшие исполнительные органы субъектов и муниципалитеты могут принимать акты о дополнительных основаниях для закупки у едпоставщика. Изменения внесут в пункт 2 постановления № 339.
Появится семь новых случаев, при которых может быть принят соответствующий акт. Так, региональные или муниципальные органы власти определят конкретного поставщика, если:
● единственного подрядчика по строительным работам определили решением рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта;
● закупают продукцию для реализации мероприятий и мер по Указу Президента от 19.10.2022 № 757;
● закупают товары, работы, услуги для обеспечения защиты прав и законных интересов беженцев и переселенцев;
● закупают для физлиц, которые пострадали в результате боевых действий и вынужденно покинули территории России, где ввели военное положение;
● закупают по постановлению Правительства от 03.10.2022 № 1745;
● закупают продукцию для мероприятий по гражданской обороне;
● закупают товары, работы, услуги для восстановления объектов, которые повреждены или разрушены в результате боевых действий.
Сами правила закупок у едпоставщика из постановления № 339 распространят и на юрлиц, которые проводят закупки на основании частей 4, 4.1, 4.3 и 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.
Если проект примут, новые правила начнут действовать сразу со дня официального опубликования постановления. #планы
Документы:
👉 Информация Минфина от 12.03.2024
👉 Проект постановления Правительства от 01.02.2024
Источник: 1gzakaz.ru
minfin.gov.ru
Минфин расширяет перечень оснований, по которым регионы смогут осуществлять закупки у единственного поставщика
Планируют ограничить полномочия суда по уменьшению размера неустойки
В Госдуму внесён законопроект, предусматривающий поправки в ст. 332 и 333 Гражданского кодекса РФ. Согласно проекту, размер неустойки, установленной соглашением сторон, суд сможет снижать не более чем до размера законной неустойки.
Сможет ли суд снизить неустойку, размер которой определён законом?
Возможность суда уменьшить законную неустойку будет напрямую зависеть от того, допускается ли такое уменьшение законом, которым установлен её размер. Таким образом, поправки разграничивают законную и договорную виды неустоек, устанавливают пределы и условия уменьшения их размера в судебном порядке. По мнению инициаторов проекта, действующая редакция и название ст.333 ГК РФ сформулированы некорректно, что приводит к ошибкам в правоприменительной практике: суды в порядке указанной статьи уменьшают размер и законной, и договорной неустойки. Устранить неопределённость призван данный законопроект. В случае принятия поправок они вступят в силу 1 июня 2024 года. #планы
Документ: Законопроект № 574640-8
Источник: ЭТП «Фабрикант»
В Госдуму внесён законопроект, предусматривающий поправки в ст. 332 и 333 Гражданского кодекса РФ. Согласно проекту, размер неустойки, установленной соглашением сторон, суд сможет снижать не более чем до размера законной неустойки.
Сможет ли суд снизить неустойку, размер которой определён законом?
Возможность суда уменьшить законную неустойку будет напрямую зависеть от того, допускается ли такое уменьшение законом, которым установлен её размер. Таким образом, поправки разграничивают законную и договорную виды неустоек, устанавливают пределы и условия уменьшения их размера в судебном порядке. По мнению инициаторов проекта, действующая редакция и название ст.333 ГК РФ сформулированы некорректно, что приводит к ошибкам в правоприменительной практике: суды в порядке указанной статьи уменьшают размер и законной, и договорной неустойки. Устранить неопределённость призван данный законопроект. В случае принятия поправок они вступят в силу 1 июня 2024 года. #планы
Документ: Законопроект № 574640-8
Источник: ЭТП «Фабрикант»
✅ Национальный режим в закупках хотят унифицировать: проект прошел первое чтение
В госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц хотят ввести единые правила применения нацрежима. Правительство сможет устанавливать запрет, ограничение на приобретение импортных товаров, а также преимущество для российской продукции, в т.ч. при закупках по Закону N 223-ФЗ. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Нацрежим по Закону N 223-ФЗ
В Законе N 223-ФЗ, в частности, хотят закрепить: иностранным товарам, работам, услугам предоставляют нацрежим наравне с российскими. Планируют, что правительство сможет устанавливать исключения в виде:
● запрета закупок иностранного товара. Заказчики смогут приобрести только российскую продукцию без возможности заменить ее импортной при исполнении договора (абз. 12 п. 2 ст. 1 проекта);
● ограничений закупок иностранного товара. Импортную продукцию нельзя будет приобрести, если в тендере есть заявка с российским товаром, которая отвечает условиям закупки. При исполнении договора на поставку отечественной продукции заменять ее импортной нельзя (абз. 15 п. 2 ст. 1 проекта);
● преимуществ для отечественного товара. Так, ценовое предложение участника с российской продукцией станут снижать на 15% при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок. Договор же с этим участником в случае его победы заключат по предложенной им цене. При исполнении договора на поставку российского товара заменять его можно только отечественным (абз. 18 п. 2 ст. 1 проекта).
Сходные положения об исключениях могут ввести также для закупок работ и услуг (абз. 22 п. 2 ст. 1 проекта).
Планируют, что эти новшества станут применять при закупках, которые объявят с 1 января 2025 года (п. 5 ст. 4 проекта). Типовые положения о закупках нужно будет привести в соответствие с законодательством, утвердить и разместить в ЕИС до 1 декабря 2024 года, положения о закупках — до 1 января 2025 года (п. п. 7–8 ст. 4 проекта).
📍Нацрежим по Закону N 44-ФЗ
Для унификации правил применения нацрежима предложили внести похожие поправки и в Закон N 44-ФЗ, а также закрепить ряд нюансов. Так, если правительство установит:
● запрет на закупку иностранного товара, то такой запрет обяжут применять и при сделках с единственным поставщиком (абз. 14 п. 2 ст. 2 проекта);
● ограничения закупок импортных товаров, то будут применять механизм "второй лишний" (абз. 17 п. 2 ст. 2 проекта). Сейчас в ряде случаев действует механизм "третий лишний", например при закупках товаров из перечня импортных пищевых продуктов с ограничениями допуска;
● преимущество для отечественного товара, то при присвоении порядкового номера заявке с полностью отечественной продукцией ценовое предложение участника станут снижать на 15% в том числе при проведении электронного аукциона. Контракт же с таким участником в случае его победы заключат по предложенной им цене (абз. 20–21 п. 2 ст. 2 проекта).
Поправки могут заработать с 1 января 2025 года (п. 2 ст. 4 проекта). Новшества станут применять при закупках, которые объявят с этой даты (п. 4 ст. 4 проекта).
📍Отчет о закупках российских товаров
Предполагается, что до 1 февраля следующего года необходимо будет предоставить отчет о масштабах закупок отечественной продукции в Единую информационную систему в соответствии с Законами № 223-ФЗ и № 44-ФЗ.
Отчет будет формироваться на основе информации из реестров заключенных договоров и контрактов. Правительство также установит требования к структуре и содержанию отчета, а также порядок его составления и публикации в системе и на официальном сайте.
Эти изменения предлагается внедрить для применения при закупках в соответствии с Законами № 223-ФЗ и № 44-ФЗ, которые будут проводиться с 1 января 2025 года. #планы
Документ: Проект Федерального закона N 547583-8
В госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц хотят ввести единые правила применения нацрежима. Правительство сможет устанавливать запрет, ограничение на приобретение импортных товаров, а также преимущество для российской продукции, в т.ч. при закупках по Закону N 223-ФЗ. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Нацрежим по Закону N 223-ФЗ
В Законе N 223-ФЗ, в частности, хотят закрепить: иностранным товарам, работам, услугам предоставляют нацрежим наравне с российскими. Планируют, что правительство сможет устанавливать исключения в виде:
● запрета закупок иностранного товара. Заказчики смогут приобрести только российскую продукцию без возможности заменить ее импортной при исполнении договора (абз. 12 п. 2 ст. 1 проекта);
● ограничений закупок иностранного товара. Импортную продукцию нельзя будет приобрести, если в тендере есть заявка с российским товаром, которая отвечает условиям закупки. При исполнении договора на поставку отечественной продукции заменять ее импортной нельзя (абз. 15 п. 2 ст. 1 проекта);
● преимуществ для отечественного товара. Так, ценовое предложение участника с российской продукцией станут снижать на 15% при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок. Договор же с этим участником в случае его победы заключат по предложенной им цене. При исполнении договора на поставку российского товара заменять его можно только отечественным (абз. 18 п. 2 ст. 1 проекта).
Сходные положения об исключениях могут ввести также для закупок работ и услуг (абз. 22 п. 2 ст. 1 проекта).
Планируют, что эти новшества станут применять при закупках, которые объявят с 1 января 2025 года (п. 5 ст. 4 проекта). Типовые положения о закупках нужно будет привести в соответствие с законодательством, утвердить и разместить в ЕИС до 1 декабря 2024 года, положения о закупках — до 1 января 2025 года (п. п. 7–8 ст. 4 проекта).
📍Нацрежим по Закону N 44-ФЗ
Для унификации правил применения нацрежима предложили внести похожие поправки и в Закон N 44-ФЗ, а также закрепить ряд нюансов. Так, если правительство установит:
● запрет на закупку иностранного товара, то такой запрет обяжут применять и при сделках с единственным поставщиком (абз. 14 п. 2 ст. 2 проекта);
● ограничения закупок импортных товаров, то будут применять механизм "второй лишний" (абз. 17 п. 2 ст. 2 проекта). Сейчас в ряде случаев действует механизм "третий лишний", например при закупках товаров из перечня импортных пищевых продуктов с ограничениями допуска;
● преимущество для отечественного товара, то при присвоении порядкового номера заявке с полностью отечественной продукцией ценовое предложение участника станут снижать на 15% в том числе при проведении электронного аукциона. Контракт же с таким участником в случае его победы заключат по предложенной им цене (абз. 20–21 п. 2 ст. 2 проекта).
Поправки могут заработать с 1 января 2025 года (п. 2 ст. 4 проекта). Новшества станут применять при закупках, которые объявят с этой даты (п. 4 ст. 4 проекта).
📍Отчет о закупках российских товаров
Предполагается, что до 1 февраля следующего года необходимо будет предоставить отчет о масштабах закупок отечественной продукции в Единую информационную систему в соответствии с Законами № 223-ФЗ и № 44-ФЗ.
Отчет будет формироваться на основе информации из реестров заключенных договоров и контрактов. Правительство также установит требования к структуре и содержанию отчета, а также порядок его составления и публикации в системе и на официальном сайте.
Эти изменения предлагается внедрить для применения при закупках в соответствии с Законами № 223-ФЗ и № 44-ФЗ, которые будут проводиться с 1 января 2025 года. #планы
Документ: Проект Федерального закона N 547583-8
💸 Установят новые штрафы в сфере закупок
Минфин направил на согласование в аппарат Правительства доработанную редакцию проекта закона о внесении изменений в КоАП.
КоАП приведут в соответствие с нормами законов 44-ФЗ и 223-ФЗ. Поменяют структуру главы 7 кодекса, сократят количество статей. Как в новой редакции КоАП изложат административную ответственность в сфере закупок, смотрите в таблице.
Какие статьи утратят силу:
● 7.29–7.30, 7.31–7.32.1, 7.32.3–7.32.5,
● по гособоронзаказу: 14.6.1, 14.49, 14.55–14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1
Какие новые статьи появятся: 7.30.1–7.30.6
За что предусмотрят ответственность:
Для заказчиков по 223-ФЗ появится штраф за недостижение минимального годового объема закупок у субъектов МСП.
Размер штрафа составит: для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Как и прежде, в КоАП оставят ответственность за нарушение:
● порядка планирования закупок;
● правил заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов;
● порядка проведения закупок отдельными видами юрлиц;
● правил торгов, проведение которых является обязательным;
● операторами электронных площадок – правил проведения закупок;
● кредитными организациями – порядка блокирования и прекращения блокирования денежных средств на счетах участников закупок.
За ряд нарушений предусмотрят возможность наказания в виде предупреждения
Когда поправки вступят в силу: Если закон примут, он начнет действовать с 1 июля 2024 года
Кого освободят от ответственности: Если до 1 июля 2024 года заказчик получит штраф за правонарушение, которого нет в новой редакции КоАП, постановление можно не исполнять (ст. 31.7). #планы #штрафы
Документ: Письмо Минфина от 26.02.2024 № 01-06-12/24-1648
Источник: 1gzakaz.ru
Минфин направил на согласование в аппарат Правительства доработанную редакцию проекта закона о внесении изменений в КоАП.
КоАП приведут в соответствие с нормами законов 44-ФЗ и 223-ФЗ. Поменяют структуру главы 7 кодекса, сократят количество статей. Как в новой редакции КоАП изложат административную ответственность в сфере закупок, смотрите в таблице.
Какие статьи утратят силу:
● 7.29–7.30, 7.31–7.32.1, 7.32.3–7.32.5,
● по гособоронзаказу: 14.6.1, 14.49, 14.55–14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1
Какие новые статьи появятся: 7.30.1–7.30.6
За что предусмотрят ответственность:
Для заказчиков по 223-ФЗ появится штраф за недостижение минимального годового объема закупок у субъектов МСП.
Размер штрафа составит: для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Как и прежде, в КоАП оставят ответственность за нарушение:
● порядка планирования закупок;
● правил заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов;
● порядка проведения закупок отдельными видами юрлиц;
● правил торгов, проведение которых является обязательным;
● операторами электронных площадок – правил проведения закупок;
● кредитными организациями – порядка блокирования и прекращения блокирования денежных средств на счетах участников закупок.
За ряд нарушений предусмотрят возможность наказания в виде предупреждения
Когда поправки вступят в силу: Если закон примут, он начнет действовать с 1 июля 2024 года
Кого освободят от ответственности: Если до 1 июля 2024 года заказчик получит штраф за правонарушение, которого нет в новой редакции КоАП, постановление можно не исполнять (ст. 31.7). #планы #штрафы
Документ: Письмо Минфина от 26.02.2024 № 01-06-12/24-1648
Источник: 1gzakaz.ru
Информацию об участниках, предоставивших недостоверные сведения об опыте, предлагают вносить в РНП
Соответствующий законопроект внесён к Госдуму.
Проект предусматривает внесение в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участнике, предоставившим недостоверную информацию об опыте выполнения работ.
🔻В каких случаях будет применяться такая мера?
Речь идёт об участниках, ставших победителями в результате предоставления в составе заявки недостоверной информации об опыте.
В реестр предложено включать даже в том случае, если такой победитель уже исполнил подписанный контракт.
Обращение о включении в РНП заказчик должен будет направить в течение 10 дней со дня выявления факта предоставления недостоверной информации по опыту работы.
В пояснительной записке приведены случаи, при которых победителем становились участники, представившие недостоверные данные (например, контракты реальные, а их цены многократно завышены, либо вовсе представлены фиктивные договоры).
При этом единообразной правоприменительной практики признания результатов закупок с такими недобросовестными победителями нет.
Предлагаемый инициаторами механизм призван решить указанную проблему.
В случае принятия законопроекта поправки вступят в силу со дня их официального опубликования. #планы
Документ: Законопроект № 607800-8
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Соответствующий законопроект внесён к Госдуму.
Проект предусматривает внесение в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участнике, предоставившим недостоверную информацию об опыте выполнения работ.
🔻В каких случаях будет применяться такая мера?
Речь идёт об участниках, ставших победителями в результате предоставления в составе заявки недостоверной информации об опыте.
В реестр предложено включать даже в том случае, если такой победитель уже исполнил подписанный контракт.
Обращение о включении в РНП заказчик должен будет направить в течение 10 дней со дня выявления факта предоставления недостоверной информации по опыту работы.
В пояснительной записке приведены случаи, при которых победителем становились участники, представившие недостоверные данные (например, контракты реальные, а их цены многократно завышены, либо вовсе представлены фиктивные договоры).
При этом единообразной правоприменительной практики признания результатов закупок с такими недобросовестными победителями нет.
Предлагаемый инициаторами механизм призван решить указанную проблему.
В случае принятия законопроекта поправки вступят в силу со дня их официального опубликования. #планы
Документ: Законопроект № 607800-8
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Хотят уточнить перечень документов, согласований и сведений, необходимых при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства
Минстрой предложил актуализировать исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных ч. 3-7 ст. 5.2 Градостроительного кодекса РФ мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.
Данный перечень утверждён постановлением Правительства РФ от 25.12.2021 № 2490.
Некоторые его позиции предложено исключить, а часть – изложить в изменённой редакции. Список также дополнят новыми документами.
В пояснительной записке отмечается, что актуализация перечня связана с изменением законодательства.
Исчерпывающий перечень действует с 1 марта 2022 г. За предъявление требований о получении дополнительных документов, не предусмотренных им, установлена административная ответственность.
Общественное обсуждение проекта завершится 30 апреля 2024 года.
В случае принятия проекта поправки вступят в силу 1 сентября 2024 года. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минстрой предложил актуализировать исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных ч. 3-7 ст. 5.2 Градостроительного кодекса РФ мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.
Данный перечень утверждён постановлением Правительства РФ от 25.12.2021 № 2490.
Некоторые его позиции предложено исключить, а часть – изложить в изменённой редакции. Список также дополнят новыми документами.
В пояснительной записке отмечается, что актуализация перечня связана с изменением законодательства.
Исчерпывающий перечень действует с 1 марта 2022 г. За предъявление требований о получении дополнительных документов, не предусмотренных им, установлена административная ответственность.
Общественное обсуждение проекта завершится 30 апреля 2024 года.
В случае принятия проекта поправки вступят в силу 1 сентября 2024 года. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»