Про бюджет. Доходы федерального бюджета растут быстрее расходов. Хорошо это или плохо?

Доходы растут быстрее расходов, а дефицит сокращается. Да так, что за январь-март он составил только 607 млрд руб. (в три с лишним раза меньше, чем год назад).

С точки зрения развития экономики крайне важно, что расходы бюджета превышают объем его доходов – а значит, в экономику поступает больше денег, чем изымается из нее в виде налогов и аналогичных им платежей. Важно и то, что расходы растут (в годовом выражении в I квартале на 20,1%), и что средства расходуются не в спешном порядке под конец года, как это когда-то было, а планомерно в течение года. Но не все так радостно.

Впечатляющие темпы роста доходов бюджета (на 53,5% в годовом выражении, а для нефтегазовых доходов – аж 79,1%) указывают на резкое увеличение изъятий средств из экономики, причем не только из-за роста оборота и доходов, но в немалой степени и из-за повышения нагрузки на нее. Об этом говорит прежде всего то, что поступления НДС, зависящие от объемов операций и цен на них, выросли только на 24,6% – вдвое меньше суммарных темпов роста доходов. Ну а за примерами повышения нагрузки, как говорится, далеко ходить не надо – это не только индексация акцизов, имущественных налогов и страховых взносов, но и довольно резкое повышение неналоговых платежей, включая введение экспортных пошлин с привязкой к курсу рубля и масштабное повышение утилизационного сбора.

Однако для достижения национальных целей развития экономики сейчас очень важна фискальная стабильность, когда налогоплательщики не сталкиваются с неожиданным введением или повышением то одного платежа, то другого. И это не означает, что бюджетная система должна быть в вечном дефиците. Но рост доходов бюджета должен зависеть не от внезапных «донастроек» налогов и неналоговых платежей, а в первую очередь - от роста налоговой базы по мере роста экономики. А для этого зачастую нужны налоговые меры прямо противоположного толка. Стимулирующие.

#Минфин #бюджет_России #налоги #дефицит_бюджета

Про кадры. Внутренний резерв vs трудовые мигранты    

🔸Дефицит кадров на российском рынке труда может ещё больше усилиться из-за фактора сезонности в сельском хозяйстве, строительстве и благоустройстве, туризме, торговле и общепите. Начиная с апреля-мая и по сентябрь-октябрь эти отрасли предъявляют повышенный спрос на персонал, однако кадровые ресурсы сейчас крайне ограничены.

Внешнее привлечение трудовых мигрантов осложнено из-за недавних событий в Крокус-сити и планов государства по ужесточению миграционного регулирования. Госоператор по целевому набору иностранных работников пока не заработал, а в 2025 году через эту структуру планируется трудоустроить только 25 тысяч иностранцев при общем притоке иностранных работников в Россию порядка 3 млн человек в год. Да и в целом услуги этой структуры рассчитаны на мигрантов из визовых стран дальнего зарубежья, тогда как сейчас более 90% иностранных работников въезжают в Россию по безвизовому режиму из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии.

Вместе с тем, внутри страны есть незадействованные трудовые ресурсы. По оценке АКРА, резервы российского рынка труда составляют до 7,5 млн человек, в том числе 1,5 млн - это молодёжь, а 5 млн - лица старшего возраста, которые входят в экономически неактивное население. То есть это люди в возрасте от 15 лет и старше, которые по разным причинам не работают и не ищут работу, либо не готовы к ней быстро приступить. Но для того, чтобы эти резервы были задействованы, должны измениться условия со стороны работодателя: появиться привлекательная зарплата и другие виды компенсации, а также подходящие (вероятно, более гибкие) условия занятости. Однако вопрос тут в том, смогут ли российские работодатели и дальше покрывать растущие издержки на труд, особенно учитывая перспективу повышения МРОТ и НДФЛ.

#прокадры #АКРА #МРОТ #дефицит_кадров #трудовые_мигранты

Санкции. Мечты Запада пока не сбываются

🔸Интересный, но не очень убедительный заход сделал Bloomberg в попытках, видимо, показать санкционные страдания российской экономики.

После череды своих публикаций, что российская нефтяная промышленность не показывает признаков кризиса, несмотря на все санкции (и объемы бурения растут, и экспорт, и западный флот не нужен), была найдена новая проблема! «Военная экономика России лишает критически важную нефтяную промышленность рабочей силы», - гласит заголовок новой статьи.

«Выплаты за подписание контракта на участие в боях на Украине могут быть эквивалентны примерно годовому заработку среднестатистического рабочего в нефтяной или газовой индустрии… В стране, где лозунг Газпрома «Мечты сбываются» долгое время отражал карьерные устремления многих граждан, энергетические компании конкурируют за рабочих с армией и производителями вооружений», - пишут в Bloomberg.

Да, конкуренция за кадры в России, конечно, растет. Но все-таки при средней зарплате в добыче нефти и природного газа в 180 500 руб. в месяц по сравнению с 73 700 руб. по экономике в целом, очевидно, что не эта отрасль сталкивается с оттоком кадров в первую очередь.

Потребность в работниках в российской нефтегазовой отрасли растет, - аргументируют свою позицию в Bloomberg. Если в 2021 году нефтегазовым компаниям в России не хватало 22,3 тыс. сотрудников, то в 2023-м не хватает уже 32,4 тыс. человек. Но при этом оттока кадров-то из отрасли нет. Наоборот, несмотря на мобилизацию, число занятых в отрасли растет - с 168,7 тыс. человек в 2021 году до 177,1 тыс. в 2023. Однако об этом Bloomberg уже не пишет

В общем, понятно, что повестку отрабатывать надо, но доводы не убеждают. Однако России расслабляться не стоит. Дефицит кадров - действительно, один из важнейших барьеров экономического роста сейчас. Но наш большой ресурс - это низкая производительность труда. Догнав по этому показателю развитые страны, мы обеспечим кадрами многие отрасли.

#экономикаРФ #экономика #санкции #кадры #дефицит_кадров #экономический_рост

ПМЭФ-2024.
Среди прочих тем на Форуме прозвучал ряд важных заявлений по социальным вопросам. В частности, власти собираются вернуть привязку МРОТ к медианной зарплате. С 2025 года размер МРОТ составит 48% медианной зарплаты и достигнет 22 000 рублей, а к 2030 году вырастет до 35 000 рублей.

🔸В 2021 году уже была попытка устанавливать МРОТ подобным образом: он составлял 42% от величины медианной зарплаты, но не менее прожиточного минимума. Однако вскоре от этой методики отказались из-за пандемии и резкого скачка цен, и стали определять МРОТ решением правительства. В частности, в 2024 году МРОТ был установлен на уровне 19 242 рублей в месяц. Такой его размер вполне согласуется с доступными данными по медианной зарплате в 2022 году (48% от 40 368 рублей - это 19 377 рублей), так что озвученное решение по МРОТ фиксирует уже сложившееся соотношение.

Однако такое соотношение надо еще удержать. МРОТ является одним из инструментов борьбы с бедностью, в том числе среди работающих. Кроме того, повышение МРОТ позволяет снизить неравенство зарплат, преимущественно среди низкооплачиваемых работников в формальном секторе экономики. Однако повышение минимальной зарплаты требует дополнительного финансирования как со стороны госбюджета, так и со стороны частных работодателей. Как и любое повышение зарплат, эта мера будет увеличивать издержки.

При этом возможные увольнения из-за роста издержек на оплату труда, вероятно, не будут иметь больших негативных последствий в условиях сверхнизкой безработицы и дефицита кадров. В то же время при увеличении МРОТ нельзя исключать такие нежелательные механизмы адаптации, как сокращение рабочего времени (перевод работника на неполную занятость) с сохранением прежних обязанностей и зарплаты, и контролировать это сложно.

В целом, будущая привязка МРОТ к медианной зарплате поддержит тренд на удорожание рабочей силы, которая сейчас в дефиците. Вопрос в том, как с этим справятся компании, и смогут ли они изыскать ресурсы для повышения производительности труда, чтобы продолжить своё развитие при существующих требованиях и ограничениях.

#ПМЭФ #МРОТ #прожиточный_минимум #зарплата #кадры #дефицит_кадров #медианная_зарплата

Бюджет-2025: планы Минфина изменились

🔸Похоже, что правительство решило отложить ранее намеченные планы по так называемой «нормализации» бюджетной политики (то есть по сворачиванию поддержки экономики). Проект федерального бюджета на 2025 год предполагает, что
доходы бюджета составят 40,3 трлн руб.,
расходы – 41,5 трлн руб.,
а дефицит – 1,2 трлн руб., или 0,5% ожидаемого ВВП.
Все это заметно отличается от того, что Минфин планировал на 2025 год ранее (доходы предполагалось снизить до 33,6 трлн руб., расходы – тоже снизить до 34,4 трлн руб., а дефицит ограничить на уровне 0,8 трлн руб.). Таким образом, в следующем году бюджетная политика все же сохранит свой стимулирующий характер – хотя и с некоторыми оговорками.

Примечательно, что планируемый рост доходов бюджета в 2025 году (на 4,2 трлн руб. по сравнению с 2024 г.) окажется заметно выше, чем ранее озвученные оценки допдоходов от налоговой реформы (2,6-2,7 трлн руб.). И дело тут не в том, что экономика показала высокие темпы роста, которые привели к росту налоговой базы по основным налогам. Главная причина – в том, что изменений законодательства накопилось довольно много. Минфин оценивает, что законодательные изменения (включая и налоговую реформу, и индексацию ставок акцизов, и повышение утилизационного сбора и многое другое) приведут к росту доходов федерального бюджета аж на 3,59 млрд руб. Так что фискальная нагрузка на экономику возрастет значительно выше, чем озвучивалось ранее.

Расходы федерального бюджета, согласно новым проектировкам, в 2025 году вырастут на 2,1 трлн руб. по сравнению с ожидаемыми расходами по итогам 2024 г. При этом в числе ключевых приоритетов, по словам А. Силуанова, находятся не только социальная политика и обеспечение национальной обороны и безопасности, но и «обеспечение технологического лидерства и расширение инфраструктуры». Речь идет о выполнении поручений Президента по стимулированию развития приоритетных отраслей, о предоставлении регионам бюджетных кредитов на развитие инфраструктуры, а также о списании задолженности по бюджетным кредитам для тех регионов, которые финансируют развитие инфраструктуры и предоставляют стимулы для инвесторов.

В целом же получается, что бюджетная политика остается практически единственным каналом поддержки роста экономики. В условиях сверхжесткой денежно-кредитной политики, а также предстоящего роста налоговой нагрузки получение таких стимулов крайне важно для того, чтобы не довести экономику до стагнации. Однако проведение такой политики даже в условиях дополнительных доходов от налоговой реформы будет обходиться бюджету недешево. Запредельный уровень процентных ставок резко удорожает заимствования в том числе и для Минфина. И вот уже расходы на обслуживание госдолга запланированы на 2025 год в объеме 3,2 трлн руб. Высокие ставки вызывают рост и других расходов бюджета – например, расходов на субсидирование процентных ставок, выплаты купонного дохода и др. В итоге триллионные суммы бюджет вынужден направлять в финансовый сектор, вместо того, чтобы использовать их непосредственно для целей развития экономики.

#бюджет #доходы #расходы #Минфин #дефицит

Бюджет-2024: от профицита к дефициту

🔸В октябре федеральный бюджет после сентябрьского профицита вернулся к дефицитному состоянию. В то же время дефицит, согласно оперативным данным Минфина, пока что составил лишь 220 млрд рублей – весьма скромную по меркам для последних лет сумму. Как и раньше, этому способствуют сразу два фактора – ускоренный рост доходов бюджета и некоторое сдерживание роста его расходов.

Доходы бюджета сохраняют достаточно высокие темпы роста: в январе-октябре они увеличились на 28,4% в годовом выражении и составили 29,7 трлн руб. Рост связан как с нефтегазовыми доходами (на которые в последние месяцы приходится около трети доходов федерального бюджета), так и с доходами, не относящимися к нефтегазовым – такими как НДС на производство и импорт. На этом фоне расходы федерального бюджета увеличиваются более сдержанными темпами: в январе-октябре их годовые темпы роста составили только 23,7% (сам же объем расходов составил 29,9 трлн руб.). Несмотря на это, годовой план по расходам остается на уровне 39,4 трлн руб., что указывает на необходимость наращивания расходов до конца года еще более чем на 9,5 трлн руб.

Оценивая текущую бюджетную ситуацию, в Минфине заявляют о формировании «устойчивой базы для дальнейшего опережающего роста доходов». Возможно, именно с этим связаны планы по наращиванию расходов в конце года, вследствие чего по итогам года дефицит должен составить почти 3,3 трлн руб. Однако насколько оправданы эти ожидания? Последние данные о нарастающих проблемах с неплатежами в цепочках поставок в промышленности, нехватке оборотных средств, затруднениями с импортом на фоне запредельно высоких ставок, блокирующих возможности расширения предложения, указывают на то, что вместе с сокращением доходов бизнеса могут изрядно «просесть» и доходы бюджетной системы.

При этом потребности экономики в расходах бюджета только увеличатся. И в этом случае возникнет трудный выбор: или наращивать дефицит бюджета выше плана (с необходимостью нести повышенные расходы на заимствования), или ограничить дефицит, но при этом еще более сузить возможности роста экономики.

#Минфин #бюджет2024 #дефицит

Федеральный бюджет сажают на диету

🔶 Похоже, что из-за снижения нефтегазовых доходов Минфин переходит к бюджетной экономии. В январе-марте дефицит федерального бюджета составил 2,17 трлн руб., что уже на 20% меньше показателя за январь-февраль (2,70 трлн руб.). Иными словами, в марте месяце бюджет был в состоянии технического профицита, который возник как по причине ограничения расходов, так и на фоне роста ненефтегазовых доходов.

Доходы федерального бюджета в январе-марте составили 9,05 трлн руб., что означает рост на 3,8% в годовом выражении. Проседание нефтегазовых доходов (на 9,8%) было компенсировано 10,6%-ным ростом ненефтегазовых доходов, на которые теперь приходится более 70% суммарных доходов бюджета. Важнейшим фактором роста доходов бюджета остаются поступления НДС (внутреннего и импортного), на которые сейчас приходится порядка 40% доходов бюджета, и которые уже в 1,4 раза выше объема нефтегазовых доходов. Однако нужно иметь в виду, что НДС, поступающий сейчас в бюджет – это НДС по операциям конца 2024 года, а далее его динамика будет зависеть от экономической активности внутри страны, динамики импорта и курса рубля.

Расходы федерального бюджета по итогам января-марта составили 11,22 трлн руб., что на 24,5% выше, чем в январе-марте 2024 года. За март израсходовали почти на 490 млрд руб. меньше, чем в феврале. Отчасти это связано с тем, что в январе-феврале выплачивались авансы по ряду госконтрактов, а теперь эти выплаты завершены. Однако в Минфине не просто так вспомнили о «нормализации бюджетной политики с целью снижения инфляционного давления» (то есть ограничения расходов с целью сведения дефицита к минимуму). Вероятно, в ближайшие месяцы тактика сдерживания роста расходов будет продолжаться, особенно в случае, если тренд на снижение мировых цен на нефть будет устойчивым.

Стоило бы при этом учитывать, что попытки проведения бюджетной экономии на фоне сверхжесткой денежно-кредитной политики приведут к еще более резкому торможению роста экономики. Но если нет роста в экономике, значит, и налоговой базе расти не с чего. Устойчивое сокращение дефицита возможно лишь при нахождении экономики на траектории роста – и именно в обеспечении этого сейчас состоит важнейшая задача бюджетной политики.

#Минфин #бюджет #ДКП #расходы #дефицит #профицит #доходы #НДС

Труд в дефиците

Как раз накануне Первомая Росстат опубликовал свежую оценку дефицита рабочей силы. Как выяснилось, в 2024 году среди организаций потребность в кадрах составила 2,2 млн человек (или 7,6% от численности занятых). Это рекордный уровень за всю историю наблюдения с 2008 года, и он вдвое выше, чем был в 2020 году.

В отраслевом разрезе острее всего ощущается дефицит работников сельского, лесного и рыбного хозяйства (до 15-20% от числа занятых). Не хватает также работников здравоохранения, специалистов сферы IT, служащих по обслуживанию населения, строителей, рабочих в обрабатывающей промышленности, работников общепита и торговли (нехватка 10-13%).

В профессиональном разрезе больше всего не хватает водителей (более 200 тысяч человек), токарей, фрезеровщиков, слесарей и сварщиков (всего около 170 тысяч человек), инженеров (140 тысяч).

Похоже, что в 2025 году напряженность на рынке труда начала ослабевать за счет того, что компании стали менее активно искать себе сотрудников. Так, по данным hh.ru, в марте 2025 года число активных вакансий упало на 17% в годовом выражении. Эти данные вполне согласуются с торможением промышленного производства в последние месяцы.

Между тем, глобально дефицит кадров в российской экономике сохранится. Демографические тренды остаются неблагоприятными (рождаемость низкая, смертность высокая), приток трудовых мигрантов сокращается, а экономике при этом требуется структурная перестройка в условиях санкционного давления.

Остается надеяться, что дефицит кадров заставит компании более плотно заниматься повышением производительности труда и больше заботиться о благополучии работников.

#рабочие #дефицит #Росстат #демография

Бюджет пересмотрели

🔸Многие сомневались, сумеет ли Минфин уложиться в план по дефициту федерального бюджета, учитывая, что цены на нефть устремились вниз, а зависимость бюджета от нефтегазовых доходов никуда не делась. Дефицит бюджета с начала года заметно превышал годовой «лимит» – например, в январе-марте он составил 2,17 трлн руб. при плановом годовом объеме в 1,17 трлн руб. И вот на днях Правительство одобрило изменения в бюджет: теперь плановый дефицит по итогам года должен составить 3,79 трлн руб. Главная причина – это сокращение нефтегазовых доходов бюджета с 10,9 до 8,3 трлн руб. (почти на 24%). Кроме того, планируется и увеличение расходов с 41,5 до 42,3 трлн руб. (на 1,9%). Официально заявлено, что следующий пересмотр бюджета может быть осенью, когда будет еще раз уточняться прогноз развития экономики.

То, что план по дефициту пересмотрели в сторону повышения – само по себе позитивная новость, поскольку Минфину не придется зажимать изо всех сил расходы, стремясь ограничить дефицит. Бюджетный стимул для экономики в виде превышения расходов бюджета над доходами сохранится, а в сложившихся условиях с жесткими внешними ограничениями и не менее жесткими денежно-кредитными условиями это крайне важно для поддержки роста. При этом, учитывая последние оценки о падении ВВП в I квартале (пока – при оценках с исключением сезонности), такая поддержка более чем необходима. Не исключено при этом, что осенью придется корректировать планы и по ненефтегазовым доходам. Сейчас предполагается, что в отличие от падающих нефтегазовых поступлений, остальные доходы должны подрасти на 829,2 млрд руб., однако при развертывании стагнации в экономике такой рост доходов бюджета становится маловероятным.

#Минфин #бюджет #дефицит_бюджета #нефть

С новым бюджетом!

🔸 Поправки в федеральный бюджет вступили в силу. Теперь уже официально плановые доходы федерального бюджета снижены с 40,3 до 38,5 трлн руб., а расходы повышены с 41,4 до 42,3 трлн руб. Соответственно, дефицит бюджета составит 3,8 трлн руб. Это меньше, чем фактический дефицит 2020 года (тогда он составил более 4,1 трлн руб.), однако выше, чем в 2022-2024 гг. (ежегодно было по 3,2-3,5 трлн руб.).

В целом, такая бюджетная ситуация остается вполне управляемой, особенно учитывая то, что для покрытия дефицита федерального бюджета будут активно использоваться не займы и не средства ФНБ, а накопившиеся остатки на счетах. Сам же дефицит, указывающий на превышение вливаний в экономику над изъятиями из нее в виде налогов и неналоговых платежей, по сути, окажет поддержку росту экономики, что в наших условиях очень важно.

Другой вопрос, сбудутся ли заложенные в новый вариант бюджета ожидания роста ненефтегазовых доходов, которые должны компенсировать часть сокращения нефтегазовых поступлений. В том, что нефтегазовые доходы окажутся снижены, сомневаться не приходится – недавний скачок цен на нефть на фоне обострения ирано-израильского конфликта оказался краткосрочным. А вот реализация планов по росту поступлений от внутренних налогов, которая во многом зависит не только от ставок, но и от роста налоговой базы, может оказаться под вопросом. Особенно это касается поступлений внутреннего НДС, которые весьма зависимы от темпов экономического роста и динамики цен, а в условиях «охлаждения» экономики, столь продвигаемого Банком России, стагнации базы внутреннего НДС вряд ли удастся избежать. Аналогичные процессы могут начаться и с базой других налогов, связанных с внутренним потреблением – налогом на прибыль и акцизами. Правда, Минфин еще ожидает увеличения неналоговых поступлений, связанных с высокими процентными ставками (доходы от размещения остатков средств федерального бюджета, а также перечисления части прибыли Банка России), однако на одном этом далеко не уедешь. И тогда через несколько месяцев снова возникнет необходимость пересмотра параметров федерального бюджета.

#бюджет #дефицит_бюджета #доходы #нефтегазовые_доходы

Как прыгнуть выше головы при дефиците труда и капитала

🔸 Бизнес так или иначе адаптируется к текущим условиям, однако в капиталоемких отраслях в июне 2025 года заметно снизился оптимизм в оценке положения предприятий: сейчас цифры хуже, чем были в конце 2022 года. Основные вызовы для бизнеса – это дефицит квалифицированных кадров, рост стоимости заемного капитала и ужесточение регулирования, согласно данным нового опроса руководителей компаний, проведенного «Яков и Партнеры».

К дефициту кадров все уже привыкли, но этот риск по-прежнему на первом месте (его выделяют 48% руководителей). Острее всего компании нуждаются в IT специалистах, квалифицированных рабочих, а также в операторах производственных установок и машин, сборщиках и водителях.

На втором месте среди вызовов (42%) – повышение стоимости капитала и высокие процентные ставки. В качестве ответа на эти вызовы руководители планируют сокращать затраты, привлекать и удерживать сотрудников, внедрять новые технологии, а также наращивать выпуск продукции и услуг. Однако в условиях запретительно высокой стоимости кредитных ресурсов часть задач, связанных с развитием бизнеса и вложениями в человеческий капитал, представляется труднореализуемой. Уже сейчас 25% компаний приостановили или замедлили некоторые инвестпроекты, а 13% приостановили всё, что могли. Наиболее пессимистично настроено руководство компаний в сфере транспорта и логистики, нефтегазовой и химической отрасли, энергетики.

При таком раскладе трудно рассчитывать на то, что наша экономика сделает «шаг вверх, на следующую технологическую и организационную ступень», к чему призывает замруководителя администрации президента М. Орешкин, указывая на исчерпанность старой модели роста на основе использования незадействованного ранее кадрового и производственного потенциала. Как ни крути, для высокотехнологичного развития нужны деньги, и немалые. Иначе о новой современной структуре экономики, да и просто об экономическом росте на уровне 4-5% можно забыть.

#кадры #дефицит_кадров #кредит #экономика