Закон об отмене внешней экспертизы опубликован. Будет ли ответственность?

Ни прошло и полгода со дня, когда внешняя экспертиза внезапно стала фактически обязательной для практически всех без исключения заказчиков, как ее отменили. Федеральный закон от 27.12.18 № 502-ФЗ, который внес долгожданные изменения в 44-й закон, опубликован 27.12.18 и вступил в силу со дня опубликования. Что это значит для заказчиков применительно к обязанности проведения внешней экспертизы результатов исполнения контрактов, заключенных по итогам несостоявшихся закупок?

Ответственность за невыполнение требований закона, установленных 94 статьей, в части обязательной внешней экспертизы установлена ст. 7.32 КоАП РФ. Это ответственность остается, но теперь она не распространяется на случаи, когда контракт заключается по п. 25.1, 25.2, 25.3 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ, то есть в случаях заключения контракта, по итогам несостоявшихся процедур.

На практике задают вопрос: можно ли привлечь к ответственности за не проведение внешней экспертизы в период, когда ее проведение было обязательным для несостоявшихся закупок?

Полагаем, что нет. Даже, если заказчик заключил контракт по итогам несостоявшейся закупки после 01.07.2018 и принял исполнение по такому контракту без проведения внешней экспертизы до 27.12.2018 (до дня вступления в силу закона № 502-ФЗ), то оснований для привлечения к административной ответственности не имеется.

В таком случае подлежат применению положения ст. 1.7 КоАП РФ, закон, устраняющий административную ответственность имеет обратную силу.

2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно этому положению работник заказчика освобождается от ответственности даже в том случае, если в отношении него было вынесено постановление о назначении штрафа, но оно не было исполнено.

По этому вопросу есть достаточно обширная правоприменительная практика, к которой можно обращаться в случае возникновения споров с контрольными органами. #экспертиза

Источник: bit.ly/2RknbrG

Список основных хэштегов канала

#поставщикам
#полезныессылки
#полезныесервисы
#нацрежим
#спецсчета
#ключеваяставка (ЦБ РФ)
#ЭТП - электронная площадка
#ЕИС - единая информационная система
#ЕРУЗ - единый реестр участников закупок
#ЕАТ - единый агрегатор торговли "Березка"
#ЭЦП - электронная подпись
#НДС
#БГ - банковская гарантия
#ИКЗ - идентификационный код закупки
#СМП - субъект малого предпринимательства
#ГОЗ - гособоронзаказ
#казначейскоесопровождение
#223фз
#положениеозакупке (для закупок по 223-ФЗ)

Этапы закупки
#планированиезакупок
#ТЗ - тех. задание
#КТРУ
#НМЦК
#заявки
#ОИК - обеспечение исполнения контракта
#приемка
#экспертиза
#типовойконтракт
#заключениеконтракта
#расторжениеконтракта
#оплатаконтракта
#неустойка
#РНП
#обжалование
#отчетность
#контроль
#штрафы (в отношении заказчиков)

Предмет закупки
#стройка
#лекарства
#медизделия
#коммуналка
#топливо
#ПО

Процедуры
#ЕП - закупка у ед. поставщика
#ЗК - запрос котировок
#ЭА - электронный аукцион
#конкурс
#запроспредложений

РАЗНОЕ
#обзор - обзорный материал
#уловки (заказчиков и поставщиков)
#картель
#вебинар
#планы - планируемые изменения
в сфере госзакупок