Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
48K subscribers
104 photos
1 video
423 files
7.19K links
Все самое интересное для работающих по 44-ФЗ/223-ФЗ в сфере госзакупок со стороны заказчика или поставщика.

Чат канала: @zakupkiChat

Для связи: @zakupkiAdmin

Реклама: https://telega.in/c/zakupki44fz

Регистрация в перечне РКН: https://bit.ly/4eEVvV5
Download Telegram
⚖️ ВС РФ напомнил: для закупки у единственного поставщика по Закону N 223-ФЗ нужны объективные причины

По положению о закупке заказчика – управляющей компании приобретать у единственного поставщика можно было, например:

● товары, работы, услуги при цене одного договора не более 100 тыс. руб.;
● услуги по содержанию и ремонту общего имущества, придомовой территории.

В течение нескольких лет заказчик заключил более 400 прямых договоров с одинаковыми контрагентами на ремонт и клининг. Цена каждого из них не превышала 100 тыс. руб.

Контролеры и ВС РФ решили, что единую сделку искусственно раздробили, чтобы уйти от конкурентных процедур. Это нарушает права потенциальных исполнителей и публичные интересы. Невозможность провести спорные закупки конкурентным способом не доказали. Заказчик и контрагенты нарушили запрет на антиконкурентные соглашения.

ВС РФ также напомнил, что для закупки у единственного поставщика нужны объективные причины, например:

● низкоконкурентный товарный рынок;
● ликвидация последствий ЧС;
● колебание цен в узком диапазоне;
● закупка на товарном рынке, где преобладает недобросовестная конкуренция.

Аналогичный подход был сформулирован в Обзоре судебной практики по Закону N 223-ФЗ. #ВС #223фз

Документ: Определение Верховного суда РФ от 22.11.2024 №301-ЭС24-10122 по делу № А38-717/2023

© КонсультантПлюс
Ваш новый контракт — это вызов или возможность?

Когда обязательства горят, а поставки не закрыты, важно действовать быстро.

Познакомьтесь с Буст — сервисом, который помогает поставщикам находить выгодные предложения.

▪️Доступ к проверенным компаниям;
▪️Лучшие цены на нужные товары;
▪️Быстрая доставка для соблюдения сроков.

Не теряйте контракт из-за срыва поставок. Подключитесь к сервису и закройте сделку вовремя!
Начать бесплатно: https://tglink.io/782593df60dd?erid=LjN8JyNci

#реклама
О рекламодателе
Минфин опубликовал Методические рекомендации по применению отдельных унифицированных форм электронных документов, в т.ч. Акта приёмки товаров, работ, услуг (ф. 0510452)

В документе разъясняются особенности заполнения отдельных реквизитов Акта, а также случаи его применения, в т.ч. заказчиками по Закону № 223-ФЗ.

Напомним, что Акт приёмки (ф. 0510452) применяется с 1 января 2024 года всеми типами учреждений бюджетной сферы. В целях отражения в бюджетном и бухгалтерском учёте учреждений операций при исполнении контрактов (договоров), подлежащих казначейскому сопровождению, Акт применяется с 1 января 2025 года.

В Методических рекомендациях относительно данного Акта указано, что он формируется в целях оформления приёмки товаров, работ, услуг по договору (контракту), информация о котором не размещается в реестре контрактов в ЕИС.

Акт используется также для оформления количественного, качественного расхождения, несоответствия ассортимента принимаемых материальных ценностей сопроводительным документам грузоотправителя, а также при приёмке выполненных строительно-монтажных работ по контрактам (договорам), подлежащим казначейскому сопровождению.

🔻Что следует учитывать заказчикам?

● При исполнении любого контракта по Закону № 44-ФЗ в обязательном порядке должен составляться документ о приёмке (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе).
● Конкретный способ закупки не является единственным определяющим фактором при принятии решения о применении Акта приёмки (ф. 0510452).
● При осуществлении закупок по Закону № 223-ФЗ применение Акта в целях обоснованного (документально подтверждённого) признания обязательств и (или) их количества, комплектности, объёма требованиям договора, также является обязательным.
● Таким образом, для всех случаев приёмки по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, кроме приёмки по договорам (контрактам), информация о которых размещается в реестре контрактов в ЕИС, применение Акта является обязательным.

🔻Регулятор напоминает:

● Акт (ф. 0510452) формируется на основании документов, подтверждающих поставку товаров, выполнение (сдачу) работ (услуг), ответственным исполнителем из состава приёмочной комиссии, или иным уполномоченным лицом.
● Приёмка может осуществляться как с участием приёмочной комиссии, так и без неё: этот момент следует отражать в тексте договора (контракта). Прямой обязанности создавать такую комиссию законодательством не предусмотрено.
● Заполнение формы Акта может осуществляться как уполномоченным лицом учреждения, так и уполномоченным лицом исполнителя контракта (договора): об этом также следует упомянуть в контракте (договоре).
● Если участие представителя исполнителя в приёмке не предусмотрено, то в случае выявления качественных или количественных расхождений или иных обнаруженных недочётов приёмка производится в соответствии с обычаями делового оборота.
● Подписать Акт исполнитель может на бумажном носителе (собственноручно), либо посредством ЭЦП в рамках согласованного сторонами электронного взаимодействия.
● При отсутствии возможности подписания представителем подрядчика, представителем организации, осуществляющей строительный контроль (технический надзор), при приёмке строительно-монтажных работ электронного документа Акта посредством ЭЦП, принимающей стороной формируется скан-копия электронного документа Акта приёмки (ф. 0510452) на бумажном носителе, которая подписывается собственноручно представителем передающей стороны (если иное не установлено договором (контрактом) или иным документом).
● Когда договор (контракт) предусматривает приёмку без присутствия исполнителя и не устанавливает его обязанность подписать Акт, тогда указанный документ утверждается без подписи исполнителя, а в его адрес направляется скан-копия Акта (если иное не установлено условиями договора (контракта) или иным документом). #минфин #приемка

Документ: Письмо Минфина России от 29.11.2024 № 02-06-06/120312

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Forwarded from Госзакупки RSS
Аукционный Вестник № 699 (12.649) пятница, 6 декабря 2024 г.

Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2024/AV_699.pdf

1 стр. В каких случаях уклонистов не включают в РНП по вине заказчика и как этого избежать

Олег Гурин главный редактор журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ
🏦 Изменен перечень банков, удовлетворяющих требованиям Закона № 44‑ФЗ

05.12.2024 Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44‑ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.

Из указанного перечня исключен АО КБ «Модульбанк». #НГ

Источник: Новости ЕИС
УФАС решило, что госзаказчик не вправе отклонять заявку из-за завышенной цены на товар

Заказчик проводил аукцион на поставку трактора. Один из участников предложил модель, рыночная стоимость которой была в 2 раза меньше ценового предложения. Заявку отклонили за недостоверные сведения – завышенную цену.

Контролеры решили, что заказчик поступил незаконно:

● ценовое предложение не содержится в заявке, а подается непосредственно на аукционе. Оно не является функциональной, технической или качественной характеристикой, которую указывают в заявке;
● в итоговом протоколе не отразили, какие сведения из заявки были недостоверными. #рассмотрениезаявок

Документ: Решение Алтайского краевого УФАС России от 18.11.2024 по делу N 022/06/105-1384/2024

© КонсультантПлюс
Forwarded from Новости УФАСов
⚖️ Брянское УФАС России признало поставщика недобросовестным

Сложности при поставке товара контрагентами не влекут освобождение от ответственности за неисполнение контракта.

Между Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области города и предпринимателем был заключён контракт на поставку технических средств реабилитации - специальных средств при нарушениях функций выделения.

Ссылаясь на трудности при поставке товара, поставщик не исполнял условия контракта. В результате товар так и не был поставлен, получатели не получили средства реабилитации.

Согласно позиции Арбитражного суда * само по себе обстоятельство, что по каким-либо причинам контрагент не имеет возможности поставить указанный в контракте товар, не освобождает его от обязанности исполнить принятое на себя по контракту обязательство, возможно предложение товара-аналога или товара с улучшенными характеристиками.

Брянское УФАС России включило сведения об индивидуальном предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков. Теперь он не сможет заключать государственные и муниципальные контракты 2 года.

* Решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.02.2024 по делу № А53-46828/23
⚖️ Кассация: по Закону N 44-ФЗ нельзя включать сведения в РНП с опозданием в 2 года

Заказчик отказался от контракта на проектирование из-за отрицательного заключения госэкспертизы. УФАС не включило информацию о подрядчике в РНП, но спустя 2 года суд обязал контролеров пересмотреть решение и данные разместили в реестре.

Три инстанции признали действия УФАС незаконными. Антимонопольный орган не вправе включать сведения в #РНП спустя 2 года с момента, когда возникла такая обязанность. Это не соответствует Закону N 44-ФЗ и нарушает права подрядчика.

Вывод основан на позиции ВС РФ.

Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 27.11.2024 по делу N А38-4715/2023

© КонсультантПлюс
⚖️ Сговор заказчика и участников закупок

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что признаками сговора заказчика с участниками закупок и нарушения части 1 статьи 17 № 135-ФЗ являются:

● взаимодействие заказчика с потенциальными поставщиками до опубликования извещения о закупке в ЕИС, в ходе проведения закупочных процедур;
● принятие участия потенциальным поставщиком в подготовке аукционной документации;
● принятие участия потенциальным поставщиком в осуществлении проверки заявок участников (в том числе осуществление полномочий членов комиссии уполномоченного органа);
● имеется идентичность аукционных документаций подведомственных заказчику учреждений;
● имеются совпадения свойств электронных документов, являющихся частью аукционной документации;
● имеются идентичные действия (нарушения) подведомственных заказчику учреждений;
● НМЦК являлась завышенной, при ее формировании заказчиком запросы на получение коммерческих предложений фактически не направлялись, а использовались коммерческие предложения связанных между собой хозяйствующих субъектов, часть из которых не обладала необходимым опытом, а также отсутствовала в ЕИС;
● хозяйствующие субъекты — конкуренты, которые в том числе в дальнейшем были участниками торгов, использовали единую инфраструктуру для подачи коммерческих предложений в отношении различных аукционов и использовали общую инфраструктуру при подготовке документов для участия в торгах. #ВС #картель

Документ: Определение ВС РФ от 05.12.2024а № 307-ЭС24-17354 по делу № А56-61247/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
⚖️ Недостатки товара по госконтракту ревизоры нашли спустя год – суд не взыскал с поставщика неустойку

Стороны заключили контракт на поставку кресел. Заказчик принял и оплатил их. Сделку расторгли по соглашению.

Через год при проверке ревизоры выяснили, что габариты кресел не такие, как в спецификации к контракту. Заказчик потребовал от поставщика уплатить неустойку, но тот отказался.

Три инстанции деньги не взыскали, поскольку заказчик:

● не проводил экспертизу товаров, а принял их без замечаний и возражений, хотя недостаток не был скрытым;
● вовремя не заявлял о необходимости совместного установления несоответствия товара, а предъявил претензию после проверки и вынесения предписания ревизоров. Жалоб по качеству продукции она не содержала;
● не доказал, что кресла нельзя использовать и они не имеют потребительской ценности, а также что их характеристики не являются улучшенными. Напротив, продукцию долго эксплуатировали по назначению. Формальное несоответствие товара не означает, что контракт нарушили. #контроль

Документ: Постановление АС Уральского округа от 25.11.2024 по делу N А07-11520/2023

© КонсультантПлюс
Минпромторг разработал новый порядок выдачи разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара

Документ основан на пп. «а» п. 5 проекта постановления Правительства «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок …», который предусматривает масштабные поправки в отечественное законодательство о закупках (актуальная версия от 02.12.2024 размещена на сайте Минфина России).

Ныне действующий порядок выдачи разрешений на закупку импортного товара утратит силу.

Новый порядок предусматривает:

● процедурные моменты подачи заказчиком заявки, требования к её оформлению;
● нюансы проверки заявки Минпромторгом России на предмет наличия аналога и основания принятия решения о её отклонении или о выдаче разрешения;
● особенности обжалования решений ведомства.

Взаимодействие между заявителем и Министерством будет осуществляться посредством ГИСП.

Срок действия выданного разрешения составит 18 месяцев. Оно будет распространяться только на одну закупку.

Общественное обсуждение проекта завершится 23 декабря 2024 года.

В случае его принятия новый порядок вступит в силу с 1 января 2025 года. #планы

Документ: проект приказа Минпромторга России

Источник: ЭТП «Фабрикант»
⚖️ Иск к подрядчику не снимает ответственности за нецелевое использование средств, решил суд

Муниципальный орган оплатил установку ворот за счет целевой субсидии. После проверки выяснилось, что те оказались меньше, чем было предусмотрено контрактом. Проверяющие потребовали заменить ворота или вернуть деньги в бюджет. Суд удовлетворил их требование.

Муниципальный орган ссылался на то, что сам направлял претензии подрядчику и даже обращался в суд, но проиграл. Однако, как указал 16-й ААС, казначейство не участвовало в предыдущем споре, поэтому считать его преюдициальным нельзя. Проверяющие доказали: работы были приняты без документов. Нет подтверждения, что стоимость соответствует выполненным объемам. #контроль

Документ: Постановление 16-го ААС от 21.11.2024 по делу N А63-24830/2023

© КонсультантПлюс
Типовые условия контрактов на поставку и изготовление техсредств реабилитации: проект Минтруда

Типовые условия планируют применять при закупках отдельных видов техсредств реабилитации из федерального перечня. Речь идет о приобретении протезов и иных изделий для обеспечения инвалидов, ветеранов и ряда других лиц по Правилам N 240 и Положению N 286 (п. п. 1 и 2 проекта постановления).

Проект содержит 2 вида типовых условий контрактов:

● на поставку техсредств реабилитации серийного производства;
● на работы по индивидуальному изготовлению такой продукции.

Предполагается, что оба варианта будут содержать разделы о правах, обязанностях и условиях взаимодействия сторон. Документ не будет применяться, если поставка осуществляется силами заказчика (п. 2 проекта постановления).

Общественное обсуждение завершится 20 декабря. #планы

Документ: Проект постановления Правительства РФ

© КонсультантПлюс
Forwarded from Новости УФАСов
⚖️ Заказчик не может требовать у поставщика образцы товара
https://moscow.fas.gov.ru/news/19503

ОАО «РЖД» проводило отбор организаций, обладающих достаточной квалификацией для поставки специальной теплозащитной одежды из меха, летней, теплозащитной, сигнальной специальной одежды и рукавиц.

Управление установило, что ОАО «РЖД» требовало от участника предоставить в составе заявки образцы изделий предлагаемой продукции.

Вместе с тем, Управление отметило, что обязанность в предоставлении образцов продукции накладывает на участника дополнительные финансовые затраты, при этом отказ от предоставления образцов товара будет являться препятствием для участника закупки в подаче заявки без гарантии того, что он станет победителем. Так как такие образцы необходимы для рассмотрения заявок, а не на стадии заключения договора.

Требование о необходимости представления в составе заявки документов, которые подлежат передаче вместе с товаром (сертификаты соответствия, копии протоколов лабораторных испытаний и т. д.) ставит потенциальных участников закупки в неравное положение и исключает возможность принять участие в такой процедуре по причине отсутствия образцов.

Согласно законодательству*, заказчик не может требовать у поставщика образцы товара, которыми тот не обладает. Это касается случаев, когда вместе с товаром поставляются документы: сертификат соответствия, технические условия и т. д., а также результаты лабораторных исследований этого товара. В связи с изложенным, в действиях ОАО «РЖД» выявлены нарушения требований законодательства**.

Суды первой и апелляционной инстанций поддержали позицию Управления***.

* статья 456 Гражданского Кодекса Российской Федерации
** пункт 2 части 1 статьи 3, пункты 1, 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках
*** дело № А40-81182/2024
Услуги по охране труда и специальной оценке условий труда будут закупаться по типовым условиям

Соответствующий проект правительственного акта разработал Минтруд России.

Ранее ведомство публиковало проект типовых условий контрактов по данному виду услуг. Нынешний проект вынесен на общественное обсуждение до 17 декабря 2024 года.

Согласно документу, если предметом контракта является проведение СОУТ, то исполнитель обязан будет:

● оказывать услугу, опираясь на методику, утверждённую Минтруда России;
● проводить идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов с передачей результатов заказчику;
● измерять все идентифицированные вредные и опасные факторы.

Завершается оказание услуги передачей заказчику надлежаще оформленного отчёта о проведении СОУТ.

Заказчика обяжут организовать проведение СОУТ в соответствии с требованиями закона.

🔻На каких условиях обучат охране труда?

Исполнителю предстоит руководствоваться ст. 219 ТК РФ и правилами обучения по охране труда и проверки знаний, утверждёнными Правительством РФ.

Он должен будет информировать заказчика о начале, сроках и режиме занятий обучающихся, их посещаемости, снабдить учебно-методическими материалами.

От заказчика потребуется сформировать и передать исполнителю заявку на обучение, а также направить обучающихся на обучение согласно поданной заявке в установленный контрактом срок.

Вступление типовых условий в силу планируется в марте 2025 года. #планы

Документ: проект постановления Правительства РФ

Источник: ЭТП «Фабрикант»
УФАС: при проведении конкурентной закупки среди субъектов МСП к машиночитаемой доверенности (МЧД) должен прилагаться приказ или решение о назначении руководителя, выдавшего эту МЧД

В Курское УФАС России обратился с жалобой участник закупки, заявка которого была отклонена по результатам рассмотрения запроса котировок в электронной форме.

Данный участник – юридическое лицо подал свою заявку на электронной площадке через уполномоченного по доверенности сотрудника. Машиночитаемая доверенность (МЧД) была прикреплена при подаче заявки на электронной площадке и выдана генеральным директором данного юрлица (ООО).

Антимонопольный орган (решение Курского УФАС от 28.11.2024 г. по делу № №046/07/3-588/2024) признал данную жалобу обоснованной в части нераскрытия причин отклонения в итоговом протоколе причин отклонения заявки, но посчитал правомерным САМО ОТКЛОНЕНИЕ данной заявки в связи со следующим.

Действительно, и это не отрицается представителем заявителя, в составе заявки, поданной от имени участника закупки лицом, действующим на основании доверенности, отсутствовали документы, подтверждающие полномочия генерального директора, как это предусмотрено требованиями пп.6 п.40.8 Положения о закупке и пп.6 п.21 Приложения к извещению, что является одним из оснований для отклонения заявки.

К исключениям, когда копии документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не предоставляются, относится случай подписания заявки лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, если участником такой закупки является юридическое лицо, т. е. случаи определенные п. 5 ч. 19.1 ст. 3.4 Закона о закупках.

Таким образом, антимонопольный орган пришёл к выводу, что помимо машиночитаемой доверенности (МЧД) при проведении конкурентной закупки среди субъектов МСП в силу прямого указания пункта 5 части 19.1 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ должен прилагаться приказ или решение в отношении руководителя юрлица, выдавшего машиночитаемую доверенность представителю.

Поэтому рекомендуем читателям раскрывать в протоколах раскрывать причины отклонения поданной заявки с указанием на то, каким именно положениям закупочной документации и в какой собственной части поданная участником закупки заявка им не соответствует. #223фз

Источник: 223-expert.ru
Итоги года по 44-ФЗ и перспективные изменения в 2025/2026 годах
https://vk.com/video-175203258_456239442

Для тех, кто работает по 44-ФЗ — в рамках вебинара «День заказчика» Кирилл Кузнецов подвёл итоги года и подробно рассказал, что нас ждёт в законодательстве о закупках в следующем году!

📚 Материалы по итогам встречи доступны по ссылке: https://disk.yandex.ru/i/fFBtBaxpHlcqGg
Казначейство России (VK)

📄 Внесены изменения в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление закупок

10.12.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 09.12.2024 № 1740 (далее – постановление), которое вносит изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок.

⚡️КЛЮЧЕВЫЕ НОВОВВЕДЕНИЯ С 01.01.2025

В части предоставления доступа к открытым данным в машиночитаемом виде: получение таких сведений будет возможно только через сервисы отдачи информации после идентификации, аутентификации и авторизации в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

⚡️КЛЮЧЕВЫЕ НОВОВВЕДЕНИЯ С 01.07.2025

В части формирования цифрового контракта и включения сведений в реестр контрактов:

🔹для контрактов на оказание коммунальных услуг предусмотрено указание реквизитов счета агента, действующего по поручению единственного поставщика, в том числе платежного агента или банковского платежного агента (если такой агент привлекается);
🔹при закупке жилого помещения предусмотрено указание реквизитов счета представителя и собственника такого жилого помещения.

Указанные реквизиты могут использоваться для дальнейшего осуществления оплаты со стороны заказчика.

В части реестра контрактов:

🔹предусмотрено включение информации и документов о прекращении контракта (обязательств по контракту) в случае:
● окончания срока действия контракта, если в контракте содержится условие о том, что окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательств сторон;
● ликвидации юридического лица, являющегося заказчиком или поставщиком. При этом такая информация размещается автоматически на основании сведений ЕГРЮЛ;
● смерти гражданина, являющегося поставщиком.

🔹установлено, что в случае утраты сведений об исполнении, расторжении, прекращении контракта (обязательств по контракту), информация о прекращении контракта формируется Федеральным казначейством на основании обращения.
Такое обращение может быть подано только одним из нижеуказанных органов и должно содержать сведения об установлении факта исполнения, расторжения, прекращения контракта (обязательств по контракту):
● федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющими контроль в сфере закупок;
● Счетной палатой или контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации;
● Генеральной прокуратурой или прокуратурой субъекта Российской Федерации.
⚖️ ВС: заказчик не может объединять в одном лоте уникальные и имеющие аналоги препараты

Согласно картотеке дела, в 2023 году зампрокурора Республики Бурятии обратился в арбитражный суд субъекта с иском к Городской больнице № 2 и «Бурят-Фармации». В иске указывалась необходимость признания недействительными аукциона и тематического госконтракта от апреля-мая того же года на поставку лекарств. Кроме того, истец требовал обязать медучреждение вернуть полученные лекарства, а предприятие – денежные средства в размере 38 тысяч рублей. Однако в ноябре арбитражный суд отказал в удовлетворении исковых требований, сославшись на то, что контракт был выполнен лишь частично.

Позднее прокуратура республики обжаловала это решение в суде следующей инстанции. В апелляционной жалобе надзорного органа утверждалось, что сформированная заказчиком аукционная документация нарушает права потенциальных исполнителей контракта. Так, истец обращал внимание на то, что заказчик объединил в один лот препараты с международными непатентованными наименованиями (МНН), имеющие и не имеющие зарегистрированные аналоги, а также лекарства без МНН. В числе «уникальных товаров» значились Ингаверин, Эна, Стелланин. По этой причине участники аукциона, которые могли, например, предложить к поставке йод, Эналаприл, лишались этой возможности, будучи «ограничены в реализации препаратов Анаферон и Кагоцел, в том числе дистрибьютерскими соглашениями». У последних препаратов отсутствуют зарегистрированные МНН.

Ссылаясь на пп. 1 и 6 ч. 1 ст. 33 № 44-ФЗ, Четвертый ААС пришел к выводу, что описание объекта закупки должно содержать указание на МНН лексредств или химические, группировочные наименования. При этом предметом одного контракта не могут быть лекарственные средства с различными МНН (или химическими, группировочными наименованиями) при условии, что его начальная максимальная цена превышает предельное значение, установленное Правительством РФ в постановлении № 929 от 2013 года.

Согласно документу, цена одного лота, предметом закупки которого наряду с иными лекарственными средствами выступает поставка препаратов с МНН без зарегистрированных эквивалентов, должна быть равна 1 тысяче рублей. Однако в приложениях к закупке значилось, что стоимость 12 позиций приобретаемых лекарственных средств составляет 359 363 рубля.

Помимо этого, суд, согласившись с доводами прокуратуры, указал на то, что у препаратов Анаферон и Кагоцел нет МНН – лекарства выпускаются единственными производителями – ООО «Ниармедик Фарма» и ООО «НПФ Материа Медика холдинг» соответственно. Таким образом, постановил регулятор, объединение в одном лоте «уникального товара» наряду с препаратами, имеющими конкурентный рынок, является нарушением № 44-ФЗ, запрещающего включать в описание объекта закупки требования, которые ограничивают количество ее потенциальных участников.

Кроме того, суд постановил применить одностороннюю реституцию и обязал «Бурят-Фармацию» вернуть полученную за поставку товаров оплату в размере 38 тысяч рублей (без возвращения производителю закупленной продукции). Это решение и пыталась обжаловать компания, однако Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, а затем и Верховный суд определили оставить его без изменений. #ВС #лекарства

Документ: Определение Верховного суда РФ от 22.11.2024 № 302-ЭС24-21044 по делу № А10-4787/2023

Источник: vademec.ru
Основания для отклонения заявок: спорные вопросы при нац. режиме (Закон № 44-ФЗ)

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» и.о. заместителя руководителя Экспертного центра Института госзакупок Анна Александрова рассматривает сложные ситуации, возникающие у заказчиков по Закону № 44-ФЗ при отклонении заявок на участие в закупке по основаниям, связанным с применением национального режима. #рассмотрениезаявок #нацрежим