💸 За оплату фактически невыполненных работ могут уволить заместителя директора
https://www.garant.ru/news/1755895/
Оплата фактически невыполненных работ – одно из наиболее распространенных нарушений, выявляемых органами госфинконтроля. По общему правилу, выявление подобного рода нарушений является основанием для направления в адрес объектов контроля представлений, в которых содержится требование об устранении нарушения. Устранение нарушения предполагает возврат средств в размере стоимости неправомерно оплаченных работ.
В качестве источника возврата средств должностные лица объектов контроля зачастую рассматривают средства, которые возможно возвратит "недобросовестный" контрагент. А если суд, рассматривая иск о взыскании средств с контрагента, примет сторону последнего, подтвердив добросовестность подрядчика, то, казалось бы, и оснований возвращать средства в бюджет нет. Однако если должностные лица учреждений - объектов контроля полагают, что в этом случае им не придется искать иные способы устранения нарушений, то это заблуждение. Требование о возмещении ущерба может быть предъявлено к должностным лицам объекта контроля, виновных в допущенных нарушениях.
В Методрекомендациях по оценке действий объекта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля специалисты финансового ведомстве рассматривают нецелевое использование бюджетных средств как частный случай неправомерных расходов. Однако на практике органы финконтроля применяют понятие "нецелевое использование средств" более широко. И это вполне логично, поскольку подобный подход позволяет привлечь должностных лиц учреждений к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ. А, как мы уже рассказывали, штраф за нецелевку является основанием для полной материальной ответственности.
Приемка и оплата фактически невыполненных работ влечет за собой причинение ущерба, и, соответственно, может послужить основанием для применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Например, в данном деле был уволен заместитель директора учреждения (определение СК по гражданским делам Восьмого КСОЮ от 23 апреля 2024 г. по делу № 8Г-7118/2024[88-9346/2024]).
Судебные инстанции соглашаются с подходом должностных лиц органов финконтроля в тех случаях, когда оплата фактически невыполненных работ квалифицируется в качестве административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ (постановления Тбилисского районного суда Краснодарского края от 2 июля 2024 г. по делу № 5-92/2024, Кочевского районного суда Пермского края от 4 июля 2024 г. по делу № 5-51/2024, Пыталовского районного суда Псковской области от 16 мая 2024 г. по делу № 5-19/2024, Анапского городского суда Краснодарского края от 29.02.2024 по делу № 5-202/2024, Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 29.02.2024 по делу № 5-57/2024).
Однако не следует забывать, что оплата фактически невыполненных работ может стать основанием для привлечения должностных лиц к уголовной ответственности (решение Преображенского районного суда г. Москвы от 22 марта 2024 г. по делу № 02-0280/2024, приговор Басманного районного суда г. Москвы от 14.09.2023 по делу № 01-0027/2023, апелляционное определение СК по уголовным делам Московского горсуда от 6 июня 2024 г. по делу № 10-2619/2024, решение Балейского горсуда Забайкальского края от 12 июля 2023 г. по делу № 2-211/2023, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского обл суда от 12.07.2023 по делу № 33-5154/2023). #контроль #оплатаконтракта
https://www.garant.ru/news/1755895/
Оплата фактически невыполненных работ – одно из наиболее распространенных нарушений, выявляемых органами госфинконтроля. По общему правилу, выявление подобного рода нарушений является основанием для направления в адрес объектов контроля представлений, в которых содержится требование об устранении нарушения. Устранение нарушения предполагает возврат средств в размере стоимости неправомерно оплаченных работ.
В качестве источника возврата средств должностные лица объектов контроля зачастую рассматривают средства, которые возможно возвратит "недобросовестный" контрагент. А если суд, рассматривая иск о взыскании средств с контрагента, примет сторону последнего, подтвердив добросовестность подрядчика, то, казалось бы, и оснований возвращать средства в бюджет нет. Однако если должностные лица учреждений - объектов контроля полагают, что в этом случае им не придется искать иные способы устранения нарушений, то это заблуждение. Требование о возмещении ущерба может быть предъявлено к должностным лицам объекта контроля, виновных в допущенных нарушениях.
В Методрекомендациях по оценке действий объекта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля специалисты финансового ведомстве рассматривают нецелевое использование бюджетных средств как частный случай неправомерных расходов. Однако на практике органы финконтроля применяют понятие "нецелевое использование средств" более широко. И это вполне логично, поскольку подобный подход позволяет привлечь должностных лиц учреждений к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ. А, как мы уже рассказывали, штраф за нецелевку является основанием для полной материальной ответственности.
Приемка и оплата фактически невыполненных работ влечет за собой причинение ущерба, и, соответственно, может послужить основанием для применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Например, в данном деле был уволен заместитель директора учреждения (определение СК по гражданским делам Восьмого КСОЮ от 23 апреля 2024 г. по делу № 8Г-7118/2024[88-9346/2024]).
Судебные инстанции соглашаются с подходом должностных лиц органов финконтроля в тех случаях, когда оплата фактически невыполненных работ квалифицируется в качестве административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ (постановления Тбилисского районного суда Краснодарского края от 2 июля 2024 г. по делу № 5-92/2024, Кочевского районного суда Пермского края от 4 июля 2024 г. по делу № 5-51/2024, Пыталовского районного суда Псковской области от 16 мая 2024 г. по делу № 5-19/2024, Анапского городского суда Краснодарского края от 29.02.2024 по делу № 5-202/2024, Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 29.02.2024 по делу № 5-57/2024).
Однако не следует забывать, что оплата фактически невыполненных работ может стать основанием для привлечения должностных лиц к уголовной ответственности (решение Преображенского районного суда г. Москвы от 22 марта 2024 г. по делу № 02-0280/2024, приговор Басманного районного суда г. Москвы от 14.09.2023 по делу № 01-0027/2023, апелляционное определение СК по уголовным делам Московского горсуда от 6 июня 2024 г. по делу № 10-2619/2024, решение Балейского горсуда Забайкальского края от 12 июля 2023 г. по делу № 2-211/2023, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского обл суда от 12.07.2023 по делу № 33-5154/2023). #контроль #оплатаконтракта
ГАРАНТ.РУ
За оплату фактически невыполненных работ могут уволить заместителя директора
А в некоторых случаях и возбудить уголовное дело. | Новости: ГАРАНТ
Чтобы не платить НДС по госконтракту, компании на УСН не нужен протокол разногласий
По закону № 44-ФЗ в проект контракта по результатам электронной процедуры включается цена, предложенная участником закупки, с которым заключают контракт.
Проект контракта заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке.
При этом нормы НК не обязывают указывать в договорах цены товаров, работ, услуг с учетом особенностей режима налогообложения поставщика, подрядчика, исполнителя.
И оснований для составления протокола разногласий и размещения его в ЕИС из-за НДС – нет.
По нормам НК поставщик на #УСН не предъявляет покупателю #НДС.
Такое разъяснение дает Минфин в письме от 01.08.2024 № 24-06-09/71803.
Источник: klerk.ru
По закону № 44-ФЗ в проект контракта по результатам электронной процедуры включается цена, предложенная участником закупки, с которым заключают контракт.
Проект контракта заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке.
При этом нормы НК не обязывают указывать в договорах цены товаров, работ, услуг с учетом особенностей режима налогообложения поставщика, подрядчика, исполнителя.
И оснований для составления протокола разногласий и размещения его в ЕИС из-за НДС – нет.
По нормам НК поставщик на #УСН не предъявляет покупателю #НДС.
Такое разъяснение дает Минфин в письме от 01.08.2024 № 24-06-09/71803.
Источник: klerk.ru
Акт приёмки можно направлять исполнителю контракта, информация о котором не размещается в реестре контрактов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, в виде скан-копии
Такие разъяснения дал Минфин России по результатам рассмотрения письма Федерального казначейства.
Регулятор напомнил, что Методическими указаниями, утв. приказом Минфина от 15.04.2021 №61н, не предусмотрено условие обязательного участия представителя поставщика (подрядчика, исполнителя) в приёмке товаров, работ, услуг.
Особенности такой приёмки, в т.ч. вопросы участия представителя контрагента в ней, устанавливаются условиями контракта.
При отсутствии претензий, расхождений по результатам приёмки, проведённой без участия исполнителя, условиями приёмки можно предусмотреть направление ему на электронный адрес акта формы 0510452 в виде скан копии.
❗️Обращаем внимание, что Приказ №61н распространяется не на все госзакупки, а только на те, по которым не размещены сведения в реестре контрактов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ. #минфин #приемка
Документ: Письмо Минфина России от 25.07.2024 № 02-07-07/69598
Такие разъяснения дал Минфин России по результатам рассмотрения письма Федерального казначейства.
Регулятор напомнил, что Методическими указаниями, утв. приказом Минфина от 15.04.2021 №61н, не предусмотрено условие обязательного участия представителя поставщика (подрядчика, исполнителя) в приёмке товаров, работ, услуг.
Особенности такой приёмки, в т.ч. вопросы участия представителя контрагента в ней, устанавливаются условиями контракта.
При отсутствии претензий, расхождений по результатам приёмки, проведённой без участия исполнителя, условиями приёмки можно предусмотреть направление ему на электронный адрес акта формы 0510452 в виде скан копии.
❗️Обращаем внимание, что Приказ №61н распространяется не на все госзакупки, а только на те, по которым не размещены сведения в реестре контрактов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ. #минфин #приемка
Документ: Письмо Минфина России от 25.07.2024 № 02-07-07/69598
⚖️ Членство в СРО при закупках со смешанным предметом работ
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Заказчики при проведении закупки со смешанным предметом работ «на строительство и благоустройство» не вправе устанавливать в извещении требование о наличии у участников закупки членства в саморегулируемой организации (СРО), если стоимость строительных работ не превышает 10 млн рублей, т.к. в силу п. 2.1 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) членство СРО для участников такой закупки не требуется. В ином случае, в действиях Заказчиков будет установлено нарушение ч. 6 ст. 31 № 44-ФЗ. #ВС #СРО
Документ: Определение ВС РФ от 23.09.2024 № 301-ЭС24-15960 по делу № А17-7750/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Заказчики при проведении закупки со смешанным предметом работ «на строительство и благоустройство» не вправе устанавливать в извещении требование о наличии у участников закупки членства в саморегулируемой организации (СРО), если стоимость строительных работ не превышает 10 млн рублей, т.к. в силу п. 2.1 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) членство СРО для участников такой закупки не требуется. В ином случае, в действиях Заказчиков будет установлено нарушение ч. 6 ст. 31 № 44-ФЗ. #ВС #СРО
Документ: Определение ВС РФ от 23.09.2024 № 301-ЭС24-15960 по делу № А17-7750/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
⚖️ Какую ставку применять при расчёте неустойки за просрочку исполнения контракта? Возникает ли обязанность по списанию неустойки, если контракт выполнен частично и расторгнут по соглашению сторон?
В этих вопросах разбирались суды, рассматривая спор между заказчиком и поставщиком.
Поставка в рамках контракта производилась партиями по заявкам заказчика. При исполнении некоторых из них поставщик допустил просрочку в несколько дней, но товар всё-таки передал.
Впоследствии стороны расторгли контракт по соглашению, где указали, что он исполнен на сумму, меньшую, чем максимальное значение цены контракта.
Заказчик рассчитал неустойку за допущенные просрочки и предъявил её ко взысканию.
В ходе рассмотрения иска суды решали два ключевых вопроса:
● какую ставку следует применять при расчёте неустойки: на дату исполнения контракта или на дату предъявления иска;
● если контракт выполнен не на всю сумму и расторгнут по соглашению сторон, означает ли это, что он исполнен в полном объёме? В зависимость от этого фактора постановление №783 ставит наличие права на списание неустойки.
🔻Что решили суды?
Суд первой инстанции иск заказчика удовлетворил частично. Он напомнил, что расчёт неустойки следует производить не от суммы контракта, а от стоимости товара по конкретным заявкам, передача которого была просрочена, если имело место поэтапное исполнение. При этом судом применена ставка ЦБ РФ, действующая на дату подачи иска.
Апелляция оставила решение в силе, отклонив доводы поставщика о том, что неустойка должна быть списана. Суд расценил соглашение о расторжении не на полную сумму контракта как невыполнение поставщиком обязательств по контракту.
Кассация судебные акты отменила, поддержав поставщика:
● предусмотренный в ч.7 ст.34 Закона № 44-ФЗ расчёт пени в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ на дату их уплаты применяется к неисполненным обязательствам;
● в данном деле поставка произведена, поэтому судам следовало руководствоваться ставкой ЦБ РФ, действовавшей на момент передачи товара (7,5%), а не на дату подачи иска (15%);
● все заявки в рамках контракта исполнены, на остаток максимальной цены контракта заявки не подавались. Поэтому нельзя делать вывод о том, что причина расторжения состоит в неисполнении обязательств поставщиком. Из соглашения сторон это напрямую не следует. При таких обстоятельствах неустойка, не превышающая 5% цены контракта, должна быть списана. #неустойка #ключеваяставка
Документ: Постановление АС Московского округа от 23.09.2024 по делу № А40-295200/2023
Источник: ЭТП «Фабрикант»
В этих вопросах разбирались суды, рассматривая спор между заказчиком и поставщиком.
Поставка в рамках контракта производилась партиями по заявкам заказчика. При исполнении некоторых из них поставщик допустил просрочку в несколько дней, но товар всё-таки передал.
Впоследствии стороны расторгли контракт по соглашению, где указали, что он исполнен на сумму, меньшую, чем максимальное значение цены контракта.
Заказчик рассчитал неустойку за допущенные просрочки и предъявил её ко взысканию.
В ходе рассмотрения иска суды решали два ключевых вопроса:
● какую ставку следует применять при расчёте неустойки: на дату исполнения контракта или на дату предъявления иска;
● если контракт выполнен не на всю сумму и расторгнут по соглашению сторон, означает ли это, что он исполнен в полном объёме? В зависимость от этого фактора постановление №783 ставит наличие права на списание неустойки.
🔻Что решили суды?
Суд первой инстанции иск заказчика удовлетворил частично. Он напомнил, что расчёт неустойки следует производить не от суммы контракта, а от стоимости товара по конкретным заявкам, передача которого была просрочена, если имело место поэтапное исполнение. При этом судом применена ставка ЦБ РФ, действующая на дату подачи иска.
Апелляция оставила решение в силе, отклонив доводы поставщика о том, что неустойка должна быть списана. Суд расценил соглашение о расторжении не на полную сумму контракта как невыполнение поставщиком обязательств по контракту.
Кассация судебные акты отменила, поддержав поставщика:
● предусмотренный в ч.7 ст.34 Закона № 44-ФЗ расчёт пени в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ на дату их уплаты применяется к неисполненным обязательствам;
● в данном деле поставка произведена, поэтому судам следовало руководствоваться ставкой ЦБ РФ, действовавшей на момент передачи товара (7,5%), а не на дату подачи иска (15%);
● все заявки в рамках контракта исполнены, на остаток максимальной цены контракта заявки не подавались. Поэтому нельзя делать вывод о том, что причина расторжения состоит в неисполнении обязательств поставщиком. Из соглашения сторон это напрямую не следует. При таких обстоятельствах неустойка, не превышающая 5% цены контракта, должна быть списана. #неустойка #ключеваяставка
Документ: Постановление АС Московского округа от 23.09.2024 по делу № А40-295200/2023
Источник: ЭТП «Фабрикант»
⚖️ Кассация: наличие неисполненных обязательств не меняет согласованный срок госконтракта
Подрядчик обратился в суд, чтобы оспорить отказ заказчика от контракта и признать сделку действующей. Кассация удовлетворила иск, но не увидела оснований для реституции:
● стороны договорились, что контракт действует в течение определенного срока, после чего обязательства прекращаются;
● наличие неисполненных обязательств не меняет согласованный срок контракта. Признание сделки действующей привело бы к правовой неопределенности в отношениях сторон и невозможности их продолжения в будущем. #условияконтракта
Документ: Постановление АС Московского округа от 16.09.2024 по делу N А40-180633/2023
© КонсультантПлюс
Подрядчик обратился в суд, чтобы оспорить отказ заказчика от контракта и признать сделку действующей. Кассация удовлетворила иск, но не увидела оснований для реституции:
● стороны договорились, что контракт действует в течение определенного срока, после чего обязательства прекращаются;
● наличие неисполненных обязательств не меняет согласованный срок контракта. Признание сделки действующей привело бы к правовой неопределенности в отношениях сторон и невозможности их продолжения в будущем. #условияконтракта
Документ: Постановление АС Московского округа от 16.09.2024 по делу N А40-180633/2023
© КонсультантПлюс
✅ Внесены изменения в четыре акта в сфере закупок по Законам №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ
Постановлением Правительства РФ от 23.09.2024 № 1285 внесены поправки в отдельные акты по вопросам осуществления государственных и корпоративных закупок товаров, работ, услуг.
🔻С 1 октября 2024 г. «заработают» следующие изменения:
1️⃣ В утвержденном постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 порядке оценки заявок:
● при использовании показателя «опыт выполнения работ…» (пункт 28 порядка): заказчик может установить требование о принятии к оценке исключительно контрактов и договоров, заключенных и исполненных в соответствии с Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (изменения в пп. «в»), и вместо представления графических копий таких документов участники смогут представлять номера реестровых записей из соответствующих реестров (новый пп. «ж»);
● при осуществлении строительной закупки «под ключ», при которой требуется выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заказчики вправе установить требование о принятии к оценке только договоров, предусматривающих выполнение работ, требующих выдачи такого разрешения (пункт 31 дополнен новым пп. «е»).
2️⃣ В утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 требованиях к независимым гарантиям, используемым для целей Закона № 44-ФЗ: уточнено, что при проведении совместных закупок бенефициаром будут указывать организатора совместной закупки; закреплена ответственность гаранта и заказчика за неполноту и недостоверность сформированной информации, подлежащей включению в реестр гарантий; определено, что датой вступления в силу независимой гарантии будет считаться день заключения контракта, в обеспечение которого она выдана.
3️⃣ В утвержденной постановлением Правительства РФ от 09.08.2022 № 1397 для применения в закупках по Закону № 223-ФЗ типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП и исполнения договора, заключаемого по результату такой закупки, уточнено, что такая гарантия вступает в силу со дня заключения договора.
Постановлением Правительства РФ от 23.09.2024 № 1285 внесены поправки в отдельные акты по вопросам осуществления государственных и корпоративных закупок товаров, работ, услуг.
🔻С 1 октября 2024 г. «заработают» следующие изменения:
1️⃣ В утвержденном постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 порядке оценки заявок:
● при использовании показателя «опыт выполнения работ…» (пункт 28 порядка): заказчик может установить требование о принятии к оценке исключительно контрактов и договоров, заключенных и исполненных в соответствии с Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (изменения в пп. «в»), и вместо представления графических копий таких документов участники смогут представлять номера реестровых записей из соответствующих реестров (новый пп. «ж»);
● при осуществлении строительной закупки «под ключ», при которой требуется выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заказчики вправе установить требование о принятии к оценке только договоров, предусматривающих выполнение работ, требующих выдачи такого разрешения (пункт 31 дополнен новым пп. «е»).
2️⃣ В утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 требованиях к независимым гарантиям, используемым для целей Закона № 44-ФЗ: уточнено, что при проведении совместных закупок бенефициаром будут указывать организатора совместной закупки; закреплена ответственность гаранта и заказчика за неполноту и недостоверность сформированной информации, подлежащей включению в реестр гарантий; определено, что датой вступления в силу независимой гарантии будет считаться день заключения контракта, в обеспечение которого она выдана.
3️⃣ В утвержденной постановлением Правительства РФ от 09.08.2022 № 1397 для применения в закупках по Закону № 223-ФЗ типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП и исполнения договора, заключаемого по результату такой закупки, уточнено, что такая гарантия вступает в силу со дня заключения договора.
🔻С 4 октября 2024 г. вступит в силу значительный блок изменений в регламентирующее установление дополнительных требований к участникам закупки постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571, среди которых отметим следующие:
● соответствующие позиции, предусматривающие доптребования, применяются вне зависимости от сферы осуществления деятельности заказчика;
● введены доптребования к участникам закупок на оказание услуг по стирке, чистке (в т.ч. химической) текстильных изделий при НМЦК более 500 тыс. руб., а также закреплен перечень подтверждающих документов (новая позиция 36.1);
● для участников закупки услуг общепита или поставки пищевых продуктов (позиция 33) расширен перечень доптребований и, соответственно, подтверждающих их документов: у них не должно быть непогашенной или неснятой судимости за нарушения санитарно-эпидемиологических правил (подтверждается справкой), а также факта привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (подтверждается декларацией);
● определено, что если по ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ в закупке установлена стоимостная предквалификация, то по п. 4 ПП РФ № 2571 опыт можно подтвердить исполненным контрактом, заключенным по результатам совместной закупки;
● если заключается контракт «под ключ»: проектирование + капремонт, то на объекты капстроительства применяется позиция 10, на автодороги – позиция 17, линейный объект (за искл. дороги) – позиция 11;
● участники закупок строительных работ по общему правилу должны предоставлять разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, кроме случая, когда объектом закупки являются работы, не требующие выдачи такого разрешения. Сейчас такое разрешение не предоставляется в случае, если его выдача не предусмотрена ГрК РФ для работ из подтверждающего договора;
● подтвердить опыт выполнения работ, не требующих выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, можно только договорами и контрактами, заключенными в рамках Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (по определенным пунктам позиций 1 - 2, 7 - 15, 17 - 18, 32 - 36.1, 37, 39 – 41);
● закреплено, что понятие «договор строительного подряда» используется в предусмотренном ч. 2 ст. 52 ГрК РФ значении.
Источник: roszakupki.ru
● соответствующие позиции, предусматривающие доптребования, применяются вне зависимости от сферы осуществления деятельности заказчика;
● введены доптребования к участникам закупок на оказание услуг по стирке, чистке (в т.ч. химической) текстильных изделий при НМЦК более 500 тыс. руб., а также закреплен перечень подтверждающих документов (новая позиция 36.1);
● для участников закупки услуг общепита или поставки пищевых продуктов (позиция 33) расширен перечень доптребований и, соответственно, подтверждающих их документов: у них не должно быть непогашенной или неснятой судимости за нарушения санитарно-эпидемиологических правил (подтверждается справкой), а также факта привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (подтверждается декларацией);
● определено, что если по ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ в закупке установлена стоимостная предквалификация, то по п. 4 ПП РФ № 2571 опыт можно подтвердить исполненным контрактом, заключенным по результатам совместной закупки;
● если заключается контракт «под ключ»: проектирование + капремонт, то на объекты капстроительства применяется позиция 10, на автодороги – позиция 17, линейный объект (за искл. дороги) – позиция 11;
● участники закупок строительных работ по общему правилу должны предоставлять разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, кроме случая, когда объектом закупки являются работы, не требующие выдачи такого разрешения. Сейчас такое разрешение не предоставляется в случае, если его выдача не предусмотрена ГрК РФ для работ из подтверждающего договора;
● подтвердить опыт выполнения работ, не требующих выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, можно только договорами и контрактами, заключенными в рамках Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (по определенным пунктам позиций 1 - 2, 7 - 15, 17 - 18, 32 - 36.1, 37, 39 – 41);
● закреплено, что понятие «договор строительного подряда» используется в предусмотренном ч. 2 ст. 52 ГрК РФ значении.
Источник: roszakupki.ru
Forwarded from Госзакупки RSS
Аукционный Вестник № 689 (09.639) пятница, 27 сентября 2024 г.
Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2024/AV_689.pdf
1 стр. О применении предварительных национальных стандартов в государственных и корпоративных закупках
Виталий Байрашев, эксперт в сфере закупок
1 стр. Описание объекта закупки с 01.01.2025 года (Закон № 44-ФЗ)
Александр Евсташенков руководитель Экспертного центра Института госзакупок
Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2024/AV_689.pdf
1 стр. О применении предварительных национальных стандартов в государственных и корпоративных закупках
Виталий Байрашев, эксперт в сфере закупок
1 стр. Описание объекта закупки с 01.01.2025 года (Закон № 44-ФЗ)
Александр Евсташенков руководитель Экспертного центра Института госзакупок
Допустимо ли уменьшать цену за единицу товара, работы, услуги, если стороны установили только единичные расценки и максимальное значение цены контракта?
В ответе на запрос ЭТП «Фабрикант» Минфин разъяснил, что в такой ситуации уменьшение цены не предусмотрено законом.
Вывод сделан регулятором из системного толкования статей 22, 34 и 95 Закона № 44-ФЗ.
Допускается снижение цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объёма работы или услуги, их качества и иных условий контракта (п.1.1 ч.1 ст.95 Закона № 44-ФЗ).
Для контрактов, по которым оплата осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объёма фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, возможность уменьшения цены единицы товара, работы, услуги указанной нормой не предусмотрена. #минфин
Документ: Письмо Минфина России от 26.09.2024 №24-08-07/92762
Источник: ЭТП «Фабрикант»
В ответе на запрос ЭТП «Фабрикант» Минфин разъяснил, что в такой ситуации уменьшение цены не предусмотрено законом.
Вывод сделан регулятором из системного толкования статей 22, 34 и 95 Закона № 44-ФЗ.
Допускается снижение цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объёма работы или услуги, их качества и иных условий контракта (п.1.1 ч.1 ст.95 Закона № 44-ФЗ).
Для контрактов, по которым оплата осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объёма фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, возможность уменьшения цены единицы товара, работы, услуги указанной нормой не предусмотрена. #минфин
Документ: Письмо Минфина России от 26.09.2024 №24-08-07/92762
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минфин сообщил, возможно ли изменение условий оплаты по контракту, в том числе платежных реквизитов
На основании ГК РФ для заключения договора стороны должны достигнуть соглашения по всем существенным его условиям.
Обязательными условиями для заключения госконтракта являются порядок и срок оплаты товара, работы или услуги.
При этом нельзя перечислить денежное обязательство, которое возникло по контракту, третьим лицам, не являющимся поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
Также недопустимо, чтобы был изменен поставщик (подрядчик, исполнитель). Исключение составляет ситуация реорганизации, в которой новая компания — правопреемник первоначальной.
Следовательно, изменение условий оплаты по контракту, в том числе платежных реквизитов, невозможно, так как они являются существенными.
В то же время Минфин РФ отметил, что допускается санкционировать оплату такого денежного обязательства:
1) на счет, который определил арбитражный управляющий, в случае признания получателя банкротом;
2) на счет правопреемника реорганизованного получателя;
3) наследнику получателя. #изменениеконтракта
Документ: Письмо Минфина России от 01.08.2024 № 24-06-09/71877
Источник: Время Бухгалтера
На основании ГК РФ для заключения договора стороны должны достигнуть соглашения по всем существенным его условиям.
Обязательными условиями для заключения госконтракта являются порядок и срок оплаты товара, работы или услуги.
При этом нельзя перечислить денежное обязательство, которое возникло по контракту, третьим лицам, не являющимся поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
Также недопустимо, чтобы был изменен поставщик (подрядчик, исполнитель). Исключение составляет ситуация реорганизации, в которой новая компания — правопреемник первоначальной.
Следовательно, изменение условий оплаты по контракту, в том числе платежных реквизитов, невозможно, так как они являются существенными.
В то же время Минфин РФ отметил, что допускается санкционировать оплату такого денежного обязательства:
1) на счет, который определил арбитражный управляющий, в случае признания получателя банкротом;
2) на счет правопреемника реорганизованного получателя;
3) наследнику получателя. #изменениеконтракта
Документ: Письмо Минфина России от 01.08.2024 № 24-06-09/71877
Источник: Время Бухгалтера
✅ Самые интересные новости для специалиста по закупкам за сентябрь
Опубликованы поправки об изменении в госзакупках типовой формы гарантии для обеспечения заявок, положения об их оценке, постановления о доптребованиях. Уточнены цены, при которых условия долгосрочных госконтрактов на регулярные перевозки можно изменять из-за форс-мажора. Об этом и не только в обзоре КонсультантПлюс.
📍Изменения законодательства
Опубликованы поправки об изменении ряда документов в госзакупках. С 1 октября в типовой форме гарантии для обеспечения заявки уточнят, что при проведении совместного конкурса или аукциона бенефициаром в гарантии указывают организатора совместной закупки. С этой же даты в положении об оценке заявок закрепят, что для определения квалификации заказчик сможет принимать только госконтракты или договоры по Закону N 223-ФЗ. С 3 октября в постановлении о доптребованиях появится новый случай, когда их нужно устанавливать. Подробнее в нашем обзоре.
С 12 сентября снижены цены, при которых долгосрочные госконтракты на регулярные перевозки можно изменять из-за форс-мажора. Подробнее в нашей новости.
📍Судебная практика
ВС РФ не поддержал участника в споре о взыскании с госзаказчика затрат на получение гарантии для обеспечения заявки. Последнюю отклонили из-за представления неверного обеспечения, но позже эти действия признали неправомерными. Суды не взыскали затраты, поскольку участник сам выбрал независимую гарантию как способ обеспечения. Такие расходы – его предпринимательский риск. Он связан с желанием участвовать в закупке. Подробнее в нашей новости.
Три инстанции решили, что уплаченная подрядчиком неустойка, которая подлежала списанию, – это неосновательное обогащение госзаказчика. Суды отклонили его довод о том, что списать можно только неуплаченную неустойку. Подробнее в нашей новости.
Суды не увидели ограничение конкуренции в требовании госзаказчика согласовать с ним цвет, а также фактуру штор и жалюзи после заключения сделки. Они учли, что на момент размещения извещения спорные параметры нельзя определить, поскольку здание, где товары повесят, ремонтируют. Цвета и оттенки стен помещений неизвестны. Объект закупки описали так, чтобы обеспечить эстетичный вид. Подробнее в нашей новости.
📍Разъяснения ведомств
Минфин сообщил, что в госконтракт с единственным поставщиком нельзя включать условие об обратной силе. Подробнее в нашей новости.
📍Проекты
В первом чтении принят проект об оптимизации госзакупок. Заказчики смогут заключать малые сделки с единственным поставщиком, не боясь санкций за дробление. При закупках с неизвестным объемом в извещении не будут указывать срок и цену для отдельных этапов контракта. Участникам разрешат не представлять документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах. Подробнее в нашем обзоре.
В Госдуму внесли поправки к Закону N 44-ФЗ. Заказчикам планируют разрешить на постоянной основе проводить электронный запрос котировок без ограничений по годовому объему. Также хотят снизить минимальный срок заключения федеральных и региональных контрактов, условия которых можно изменять из-за форс-мажора по решению правительства или высшего исполнительного органа субъекта РФ. Подробнее в нашей новости.
Опубликованы поправки об изменении в госзакупках типовой формы гарантии для обеспечения заявок, положения об их оценке, постановления о доптребованиях. Уточнены цены, при которых условия долгосрочных госконтрактов на регулярные перевозки можно изменять из-за форс-мажора. Об этом и не только в обзоре КонсультантПлюс.
📍Изменения законодательства
Опубликованы поправки об изменении ряда документов в госзакупках. С 1 октября в типовой форме гарантии для обеспечения заявки уточнят, что при проведении совместного конкурса или аукциона бенефициаром в гарантии указывают организатора совместной закупки. С этой же даты в положении об оценке заявок закрепят, что для определения квалификации заказчик сможет принимать только госконтракты или договоры по Закону N 223-ФЗ. С 3 октября в постановлении о доптребованиях появится новый случай, когда их нужно устанавливать. Подробнее в нашем обзоре.
С 12 сентября снижены цены, при которых долгосрочные госконтракты на регулярные перевозки можно изменять из-за форс-мажора. Подробнее в нашей новости.
📍Судебная практика
ВС РФ не поддержал участника в споре о взыскании с госзаказчика затрат на получение гарантии для обеспечения заявки. Последнюю отклонили из-за представления неверного обеспечения, но позже эти действия признали неправомерными. Суды не взыскали затраты, поскольку участник сам выбрал независимую гарантию как способ обеспечения. Такие расходы – его предпринимательский риск. Он связан с желанием участвовать в закупке. Подробнее в нашей новости.
Три инстанции решили, что уплаченная подрядчиком неустойка, которая подлежала списанию, – это неосновательное обогащение госзаказчика. Суды отклонили его довод о том, что списать можно только неуплаченную неустойку. Подробнее в нашей новости.
Суды не увидели ограничение конкуренции в требовании госзаказчика согласовать с ним цвет, а также фактуру штор и жалюзи после заключения сделки. Они учли, что на момент размещения извещения спорные параметры нельзя определить, поскольку здание, где товары повесят, ремонтируют. Цвета и оттенки стен помещений неизвестны. Объект закупки описали так, чтобы обеспечить эстетичный вид. Подробнее в нашей новости.
📍Разъяснения ведомств
Минфин сообщил, что в госконтракт с единственным поставщиком нельзя включать условие об обратной силе. Подробнее в нашей новости.
📍Проекты
В первом чтении принят проект об оптимизации госзакупок. Заказчики смогут заключать малые сделки с единственным поставщиком, не боясь санкций за дробление. При закупках с неизвестным объемом в извещении не будут указывать срок и цену для отдельных этапов контракта. Участникам разрешат не представлять документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах. Подробнее в нашем обзоре.
В Госдуму внесли поправки к Закону N 44-ФЗ. Заказчикам планируют разрешить на постоянной основе проводить электронный запрос котировок без ограничений по годовому объему. Также хотят снизить минимальный срок заключения федеральных и региональных контрактов, условия которых можно изменять из-за форс-мажора по решению правительства или высшего исполнительного органа субъекта РФ. Подробнее в нашей новости.
Forwarded from Новости УФАСов
⚖️ ПАО «Россети» неправомерно отклонило заявку коллективного участника
В Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве поступила жалоба на действия ПАО «Россети» при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по охране объектов.
Заявитель не согласился с отклонением своей заявки и отметил, что его заявка полностью соответствовала требованиям документации.
Заказчик счел свои действия правомерными, так как положениями закупочной документации установлено, что при подаче коллективной заявки все участники такой заявки должны иметь лицензию Росгвардии на охрану объектов, содержащую необходимые полномочия.
Комиссия признала действия заказчика незаконными, так как не были учтены положения собственной документации. При оценке соответствия требованиям, указанным в закупочной документации (например, наличие лицензий и других разрешительных документов), учитывается разделение поставок, работ и услуг между участниками коллективной заявки.
При этом, исходя из распределения прав и обязанностей коллективного участника, лицензируемые виды работ будут выполняться обществом, у которого имеется необходимая лицензия с соответствующими полномочиями.
Таким образом, заказчик не доказал правомерность принятого решения, в связи с чем жалоба признана обоснованной, выдано предписание о пересмотре заявок с учетом вынесенного комиссией антимонопольного органа решения.
Заказчик с решением не согласился и оспорил его в судебном порядке.
Арбитражный суд г. Москвы поддержал законность* принятого решения. #223фз
* дело № А40-143723/2024
В Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве поступила жалоба на действия ПАО «Россети» при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по охране объектов.
Заявитель не согласился с отклонением своей заявки и отметил, что его заявка полностью соответствовала требованиям документации.
Заказчик счел свои действия правомерными, так как положениями закупочной документации установлено, что при подаче коллективной заявки все участники такой заявки должны иметь лицензию Росгвардии на охрану объектов, содержащую необходимые полномочия.
Комиссия признала действия заказчика незаконными, так как не были учтены положения собственной документации. При оценке соответствия требованиям, указанным в закупочной документации (например, наличие лицензий и других разрешительных документов), учитывается разделение поставок, работ и услуг между участниками коллективной заявки.
При этом, исходя из распределения прав и обязанностей коллективного участника, лицензируемые виды работ будут выполняться обществом, у которого имеется необходимая лицензия с соответствующими полномочиями.
Таким образом, заказчик не доказал правомерность принятого решения, в связи с чем жалоба признана обоснованной, выдано предписание о пересмотре заявок с учетом вынесенного комиссией антимонопольного органа решения.
Заказчик с решением не согласился и оспорил его в судебном порядке.
Арбитражный суд г. Москвы поддержал законность* принятого решения. #223фз
* дело № А40-143723/2024
✅ Важные новости для специалиста по кадрам за сентябрь
Минтруд определил требования к размещению, хранению и использованию аптечек первой помощи. Запустили сервис для заказа профилактического визита инспекции труда. Даны разъяснения о договорах со специалистами филиалов, графике отпусков и об увольнениях. Об этом и не только читайте в обзоре КонсультантПлюс.
📍Изменения законодательства
Определили, как размещать, хранить и использовать аптечки для оказания первой помощи персоналу. Их количество будет зависеть, в частности, от среднесписочной численности организации. Требования вступят в силу с 1 марта 2025 года. Подробнее в новости.
📍Разъяснения ведомств
Сообщили о запуске сервиса для заказа профилактического визита инспекции труда. Заявку можно направить через сайт "Онлайнинспекция.рф". Подробнее в новости.
Роструд разъяснил, что в договоре с сотрудником филиала надо указать населенный пункт как место работы. Подробнее в новости.
Ведомство считает: понятие "график отпусков" предполагает, что в нем отражают периоды отдыха сотрудников. Это значит, что там должны стоять конкретные даты. Подробнее в новости.
Минтруд привел пример подсчета 2 недель отработки после получения заявления об увольнении. Подробнее в новости.
Он также напомнил, что никакие причины не могут служить основанием задерживать специалиста, пожелавшего уволиться. Подробнее в новости.
Минтруд уточнил: отпуск по уходу за ребенком нельзя продлить до достижения им 4,5 лет. Подробнее в новости.
Роструд напомнил о гарантиях работникам в связи с подготовкой и проведением выборов. Подробнее в новости.
📍Проекты
Планируют закрепить в ТК РФ обязанность компенсировать при увольнении неиспользованные отгулы за работу в выходные и праздники. Пока нужно применять подход КС РФ. Поправки приняли в третьем чтении. Подробнее в новости.
Предлагают разрешить работодателям привлекать к труду в выходные и нерабочие праздники во время каникул лиц в возрасте до 18 лет, которые состоят в студенческих отрядах. Поправки прошли первое чтение. Подробнее в новости.
В ТК РФ хотят уточнить, что срочные трудовые договоры по соглашению сторон можно заключать именно с руководителем организации, его заместителями и главбухом. Изменения предложили после того, как КС РФ запретил заключать срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений. Поправки приняли в первом чтении. Подробнее в новости.
Предложили сократить список "неженских" работ. Из перечня хотят убрать управление самоходными машинами в том числе на открытых горных работах. Проект проходит публичное обсуждение. Подробнее в новости.
Минтруд определил требования к размещению, хранению и использованию аптечек первой помощи. Запустили сервис для заказа профилактического визита инспекции труда. Даны разъяснения о договорах со специалистами филиалов, графике отпусков и об увольнениях. Об этом и не только читайте в обзоре КонсультантПлюс.
📍Изменения законодательства
Определили, как размещать, хранить и использовать аптечки для оказания первой помощи персоналу. Их количество будет зависеть, в частности, от среднесписочной численности организации. Требования вступят в силу с 1 марта 2025 года. Подробнее в новости.
📍Разъяснения ведомств
Сообщили о запуске сервиса для заказа профилактического визита инспекции труда. Заявку можно направить через сайт "Онлайнинспекция.рф". Подробнее в новости.
Роструд разъяснил, что в договоре с сотрудником филиала надо указать населенный пункт как место работы. Подробнее в новости.
Ведомство считает: понятие "график отпусков" предполагает, что в нем отражают периоды отдыха сотрудников. Это значит, что там должны стоять конкретные даты. Подробнее в новости.
Минтруд привел пример подсчета 2 недель отработки после получения заявления об увольнении. Подробнее в новости.
Он также напомнил, что никакие причины не могут служить основанием задерживать специалиста, пожелавшего уволиться. Подробнее в новости.
Минтруд уточнил: отпуск по уходу за ребенком нельзя продлить до достижения им 4,5 лет. Подробнее в новости.
Роструд напомнил о гарантиях работникам в связи с подготовкой и проведением выборов. Подробнее в новости.
📍Проекты
Планируют закрепить в ТК РФ обязанность компенсировать при увольнении неиспользованные отгулы за работу в выходные и праздники. Пока нужно применять подход КС РФ. Поправки приняли в третьем чтении. Подробнее в новости.
Предлагают разрешить работодателям привлекать к труду в выходные и нерабочие праздники во время каникул лиц в возрасте до 18 лет, которые состоят в студенческих отрядах. Поправки прошли первое чтение. Подробнее в новости.
В ТК РФ хотят уточнить, что срочные трудовые договоры по соглашению сторон можно заключать именно с руководителем организации, его заместителями и главбухом. Изменения предложили после того, как КС РФ запретил заключать срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений. Поправки приняли в первом чтении. Подробнее в новости.
Предложили сократить список "неженских" работ. Из перечня хотят убрать управление самоходными машинами в том числе на открытых горных работах. Проект проходит публичное обсуждение. Подробнее в новости.
⚖️ Наказание за дробление закупок для заключения прямых договоров
Верховный суд РФ согласился с доводом антимонопольного органа о том, что «дробление» закупок акционерным обществом (учрежденным муниципальным образованием и работающим по 223-ФЗ) для заключения множества прямых договоров у ЕП по 100 000 рублей на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества и придомовой территории МКД:
● приводит к предоставлению обществом преимущественных условий конкретным хозяйствующим субъектам, что влечет ограничение конкуренции и неэффективное расходование средств;
● не отвечает целям и принципам осуществления таких закупок в соответствии с частью 1 статьи 1, частью 1 статьи 3 № 223-ФЗ;
● является «дроблением» единой потребности в товарах, работах, услугах и уходом от проведения конкурсных процедур. #223фз
Документ: Определение ВС РФ от 23.09.2024 № 301-ЭС24-10122 по делу № А38-717/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с доводом антимонопольного органа о том, что «дробление» закупок акционерным обществом (учрежденным муниципальным образованием и работающим по 223-ФЗ) для заключения множества прямых договоров у ЕП по 100 000 рублей на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества и придомовой территории МКД:
● приводит к предоставлению обществом преимущественных условий конкретным хозяйствующим субъектам, что влечет ограничение конкуренции и неэффективное расходование средств;
● не отвечает целям и принципам осуществления таких закупок в соответствии с частью 1 статьи 1, частью 1 статьи 3 № 223-ФЗ;
● является «дроблением» единой потребности в товарах, работах, услугах и уходом от проведения конкурсных процедур. #223фз
Документ: Определение ВС РФ от 23.09.2024 № 301-ЭС24-10122 по делу № А38-717/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Заказчикам нужно уточнить положения о закупках с учетом поправок в Закон № 223-ФЗ
https://www.garant.ru/news/1756631/
1 октября 2024 года вступают в силу новые ст. 3.1-4, п. 5 ч. 8 ст. 3, п. 8.3 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, а также изменения, внесенные в п. 12 ч. 19.1 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ. При этом указанные нормы применяются при закупках, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС и приглашения принять участие в которых направлены либо договоры с единственными контрагентами при осуществлении которых заключены с 1 января 2025 года (Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 318-ФЗ).
Типовые положения о закупках должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями Закона № 223-ФЗ, утверждены и размещены в ЕИС до 1 декабря 2024 года. Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями Закона № 223-ФЗ, утверждены и размещены в ЕИС до 1 января 2025 года. Положения о закупках, не соответствующие указанным требованиям, по состоянию на 1 января 2025 года считаются не размещенными в ЕИС.
Напомним, что в силу новой ст. 3.1-4 Закона № 223-ФЗ при закупках предоставляется национальный режим, обеспечивающий иностранным товарам, работам, услугам равные условия с российскими, за исключением случаев принятия Правительством РФ мер, устанавливающих запреты и ограничения закупок иностранных товаров, работ, услуг, а также преимущества в отношении российских товаров, работ, услуг. Если иное не предусмотрено указанными мерами, положения ст. 3.1-4 Закона № 223-ФЗ, касающиеся российских товаров, работ, услуг, применяются также в отношении иностранных товаров, работ, услуг, которым предоставляются равные условия с российскими. В случае принятия указанных выше мер Правительство РФ также определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара. Информация о запрете или об ограничении закупок иностранных товаров, работ услуг, о преимуществе в отношении российских товаров, работ, услуг указывается заказчиком в извещении. #223фз
https://www.garant.ru/news/1756631/
1 октября 2024 года вступают в силу новые ст. 3.1-4, п. 5 ч. 8 ст. 3, п. 8.3 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, а также изменения, внесенные в п. 12 ч. 19.1 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ. При этом указанные нормы применяются при закупках, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС и приглашения принять участие в которых направлены либо договоры с единственными контрагентами при осуществлении которых заключены с 1 января 2025 года (Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 318-ФЗ).
Типовые положения о закупках должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями Закона № 223-ФЗ, утверждены и размещены в ЕИС до 1 декабря 2024 года. Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями Закона № 223-ФЗ, утверждены и размещены в ЕИС до 1 января 2025 года. Положения о закупках, не соответствующие указанным требованиям, по состоянию на 1 января 2025 года считаются не размещенными в ЕИС.
Напомним, что в силу новой ст. 3.1-4 Закона № 223-ФЗ при закупках предоставляется национальный режим, обеспечивающий иностранным товарам, работам, услугам равные условия с российскими, за исключением случаев принятия Правительством РФ мер, устанавливающих запреты и ограничения закупок иностранных товаров, работ, услуг, а также преимущества в отношении российских товаров, работ, услуг. Если иное не предусмотрено указанными мерами, положения ст. 3.1-4 Закона № 223-ФЗ, касающиеся российских товаров, работ, услуг, применяются также в отношении иностранных товаров, работ, услуг, которым предоставляются равные условия с российскими. В случае принятия указанных выше мер Правительство РФ также определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара. Информация о запрете или об ограничении закупок иностранных товаров, работ услуг, о преимуществе в отношении российских товаров, работ, услуг указывается заказчиком в извещении. #223фз
ГАРАНТ.РУ
Заказчикам нужно уточнить положения о закупках с учетом поправок в Закон № 223-ФЗ
Сделать это необходимо до 1 января 2025 года. | Новости: ГАРАНТ
Расчет НМЦК, подготовка смет и изменение цены контрактов "под ключ": продление правил на 2025 год
Минстрой предложил продлить действие порядка определения НМЦК, методики составления сметы и правил изменения цены строительных контрактов "под ключ" до 1 января 2026 года.
Документы продолжат применять при закупках по спецнорме Закона N 44-ФЗ. Пока это возможно лишь до 1 января 2025 года. #планы #минстрой
Документ: Проект приказа Минстроя России
© КонсультантПлюс
Минстрой предложил продлить действие порядка определения НМЦК, методики составления сметы и правил изменения цены строительных контрактов "под ключ" до 1 января 2026 года.
Документы продолжат применять при закупках по спецнорме Закона N 44-ФЗ. Пока это возможно лишь до 1 января 2025 года. #планы #минстрой
Документ: Проект приказа Минстроя России
© КонсультантПлюс
Telegram
Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
🧱 Утвердили новые правила для расчета цены строительных контрактов
Минстрой утвердил порядок определения НМЦК, методику составления сметы и порядок изменения цены контрактов на стройку под ключ. Новые правила нужно применять с 7 октября 2023 года до 1 января…
Минстрой утвердил порядок определения НМЦК, методику составления сметы и порядок изменения цены контрактов на стройку под ключ. Новые правила нужно применять с 7 октября 2023 года до 1 января…
Ратифицировано Соглашение о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок
Опубликован соответствующий Федеральный закон.
Соглашение было подписано в Москве ещё в августе 2023 года и предусматривает взаимное признание банковских гарантий, выдаваемых гарантами, зарегистрированными на территории страны потенциального участника или поставщика и являющейся государством – членом ЕАЭС.
Гарант должен соответствовать ряду требований, в т. ч. быть включенным в перечень гарантов государства Стороны заказчика (бенефициара), если такой перечень предусмотрен соответствующим закупочным законодательством. Он также не должен находиться в предбанкротном состоянии.
Выданная гарантом банковская гарантия должна быть включена в реестр банковских гарантий государства Стороны заказчика и подчиняется праву страны бенефициара. #НГ
Документ: Федеральный закон от 30.09.2024 № 331-ФЗ
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Опубликован соответствующий Федеральный закон.
Соглашение было подписано в Москве ещё в августе 2023 года и предусматривает взаимное признание банковских гарантий, выдаваемых гарантами, зарегистрированными на территории страны потенциального участника или поставщика и являющейся государством – членом ЕАЭС.
Гарант должен соответствовать ряду требований, в т. ч. быть включенным в перечень гарантов государства Стороны заказчика (бенефициара), если такой перечень предусмотрен соответствующим закупочным законодательством. Он также не должен находиться в предбанкротном состоянии.
Выданная гарантом банковская гарантия должна быть включена в реестр банковских гарантий государства Стороны заказчика и подчиняется праву страны бенефициара. #НГ
Документ: Федеральный закон от 30.09.2024 № 331-ФЗ
Источник: ЭТП «Фабрикант»
⚖️ СУД: заказчик не вправе давать оценку информации из заявки, которая им не запрашивалась
Суть дела: заказчик принял решение об отклонении заявки участника закупки в связи предоставление недостоверной информации в части предложения об изготовителях предполагаемого к поставке товара.
Участник закупки обжаловал действия заказчика в антимонопольном органе, признавшем жалобу обоснованной, поскольку посчитал представленные заказчиком подтверждения недостоверности сведений недостаточными (у писем изготовителей отсутствовали дата и номер, отсутствовала доверенность, подтверждающая полномочия лиц, подписавших указанные письма).
Заказчик обжаловал решение антимонопольного органа в арбитражном суде.
Позиция суда: Суды двух инстанций поддержали позицию антимонопольного органа, руководствуясь следующим:
● заказчик в документации о закупке не запрашивал соответствующие сведения от участников закупки, следовательно, представленная информация об изготовителях является излишней. С учетом закрытого перечня документов в составе заявки данное обстоятельство не может быть признано основанием отклонения заявки, поскольку заказчиком дана оценка информации, не предусмотренной в составе заявки;
● из содержания информационных писем изготовителей не следует, что данные организации не имеют возможности произвести необходимый товар, а лишь информацию о товарах, которые ими производятся на момент получения запроса заказчика;
● предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о закупке, является нарушением ч. 6 ст. 3 Закона о закупках. #223фз
Документ: Постановление 9 ААС от 24.09.2024 по делу № А40-23520/2024
Источник: 223-expert.ru
Суть дела: заказчик принял решение об отклонении заявки участника закупки в связи предоставление недостоверной информации в части предложения об изготовителях предполагаемого к поставке товара.
Участник закупки обжаловал действия заказчика в антимонопольном органе, признавшем жалобу обоснованной, поскольку посчитал представленные заказчиком подтверждения недостоверности сведений недостаточными (у писем изготовителей отсутствовали дата и номер, отсутствовала доверенность, подтверждающая полномочия лиц, подписавших указанные письма).
Заказчик обжаловал решение антимонопольного органа в арбитражном суде.
Позиция суда: Суды двух инстанций поддержали позицию антимонопольного органа, руководствуясь следующим:
● заказчик в документации о закупке не запрашивал соответствующие сведения от участников закупки, следовательно, представленная информация об изготовителях является излишней. С учетом закрытого перечня документов в составе заявки данное обстоятельство не может быть признано основанием отклонения заявки, поскольку заказчиком дана оценка информации, не предусмотренной в составе заявки;
● из содержания информационных писем изготовителей не следует, что данные организации не имеют возможности произвести необходимый товар, а лишь информацию о товарах, которые ими производятся на момент получения запроса заказчика;
● предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о закупке, является нарушением ч. 6 ст. 3 Закона о закупках. #223фз
Документ: Постановление 9 ААС от 24.09.2024 по делу № А40-23520/2024
Источник: 223-expert.ru
⚖️ Неправомерность включения участника закупки в РНП из-за санкций
Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что УФАС Нижегородской области неправомерно включило сведения о победителе закупки по 223-ФЗ в РНП, который в июне 2023 года отказался от подписания договора по итогам торгов в силу невозможности поставки товара из Молдавии, так как причиной неподписания стало введение политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, а именно:
● письмо завода производителя Республики Молдова о невозможности поставки необходимого товара в РФ в связи с политической ситуацией;
● письмо завода производителя товара о том, что банковская система Республики Молдова в рамках соблюдения антироссийских санкций приостановила работу по приему безналичных платежей из Российской Федерации и проведение взаиморасчетов между юридическими лицами России и Молдовы возможно;
● ссылка УФАС в своем решении (заключении), что изменение экономической и политической ситуации в марте 2022 года, задолго до размещения в июне 2023 извещения о проведении закупки, не повлияло на изменение экономических условий осуществления деятельности победителя закупки, в том числе внешних факторов, объективных и чрезвычайных препятствий для подписания договора в июне 2023 года — является необоснованной, так как указанные обстоятельства ни судом, ни антимонопольным органом не исследовались при решении вопроса о включении сведений о победителе закупки в РНП и в заключении УФАС не отражены. #ВС #223фз
Документ: Определение ВС РФ от 27.09.2024 № 301-ЭС24-18021 по делу № А40-98876/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что УФАС Нижегородской области неправомерно включило сведения о победителе закупки по 223-ФЗ в РНП, который в июне 2023 года отказался от подписания договора по итогам торгов в силу невозможности поставки товара из Молдавии, так как причиной неподписания стало введение политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, а именно:
● письмо завода производителя Республики Молдова о невозможности поставки необходимого товара в РФ в связи с политической ситуацией;
● письмо завода производителя товара о том, что банковская система Республики Молдова в рамках соблюдения антироссийских санкций приостановила работу по приему безналичных платежей из Российской Федерации и проведение взаиморасчетов между юридическими лицами России и Молдовы возможно;
● ссылка УФАС в своем решении (заключении), что изменение экономической и политической ситуации в марте 2022 года, задолго до размещения в июне 2023 извещения о проведении закупки, не повлияло на изменение экономических условий осуществления деятельности победителя закупки, в том числе внешних факторов, объективных и чрезвычайных препятствий для подписания договора в июне 2023 года — является необоснованной, так как указанные обстоятельства ни судом, ни антимонопольным органом не исследовались при решении вопроса о включении сведений о победителе закупки в РНП и в заключении УФАС не отражены. #ВС #223фз
Документ: Определение ВС РФ от 27.09.2024 № 301-ЭС24-18021 по делу № А40-98876/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова