❓Нужно ли устанавливать дополнительные требования в соответствии с поз. 14 приложения к ПП РФ № 2571 («Работы, услуги по техническому обслуживанию зданий, сооружений») при закупке работ по промывке и опрессовке системы отопления на сумму свыше 1 млн руб.?

✅ Ответ: Согласно п. 8 ст. 55.24 ГрК РФ техническое обслуживание зданий, сооружений проводится в целях обеспечения их надлежащего технического состояния, что подразумевает в т. ч. исправность систем и сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 3.11 СП 255.1325800.2016 «Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 24.08.2016 № 590/пр) текущее обслуживание — это в т. ч. поддержание исправности систем и сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации. Система отопления в силу п. 21 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» относится к системам инженерно-технического обеспечения зданий.

В свою очередь, в приложении 4 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения содержится Перечень основных работ по техническому обслуживанию зданий и объектов, в котором поименованы работы, выполняемые при подготовке зданий к эксплуатации в осенне-зимний период, в т. ч. работы по ремонту, регулировке и испытанию систем водоснабжения и центрального отопления.

Следовательно, работы по промывке и опрессовке системы отопления относятся к работам по техническому обслуживанию зданий, а потому при закупке таких работ на сумму свыше 1 млн руб. к участникам закупки предъявляются требования, предусмотренные поз. 14 ПП РФ № 2571.

Данный вывод поддерживает и правоприменительная практика. #доптребования

Автор статьи: Ольга Никитина

Источник: прогосзаказ.рф

📄 Особенности обоснования НМЦ по ППРФ от 23.12.2024 № 1875

Вероятно, что еще не все осознали влияние постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 на порядок расчета и определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (далее – НМЦ).

В данной статье портала zakon.guru подробно рассмотрены такие особенности, исключения из их применения, даны комментарии и разъяснения для практической работы.

⚖️ Кассация: допуск заявки с ложными данными не мешает госзаказчику отказаться от заключения контракта

Заказчик допустил участника к конкурсу на оказание услуг охраны, признал его победителем, но позже отказался заключать контракт. Причина отказа – выявление недостоверных сведений о числе квалифицированных сотрудников, что было одним из критериев оценки заявок.

УФАС сочло действия заказчика незаконными, поскольку он признал заявку соответствующей извещению. Суды с контролерами не согласились:

● признание заявки соответствующей не мешает заказчику отказаться от заключения контракта, если он выявит недостоверные данные;
● в акте отказа от заключения контракта заказчик подробно изложил причины своего решения со ссылкой на письмо Росгвардии. Последнее подтверждало недостоверность сведений в спорной заявке. #рассмотрениезаявок

Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 26.12.2024 по делу N А32-12444/2023

© КонсультантПлюс

ФАС России разъяснила порядок действий заказчика в случае, если исполнитель перестал соответствовать установленным требованиям или предоставил недостоверную информацию о соответствии таким требованиям (Закон № 44-ФЗ)

В ответе на запрос ведомство со ссылкой на судебную практику отметило, что заказчик в ходе исполнения контракта обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направить соответствующее обращение о включении информации о контрагенте в РНП, если участник закупки:

● перестал соответствовать требованиям статьи 31 Закона о контрактной системе (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона о контрактной системе);
● при проведении закупки представил недостоверную информацию о своем соответствии указанным требованиям.

Обращение в ФАС должно быть направлено в срок, предусмотренный ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе: не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. #ФАС #отказотконтракта

Документ: Письмо ФАС России от 09.01.2025 № 28/289/25

Источник: ЭТП «Фабрикант»

⚖️ Ответственность банка за просрочку исполнения денежного обязательства по банковской гарантии

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Банк самостоятельно отвечает за собственную просрочку исполнения денежного обязательства перед Заказчиком по банковской гарантии и обязан выплатить пени за нарушение срока уплаты денежных сумм по банковской гарантии.

Институт независимой гарантии направлен на обеспечение бенефициару (Заказчику по контракту) возможности получить исполнение максимально быстро, не опасаясь возражений принципала-должника (Поставщика, Подрядчика, Исполнителя по контракту), в тех случаях, когда кредитор (бенефициар) полагает, что срок исполнения обязательства либо иные обстоятельства, на случай наступления которых выдано обеспечение, наступили. #НГ

Документ: Определение ВС РФ от 04.12.2024 № 303-ЭС24-22096 по делу № А73-20204/2021

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

⚖️ Отказ от заключения контракта из-за несогласования условий банковской гарантии

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что обязанность согласования условий проекта банковской гарантии у Заказчика отсутствует, в связи с чем не победитель закупки не вправе отказываться от заключения контракта по итогам торгов из-за несогласования Заказчиком проекта банковской (независимой) гарантии.

Также не является основанием для отказа от включения информации о победителе закупки в РНП процедура смены директора общества. #заключениеконтракта

Документ: Определение ВС РФ от 22.11.2024 № 305-ЭС24-21626 по делу № А40-221540/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Минфин России разъяснил порядок изменения существенных условий контрактов
https://www.garant.ru/news/1780140/

Специалисты министерства в своем письме, в частности, разъяснили, что изменение существенных условий контракта допускается по каждому основанию, предусмотренному Законом № 44-ФЗ, с учетом ранее внесенных изменений, но в пределах, установленных таким основанием. В частности, на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ возможно заключение нескольких дополнительных соглашений об изменении цены контракта, при условии, что совокупный объем увеличения такой цены не превысит пределов, установленных данным пунктом.

Также подчеркивается, что в случае продления срока исполнения контракта в соответствии с указанным п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, учитывается срок исполнения контракта с учетом ранее внесенных изменений в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. #минфин #условияконтракта

Документ: Письмо Минфина России от 27 ноября 2024 г. № 24-06-06/118779

Обращение о включении в РНП направляют и при вынужденном отказе от госконтракта, считает ФАС

По мнению службы, при вынужденном отказе от контракта заказчик обязан направить обращение о включении сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП.

Решение о вынужденном отказе принимается, в частности, если контрагент:

● перестал соответствовать требованиям извещения (кроме условия об отсутствии сведений в РНП);
● указал в заявке недостоверные данные о таком соответствии, что позволило победить в закупке.

Ранее ФАС считала иначе (см. Письмо ФАС России от 16.03.2017 N ИА/16790/17). #ФАС #РНП #отказотконтракта

Документ: Письмо ФАС России от 09.01.2025 N 28/289/25

© КонсультантПлюс

⚖️ Экономколлегия уточнит требования к исполнителю капремонта

УФАС признала незаконным отказ в регистрации кандидата на исполнение муниципального контракта. Администрация обосновала его тем, что он выполнял капремонт только в качестве субподрядчика и никогда не сдавал объект лично. Суды трех инстанций встали на сторону ведомства, и местный орган подал жалобу в ВС.

Администрация Якутска проводила открытый конкурс на работы по капитальному ремонту улицы с максимальной ценой контракта 93 млн руб. В извещении она указала дополнительное требование к участникам — опыт ремонта дорог. Заявку компании «Сэттэ» отклонили из-за несоответствия требованиям. Фирма в качестве доказательства своего опыта представила договор субподряда на выполнение капремонта улицы Труда в рамках муниципального контракта.

20 апреля 2023 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) признало обоснованной жалобу «Сэттэ» на отклонение заявки. По мнению ведомства, договор субподряда может подтверждать опыт участника. Администрация с выводами не согласилась и обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с требованием аннулировать решение УФАС (дело № А58-6594/2023).

Первая, апелляционная и кассационная инстанции отказали администрации в удовлетворении иска. Они исходили из того, что от участников конкурса требовали указать в заявке исполненный договор и акт выполненных работ, подтверждающий цену.

Администрация подала кассационную жалобу в Верховный суд. В ней она написала: три инстанции отметили, что в законодательстве нет указания на требование к опыту исключительно в качестве генерального подрядчика. Ключевым фактом считается исполнение работ в необходимом объеме (стоимости). Опыт выполнения работ в качестве генерального подрядчика, по мнению судов, — это не обязательное условие для участия в закупке, это не может служить основанием для отклонения заявки. Заявитель же обращает внимание на позицию ФАС о том, что договор субподряда не признает опыт.

По мнению администрации, суды неверно оценили суть договора субподряда. Она считает, что компанию, которая выполнила в качестве субподрядчика отдельные этапы или виды работ, нельзя признать имеющей опыт. Договор подряда и договор субподряда различны по предмету, объему прав и обязанностей сторон. А «Сэттэ» никогда не сдавала и не вводила объект в эксплуатацию, отметил заявитель.

Экономколлегия оценит доводы администрации 19 февраля, жалобу на рассмотрение передала судья Татьяна Завьялова.

Источник: ПРАВО.Ru

Специальный инвестиционный контракт в автомобильной промышленности будут заключать на новых условиях

Соответствующие поправки в постановление Правительства РФ от 25.05.2019 № 661 разработал Минпромторг России. Проект предусматривает введение новых требований к стороне специального инвестиционного контракта, а также корректирует уровень локализации производства продукции автомобилестроения.

🔻Какие новые условия предложено ввести?

Закрепляется, что стороной специального инвестиционного контракта не может быть:

● лицо, созданное в соответствии с законодательством иностранного государства;
● коммерческая организация с иностранными инвестициями, ‎не подконтрольная юридическому или физическому лицу — налоговому резиденту Российской Федерации, не находящемуся под контролем иностранного государства, международной организации и (или) зарубежных лиц.

При производстве не менее чем 90 % колёсных транспортных средств в течение любого календарного года ‎из календарных лет действия специального инвестиционного контракта на территории России должны выполняться технологические операции, ‎в совокупности составляющие не менее 4500 баллов. Действующая редакция постановления № 661 предусматривает минимальный порог 7000 баллов.

Предусматривается также возможность изменения специальных инвестиционных контрактов, если они обусловлены исключением участия иностранных промышленных партнёров ‎из недружественных стран. При этом необходимо обеспечить соответствие стороны контракта и уровня локализации производства вышеперечисленным требованиям. #планы

Документ: проект постановления Правительства РФ

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Изменен перечень банков, удовлетворяющих требованиям Закона № 44‑ФЗ

14.01.2025 Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.

В указанный перечень добавлен ОАО «Белгазпромбанк». #НГ

Источник: Новости ЕИС

⚖️ Исполнение госконтракта не исключает возможности попадания исполнителя в РНП
https://moscow.fas.gov.ru/news/19518

Суд поддержал позицию УФАС о включении организации в РНП из-за недостоверных сведений в заявке, которые позволили участнику стать победителем закупки.

Заказчик расторгнул государственный контракт в одностороннем порядке и направил сведения об исполнителе в Управление для принятия решения о включении его в РНП.

В рамках внеплановой проверки комиссия Управления установила, что исполнитель при подаче заявки представил недостоверные сведения для подтверждения опыта оказания услуг.

Московское УФАС оценило действия поставщика как недобросовестные и включило сведения в отношении подрядчика в #РНП.

Арбитражный суд г. Москвы поддержал позицию Управления и указал, что заключение и надлежащее исполнение государственного контракта не освобождает лицо от ответственности за недобросовестное поведение и не исключает возможности включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

* дела № А40-215658/2024, № А40-195402/2024

Товары, работы или услуги: на что распространяется национальный режим по Закону № 223-ФЗ

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» и.о. руководителя Экспертного центра Института госзакупок Анна Александрова отвечает на вопрос, при каких закупках по Закону № 223-ФЗ предоставляются разные меры национального режима (запреты, ограничения, преимущества): товаров, работ и (или) услуг. #223фз

«Цифровой контракт» в закупках у единственного поставщика

С любезного разрешения руководителя Центра "Закон.гуру" А.Н. Евсташенкова выкладываем методический материал, посвященный новациям в закупках у единственного поставщика по Закону № 44-ФЗ. #ЕП

➡️ https://zakon.guru/files/czifrjvoy_contract_44.pdf

⚖️ Суд напомнил: госзаказчик не должен ориентироваться только на статус договора в ЕИС при оценке опыта

Чтобы подтвердить соответствие доптребованиям по позиции 9, участник закупки по устройству спортивной площадки представил договор, акты выполненных работ, справки об их стоимости и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Его признали победителем, однако позже отказали ему в заключении контракта. Заказчик решил, что представленный договор не подтверждает опыт, поскольку в ЕИС он имеет статус "исполнение".

Три инстанции с этим не согласились:

● если договор для оценки опыта в ЕИС имеет статус "исполнение", но все подтверждающие документы есть в ЕРУЗ, то это не означает, что у участника нет опыта. Их следует проверить, а не ориентироваться только на статус;
● сведения в реестр вносит заказчик. У контрагента нет полномочий на то, чтобы размещать документы и информацию в реестре контрактов и изменять статус договора в ЕИС;
● статус "исполнение завершено" присваивают только после полной оплаты договора. Статус "исполнение" не говорит о том, что его не исполнил именно контрагент. Нельзя учитывать сведения из реестра без анализа документов, которые оформили при исполнении сделки;
● представленные документы подтверждали опыт. Обратное не доказали. То, что спорный договор исполнен, подтверждает в том числе разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Сходное мнение высказывала ФАС. #доптребования

Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.12.2024 по делу N А15-4311/2022

© КонсультантПлюс

Национальный режим закупок 2025 год
https://vk.com/video-60758912_456239373

План вебинара:
● Основные положения реформы национального режима 2025 г.
● Документы, подтверждающие страну происхождения товара.
● Основные правила национального режима.
● Исключения из предусмотренного запрета закупок.
● Случаи, когда ограничения закупок могут не применяться.
● Условия применения национального режима.

Спикер: Добрецов Григорий Борисович, канд. ист. наук, доцент, преподаватель – специалист в сфере закупок. #нацрежим

ФАС России подготовила письмо о формировании отпускных цен на ЖНВЛП

В связи с введением обязанности по уплате НДС организациями на УСН при превышении годового дохода 60 млн рублей участники фармацевтического рынка столкнулись с проблемой формирования отпускных цен на лекарственные препараты.

ФАС России изложила свой взгляд на проблему в письме.

Разъяснениями предусмотрено разделение организаций на несколько категорий, в зависимости от размера дохода и применяемой ставки налога.

По каждой такой категории сформулированы методики формирования отпускных цен.

В приложениях к письму ведомства приведены примеры расчёта оптовой и розничной цен на #ЖНВЛП в разрезе применяемого режима налогообложения.

Документ: Письмо ФАС России от 28.12.2024 № ТН/122353/24

Источник: ЭТП «Фабрикант»

При расчете объемов закупок у СМП и СМСП отдельные сделки Минфин предложил не учитывать Закон N 44-ФЗ Закон N 223-ФЗ

Планируют, что при определении объема закупок у СМП и СОНКО по Закону N 44-ФЗ из СГОЗ станут исключать отдельные контракты, например на приобретение (п. 1 проекта постановления):

● лекарств и медизделий заказчиками с годовым объемом закупок таких товаров 20 млн руб. и выше;
● продукции из перечня наркотических и психотропных веществ.

Сделки по итогам закупок наркотических и психотропных веществ из указанного перечня не будут учитывать также заказчики по Закону N 223-ФЗ при расчете объема закупок у СМСП в годовом стоимостном объеме договоров (пп. "а" п. 1 проекта изменений).

Общественное обсуждение проекта завершат 29 января. #планы

Документ: Проект постановления Правительства РФ

© КонсультантПлюс

Определены новые особенности закупок с использованием единого агрегатора торговли

16.01.2025 размещено распоряжение Правительства РФ от 16.01.2025 № 27-р (далее – распоряжение), которое вносит изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 824-р «О создании единого агрегатора торговли».

Распоряжение устанавливает обязанность федеральных бюджетных учреждений осуществлять закупки в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ с использованием единого агрегатора торговли (далее – ЕАТ).

Кроме того, с 01.07.2026 проект контракта и проект документа о приемке при исполнении такого контракта, сформированные с использованием #ЕАТ, подлежат направлению оператором ЕАТ в единую информационную систему в сфере закупок для подписания уполномоченными лицами.

Распоряжение вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Источник: Новости ЕИС

Аукционный Вестник № 704 (01.654) пятница, 17 января 2025 г.

Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_704.pdf

1 стр. Обзор изменений в Законе № 44-ФЗ, вступивших в силу с 1 января 2025 года

Олег Гурин главный редактор журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ