Изменение строительных госконтрактов при форс-мажоре: кабмин продлил правила на 2025 год
30.12.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1981, которое вносит изменения в постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. № 680.
Правительство продлило на следующий год порядок и случаи корректировки существенных условий контрактов, которые стали неисполнимы по объективным причинам.
Речь о контрактах на закупку работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства или сохранению объектов культурного наследия.
❗️Напомним, с учетом этого порядка можно изменять, например:
● срок;
● объем или виды работ;
● порядок приемки и оплаты. #стройка #условияконтракта
© КонсультантПлюс
30.12.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1981, которое вносит изменения в постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. № 680.
Правительство продлило на следующий год порядок и случаи корректировки существенных условий контрактов, которые стали неисполнимы по объективным причинам.
Речь о контрактах на закупку работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства или сохранению объектов культурного наследия.
❗️Напомним, с учетом этого порядка можно изменять, например:
● срок;
● объем или виды работ;
● порядок приемки и оплаты. #стройка #условияконтракта
© КонсультантПлюс
Продлены особенности внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий
29.12.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1967, которое вносит изменения в постановление Правительства РФ от 04.04.2022 № 579.
Постановление продлевает до 31.12.2025 действие особого порядка проведения государственной экспертизы проектной документации, включая особенности внесения изменений в проектную документацию и результаты инженерных изысканий.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025. #стройка
Источник: Новости ЕИС
29.12.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1967, которое вносит изменения в постановление Правительства РФ от 04.04.2022 № 579.
Постановление продлевает до 31.12.2025 действие особого порядка проведения государственной экспертизы проектной документации, включая особенности внесения изменений в проектную документацию и результаты инженерных изысканий.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025. #стройка
Источник: Новости ЕИС
УФАС: к участникам закупки услуг по очистке кровли от снега предъявляют доптребования по позиции 14
Контролерам пожаловались, что в извещении о закупке услуг по очистке крыш от снега не установили доптребования по позиции 14 – работы (услуги) по техобслуживанию зданий, сооружений.
Заказчик возразил: чистка крыш – санитарное содержание территории, которое не связано с текущим обслуживанием зданий.
Московское УФАС признало жалобу обоснованной. Заказчику следовало установить доптребования по позиции 14, поскольку в СП 255.1325800.2016 уборка снега (в т.ч. на кровле) выделена отдельной категорией в составе работ по текущему обслуживанию зданий (сооружений).
К сходному выводу приходили Удмуртское и Кировское УФАС. Контролеры также отмечали, что очистка кровли от снега и наледи не является уборкой зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий, поэтому устанавливать при таких закупках доптребования по позиции 36 не стоит. #доптребования
Документ: Решение Московского УФАС России от 27.11.2024 по делу N 077/06/106-16453/2024
© КонсультантПлюс
Контролерам пожаловались, что в извещении о закупке услуг по очистке крыш от снега не установили доптребования по позиции 14 – работы (услуги) по техобслуживанию зданий, сооружений.
Заказчик возразил: чистка крыш – санитарное содержание территории, которое не связано с текущим обслуживанием зданий.
Московское УФАС признало жалобу обоснованной. Заказчику следовало установить доптребования по позиции 14, поскольку в СП 255.1325800.2016 уборка снега (в т.ч. на кровле) выделена отдельной категорией в составе работ по текущему обслуживанию зданий (сооружений).
К сходному выводу приходили Удмуртское и Кировское УФАС. Контролеры также отмечали, что очистка кровли от снега и наледи не является уборкой зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий, поэтому устанавливать при таких закупках доптребования по позиции 36 не стоит. #доптребования
Документ: Решение Московского УФАС России от 27.11.2024 по делу N 077/06/106-16453/2024
© КонсультантПлюс
Утверждён Порядок учёта Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами
Ранее действовавший Порядок утратил силу.
Учёт и распределение поступлений между бюджетами осуществляется органами Федерального казначейства с использованием подсистемы управления доходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» и информсистемы Казначейства России.
Установлен перечень документов, применяемых при учёте и распределении.
Определён порядок взаимодействия органов Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджеты, финансовыми органами и органами управления государственными внебюджетными фондами.
Документ вступает в силу 8 января 2025 года. #минфин
Документ: Приказ Минфина России от 15.11.2024 № 172н
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Ранее действовавший Порядок утратил силу.
Учёт и распределение поступлений между бюджетами осуществляется органами Федерального казначейства с использованием подсистемы управления доходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» и информсистемы Казначейства России.
Установлен перечень документов, применяемых при учёте и распределении.
Определён порядок взаимодействия органов Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджеты, финансовыми органами и органами управления государственными внебюджетными фондами.
Документ вступает в силу 8 января 2025 года. #минфин
Документ: Приказ Минфина России от 15.11.2024 № 172н
Источник: ЭТП «Фабрикант»
⚖️ Недействительность акта сверки взаиморасчетов, подписанного бухгалтером
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Акт сверки взаиморасчетов между Заказчиком и Подрядчиком не имеет правового (юридического) значения, если подписан со стороны Заказчика не единоличным исполнительным органом, а бухгалтером.
Документ: Определение ВС РФ от 27.12.2024 № 305-ЭС24-22663 по делу № А40-48156/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Акт сверки взаиморасчетов между Заказчиком и Подрядчиком не имеет правового (юридического) значения, если подписан со стороны Заказчика не единоличным исполнительным органом, а бухгалтером.
Документ: Определение ВС РФ от 27.12.2024 № 305-ЭС24-22663 по делу № А40-48156/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Минфин рекомендует применять при расчете пени по госконтракту ключевую ставку на день начисления
По мнению ведомства, при расчете пеней заказчикам следует использовать ключевую ставку, которая действует на день начисления. Такой подход позволяет сократить разницу между начисленной суммой и той, что подлежит уплате поставщиком (подрядчиком, исполнителем). #минфин #неустойка
Документ: Письмо Минфина России от 06.12.2024 N 24-06-07/123144
© КонсультантПлюс
По мнению ведомства, при расчете пеней заказчикам следует использовать ключевую ставку, которая действует на день начисления. Такой подход позволяет сократить разницу между начисленной суммой и той, что подлежит уплате поставщиком (подрядчиком, исполнителем). #минфин #неустойка
Документ: Письмо Минфина России от 06.12.2024 N 24-06-07/123144
© КонсультантПлюс
Какими актами должен руководствоваться заказчик при закупке товаров с содержанием вторсырья?
Минприроды дало разъяснения по данному вопросу.
🔻По мнению ведомства:
● Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 № 1224 устанавливает перечень товаров, подлежащих закупкам по Закону № 44-ФЗ, с указанием содержания доли вторичного сырья. Такую долю определит Минпромторг России (п. 2 постановления № 1224);
● Распоряжение Правительства РФ от 02.08.2023 № 2094-р, определяющее перечень товаров, производство которых осуществляется с использованием вторичного сырья, для целей госзакупок не применяется. Оно лишь устанавливает возможности получения мер государственной поддержки для товаропроизводителей.
Долю вторсырья для товаров, к которым предъявляются экологические требования при госзакупках, позже установит Минпромторг.
Документ: Письмо Минприроды России № 25-29/52546 от 23.12.2024
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минприроды дало разъяснения по данному вопросу.
🔻По мнению ведомства:
● Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 № 1224 устанавливает перечень товаров, подлежащих закупкам по Закону № 44-ФЗ, с указанием содержания доли вторичного сырья. Такую долю определит Минпромторг России (п. 2 постановления № 1224);
● Распоряжение Правительства РФ от 02.08.2023 № 2094-р, определяющее перечень товаров, производство которых осуществляется с использованием вторичного сырья, для целей госзакупок не применяется. Оно лишь устанавливает возможности получения мер государственной поддержки для товаропроизводителей.
Долю вторсырья для товаров, к которым предъявляются экологические требования при госзакупках, позже установит Минпромторг.
Документ: Письмо Минприроды России № 25-29/52546 от 23.12.2024
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Telegram
Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Установлены особенности описания отдельных видов товаров по 44-ФЗ
Опубликовано постановление Правительства РФ от 08.07.2022 N 1224, которым утверждены Особенности описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных…
Опубликовано постановление Правительства РФ от 08.07.2022 N 1224, которым утверждены Особенности описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных…
Forwarded from Новости госзакупок
Правительство будет формировать критерии для включения лекарств в перечень СЗЛП
В Госдуму внесен законопроект о закреплении понятия перечня стратегически значимых лекарственных средств. В список попадут препараты, обеспечивающие приоритетные потребности здравоохранения. Такие лекарства должны получить приоритет при нацрежиме в госзакупках.
Правительство внесло в Госдуму законопроект № 811556-8 о внесении изменений в статью 4 Федерального закона № 61-ФЗ от 12.04.2010 «Об обращении лекарственных средств», на документ обратил внимание «Медицинский вестник». Авторы документа предлагают законодательно закрепить понятие перечня стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС).
Стратегически значимыми будут считаться те препараты, которые обеспечивают приоритетные потребности здравоохранения для профилактики и лечения заболеваний, в том числе преобладающих в структуре заболеваемости в России. Входящие в перечень лекарства должны производиться на территории страны.
Правительству предстоит определить список лекарств, которые войдут в перечень СЗЛС, а также установить порядок и критерии его формирования.
Как следует из пояснительной записки к документу, изменения должны благоприятно отразиться на предпринимателях и экономике, так как они направлены на обеспечение стабильного производства препаратов, включенных в перечень СЗЛС.
В случае утверждения закон вступит в силу с 1 марта.
В Госдуму внесен законопроект о закреплении понятия перечня стратегически значимых лекарственных средств. В список попадут препараты, обеспечивающие приоритетные потребности здравоохранения. Такие лекарства должны получить приоритет при нацрежиме в госзакупках.
Правительство внесло в Госдуму законопроект № 811556-8 о внесении изменений в статью 4 Федерального закона № 61-ФЗ от 12.04.2010 «Об обращении лекарственных средств», на документ обратил внимание «Медицинский вестник». Авторы документа предлагают законодательно закрепить понятие перечня стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС).
Стратегически значимыми будут считаться те препараты, которые обеспечивают приоритетные потребности здравоохранения для профилактики и лечения заболеваний, в том числе преобладающих в структуре заболеваемости в России. Входящие в перечень лекарства должны производиться на территории страны.
Правительству предстоит определить список лекарств, которые войдут в перечень СЗЛС, а также установить порядок и критерии его формирования.
Как следует из пояснительной записки к документу, изменения должны благоприятно отразиться на предпринимателях и экономике, так как они направлены на обеспечение стабильного производства препаратов, включенных в перечень СЗЛС.
В случае утверждения закон вступит в силу с 1 марта.
medvestnik.ru
В России создадут перечень стратегически значимых лекарств
Это позволит обеспечить стабильное востребованное производство включенных в него препаратов, считают в кабмине
Forwarded from Госзакупки RSS
Аукционный Вестник № 703 (01.653) пятница, 10 января 2025 г.
Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_703.pdf
1 стр. Закупки лекарственных средств по-новому
Александр Евсташенков руководитель – управляющий партнер Центра «Закон.гуру»
Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_703.pdf
1 стр. Закупки лекарственных средств по-новому
Александр Евсташенков руководитель – управляющий партнер Центра «Закон.гуру»
✅ Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ)
❓Для подтверждения соответствия дополнительным требованиям по поз. 36.1 приложения к ПП РФ № 2571 от 29.12.2021 необходимо приложить все акты об оказании услуг (их 12) или достаточно приложить акт сверки взаиморасчетов?
Подтверждающим документом является акт приемки оказанных услуг, подтверждающий цену оказанных услуг. В абз. 5 пп. «б» п. 3 ПП РФ № 2571 предусмотрено: если при исполнении такого договора составлено несколько актов оказанных услуг, участниками закупки направляются все такие акты. Необходимо уточнить, какой документ поименован в контракте (договоре) как документ о приемке.
Акт сверки взаимных расчетов – двусторонний документ о результате исполнения обязательств в их денежном выражении, в нем стороны в хронологическом порядке перечисляют все операции с контрагентом за определенный период и/или по определенному договору и подтверждают размер взаимных требований. Данный документ обычно составляется при расторжении и прекращении контракта (договора). В большинстве случаев он не является документом о приемке товаров, работ, услуг.
В соответствии с абз. 8 пп. «б» п. 3 ПП РФ № 2571 вместо направления подтверждающих документов участник закупки вправе при аккредитации просто указать номер реестровой записи из соответствующего реестра.
❓В каких случаях заказчики должны при приемке формировать акт приемки товаров, работ, услуг по форме 0510452?
Акт приемки (ф. 0510452) применяется с 01.01.2024 всеми типами учреждений бюджетной сферы и формируется в целях оформления приемки товаров, работ, услуг по контрактам (договорам), информация о которых не размещается в реестре контрактов в ЕИС (см. письмо Минфина России от 29.11.2024 № 02-06-06/120312). Рекомендуется формировать указанный акт во всех случаях, когда не предусмотрена электронная приемка посредством ЕИС.
❓В 2025 году заказчики, осуществляющие закупки по Закону № 44-ФЗ, обязаны выполнять обязательную минимальную долю закупок российских товаров?
С 01.01.2025 ст. 30.1 Закона № 44-ФЗ утратила силу (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ). В связи с этим минимальная обязательная доля закупок российских товаров более не предусматривается.
❓Будут ли заказчики обязаны при описании объекта закупки учитывать характеристики российских товаров?
Да, новая редакция ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ обязывает заказчиков при описании товара, являющегося объектом закупки (в том числе поставляемого при выполнении работ, оказании услуг) указывать характеристики товара российского происхождения.
❓Можно ли провести закупку по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (закупку «с полки») без объема?
Нет, так как в закупке по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ обязанность указывать объем закупаемой продукции прямо предусмотрена как для заказчика (пп. «в» п. 3 ч. 12 ст. 93 – количество товара указывается в извещении), так и для участника (пп. «ж» п. 1 ч. 12 ст. 93 – количество товара участник закупки указывает в предварительном предложении).
❓Для подтверждения соответствия дополнительным требованиям по поз. 36.1 приложения к ПП РФ № 2571 от 29.12.2021 необходимо приложить все акты об оказании услуг (их 12) или достаточно приложить акт сверки взаиморасчетов?
Подтверждающим документом является акт приемки оказанных услуг, подтверждающий цену оказанных услуг. В абз. 5 пп. «б» п. 3 ПП РФ № 2571 предусмотрено: если при исполнении такого договора составлено несколько актов оказанных услуг, участниками закупки направляются все такие акты. Необходимо уточнить, какой документ поименован в контракте (договоре) как документ о приемке.
Акт сверки взаимных расчетов – двусторонний документ о результате исполнения обязательств в их денежном выражении, в нем стороны в хронологическом порядке перечисляют все операции с контрагентом за определенный период и/или по определенному договору и подтверждают размер взаимных требований. Данный документ обычно составляется при расторжении и прекращении контракта (договора). В большинстве случаев он не является документом о приемке товаров, работ, услуг.
В соответствии с абз. 8 пп. «б» п. 3 ПП РФ № 2571 вместо направления подтверждающих документов участник закупки вправе при аккредитации просто указать номер реестровой записи из соответствующего реестра.
❓В каких случаях заказчики должны при приемке формировать акт приемки товаров, работ, услуг по форме 0510452?
Акт приемки (ф. 0510452) применяется с 01.01.2024 всеми типами учреждений бюджетной сферы и формируется в целях оформления приемки товаров, работ, услуг по контрактам (договорам), информация о которых не размещается в реестре контрактов в ЕИС (см. письмо Минфина России от 29.11.2024 № 02-06-06/120312). Рекомендуется формировать указанный акт во всех случаях, когда не предусмотрена электронная приемка посредством ЕИС.
❓В 2025 году заказчики, осуществляющие закупки по Закону № 44-ФЗ, обязаны выполнять обязательную минимальную долю закупок российских товаров?
С 01.01.2025 ст. 30.1 Закона № 44-ФЗ утратила силу (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ). В связи с этим минимальная обязательная доля закупок российских товаров более не предусматривается.
❓Будут ли заказчики обязаны при описании объекта закупки учитывать характеристики российских товаров?
Да, новая редакция ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ обязывает заказчиков при описании товара, являющегося объектом закупки (в том числе поставляемого при выполнении работ, оказании услуг) указывать характеристики товара российского происхождения.
❓Можно ли провести закупку по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (закупку «с полки») без объема?
Нет, так как в закупке по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ обязанность указывать объем закупаемой продукции прямо предусмотрена как для заказчика (пп. «в» п. 3 ч. 12 ст. 93 – количество товара указывается в извещении), так и для участника (пп. «ж» п. 1 ч. 12 ст. 93 – количество товара участник закупки указывает в предварительном предложении).
✅ Вопросы и ответы по законодательству о корпоративных закупках (Закон № 223-ФЗ)
❓В какой срок необходимо внести в положение о закупке новые требования Закона № 223-ФЗ, касающиеся предоставления национального режима?
Такой срок истек 31.12.2024. В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ положения о закупках, не соответствующие требованиям Закона № 223-ФЗ в редакции Закона № 318-ФЗ, по состоянию на 1 января 2025 года считаются не размещенными в ЕИС со всеми вытекающими последствиями для заказчика (переход на частичную работу по Закону № 44-ФЗ).
❓Какие требования должны предъявляться к заявке на участие в неконкурентной закупке?
Закон № 223-ФЗ не устанавливает требований к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в неконкурентной закупке или иному предусмотренному положением о закупке для направления заказчику документу. Такие требования устанавливаются заказчиком самостоятельно в положении о закупке с учетом норм Закона № 223-ФЗ.
❓Вправе ли заказчик указать особые характеристики товара в извещении и документации о закупке?
Заказчик вправе самостоятельно определять предмет закупки в зависимости от собственных потребностей, обосновав такую необходимость (см. определение ВС РФ от 21.11.2024 № 304-ЭС24-21514 по делу № А45-31150/2023).
❓Вправе ли заказчики с 01.01.2025 продолжить закупки иностранного программного обеспечения?
В соответствии с пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 30.03.2022 № 166 заказчикам (кроме организаций с муниципальным участием) запрещено использовать иностранное программное обеспечение на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры. Кроме того, на закупку иностранного программного обеспечения распространяется запрет в рамках актов об импортозамещении.
❓Заказчики, осуществляющие закупки по Закону № 223-ФЗ, должны использовать при приемке акт приемки товаров, работ, услуг по форме 0510452?
Применение акта приемки (ф. 0510452) является обязательным для осуществляющих закупки по Закону № 223-ФЗ заказчиков, являющихся бюджетными (автономными) учреждениями (см. письмо Минфина России от 29.11.2024 № 02-06-06/120312).
❓В какой срок необходимо внести в положение о закупке новые требования Закона № 223-ФЗ, касающиеся предоставления национального режима?
Такой срок истек 31.12.2024. В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ положения о закупках, не соответствующие требованиям Закона № 223-ФЗ в редакции Закона № 318-ФЗ, по состоянию на 1 января 2025 года считаются не размещенными в ЕИС со всеми вытекающими последствиями для заказчика (переход на частичную работу по Закону № 44-ФЗ).
❓Какие требования должны предъявляться к заявке на участие в неконкурентной закупке?
Закон № 223-ФЗ не устанавливает требований к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в неконкурентной закупке или иному предусмотренному положением о закупке для направления заказчику документу. Такие требования устанавливаются заказчиком самостоятельно в положении о закупке с учетом норм Закона № 223-ФЗ.
❓Вправе ли заказчик указать особые характеристики товара в извещении и документации о закупке?
Заказчик вправе самостоятельно определять предмет закупки в зависимости от собственных потребностей, обосновав такую необходимость (см. определение ВС РФ от 21.11.2024 № 304-ЭС24-21514 по делу № А45-31150/2023).
❓Вправе ли заказчики с 01.01.2025 продолжить закупки иностранного программного обеспечения?
В соответствии с пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 30.03.2022 № 166 заказчикам (кроме организаций с муниципальным участием) запрещено использовать иностранное программное обеспечение на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры. Кроме того, на закупку иностранного программного обеспечения распространяется запрет в рамках актов об импортозамещении.
❓Заказчики, осуществляющие закупки по Закону № 223-ФЗ, должны использовать при приемке акт приемки товаров, работ, услуг по форме 0510452?
Применение акта приемки (ф. 0510452) является обязательным для осуществляющих закупки по Закону № 223-ФЗ заказчиков, являющихся бюджетными (автономными) учреждениями (см. письмо Минфина России от 29.11.2024 № 02-06-06/120312).
📰 Выложенные сегодня на канале ответы на вопросы взяты из январского номера журнала "Вестник Института госзакупок"
Помимо обзора изменений законодательства, читайте этом выпуске:
🔸 Недостоверная информация в заявке: дополнительные требования к участникам закупки (Закон № 44-ФЗ)
🔸 Основания для отклонения заявок: спорные вопросы при нац. режиме (Закон № 44-ФЗ)
🔸 Определение идентичности и однородности ТРУ при расчете и обосновании НМЦк (Закон № 44-ФЗ)
🗂 Полный список всех выпусков Вестника:
https://roszakupki.ru/publications/list.php?sec=219
Помимо обзора изменений законодательства, читайте этом выпуске:
🔸 Недостоверная информация в заявке: дополнительные требования к участникам закупки (Закон № 44-ФЗ)
🔸 Основания для отклонения заявок: спорные вопросы при нац. режиме (Закон № 44-ФЗ)
🔸 Определение идентичности и однородности ТРУ при расчете и обосновании НМЦк (Закон № 44-ФЗ)
🗂 Полный список всех выпусков Вестника:
https://roszakupki.ru/publications/list.php?sec=219
⚖️ Госзаказчик провел несколько похожих неконкурентных закупок – суд не увидел дробления
Заказчик закупил светящуюся нить и несколько новогодних фигур у двух единственных поставщиков. Прокурор решил, что единую сделку раздробили: контракты заключили в один день для единой цели – поставки элементов благоустройства. Он потребовал признать контракты недействительными.
Суды прокурору отказали:
● само по себе проведение нескольких малых закупок у единственного поставщика с соблюдением требований для таких закупок нельзя считать нарушением, если эти действия не направлены на заключение антиконкурентного соглашения. Его заключения не доказали;
● поставщики по контрактам из разных регионов РФ. Взаимосвязь между контрагентами не подтвердили;
● сведения о закупках были доступны широкому кругу организаций. Доказательств того, что кому-то отказали в участии, не представили;
● довод о том, что приобретенные товары образуют единый имущественный комплекс, отклонили. Предмет сделок – неидентичная и неоднородная продукция с разными характеристиками. Она не состоит из схожих компонентов и не выполняет одинаковые функции. Так, нить можно использовать отдельно, а не только со световыми фигурами в новогодние праздники;
● заказчик не превысил лимит годового объема закупок. #дроблениезакупок
Документ: Постановление 12-го ААС от 19.12.2024 по делу N А12-10122/2024
© КонсультантПлюс
Заказчик закупил светящуюся нить и несколько новогодних фигур у двух единственных поставщиков. Прокурор решил, что единую сделку раздробили: контракты заключили в один день для единой цели – поставки элементов благоустройства. Он потребовал признать контракты недействительными.
Суды прокурору отказали:
● само по себе проведение нескольких малых закупок у единственного поставщика с соблюдением требований для таких закупок нельзя считать нарушением, если эти действия не направлены на заключение антиконкурентного соглашения. Его заключения не доказали;
● поставщики по контрактам из разных регионов РФ. Взаимосвязь между контрагентами не подтвердили;
● сведения о закупках были доступны широкому кругу организаций. Доказательств того, что кому-то отказали в участии, не представили;
● довод о том, что приобретенные товары образуют единый имущественный комплекс, отклонили. Предмет сделок – неидентичная и неоднородная продукция с разными характеристиками. Она не состоит из схожих компонентов и не выполняет одинаковые функции. Так, нить можно использовать отдельно, а не только со световыми фигурами в новогодние праздники;
● заказчик не превысил лимит годового объема закупок. #дроблениезакупок
Документ: Постановление 12-го ААС от 19.12.2024 по делу N А12-10122/2024
© КонсультантПлюс
Положение о закупке: что должен знать заказчик о его применении в 2025 году?
Минфин напомнил, что до 1 января 2025 года заказчики обязаны были привести свои положения о закупках в соответствие с актуальными нормами Закона № 223-ФЗ (в редакции Закона № 318-ФЗ от 08.08.2024).
Положения о закупках, не приведённые заказчиками в соответствие с изменениями закупочного законодательства к указанной дате, считаются не размещёнными в ЕИС.
При этом согласно части 5.1 статьи 8 Закона № 223-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного Законом № 223-ФЗ, заказчик в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ не разместил утвержденное им положение о закупке или принятое им решение о присоединении к положению о закупке, на такого заказчика до дня размещения им в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ утвержденного положения о закупке или решения о присоединении к положению о закупке, распространяются положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в определенных частью 5.1 статьи 8 Закона № 223-ФЗ пределах. #223фз #минфин #положениеозакупке
Документ: Письмо Минфина от 16.12.2024 № 24-07-06/126695
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минфин напомнил, что до 1 января 2025 года заказчики обязаны были привести свои положения о закупках в соответствие с актуальными нормами Закона № 223-ФЗ (в редакции Закона № 318-ФЗ от 08.08.2024).
Положения о закупках, не приведённые заказчиками в соответствие с изменениями закупочного законодательства к указанной дате, считаются не размещёнными в ЕИС.
При этом согласно части 5.1 статьи 8 Закона № 223-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного Законом № 223-ФЗ, заказчик в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ не разместил утвержденное им положение о закупке или принятое им решение о присоединении к положению о закупке, на такого заказчика до дня размещения им в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ утвержденного положения о закупке или решения о присоединении к положению о закупке, распространяются положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в определенных частью 5.1 статьи 8 Закона № 223-ФЗ пределах. #223фз #минфин #положениеозакупке
Документ: Письмо Минфина от 16.12.2024 № 24-07-06/126695
Источник: ЭТП «Фабрикант»
❓Нужно ли устанавливать дополнительные требования в соответствии с поз. 14 приложения к ПП РФ № 2571 («Работы, услуги по техническому обслуживанию зданий, сооружений») при закупке работ по промывке и опрессовке системы отопления на сумму свыше 1 млн руб.?
✅ Ответ: Согласно п. 8 ст. 55.24 ГрК РФ техническое обслуживание зданий, сооружений проводится в целях обеспечения их надлежащего технического состояния, что подразумевает в т. ч. исправность систем и сетей инженерно-технического обеспечения.
Согласно п. 3.11 СП 255.1325800.2016 «Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 24.08.2016 № 590/пр) текущее обслуживание — это в т. ч. поддержание исправности систем и сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации. Система отопления в силу п. 21 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» относится к системам инженерно-технического обеспечения зданий.
В свою очередь, в приложении 4 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения содержится Перечень основных работ по техническому обслуживанию зданий и объектов, в котором поименованы работы, выполняемые при подготовке зданий к эксплуатации в осенне-зимний период, в т. ч. работы по ремонту, регулировке и испытанию систем водоснабжения и центрального отопления.
Следовательно, работы по промывке и опрессовке системы отопления относятся к работам по техническому обслуживанию зданий, а потому при закупке таких работ на сумму свыше 1 млн руб. к участникам закупки предъявляются требования, предусмотренные поз. 14 ПП РФ № 2571.
Данный вывод поддерживает и правоприменительная практика. #доптребования
Автор статьи: Ольга Никитина
Источник: прогосзаказ.рф
✅ Ответ: Согласно п. 8 ст. 55.24 ГрК РФ техническое обслуживание зданий, сооружений проводится в целях обеспечения их надлежащего технического состояния, что подразумевает в т. ч. исправность систем и сетей инженерно-технического обеспечения.
Согласно п. 3.11 СП 255.1325800.2016 «Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 24.08.2016 № 590/пр) текущее обслуживание — это в т. ч. поддержание исправности систем и сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации. Система отопления в силу п. 21 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» относится к системам инженерно-технического обеспечения зданий.
В свою очередь, в приложении 4 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения содержится Перечень основных работ по техническому обслуживанию зданий и объектов, в котором поименованы работы, выполняемые при подготовке зданий к эксплуатации в осенне-зимний период, в т. ч. работы по ремонту, регулировке и испытанию систем водоснабжения и центрального отопления.
Следовательно, работы по промывке и опрессовке системы отопления относятся к работам по техническому обслуживанию зданий, а потому при закупке таких работ на сумму свыше 1 млн руб. к участникам закупки предъявляются требования, предусмотренные поз. 14 ПП РФ № 2571.
Данный вывод поддерживает и правоприменительная практика. #доптребования
Автор статьи: Ольга Никитина
Источник: прогосзаказ.рф
📄 Особенности обоснования НМЦ по ППРФ от 23.12.2024 № 1875
Вероятно, что еще не все осознали влияние постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 на порядок расчета и определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (далее – НМЦ).
В данной статье портала zakon.guru подробно рассмотрены такие особенности, исключения из их применения, даны комментарии и разъяснения для практической работы.
Вероятно, что еще не все осознали влияние постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 на порядок расчета и определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (далее – НМЦ).
В данной статье портала zakon.guru подробно рассмотрены такие особенности, исключения из их применения, даны комментарии и разъяснения для практической работы.
zakon.guru
ППРФ 1875: особенности расчета НМЦ
Подробнейший практический комментарий по вопросам применения ППРФ от 23.12.2024 № 1875 при расчете и обосновании НМЦ. Жми и читай материал, чтобы узнать больше!
⚖️ Кассация: допуск заявки с ложными данными не мешает госзаказчику отказаться от заключения контракта
Заказчик допустил участника к конкурсу на оказание услуг охраны, признал его победителем, но позже отказался заключать контракт. Причина отказа – выявление недостоверных сведений о числе квалифицированных сотрудников, что было одним из критериев оценки заявок.
УФАС сочло действия заказчика незаконными, поскольку он признал заявку соответствующей извещению. Суды с контролерами не согласились:
● признание заявки соответствующей не мешает заказчику отказаться от заключения контракта, если он выявит недостоверные данные;
● в акте отказа от заключения контракта заказчик подробно изложил причины своего решения со ссылкой на письмо Росгвардии. Последнее подтверждало недостоверность сведений в спорной заявке. #рассмотрениезаявок
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 26.12.2024 по делу N А32-12444/2023
© КонсультантПлюс
Заказчик допустил участника к конкурсу на оказание услуг охраны, признал его победителем, но позже отказался заключать контракт. Причина отказа – выявление недостоверных сведений о числе квалифицированных сотрудников, что было одним из критериев оценки заявок.
УФАС сочло действия заказчика незаконными, поскольку он признал заявку соответствующей извещению. Суды с контролерами не согласились:
● признание заявки соответствующей не мешает заказчику отказаться от заключения контракта, если он выявит недостоверные данные;
● в акте отказа от заключения контракта заказчик подробно изложил причины своего решения со ссылкой на письмо Росгвардии. Последнее подтверждало недостоверность сведений в спорной заявке. #рассмотрениезаявок
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 26.12.2024 по делу N А32-12444/2023
© КонсультантПлюс
ФАС России разъяснила порядок действий заказчика в случае, если исполнитель перестал соответствовать установленным требованиям или предоставил недостоверную информацию о соответствии таким требованиям (Закон № 44-ФЗ)
В ответе на запрос ведомство со ссылкой на судебную практику отметило, что заказчик в ходе исполнения контракта обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направить соответствующее обращение о включении информации о контрагенте в РНП, если участник закупки:
● перестал соответствовать требованиям статьи 31 Закона о контрактной системе (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона о контрактной системе);
● при проведении закупки представил недостоверную информацию о своем соответствии указанным требованиям.
Обращение в ФАС должно быть направлено в срок, предусмотренный ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе: не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. #ФАС #отказотконтракта
Документ: Письмо ФАС России от 09.01.2025 № 28/289/25
Источник: ЭТП «Фабрикант»
В ответе на запрос ведомство со ссылкой на судебную практику отметило, что заказчик в ходе исполнения контракта обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направить соответствующее обращение о включении информации о контрагенте в РНП, если участник закупки:
● перестал соответствовать требованиям статьи 31 Закона о контрактной системе (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона о контрактной системе);
● при проведении закупки представил недостоверную информацию о своем соответствии указанным требованиям.
Обращение в ФАС должно быть направлено в срок, предусмотренный ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе: не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. #ФАС #отказотконтракта
Документ: Письмо ФАС России от 09.01.2025 № 28/289/25
Источник: ЭТП «Фабрикант»
⚖️ Ответственность банка за просрочку исполнения денежного обязательства по банковской гарантии
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Банк самостоятельно отвечает за собственную просрочку исполнения денежного обязательства перед Заказчиком по банковской гарантии и обязан выплатить пени за нарушение срока уплаты денежных сумм по банковской гарантии.
Институт независимой гарантии направлен на обеспечение бенефициару (Заказчику по контракту) возможности получить исполнение максимально быстро, не опасаясь возражений принципала-должника (Поставщика, Подрядчика, Исполнителя по контракту), в тех случаях, когда кредитор (бенефициар) полагает, что срок исполнения обязательства либо иные обстоятельства, на случай наступления которых выдано обеспечение, наступили. #НГ
Документ: Определение ВС РФ от 04.12.2024 № 303-ЭС24-22096 по делу № А73-20204/2021
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Банк самостоятельно отвечает за собственную просрочку исполнения денежного обязательства перед Заказчиком по банковской гарантии и обязан выплатить пени за нарушение срока уплаты денежных сумм по банковской гарантии.
Институт независимой гарантии направлен на обеспечение бенефициару (Заказчику по контракту) возможности получить исполнение максимально быстро, не опасаясь возражений принципала-должника (Поставщика, Подрядчика, Исполнителя по контракту), в тех случаях, когда кредитор (бенефициар) полагает, что срок исполнения обязательства либо иные обстоятельства, на случай наступления которых выдано обеспечение, наступили. #НГ
Документ: Определение ВС РФ от 04.12.2024 № 303-ЭС24-22096 по делу № А73-20204/2021
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
⚖️ Отказ от заключения контракта из-за несогласования условий банковской гарантии
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что обязанность согласования условий проекта банковской гарантии у Заказчика отсутствует, в связи с чем не победитель закупки не вправе отказываться от заключения контракта по итогам торгов из-за несогласования Заказчиком проекта банковской (независимой) гарантии.
Также не является основанием для отказа от включения информации о победителе закупки в РНП процедура смены директора общества. #заключениеконтракта
Документ: Определение ВС РФ от 22.11.2024 № 305-ЭС24-21626 по делу № А40-221540/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что обязанность согласования условий проекта банковской гарантии у Заказчика отсутствует, в связи с чем не победитель закупки не вправе отказываться от заключения контракта по итогам торгов из-за несогласования Заказчиком проекта банковской (независимой) гарантии.
Также не является основанием для отказа от включения информации о победителе закупки в РНП процедура смены директора общества. #заключениеконтракта
Документ: Определение ВС РФ от 22.11.2024 № 305-ЭС24-21626 по делу № А40-221540/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова