Изменен порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета ТОФК
27.12.2024 опубликован приказ Минфина России от 25.11.2024 № 177н (далее – приказ), которым внесены изменения в приказ Минфина России от 30.10.2020 № 258н «Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства» (далее – Порядок).
В частности, приказом:
● приостанавливается до 31.03.2025 действие абзаца седьмого подпункта «б» пункта 8 Порядка в части обязанности формирования принимаемых бюджетных обязательств (далее – БО) на основании проектов дополнительных соглашений об изменении условий контракта, сформированных в ЕИС в структурированном виде, сведения о которых подлежат включению в реестр контрактов;
● определяется, что с 01.07.2025 органом Федерального казначейства осуществляется формирование сведений о БО, документы-основания которых полежат включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну;
● устанавливается, что с 01.01.2026 при поступлении возврата дебиторской задолженности прошлого года в текущем финансовом году заказчики федерального уровня формируют сведения о денежном обязательстве на сумму возврата дебиторской задолженности, а также вносят изменения в БО в части корректировки на сумму возврата такой задолженности.
Кроме этого, в соответствие с вышеуказанными изменениями приводятся в соответствие Приложения 1, 2 и 3 к Порядку.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Источник: Новости ЕИС
27.12.2024 опубликован приказ Минфина России от 25.11.2024 № 177н (далее – приказ), которым внесены изменения в приказ Минфина России от 30.10.2020 № 258н «Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства» (далее – Порядок).
В частности, приказом:
● приостанавливается до 31.03.2025 действие абзаца седьмого подпункта «б» пункта 8 Порядка в части обязанности формирования принимаемых бюджетных обязательств (далее – БО) на основании проектов дополнительных соглашений об изменении условий контракта, сформированных в ЕИС в структурированном виде, сведения о которых подлежат включению в реестр контрактов;
● определяется, что с 01.07.2025 органом Федерального казначейства осуществляется формирование сведений о БО, документы-основания которых полежат включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну;
● устанавливается, что с 01.01.2026 при поступлении возврата дебиторской задолженности прошлого года в текущем финансовом году заказчики федерального уровня формируют сведения о денежном обязательстве на сумму возврата дебиторской задолженности, а также вносят изменения в БО в части корректировки на сумму возврата такой задолженности.
Кроме этого, в соответствие с вышеуказанными изменениями приводятся в соответствие Приложения 1, 2 и 3 к Порядку.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Источник: Новости ЕИС
Итоги 2024 года по каналу Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Итоги года для канала "Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ" от @TGStat
✅ Пакет поправок в КоАП РФ об административных правонарушениях в сфере закупок
Федеральным законом от 28 декабря 2024 г. № 500-ФЗ внесены следующие изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в части административной ответственности по закупкам, которые «заработают» с 1 марта 2025 года:
1️⃣ Оптимизирована структура КоАП РФ: составы административных правонарушений в закупочной сфере выделены в новый раздел (ст. 7.30.1 – 7.30.6), отдельные статьи утратят силу (ст. 7.29 – 7.30, 7.31 – 7.32.1, 7.32.3-7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 – 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1).
2️⃣ В сфере закупок по Закону № 44-ФЗ:
– ужесточается ответственность за нарушения при обосновании НМЦК – вместо штрафа в 10 тыс. руб. вводится диапазон – от 10 до 50 тыс. руб.;
– меняются штрафы в связи с нарушением сроков или неразмещением информации и документов – вводится предупреждение, а сумма штрафа ограничивается диапазоном от 3 до 10 тыс. руб.;
– дифференцируется ответственность за нарушение сроков направления информации в реестры: впервые вводятся штрафы для банков – от 30 до 50 тыс. руб. за нарушения в работе с реестром гарантий; в отношении других субъектов ответственности за это нарушение предусматривается возможность вынесения предупреждения или штрафа от 10 до 20 тыс. руб.;
– предусмотрен единый подход к наказаниям в сфере нарушений работы с заявками поставщиков: штрафы от 5 до 30 тыс. руб. или контрольный орган может ограничиться предупреждением (!);
– меняется ответственность за невыполнение квоты закупок у СМП и СОНКО: вместо штрафа в 50 тыс. руб. сейчас будет применяться штраф в диапазоне от 40 до 60 тыс. руб.;
– за нарушения в сфере изменения условий контрактов юрлица получат штраф в диапазоне от 100 до 300 тыс. руб. (вместо штрафа в 200 тыс. руб. сейчас), должностные лица – штраф от 10 до 50 тыс. руб. (вместо 20 тыс. руб. сейчас);
– за неверный выбор способа закупки – от 30 до 50 тыс. руб. вместо фиксированной суммы;
– за нарушение срока заключения контракта – от 5 до 30 тыс. руб. вместо фиксированной суммы;
– новый штраф: за неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю), который нарушил контракт, должностное лицо заплатит от 10 до 20 тыс. руб.;
- в ряде случаев должностному лицу сначала могут вынести только предупреждение, например, за нарушение порядка: формирования, утверждения и изменения планов-графиков закупок, расторжения контракта при одностороннем отказе.
3️⃣ Заказчики по Закону № 223-ФЗ:
– будут отвечать за нарушения: связанные с проведением закупок по Закону № 223-ФЗ, в случае если необходимо было использовать порядок, предусмотренный Законом № 44-ФЗ; требований к содержанию документов; порядка направления информации и документов в реестры; сроков заключения договоров; норм квотирования по закупкам у субъектов МСП;
– размеры некоторых штрафов изменят, например: за неправомерные требования к участникам закупки штрафы составят: от 5 до 30 тыс. руб. – для должностных лиц; от 10 до 30 тыс. руб. – для юрлиц. Однако должностному лицу в этом случае могут выдать только предупреждение;
– вводят новые штрафы, например, за несоблюдение объема закупок у СМСП будут назначать штраф в размере: от 30 до 50 тыс. руб. – для должностных лиц, от 50 до 100 тыс. руб. – для юрлиц;
– будут наказывать за нарушение срока заключения договора. Размер штрафа в этом случае составит: от 5 до 30 тыс. руб. – для должностных лиц; от 30 до 50 тыс. руб. – для юрлиц. #штрафы
Источник: roszakupki.ru
Федеральным законом от 28 декабря 2024 г. № 500-ФЗ внесены следующие изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в части административной ответственности по закупкам, которые «заработают» с 1 марта 2025 года:
1️⃣ Оптимизирована структура КоАП РФ: составы административных правонарушений в закупочной сфере выделены в новый раздел (ст. 7.30.1 – 7.30.6), отдельные статьи утратят силу (ст. 7.29 – 7.30, 7.31 – 7.32.1, 7.32.3-7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 – 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1).
2️⃣ В сфере закупок по Закону № 44-ФЗ:
– ужесточается ответственность за нарушения при обосновании НМЦК – вместо штрафа в 10 тыс. руб. вводится диапазон – от 10 до 50 тыс. руб.;
– меняются штрафы в связи с нарушением сроков или неразмещением информации и документов – вводится предупреждение, а сумма штрафа ограничивается диапазоном от 3 до 10 тыс. руб.;
– дифференцируется ответственность за нарушение сроков направления информации в реестры: впервые вводятся штрафы для банков – от 30 до 50 тыс. руб. за нарушения в работе с реестром гарантий; в отношении других субъектов ответственности за это нарушение предусматривается возможность вынесения предупреждения или штрафа от 10 до 20 тыс. руб.;
– предусмотрен единый подход к наказаниям в сфере нарушений работы с заявками поставщиков: штрафы от 5 до 30 тыс. руб. или контрольный орган может ограничиться предупреждением (!);
– меняется ответственность за невыполнение квоты закупок у СМП и СОНКО: вместо штрафа в 50 тыс. руб. сейчас будет применяться штраф в диапазоне от 40 до 60 тыс. руб.;
– за нарушения в сфере изменения условий контрактов юрлица получат штраф в диапазоне от 100 до 300 тыс. руб. (вместо штрафа в 200 тыс. руб. сейчас), должностные лица – штраф от 10 до 50 тыс. руб. (вместо 20 тыс. руб. сейчас);
– за неверный выбор способа закупки – от 30 до 50 тыс. руб. вместо фиксированной суммы;
– за нарушение срока заключения контракта – от 5 до 30 тыс. руб. вместо фиксированной суммы;
– новый штраф: за неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю), который нарушил контракт, должностное лицо заплатит от 10 до 20 тыс. руб.;
- в ряде случаев должностному лицу сначала могут вынести только предупреждение, например, за нарушение порядка: формирования, утверждения и изменения планов-графиков закупок, расторжения контракта при одностороннем отказе.
3️⃣ Заказчики по Закону № 223-ФЗ:
– будут отвечать за нарушения: связанные с проведением закупок по Закону № 223-ФЗ, в случае если необходимо было использовать порядок, предусмотренный Законом № 44-ФЗ; требований к содержанию документов; порядка направления информации и документов в реестры; сроков заключения договоров; норм квотирования по закупкам у субъектов МСП;
– размеры некоторых штрафов изменят, например: за неправомерные требования к участникам закупки штрафы составят: от 5 до 30 тыс. руб. – для должностных лиц; от 10 до 30 тыс. руб. – для юрлиц. Однако должностному лицу в этом случае могут выдать только предупреждение;
– вводят новые штрафы, например, за несоблюдение объема закупок у СМСП будут назначать штраф в размере: от 30 до 50 тыс. руб. – для должностных лиц, от 50 до 100 тыс. руб. – для юрлиц;
– будут наказывать за нарушение срока заключения договора. Размер штрафа в этом случае составит: от 5 до 30 тыс. руб. – для должностных лиц; от 30 до 50 тыс. руб. – для юрлиц. #штрафы
Источник: roszakupki.ru
⚖️ Суды сочли невнимательность сотрудника уважительной причиной пропуска срока подписания госконтракта
Победителя аукциона признали уклонившимся, поскольку он вовремя не подписал доработанный проект контракта после протокола разногласий. Ответственный сотрудник не учел, что при повторном размещении документ нужно подписать в течение 1 рабочего дня, а не 5 рабочих дней, как при первоначальной публикации.
УФАС включило сведения в РНП. Апелляция и кассация с решением контролеров не согласились:
● срок подписания контракта пропущен из-за невнимательности специалиста. К материалам дела приложили объяснительную, в которой сотрудник подтвердил нарушение закупочной процедуры;
● действия победителя свидетельствовали о готовности и возможности исполнить контракт. Он предоставил обеспечение, закупил материалы для работы, вел активную переписку с заказчиком и вовремя разместил в ЕИС протокол разногласий;
● поведение победителя было добросовестным. Контролеры не определили степень его вины в уклонении от сделки и не оценили все обстоятельства, которые могли влиять на обоснованность вывода о необходимости включить сведения в #РНП.
Документ: Постановление АС Поволжского округа от 19.12.2024 по делу N А57-6506/2024
© КонсультантПлюс
Победителя аукциона признали уклонившимся, поскольку он вовремя не подписал доработанный проект контракта после протокола разногласий. Ответственный сотрудник не учел, что при повторном размещении документ нужно подписать в течение 1 рабочего дня, а не 5 рабочих дней, как при первоначальной публикации.
УФАС включило сведения в РНП. Апелляция и кассация с решением контролеров не согласились:
● срок подписания контракта пропущен из-за невнимательности специалиста. К материалам дела приложили объяснительную, в которой сотрудник подтвердил нарушение закупочной процедуры;
● действия победителя свидетельствовали о готовности и возможности исполнить контракт. Он предоставил обеспечение, закупил материалы для работы, вел активную переписку с заказчиком и вовремя разместил в ЕИС протокол разногласий;
● поведение победителя было добросовестным. Контролеры не определили степень его вины в уклонении от сделки и не оценили все обстоятельства, которые могли влиять на обоснованность вывода о необходимости включить сведения в #РНП.
Документ: Постановление АС Поволжского округа от 19.12.2024 по делу N А57-6506/2024
© КонсультантПлюс
Изменение строительных госконтрактов при форс-мажоре: кабмин продлил правила на 2025 год
30.12.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1981, которое вносит изменения в постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. № 680.
Правительство продлило на следующий год порядок и случаи корректировки существенных условий контрактов, которые стали неисполнимы по объективным причинам.
Речь о контрактах на закупку работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства или сохранению объектов культурного наследия.
❗️Напомним, с учетом этого порядка можно изменять, например:
● срок;
● объем или виды работ;
● порядок приемки и оплаты. #стройка #условияконтракта
© КонсультантПлюс
30.12.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1981, которое вносит изменения в постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. № 680.
Правительство продлило на следующий год порядок и случаи корректировки существенных условий контрактов, которые стали неисполнимы по объективным причинам.
Речь о контрактах на закупку работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства или сохранению объектов культурного наследия.
❗️Напомним, с учетом этого порядка можно изменять, например:
● срок;
● объем или виды работ;
● порядок приемки и оплаты. #стройка #условияконтракта
© КонсультантПлюс
Продлены особенности внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий
29.12.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1967, которое вносит изменения в постановление Правительства РФ от 04.04.2022 № 579.
Постановление продлевает до 31.12.2025 действие особого порядка проведения государственной экспертизы проектной документации, включая особенности внесения изменений в проектную документацию и результаты инженерных изысканий.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025. #стройка
Источник: Новости ЕИС
29.12.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1967, которое вносит изменения в постановление Правительства РФ от 04.04.2022 № 579.
Постановление продлевает до 31.12.2025 действие особого порядка проведения государственной экспертизы проектной документации, включая особенности внесения изменений в проектную документацию и результаты инженерных изысканий.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025. #стройка
Источник: Новости ЕИС
УФАС: к участникам закупки услуг по очистке кровли от снега предъявляют доптребования по позиции 14
Контролерам пожаловались, что в извещении о закупке услуг по очистке крыш от снега не установили доптребования по позиции 14 – работы (услуги) по техобслуживанию зданий, сооружений.
Заказчик возразил: чистка крыш – санитарное содержание территории, которое не связано с текущим обслуживанием зданий.
Московское УФАС признало жалобу обоснованной. Заказчику следовало установить доптребования по позиции 14, поскольку в СП 255.1325800.2016 уборка снега (в т.ч. на кровле) выделена отдельной категорией в составе работ по текущему обслуживанию зданий (сооружений).
К сходному выводу приходили Удмуртское и Кировское УФАС. Контролеры также отмечали, что очистка кровли от снега и наледи не является уборкой зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий, поэтому устанавливать при таких закупках доптребования по позиции 36 не стоит. #доптребования
Документ: Решение Московского УФАС России от 27.11.2024 по делу N 077/06/106-16453/2024
© КонсультантПлюс
Контролерам пожаловались, что в извещении о закупке услуг по очистке крыш от снега не установили доптребования по позиции 14 – работы (услуги) по техобслуживанию зданий, сооружений.
Заказчик возразил: чистка крыш – санитарное содержание территории, которое не связано с текущим обслуживанием зданий.
Московское УФАС признало жалобу обоснованной. Заказчику следовало установить доптребования по позиции 14, поскольку в СП 255.1325800.2016 уборка снега (в т.ч. на кровле) выделена отдельной категорией в составе работ по текущему обслуживанию зданий (сооружений).
К сходному выводу приходили Удмуртское и Кировское УФАС. Контролеры также отмечали, что очистка кровли от снега и наледи не является уборкой зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий, поэтому устанавливать при таких закупках доптребования по позиции 36 не стоит. #доптребования
Документ: Решение Московского УФАС России от 27.11.2024 по делу N 077/06/106-16453/2024
© КонсультантПлюс
Утверждён Порядок учёта Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами
Ранее действовавший Порядок утратил силу.
Учёт и распределение поступлений между бюджетами осуществляется органами Федерального казначейства с использованием подсистемы управления доходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» и информсистемы Казначейства России.
Установлен перечень документов, применяемых при учёте и распределении.
Определён порядок взаимодействия органов Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджеты, финансовыми органами и органами управления государственными внебюджетными фондами.
Документ вступает в силу 8 января 2025 года. #минфин
Документ: Приказ Минфина России от 15.11.2024 № 172н
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Ранее действовавший Порядок утратил силу.
Учёт и распределение поступлений между бюджетами осуществляется органами Федерального казначейства с использованием подсистемы управления доходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» и информсистемы Казначейства России.
Установлен перечень документов, применяемых при учёте и распределении.
Определён порядок взаимодействия органов Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджеты, финансовыми органами и органами управления государственными внебюджетными фондами.
Документ вступает в силу 8 января 2025 года. #минфин
Документ: Приказ Минфина России от 15.11.2024 № 172н
Источник: ЭТП «Фабрикант»
⚖️ Недействительность акта сверки взаиморасчетов, подписанного бухгалтером
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Акт сверки взаиморасчетов между Заказчиком и Подрядчиком не имеет правового (юридического) значения, если подписан со стороны Заказчика не единоличным исполнительным органом, а бухгалтером.
Документ: Определение ВС РФ от 27.12.2024 № 305-ЭС24-22663 по делу № А40-48156/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Акт сверки взаиморасчетов между Заказчиком и Подрядчиком не имеет правового (юридического) значения, если подписан со стороны Заказчика не единоличным исполнительным органом, а бухгалтером.
Документ: Определение ВС РФ от 27.12.2024 № 305-ЭС24-22663 по делу № А40-48156/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Минфин рекомендует применять при расчете пени по госконтракту ключевую ставку на день начисления
По мнению ведомства, при расчете пеней заказчикам следует использовать ключевую ставку, которая действует на день начисления. Такой подход позволяет сократить разницу между начисленной суммой и той, что подлежит уплате поставщиком (подрядчиком, исполнителем). #минфин #неустойка
Документ: Письмо Минфина России от 06.12.2024 N 24-06-07/123144
© КонсультантПлюс
По мнению ведомства, при расчете пеней заказчикам следует использовать ключевую ставку, которая действует на день начисления. Такой подход позволяет сократить разницу между начисленной суммой и той, что подлежит уплате поставщиком (подрядчиком, исполнителем). #минфин #неустойка
Документ: Письмо Минфина России от 06.12.2024 N 24-06-07/123144
© КонсультантПлюс
Какими актами должен руководствоваться заказчик при закупке товаров с содержанием вторсырья?
Минприроды дало разъяснения по данному вопросу.
🔻По мнению ведомства:
● Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 № 1224 устанавливает перечень товаров, подлежащих закупкам по Закону № 44-ФЗ, с указанием содержания доли вторичного сырья. Такую долю определит Минпромторг России (п. 2 постановления № 1224);
● Распоряжение Правительства РФ от 02.08.2023 № 2094-р, определяющее перечень товаров, производство которых осуществляется с использованием вторичного сырья, для целей госзакупок не применяется. Оно лишь устанавливает возможности получения мер государственной поддержки для товаропроизводителей.
Долю вторсырья для товаров, к которым предъявляются экологические требования при госзакупках, позже установит Минпромторг.
Документ: Письмо Минприроды России № 25-29/52546 от 23.12.2024
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минприроды дало разъяснения по данному вопросу.
🔻По мнению ведомства:
● Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 № 1224 устанавливает перечень товаров, подлежащих закупкам по Закону № 44-ФЗ, с указанием содержания доли вторичного сырья. Такую долю определит Минпромторг России (п. 2 постановления № 1224);
● Распоряжение Правительства РФ от 02.08.2023 № 2094-р, определяющее перечень товаров, производство которых осуществляется с использованием вторичного сырья, для целей госзакупок не применяется. Оно лишь устанавливает возможности получения мер государственной поддержки для товаропроизводителей.
Долю вторсырья для товаров, к которым предъявляются экологические требования при госзакупках, позже установит Минпромторг.
Документ: Письмо Минприроды России № 25-29/52546 от 23.12.2024
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Telegram
Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Установлены особенности описания отдельных видов товаров по 44-ФЗ
Опубликовано постановление Правительства РФ от 08.07.2022 N 1224, которым утверждены Особенности описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных…
Опубликовано постановление Правительства РФ от 08.07.2022 N 1224, которым утверждены Особенности описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных…
Forwarded from Новости госзакупок
Правительство будет формировать критерии для включения лекарств в перечень СЗЛП
В Госдуму внесен законопроект о закреплении понятия перечня стратегически значимых лекарственных средств. В список попадут препараты, обеспечивающие приоритетные потребности здравоохранения. Такие лекарства должны получить приоритет при нацрежиме в госзакупках.
Правительство внесло в Госдуму законопроект № 811556-8 о внесении изменений в статью 4 Федерального закона № 61-ФЗ от 12.04.2010 «Об обращении лекарственных средств», на документ обратил внимание «Медицинский вестник». Авторы документа предлагают законодательно закрепить понятие перечня стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС).
Стратегически значимыми будут считаться те препараты, которые обеспечивают приоритетные потребности здравоохранения для профилактики и лечения заболеваний, в том числе преобладающих в структуре заболеваемости в России. Входящие в перечень лекарства должны производиться на территории страны.
Правительству предстоит определить список лекарств, которые войдут в перечень СЗЛС, а также установить порядок и критерии его формирования.
Как следует из пояснительной записки к документу, изменения должны благоприятно отразиться на предпринимателях и экономике, так как они направлены на обеспечение стабильного производства препаратов, включенных в перечень СЗЛС.
В случае утверждения закон вступит в силу с 1 марта.
В Госдуму внесен законопроект о закреплении понятия перечня стратегически значимых лекарственных средств. В список попадут препараты, обеспечивающие приоритетные потребности здравоохранения. Такие лекарства должны получить приоритет при нацрежиме в госзакупках.
Правительство внесло в Госдуму законопроект № 811556-8 о внесении изменений в статью 4 Федерального закона № 61-ФЗ от 12.04.2010 «Об обращении лекарственных средств», на документ обратил внимание «Медицинский вестник». Авторы документа предлагают законодательно закрепить понятие перечня стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС).
Стратегически значимыми будут считаться те препараты, которые обеспечивают приоритетные потребности здравоохранения для профилактики и лечения заболеваний, в том числе преобладающих в структуре заболеваемости в России. Входящие в перечень лекарства должны производиться на территории страны.
Правительству предстоит определить список лекарств, которые войдут в перечень СЗЛС, а также установить порядок и критерии его формирования.
Как следует из пояснительной записки к документу, изменения должны благоприятно отразиться на предпринимателях и экономике, так как они направлены на обеспечение стабильного производства препаратов, включенных в перечень СЗЛС.
В случае утверждения закон вступит в силу с 1 марта.
medvestnik.ru
В России создадут перечень стратегически значимых лекарств
Это позволит обеспечить стабильное востребованное производство включенных в него препаратов, считают в кабмине
Forwarded from Госзакупки RSS
Аукционный Вестник № 703 (01.653) пятница, 10 января 2025 г.
Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_703.pdf
1 стр. Закупки лекарственных средств по-новому
Александр Евсташенков руководитель – управляющий партнер Центра «Закон.гуру»
Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_703.pdf
1 стр. Закупки лекарственных средств по-новому
Александр Евсташенков руководитель – управляющий партнер Центра «Закон.гуру»
✅ Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ)
❓Для подтверждения соответствия дополнительным требованиям по поз. 36.1 приложения к ПП РФ № 2571 от 29.12.2021 необходимо приложить все акты об оказании услуг (их 12) или достаточно приложить акт сверки взаиморасчетов?
Подтверждающим документом является акт приемки оказанных услуг, подтверждающий цену оказанных услуг. В абз. 5 пп. «б» п. 3 ПП РФ № 2571 предусмотрено: если при исполнении такого договора составлено несколько актов оказанных услуг, участниками закупки направляются все такие акты. Необходимо уточнить, какой документ поименован в контракте (договоре) как документ о приемке.
Акт сверки взаимных расчетов – двусторонний документ о результате исполнения обязательств в их денежном выражении, в нем стороны в хронологическом порядке перечисляют все операции с контрагентом за определенный период и/или по определенному договору и подтверждают размер взаимных требований. Данный документ обычно составляется при расторжении и прекращении контракта (договора). В большинстве случаев он не является документом о приемке товаров, работ, услуг.
В соответствии с абз. 8 пп. «б» п. 3 ПП РФ № 2571 вместо направления подтверждающих документов участник закупки вправе при аккредитации просто указать номер реестровой записи из соответствующего реестра.
❓В каких случаях заказчики должны при приемке формировать акт приемки товаров, работ, услуг по форме 0510452?
Акт приемки (ф. 0510452) применяется с 01.01.2024 всеми типами учреждений бюджетной сферы и формируется в целях оформления приемки товаров, работ, услуг по контрактам (договорам), информация о которых не размещается в реестре контрактов в ЕИС (см. письмо Минфина России от 29.11.2024 № 02-06-06/120312). Рекомендуется формировать указанный акт во всех случаях, когда не предусмотрена электронная приемка посредством ЕИС.
❓В 2025 году заказчики, осуществляющие закупки по Закону № 44-ФЗ, обязаны выполнять обязательную минимальную долю закупок российских товаров?
С 01.01.2025 ст. 30.1 Закона № 44-ФЗ утратила силу (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ). В связи с этим минимальная обязательная доля закупок российских товаров более не предусматривается.
❓Будут ли заказчики обязаны при описании объекта закупки учитывать характеристики российских товаров?
Да, новая редакция ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ обязывает заказчиков при описании товара, являющегося объектом закупки (в том числе поставляемого при выполнении работ, оказании услуг) указывать характеристики товара российского происхождения.
❓Можно ли провести закупку по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (закупку «с полки») без объема?
Нет, так как в закупке по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ обязанность указывать объем закупаемой продукции прямо предусмотрена как для заказчика (пп. «в» п. 3 ч. 12 ст. 93 – количество товара указывается в извещении), так и для участника (пп. «ж» п. 1 ч. 12 ст. 93 – количество товара участник закупки указывает в предварительном предложении).
❓Для подтверждения соответствия дополнительным требованиям по поз. 36.1 приложения к ПП РФ № 2571 от 29.12.2021 необходимо приложить все акты об оказании услуг (их 12) или достаточно приложить акт сверки взаиморасчетов?
Подтверждающим документом является акт приемки оказанных услуг, подтверждающий цену оказанных услуг. В абз. 5 пп. «б» п. 3 ПП РФ № 2571 предусмотрено: если при исполнении такого договора составлено несколько актов оказанных услуг, участниками закупки направляются все такие акты. Необходимо уточнить, какой документ поименован в контракте (договоре) как документ о приемке.
Акт сверки взаимных расчетов – двусторонний документ о результате исполнения обязательств в их денежном выражении, в нем стороны в хронологическом порядке перечисляют все операции с контрагентом за определенный период и/или по определенному договору и подтверждают размер взаимных требований. Данный документ обычно составляется при расторжении и прекращении контракта (договора). В большинстве случаев он не является документом о приемке товаров, работ, услуг.
В соответствии с абз. 8 пп. «б» п. 3 ПП РФ № 2571 вместо направления подтверждающих документов участник закупки вправе при аккредитации просто указать номер реестровой записи из соответствующего реестра.
❓В каких случаях заказчики должны при приемке формировать акт приемки товаров, работ, услуг по форме 0510452?
Акт приемки (ф. 0510452) применяется с 01.01.2024 всеми типами учреждений бюджетной сферы и формируется в целях оформления приемки товаров, работ, услуг по контрактам (договорам), информация о которых не размещается в реестре контрактов в ЕИС (см. письмо Минфина России от 29.11.2024 № 02-06-06/120312). Рекомендуется формировать указанный акт во всех случаях, когда не предусмотрена электронная приемка посредством ЕИС.
❓В 2025 году заказчики, осуществляющие закупки по Закону № 44-ФЗ, обязаны выполнять обязательную минимальную долю закупок российских товаров?
С 01.01.2025 ст. 30.1 Закона № 44-ФЗ утратила силу (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ). В связи с этим минимальная обязательная доля закупок российских товаров более не предусматривается.
❓Будут ли заказчики обязаны при описании объекта закупки учитывать характеристики российских товаров?
Да, новая редакция ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ обязывает заказчиков при описании товара, являющегося объектом закупки (в том числе поставляемого при выполнении работ, оказании услуг) указывать характеристики товара российского происхождения.
❓Можно ли провести закупку по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (закупку «с полки») без объема?
Нет, так как в закупке по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ обязанность указывать объем закупаемой продукции прямо предусмотрена как для заказчика (пп. «в» п. 3 ч. 12 ст. 93 – количество товара указывается в извещении), так и для участника (пп. «ж» п. 1 ч. 12 ст. 93 – количество товара участник закупки указывает в предварительном предложении).
✅ Вопросы и ответы по законодательству о корпоративных закупках (Закон № 223-ФЗ)
❓В какой срок необходимо внести в положение о закупке новые требования Закона № 223-ФЗ, касающиеся предоставления национального режима?
Такой срок истек 31.12.2024. В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ положения о закупках, не соответствующие требованиям Закона № 223-ФЗ в редакции Закона № 318-ФЗ, по состоянию на 1 января 2025 года считаются не размещенными в ЕИС со всеми вытекающими последствиями для заказчика (переход на частичную работу по Закону № 44-ФЗ).
❓Какие требования должны предъявляться к заявке на участие в неконкурентной закупке?
Закон № 223-ФЗ не устанавливает требований к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в неконкурентной закупке или иному предусмотренному положением о закупке для направления заказчику документу. Такие требования устанавливаются заказчиком самостоятельно в положении о закупке с учетом норм Закона № 223-ФЗ.
❓Вправе ли заказчик указать особые характеристики товара в извещении и документации о закупке?
Заказчик вправе самостоятельно определять предмет закупки в зависимости от собственных потребностей, обосновав такую необходимость (см. определение ВС РФ от 21.11.2024 № 304-ЭС24-21514 по делу № А45-31150/2023).
❓Вправе ли заказчики с 01.01.2025 продолжить закупки иностранного программного обеспечения?
В соответствии с пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 30.03.2022 № 166 заказчикам (кроме организаций с муниципальным участием) запрещено использовать иностранное программное обеспечение на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры. Кроме того, на закупку иностранного программного обеспечения распространяется запрет в рамках актов об импортозамещении.
❓Заказчики, осуществляющие закупки по Закону № 223-ФЗ, должны использовать при приемке акт приемки товаров, работ, услуг по форме 0510452?
Применение акта приемки (ф. 0510452) является обязательным для осуществляющих закупки по Закону № 223-ФЗ заказчиков, являющихся бюджетными (автономными) учреждениями (см. письмо Минфина России от 29.11.2024 № 02-06-06/120312).
❓В какой срок необходимо внести в положение о закупке новые требования Закона № 223-ФЗ, касающиеся предоставления национального режима?
Такой срок истек 31.12.2024. В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ положения о закупках, не соответствующие требованиям Закона № 223-ФЗ в редакции Закона № 318-ФЗ, по состоянию на 1 января 2025 года считаются не размещенными в ЕИС со всеми вытекающими последствиями для заказчика (переход на частичную работу по Закону № 44-ФЗ).
❓Какие требования должны предъявляться к заявке на участие в неконкурентной закупке?
Закон № 223-ФЗ не устанавливает требований к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в неконкурентной закупке или иному предусмотренному положением о закупке для направления заказчику документу. Такие требования устанавливаются заказчиком самостоятельно в положении о закупке с учетом норм Закона № 223-ФЗ.
❓Вправе ли заказчик указать особые характеристики товара в извещении и документации о закупке?
Заказчик вправе самостоятельно определять предмет закупки в зависимости от собственных потребностей, обосновав такую необходимость (см. определение ВС РФ от 21.11.2024 № 304-ЭС24-21514 по делу № А45-31150/2023).
❓Вправе ли заказчики с 01.01.2025 продолжить закупки иностранного программного обеспечения?
В соответствии с пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 30.03.2022 № 166 заказчикам (кроме организаций с муниципальным участием) запрещено использовать иностранное программное обеспечение на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры. Кроме того, на закупку иностранного программного обеспечения распространяется запрет в рамках актов об импортозамещении.
❓Заказчики, осуществляющие закупки по Закону № 223-ФЗ, должны использовать при приемке акт приемки товаров, работ, услуг по форме 0510452?
Применение акта приемки (ф. 0510452) является обязательным для осуществляющих закупки по Закону № 223-ФЗ заказчиков, являющихся бюджетными (автономными) учреждениями (см. письмо Минфина России от 29.11.2024 № 02-06-06/120312).
📰 Выложенные сегодня на канале ответы на вопросы взяты из январского номера журнала "Вестник Института госзакупок"
Помимо обзора изменений законодательства, читайте этом выпуске:
🔸 Недостоверная информация в заявке: дополнительные требования к участникам закупки (Закон № 44-ФЗ)
🔸 Основания для отклонения заявок: спорные вопросы при нац. режиме (Закон № 44-ФЗ)
🔸 Определение идентичности и однородности ТРУ при расчете и обосновании НМЦк (Закон № 44-ФЗ)
🗂 Полный список всех выпусков Вестника:
https://roszakupki.ru/publications/list.php?sec=219
Помимо обзора изменений законодательства, читайте этом выпуске:
🔸 Недостоверная информация в заявке: дополнительные требования к участникам закупки (Закон № 44-ФЗ)
🔸 Основания для отклонения заявок: спорные вопросы при нац. режиме (Закон № 44-ФЗ)
🔸 Определение идентичности и однородности ТРУ при расчете и обосновании НМЦк (Закон № 44-ФЗ)
🗂 Полный список всех выпусков Вестника:
https://roszakupki.ru/publications/list.php?sec=219
⚖️ Госзаказчик провел несколько похожих неконкурентных закупок – суд не увидел дробления
Заказчик закупил светящуюся нить и несколько новогодних фигур у двух единственных поставщиков. Прокурор решил, что единую сделку раздробили: контракты заключили в один день для единой цели – поставки элементов благоустройства. Он потребовал признать контракты недействительными.
Суды прокурору отказали:
● само по себе проведение нескольких малых закупок у единственного поставщика с соблюдением требований для таких закупок нельзя считать нарушением, если эти действия не направлены на заключение антиконкурентного соглашения. Его заключения не доказали;
● поставщики по контрактам из разных регионов РФ. Взаимосвязь между контрагентами не подтвердили;
● сведения о закупках были доступны широкому кругу организаций. Доказательств того, что кому-то отказали в участии, не представили;
● довод о том, что приобретенные товары образуют единый имущественный комплекс, отклонили. Предмет сделок – неидентичная и неоднородная продукция с разными характеристиками. Она не состоит из схожих компонентов и не выполняет одинаковые функции. Так, нить можно использовать отдельно, а не только со световыми фигурами в новогодние праздники;
● заказчик не превысил лимит годового объема закупок. #дроблениезакупок
Документ: Постановление 12-го ААС от 19.12.2024 по делу N А12-10122/2024
© КонсультантПлюс
Заказчик закупил светящуюся нить и несколько новогодних фигур у двух единственных поставщиков. Прокурор решил, что единую сделку раздробили: контракты заключили в один день для единой цели – поставки элементов благоустройства. Он потребовал признать контракты недействительными.
Суды прокурору отказали:
● само по себе проведение нескольких малых закупок у единственного поставщика с соблюдением требований для таких закупок нельзя считать нарушением, если эти действия не направлены на заключение антиконкурентного соглашения. Его заключения не доказали;
● поставщики по контрактам из разных регионов РФ. Взаимосвязь между контрагентами не подтвердили;
● сведения о закупках были доступны широкому кругу организаций. Доказательств того, что кому-то отказали в участии, не представили;
● довод о том, что приобретенные товары образуют единый имущественный комплекс, отклонили. Предмет сделок – неидентичная и неоднородная продукция с разными характеристиками. Она не состоит из схожих компонентов и не выполняет одинаковые функции. Так, нить можно использовать отдельно, а не только со световыми фигурами в новогодние праздники;
● заказчик не превысил лимит годового объема закупок. #дроблениезакупок
Документ: Постановление 12-го ААС от 19.12.2024 по делу N А12-10122/2024
© КонсультантПлюс
Положение о закупке: что должен знать заказчик о его применении в 2025 году?
Минфин напомнил, что до 1 января 2025 года заказчики обязаны были привести свои положения о закупках в соответствие с актуальными нормами Закона № 223-ФЗ (в редакции Закона № 318-ФЗ от 08.08.2024).
Положения о закупках, не приведённые заказчиками в соответствие с изменениями закупочного законодательства к указанной дате, считаются не размещёнными в ЕИС.
При этом согласно части 5.1 статьи 8 Закона № 223-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного Законом № 223-ФЗ, заказчик в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ не разместил утвержденное им положение о закупке или принятое им решение о присоединении к положению о закупке, на такого заказчика до дня размещения им в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ утвержденного положения о закупке или решения о присоединении к положению о закупке, распространяются положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в определенных частью 5.1 статьи 8 Закона № 223-ФЗ пределах. #223фз #минфин #положениеозакупке
Документ: Письмо Минфина от 16.12.2024 № 24-07-06/126695
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минфин напомнил, что до 1 января 2025 года заказчики обязаны были привести свои положения о закупках в соответствие с актуальными нормами Закона № 223-ФЗ (в редакции Закона № 318-ФЗ от 08.08.2024).
Положения о закупках, не приведённые заказчиками в соответствие с изменениями закупочного законодательства к указанной дате, считаются не размещёнными в ЕИС.
При этом согласно части 5.1 статьи 8 Закона № 223-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного Законом № 223-ФЗ, заказчик в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ не разместил утвержденное им положение о закупке или принятое им решение о присоединении к положению о закупке, на такого заказчика до дня размещения им в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ утвержденного положения о закупке или решения о присоединении к положению о закупке, распространяются положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в определенных частью 5.1 статьи 8 Закона № 223-ФЗ пределах. #223фз #минфин #положениеозакупке
Документ: Письмо Минфина от 16.12.2024 № 24-07-06/126695
Источник: ЭТП «Фабрикант»