Минфин разъяснил, с какого момента обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) считаются прекращёнными
● Обязательства исполнителя по контракту, обеспеченные независимой гарантией, могут считаться прекращёнными после размещения им в ЕИС документа о приёмке, который впоследствии подписан заказчиком.
● Датой прекращения таких обязательств считается дата передачи товара, окончания выполнения работ или оказания услуг, указанная в документе о приёмке, формируемом поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.
● При расторжении контракта по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения обязательства исполнителя по контракту считаются прекращёнными соответственно:
• с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения;
• с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются прекращёнными;
• с момента вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ и п. 2 ст. 453 ГК РФ). #минфин
Документ: Письмо Минфина России от 18.12.2024 № 24-06-06/127983
Источник: ЭТП «Фабрикант»
● Обязательства исполнителя по контракту, обеспеченные независимой гарантией, могут считаться прекращёнными после размещения им в ЕИС документа о приёмке, который впоследствии подписан заказчиком.
● Датой прекращения таких обязательств считается дата передачи товара, окончания выполнения работ или оказания услуг, указанная в документе о приёмке, формируемом поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.
● При расторжении контракта по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения обязательства исполнителя по контракту считаются прекращёнными соответственно:
• с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения;
• с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются прекращёнными;
• с момента вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ и п. 2 ст. 453 ГК РФ). #минфин
Документ: Письмо Минфина России от 18.12.2024 № 24-06-06/127983
Источник: ЭТП «Фабрикант»
⚖️ Недействительность дополнительного соглашения при изменении условий госконтракта
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что изменение существенных условий госконтракта, заключенного по итогам торгов по 44-ФЗ на выполнение подрядных работ, влечет недействительность такого дополнительного соглашения и отказ в оплате Подрядчику выполненных работ по измененному контракту, независимо от их потребительской ценности для Заказчика, т.к. согласно пункту 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта, в т.ч. предмета контракта при его исполнении не допускается.
Само по себе наличие потребительской ценности выполненных Подрядчиком работ не влечет взыскание с Заказчика стоимости работ, если они выполнены с нарушением действующего законодательства (см. определения Верховного Суда РФ от 17.06.2020 № 310-ЭС19-26526, от 29.03.2016 № 305-ЭС16-1427, пункт 20 Обзора судебной практики применения Закона № 44-ФЗ). #ВС #изменениеконтракта
Документ: Определение ВС РФ от 17.12.2024 № 302-ЭС24-21625 по делу № А19-5880/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что изменение существенных условий госконтракта, заключенного по итогам торгов по 44-ФЗ на выполнение подрядных работ, влечет недействительность такого дополнительного соглашения и отказ в оплате Подрядчику выполненных работ по измененному контракту, независимо от их потребительской ценности для Заказчика, т.к. согласно пункту 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта, в т.ч. предмета контракта при его исполнении не допускается.
Само по себе наличие потребительской ценности выполненных Подрядчиком работ не влечет взыскание с Заказчика стоимости работ, если они выполнены с нарушением действующего законодательства (см. определения Верховного Суда РФ от 17.06.2020 № 310-ЭС19-26526, от 29.03.2016 № 305-ЭС16-1427, пункт 20 Обзора судебной практики применения Закона № 44-ФЗ). #ВС #изменениеконтракта
Документ: Определение ВС РФ от 17.12.2024 № 302-ЭС24-21625 по делу № А19-5880/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Telegram
Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Даже исполненный госконтракт может быть признан недействительным
25 ноября с.г. Президиум Верховного Суда РФ утвердил Обзор судебной практики № 3 (2020), в п. 32 которого четко указал, что, если в процессе исполнения контракта при проведении конкурса организация…
25 ноября с.г. Президиум Верховного Суда РФ утвердил Обзор судебной практики № 3 (2020), в п. 32 которого четко указал, что, если в процессе исполнения контракта при проведении конкурса организация…
✅ Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за октябрь 2024 года
Заказчики устанавливали незаконное требование о наличии производственных мощностей на этапе подачи заявок, требовали представить в заявке сведения о товаре и дополнительные расчеты цены. Определяли неоднозначные условия сделки с единственным участником. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Требование наличия производственных мощностей при подаче заявок
В закупке на поставку моторного топлива по смарт-картам установили требование о наличии в собственности (на ином основании) участника автозаправок и виртуальных топливных карт для исполнения договора.
Контролеры посчитали требование лишним:
● то, что у участника на момент подачи заявки нет таких мощностей, не означает, что договор нельзя исполнить качественно. Их можно привлечь после подведения итогов закупки;
● спорное требование на этапе подачи заявки налагает на участника дополнительные финансовые обязательства и ограничивает конкуренцию.
Отметим, 9-й ААС не нашел нарушений в таком требовании (Постановление от 09.12.2024 N 09АП-49733/2024 по делу N А40-12577/2024).
📍Требование представить в заявке сведения о товаре и дополнительные расчеты цены
Заказчик закупал товар и работы. Участникам следовало указать в заявке название и марку предлагаемой продукции, а также приложить к ценовому предложению сводную таблицу стоимости работ по формам из документации.
Контролеры увидели ограничение конкуренции. Они отметили, что Закон N 223-ФЗ не обязывает участников:
● иметь товар на момент подачи заявки. На этом этапе информации о названии и марке продукции может и не быть;
● проводить дополнительные расчеты цены договора.
Суды с такими выводами согласились (Постановление АС Московского округа от 18.10.2024 по делу N А40-257462/2023).
📍Условия сделки с единственным участником
В положении о закупке закрепили условие: если к конкурентному отбору допустили лишь 1 надлежащую заявку или она была единственная, то заказчик по выбору:
● заключает договор с единственным участником, если есть экономическая целесообразность;
● проводит повторную закупку;
● отказывается от заключения договора по отдельным основаниям.
Контролеры решили, что такое условие незаконно, и среди прочего отметили:
● заключение сделки с единственным участником зависит от заказчика. Это нарушает принцип равноправия сторон публичных правоотношений;
● Закон N 223-ФЗ обязывает заключить договор по итогам конкурентной закупки даже при наличии одной надлежащей заявки. В положении о закупке нет конкретных оснований не заключать сделку в этом случае. #223фз
Документы:
👉 Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (октябрь 2024 года)
👉 Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (октябрь 2024 года)
👉 Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 223-ФЗ (октябрь 2024 года)
Заказчики устанавливали незаконное требование о наличии производственных мощностей на этапе подачи заявок, требовали представить в заявке сведения о товаре и дополнительные расчеты цены. Определяли неоднозначные условия сделки с единственным участником. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Требование наличия производственных мощностей при подаче заявок
В закупке на поставку моторного топлива по смарт-картам установили требование о наличии в собственности (на ином основании) участника автозаправок и виртуальных топливных карт для исполнения договора.
Контролеры посчитали требование лишним:
● то, что у участника на момент подачи заявки нет таких мощностей, не означает, что договор нельзя исполнить качественно. Их можно привлечь после подведения итогов закупки;
● спорное требование на этапе подачи заявки налагает на участника дополнительные финансовые обязательства и ограничивает конкуренцию.
Отметим, 9-й ААС не нашел нарушений в таком требовании (Постановление от 09.12.2024 N 09АП-49733/2024 по делу N А40-12577/2024).
📍Требование представить в заявке сведения о товаре и дополнительные расчеты цены
Заказчик закупал товар и работы. Участникам следовало указать в заявке название и марку предлагаемой продукции, а также приложить к ценовому предложению сводную таблицу стоимости работ по формам из документации.
Контролеры увидели ограничение конкуренции. Они отметили, что Закон N 223-ФЗ не обязывает участников:
● иметь товар на момент подачи заявки. На этом этапе информации о названии и марке продукции может и не быть;
● проводить дополнительные расчеты цены договора.
Суды с такими выводами согласились (Постановление АС Московского округа от 18.10.2024 по делу N А40-257462/2023).
📍Условия сделки с единственным участником
В положении о закупке закрепили условие: если к конкурентному отбору допустили лишь 1 надлежащую заявку или она была единственная, то заказчик по выбору:
● заключает договор с единственным участником, если есть экономическая целесообразность;
● проводит повторную закупку;
● отказывается от заключения договора по отдельным основаниям.
Контролеры решили, что такое условие незаконно, и среди прочего отметили:
● заключение сделки с единственным участником зависит от заказчика. Это нарушает принцип равноправия сторон публичных правоотношений;
● Закон N 223-ФЗ обязывает заключить договор по итогам конкурентной закупки даже при наличии одной надлежащей заявки. В положении о закупке нет конкретных оснований не заключать сделку в этом случае. #223фз
Документы:
👉 Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (октябрь 2024 года)
👉 Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (октябрь 2024 года)
👉 Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 223-ФЗ (октябрь 2024 года)
Минфин разъяснил, как оформить прекращение обязательств по независимой гарантии 44-ФЗ
Минфин рассказал, с какой даты обязательства поставщика по независимой гарантии считаются прекращенными, чтобы эти сведения отразить в реестре контрактов.
Когда поставщик исполнил контракт или отдельный этап, заказчик вносит в реестр контрактов информацию и документы о приемке, в том числе конкретную дату прекращения обязательств контрагента по независимой гарантии (подп. «г» п. 11 постановления № 60). Какую дату поставить заказчику в реестре контрактов, зависит от основания прекращения обязательств по контракту. Все варианты перечислили в таблице.
🔻Прекращение обязательств по независимой гарантии
Основание прекращения обязательств / Дата для реестра контрактов
● Поставщик исполнил контракт или отдельный этап, сформировал в ЕИС и направил заказчику документ о приемке. Заказчик принял ТРУ и подписал документ о приемке (п. 1 ст. 408 ГК, п. 1 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ) ➡️ Дата передачи ТРУ, указанная в документе о приемке
● Заказчик и поставщик расторгли контракт по обоюдному соглашению (абз. 1 п. 3 ст. 453 ГК, ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ) ➡️ Дата соглашения о расторжении контракта
● Контракт расторгли по решению суда (абз. 2 п. 3 ст. 453 ГК, ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ) ➡️ Дата вступления в силу судебного акта либо дата, которую суд указал в своем решении
● Заказчик расторг контракт в одностороннем порядке (п. 2 ст. 453 ГК, ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ) ➡️ Дата вступления в силу решения заказчика. #НГ #минфин
Документ: Письмо Минфина от 18.12.2024 № 24-06-06/427983
Источник: 1gzakaz.ru
Минфин рассказал, с какой даты обязательства поставщика по независимой гарантии считаются прекращенными, чтобы эти сведения отразить в реестре контрактов.
Когда поставщик исполнил контракт или отдельный этап, заказчик вносит в реестр контрактов информацию и документы о приемке, в том числе конкретную дату прекращения обязательств контрагента по независимой гарантии (подп. «г» п. 11 постановления № 60). Какую дату поставить заказчику в реестре контрактов, зависит от основания прекращения обязательств по контракту. Все варианты перечислили в таблице.
🔻Прекращение обязательств по независимой гарантии
Основание прекращения обязательств / Дата для реестра контрактов
● Поставщик исполнил контракт или отдельный этап, сформировал в ЕИС и направил заказчику документ о приемке. Заказчик принял ТРУ и подписал документ о приемке (п. 1 ст. 408 ГК, п. 1 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ) ➡️ Дата передачи ТРУ, указанная в документе о приемке
● Заказчик и поставщик расторгли контракт по обоюдному соглашению (абз. 1 п. 3 ст. 453 ГК, ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ) ➡️ Дата соглашения о расторжении контракта
● Контракт расторгли по решению суда (абз. 2 п. 3 ст. 453 ГК, ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ) ➡️ Дата вступления в силу судебного акта либо дата, которую суд указал в своем решении
● Заказчик расторг контракт в одностороннем порядке (п. 2 ст. 453 ГК, ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ) ➡️ Дата вступления в силу решения заказчика. #НГ #минфин
Документ: Письмо Минфина от 18.12.2024 № 24-06-06/427983
Источник: 1gzakaz.ru
Можно ли увеличить цену контракта на сумму НДС в связи с налоговыми поправками
Специалисты Минфина России в своем письме напомнили, что в силу ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом. При этом они отметили, что участник закупки формирует предложение о цене контракта с учетом всех накладных расходов, а также налогов и сборов, которые он обязан уплатить в соответствии с положениями НК РФ.
Вместе с тем риски, связанные с исполнением контракта, относятся к коммерческим рискам контрагента, которые предусматриваются в цене заявки на участие в закупке. Таким образом, подчеркивают авторы письма, контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт (Письмо Минфина России от 28.11.2024 № 24-06-09/119523). #минфин #ценаконтракта
Источник: ГАРАНТ.РУ
Специалисты Минфина России в своем письме напомнили, что в силу ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом. При этом они отметили, что участник закупки формирует предложение о цене контракта с учетом всех накладных расходов, а также налогов и сборов, которые он обязан уплатить в соответствии с положениями НК РФ.
Вместе с тем риски, связанные с исполнением контракта, относятся к коммерческим рискам контрагента, которые предусматриваются в цене заявки на участие в закупке. Таким образом, подчеркивают авторы письма, контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт (Письмо Минфина России от 28.11.2024 № 24-06-09/119523). #минфин #ценаконтракта
Источник: ГАРАНТ.РУ
ГАРАНТ.РУ
Можно ли увеличить цену контракта на сумму НДС в связи с налоговыми поправками
Минфин России выпустил разъяснения для специалистов по госзакупкам. | Новости: ГАРАНТ
Госзакупки жилых помещений: ФАС разъяснила, какие требования к участникам нужно включать в извещение
По мнению службы, в извещении о закупке жилого помещения следует предусмотреть требование к составу заявки в части предоставления выписки из ЕГРН.
При этом нельзя требовать от участника быть собственником жилого помещения. Это ограничивает конкуренцию, поскольку участвовать в подобных закупках могут посредники, которые представляют интересы собственников. #ФАС
Документ: Письмо ФАС России от 13.12.2024 N МШ/115170/24
© КонсультантПлюс
По мнению службы, в извещении о закупке жилого помещения следует предусмотреть требование к составу заявки в части предоставления выписки из ЕГРН.
При этом нельзя требовать от участника быть собственником жилого помещения. Это ограничивает конкуренцию, поскольку участвовать в подобных закупках могут посредники, которые представляют интересы собственников. #ФАС
Документ: Письмо ФАС России от 13.12.2024 N МШ/115170/24
© КонсультантПлюс
✅ Установлены меры по предоставлению национального режима при осуществлении закупок
25.12.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 (далее – постановление), которое устанавливает меры и порядок по предоставлению национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44‑ФЗ и Закона № 223‑ФЗ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 08.08.2024 № 318‑ФЗ).
🔻Постановление устанавливает:
● запрет и ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
● преимущества в отношении товаров российского происхождения;
● минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения при осуществлении закупок в соответствии с Законом № 223‑ФЗ.
Кроме того, постановление утверждает требования к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, порядок формирования и размещения такого отчета в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС).
🔻Также постановлением:
● положения некоторых актов Правительства Российской Федерации приводятся в соответствие с Законом № 44‑ФЗ и Законом № 223‑ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 318‑ФЗ);
● признаются утратившими силу иные акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие порядок применения национального режима при осуществлении закупок.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025, за исключением отдельных положений, и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, приглашения принять участие в которых направлены, либо контракты (договоры) с единственными поставщиками заключены после дня вступления в силу постановления. #нацрежим
Источник: Новости ЕИС
25.12.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 (далее – постановление), которое устанавливает меры и порядок по предоставлению национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44‑ФЗ и Закона № 223‑ФЗ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 08.08.2024 № 318‑ФЗ).
🔻Постановление устанавливает:
● запрет и ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
● преимущества в отношении товаров российского происхождения;
● минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения при осуществлении закупок в соответствии с Законом № 223‑ФЗ.
Кроме того, постановление утверждает требования к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, порядок формирования и размещения такого отчета в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС).
🔻Также постановлением:
● положения некоторых актов Правительства Российской Федерации приводятся в соответствие с Законом № 44‑ФЗ и Законом № 223‑ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 318‑ФЗ);
● признаются утратившими силу иные акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие порядок применения национального режима при осуществлении закупок.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025, за исключением отдельных положений, и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, приглашения принять участие в которых направлены, либо контракты (договоры) с единственными поставщиками заключены после дня вступления в силу постановления. #нацрежим
Источник: Новости ЕИС
Порядок определения НМЦК при закупке медизделий предложено скорректировать
Минздрав разработал поправки в порядок определения НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий.
Предложено внести изменения в приказ Минздрава России от 15.05.2020 № 450н.
Проектом предусмотрены корректировки пп. «а» и «б» п. 10 порядка определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий.
Напомним, ранее Минздрав предлагал признать их утратившими силу.
🔻В чём суть нововведений?
Исключается необходимость учёта цен по контрактам с аналогичным предметом, заключённым и исполненным на территории регионов, сопредельных с местом расположения заказчика (в пределах одного федерального округа).
В настоящее время при расчёте НМЦК, начальной цены единицы или цены контракта с единственным поставщиком при закупке медизделий заказчик учитывает не менее трёх цен по контрактам, заключённым и исполненным в пределах субъекта РФ, где находится заказчик, или в сопредельных регионах.
Только при отсутствии такой информации заказчик может применять цены по контрактам с аналогичным предметом независимо от места их исполнения.
В случае принятия поправок заказчику не потребуется в обязательном порядке проводить анализ рынка в сопредельных регионах, а появится возможность учитывать цены контрактов независимо от места нахождения субъекта РФ.
Общественное обсуждение проекта завершится 8 января 2025 года. #планы
Документ: проект Приказа Минздрава РФ
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минздрав разработал поправки в порядок определения НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий.
Предложено внести изменения в приказ Минздрава России от 15.05.2020 № 450н.
Проектом предусмотрены корректировки пп. «а» и «б» п. 10 порядка определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий.
Напомним, ранее Минздрав предлагал признать их утратившими силу.
🔻В чём суть нововведений?
Исключается необходимость учёта цен по контрактам с аналогичным предметом, заключённым и исполненным на территории регионов, сопредельных с местом расположения заказчика (в пределах одного федерального округа).
В настоящее время при расчёте НМЦК, начальной цены единицы или цены контракта с единственным поставщиком при закупке медизделий заказчик учитывает не менее трёх цен по контрактам, заключённым и исполненным в пределах субъекта РФ, где находится заказчик, или в сопредельных регионах.
Только при отсутствии такой информации заказчик может применять цены по контрактам с аналогичным предметом независимо от места их исполнения.
В случае принятия поправок заказчику не потребуется в обязательном порядке проводить анализ рынка в сопредельных регионах, а появится возможность учитывать цены контрактов независимо от места нахождения субъекта РФ.
Общественное обсуждение проекта завершится 8 января 2025 года. #планы
Документ: проект Приказа Минздрава РФ
Источник: ЭТП «Фабрикант»
⚖️ Недопустимость невыгодных условий в контракте для подрядчика
Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что включение в проект контракта заведомо невыгодного для Подрядчика условия, от которого победитель закупки не может отказаться: «в случае расторжения контракта Подрядчиком в одностороннем порядке денежные средства Подрядчику не выплачиваются», — нарушает закон и не даёт права Заказчику отказаться от оплаты выполненных Подрядчиком работ, если основанием для отказа Подрядчика от исполнения контракта были обстоятельства, за которые отвечает Заказчик, в т. ч. ненадлежащее исполнение Заказчиком предусмотренных контрактом обязательств по представлению исходно-разрешительной документации, необходимой для разработки проектной документации, а именно:
● отсутствие заключения историко-культурной экспертизы на участок производства работ;
● отсутствие ТУ на подключение к электросетям;
● отсутствие ТУ на пересечение автомобильных дорог;
● передача Заказчиком прочих исходных данных со значительной просрочкой. #ВС #условияконтракта
Документ: Определение ВС РФ от 16.12.2024 № 307-ЭС24-21426 по делу № А26-5337/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что включение в проект контракта заведомо невыгодного для Подрядчика условия, от которого победитель закупки не может отказаться: «в случае расторжения контракта Подрядчиком в одностороннем порядке денежные средства Подрядчику не выплачиваются», — нарушает закон и не даёт права Заказчику отказаться от оплаты выполненных Подрядчиком работ, если основанием для отказа Подрядчика от исполнения контракта были обстоятельства, за которые отвечает Заказчик, в т. ч. ненадлежащее исполнение Заказчиком предусмотренных контрактом обязательств по представлению исходно-разрешительной документации, необходимой для разработки проектной документации, а именно:
● отсутствие заключения историко-культурной экспертизы на участок производства работ;
● отсутствие ТУ на подключение к электросетям;
● отсутствие ТУ на пересечение автомобильных дорог;
● передача Заказчиком прочих исходных данных со значительной просрочкой. #ВС #условияконтракта
Документ: Определение ВС РФ от 16.12.2024 № 307-ЭС24-21426 по делу № А26-5337/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
✅ Опубликованы единые правила применения национального режима при закупках по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ
Установили перечни иностранных товаров (работ, услуг), при приобретении которых с 1 января 2025 года действует запрет или ограничение закупок.
Так, в перечень N 1 (с запретом) включили:
● большинство продукции из списка импортных промтоваров с запретом на допуск, который сейчас действует по Закону N 44-ФЗ;
● программы для ЭВМ;
● базы данных;
● отдельные услуги, например аудиторские.
В перечень N 2 (с ограничением) вошла большая часть товаров из списков с ограничениями допуска, которые сейчас применяют по Закону N 44-ФЗ при закупках:
● промтоваров;
● радиоэлектроники;
● пищевых продуктов;
● медизделий;
● лекарств из ЖНВЛП.
Определили также правила применения запрета, ограничения закупок импортных товаров (работ, услуг), преимущества для отечественной продукции. #нацрежим
Документ: Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
© КонсультантПлюс
Установили перечни иностранных товаров (работ, услуг), при приобретении которых с 1 января 2025 года действует запрет или ограничение закупок.
Так, в перечень N 1 (с запретом) включили:
● большинство продукции из списка импортных промтоваров с запретом на допуск, который сейчас действует по Закону N 44-ФЗ;
● программы для ЭВМ;
● базы данных;
● отдельные услуги, например аудиторские.
В перечень N 2 (с ограничением) вошла большая часть товаров из списков с ограничениями допуска, которые сейчас применяют по Закону N 44-ФЗ при закупках:
● промтоваров;
● радиоэлектроники;
● пищевых продуктов;
● медизделий;
● лекарств из ЖНВЛП.
Определили также правила применения запрета, ограничения закупок импортных товаров (работ, услуг), преимущества для отечественной продукции. #нацрежим
Документ: Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
© КонсультантПлюс
Forwarded from Госзакупки RSS
Аукционный Вестник № 702 (12.652) пятница, 27 декабря 2024 г.
Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2024/AV_702.pdf
1 стр. Обзор изменений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2024 № 1740 - Олег Гурин главный редактор журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ
3 стр. Возможность публикации в ЕИС документов с пометкой «ДСП» - Дмитрий Блинцов
Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2024/AV_702.pdf
1 стр. Обзор изменений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2024 № 1740 - Олег Гурин главный редактор журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ
3 стр. Возможность публикации в ЕИС документов с пометкой «ДСП» - Дмитрий Блинцов
✅ Цифровой контракт с 1 января 2025 года и другие оптимизационные поправки: закон опубликован
Цифровой контракт разрешат заключать при любом основании неконкурентной закупки. Дополнят перечень случаев, при которых можно не соблюдать основные требования к контракту с единственным поставщиком. Уточнят, что контракт заключается только в письменной форме.
С 1 января 2025 года
📍Цифровой контракт с единственным поставщиком
Право заказчиков заключать с 1 января 2025 года контракты через ЕИС распространят на все виды неконкурентных закупок. До 30 июня 2026 года включительно такая форма будет недоступна для ряда оснований, например, закупок малого объема.
Список случаев, при которых с 1 апреля 2025 года заказчики обязаны заключать сделку с единственным поставщиком в ЕИС, не изменится.
Новшество вступило в силу 26 декабря 2024 года, но применять его станут не раньше 1 января 2025 года.
📍Контракт с единственным поставщиком без учета требований Закона N 44-ФЗ
В перечень оснований для закупки у единственного поставщика, при которых можно не соблюдать основные требования к контракту, включат:
● экстренные закупки;
● закупки услуг по управлению МКД;
● закупки преподавательских услуг, которые оказывает физлицо.
Сейчас этих оснований в списке нет.
📍Форма контракта
Уточнят, что контракт заключается только в письменной форме.
Пока в законе нет такой оговорки, что приводит к попыткам заключать устные сделки с единственным поставщиком.
С 1 января 2026 года
📍Дробление закупки
Заказчикам разрешат свободно проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика, в т.ч. в электронной форме. Главное условие – соблюдать годовой объем и требования к цене контракта.
Сейчас в таких ситуациях есть риск получить штраф за дробление закупки.
📍Единые требования к участникам
Участники смогут не прилагать к заявке документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах. Заявка в таком случае должна содержать декларацию, в которой указаны ссылки на сайты с подтверждающими документами.
Похожий механизм уже есть в Законе N 223-ФЗ.
📍Извещение о закупке с неопределенным объемом
При закупках с неизвестным объемом в извещении не потребуется указывать цену и срок исполнения отдельных этапов контракта. Сроки будут устанавливать заказчики в заявках по правилам, которые закрепили в контракте.
Изменение упростит подготовку к закупкам, при которых контракт исполняют по заявкам заказчика, когда нельзя заранее знать число заявок и объем товаров (работ, услуг) в каждой из них.
📍Обеспечение при демпинге
Демпингующие участники не будут предоставлять обеспечение в размере 10% от цены контракта, если требования к обеспечению нет в извещении.
Пока есть неопределенность в практике применения антидемпинговых мер в подобном случае.
С 1 июля 2026 года
📍Реестр контрактов
По общему правилу Закона N 44-ФЗ в реестр обяжут направлять информацию о любых контрактах. Исключение – контракты с гостайной по результатам неэлектронных малых закупок у единственного поставщика.
Сейчас в реестр не включают данные о контрактах, которые заключили по итогам ряда неконкурентных закупок, например, малого объема (кроме электронных).
Правительство сможет установить особенности размещения информации и документов в реестре (в т.ч. на официальном сайте ЕИС) для отдельных контрактов.
Документ: Федеральный закон от 26.12.2024 N 484-ФЗ
© КонсультантПлюс
Цифровой контракт разрешат заключать при любом основании неконкурентной закупки. Дополнят перечень случаев, при которых можно не соблюдать основные требования к контракту с единственным поставщиком. Уточнят, что контракт заключается только в письменной форме.
С 1 января 2025 года
📍Цифровой контракт с единственным поставщиком
Право заказчиков заключать с 1 января 2025 года контракты через ЕИС распространят на все виды неконкурентных закупок. До 30 июня 2026 года включительно такая форма будет недоступна для ряда оснований, например, закупок малого объема.
Список случаев, при которых с 1 апреля 2025 года заказчики обязаны заключать сделку с единственным поставщиком в ЕИС, не изменится.
Новшество вступило в силу 26 декабря 2024 года, но применять его станут не раньше 1 января 2025 года.
📍Контракт с единственным поставщиком без учета требований Закона N 44-ФЗ
В перечень оснований для закупки у единственного поставщика, при которых можно не соблюдать основные требования к контракту, включат:
● экстренные закупки;
● закупки услуг по управлению МКД;
● закупки преподавательских услуг, которые оказывает физлицо.
Сейчас этих оснований в списке нет.
📍Форма контракта
Уточнят, что контракт заключается только в письменной форме.
Пока в законе нет такой оговорки, что приводит к попыткам заключать устные сделки с единственным поставщиком.
С 1 января 2026 года
📍Дробление закупки
Заказчикам разрешат свободно проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика, в т.ч. в электронной форме. Главное условие – соблюдать годовой объем и требования к цене контракта.
Сейчас в таких ситуациях есть риск получить штраф за дробление закупки.
📍Единые требования к участникам
Участники смогут не прилагать к заявке документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах. Заявка в таком случае должна содержать декларацию, в которой указаны ссылки на сайты с подтверждающими документами.
Похожий механизм уже есть в Законе N 223-ФЗ.
📍Извещение о закупке с неопределенным объемом
При закупках с неизвестным объемом в извещении не потребуется указывать цену и срок исполнения отдельных этапов контракта. Сроки будут устанавливать заказчики в заявках по правилам, которые закрепили в контракте.
Изменение упростит подготовку к закупкам, при которых контракт исполняют по заявкам заказчика, когда нельзя заранее знать число заявок и объем товаров (работ, услуг) в каждой из них.
📍Обеспечение при демпинге
Демпингующие участники не будут предоставлять обеспечение в размере 10% от цены контракта, если требования к обеспечению нет в извещении.
Пока есть неопределенность в практике применения антидемпинговых мер в подобном случае.
С 1 июля 2026 года
📍Реестр контрактов
По общему правилу Закона N 44-ФЗ в реестр обяжут направлять информацию о любых контрактах. Исключение – контракты с гостайной по результатам неэлектронных малых закупок у единственного поставщика.
Сейчас в реестр не включают данные о контрактах, которые заключили по итогам ряда неконкурентных закупок, например, малого объема (кроме электронных).
Правительство сможет установить особенности размещения информации и документов в реестре (в т.ч. на официальном сайте ЕИС) для отдельных контрактов.
Документ: Федеральный закон от 26.12.2024 N 484-ФЗ
© КонсультантПлюс
Завершение финансовых операций в текущем финансовом году и график работы ГИС ЕИС ЗАКУПКИ в новогодние праздники
ПЛАНОВЫЕ РЕГЛАМЕНТНЫЕ РАБОТЫ по обновлению ГИС ЕИС ЗАКУПКИ до версии 15.0 пройдут с 16:00 31.12.2024 (МСК) до 16:00 03.01.2025 (МСК).
Формирование в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ распоряжений о совершении казначейских платежей будет недоступно с 16:00 31.12.2024 (МСК) в связи с завершением работы платежной системы Банка России.
В случае, если срок размещения информации и документов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ и на электронных площадках, предусмотренный Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ, оканчивается в нерабочий день, то в соответствии со статьей 193 ГК РФ днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день – 09.01.2025.
❗️СЛУЖБА ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ ГИС ЕИС ЗАКУПКИ БУДЕТ РАБОТАТЬ В ШТАТНОМ РЕЖИМЕ.
Источник: Новости ЕИС
ПЛАНОВЫЕ РЕГЛАМЕНТНЫЕ РАБОТЫ по обновлению ГИС ЕИС ЗАКУПКИ до версии 15.0 пройдут с 16:00 31.12.2024 (МСК) до 16:00 03.01.2025 (МСК).
Формирование в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ распоряжений о совершении казначейских платежей будет недоступно с 16:00 31.12.2024 (МСК) в связи с завершением работы платежной системы Банка России.
В случае, если срок размещения информации и документов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ и на электронных площадках, предусмотренный Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ, оканчивается в нерабочий день, то в соответствии со статьей 193 ГК РФ днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день – 09.01.2025.
❗️СЛУЖБА ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ ГИС ЕИС ЗАКУПКИ БУДЕТ РАБОТАТЬ В ШТАТНОМ РЕЖИМЕ.
Источник: Новости ЕИС
✅ В Закон № 44-ФЗ внесены изменения в части совершенствования мер поддержки экономики
Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 494-ФЗ внесены следующие изменения в Закон № 44-ФЗ:
1️⃣ на 2025 год продлены введенные ранее в статью 112 антикризисные нормы:
– заключение контрактов «под ключ» по решению заказчика (ч. 56 и ч. 63.1);
– изменение любых существенных условий контракта (ч. 65.1);
– изменение существенных условий контракта на закупку лекарственных препаратов и медизделий в пределах 30% (ч. 65.2);
– осуществление отдельными (особыми) заказчиками «прямых» закупок малого объема (по п. 4 ч. 1 ст. 93) без учета ограничения в части предельного размера СГОЗ в 50 млн. руб.;
2️⃣ с 01.01.2026 на постоянной основе снимут ограничение размера годового объема закупок для запроса котировок. Напомним, что на 2025 год действует временная норма, предусмотренная в ч. 75 ст. 112, т.е. в 2025 году лимит снят временно;
3️⃣ с 01.01.2025 дополнительные случаи исключения отдельных закупок из СГОЗ при расчете доли закупок у СМП, СОНКО будут определяться Правительством РФ.
Также в Федеральном законе от 08.03.2022 № 46-ФЗ, которым предусмотрено право Правительства РФ устанавливать дополнительные случаи и порядок проведения прямых неконкурентных закупок, еще на год продлены меры по региональному ед. поставщику и случаи «закрытия» закупок, предусмотренные в статье 15 указанного закона.
Источник: roszakupki.ru
Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 494-ФЗ внесены следующие изменения в Закон № 44-ФЗ:
1️⃣ на 2025 год продлены введенные ранее в статью 112 антикризисные нормы:
– заключение контрактов «под ключ» по решению заказчика (ч. 56 и ч. 63.1);
– изменение любых существенных условий контракта (ч. 65.1);
– изменение существенных условий контракта на закупку лекарственных препаратов и медизделий в пределах 30% (ч. 65.2);
– осуществление отдельными (особыми) заказчиками «прямых» закупок малого объема (по п. 4 ч. 1 ст. 93) без учета ограничения в части предельного размера СГОЗ в 50 млн. руб.;
2️⃣ с 01.01.2026 на постоянной основе снимут ограничение размера годового объема закупок для запроса котировок. Напомним, что на 2025 год действует временная норма, предусмотренная в ч. 75 ст. 112, т.е. в 2025 году лимит снят временно;
3️⃣ с 01.01.2025 дополнительные случаи исключения отдельных закупок из СГОЗ при расчете доли закупок у СМП, СОНКО будут определяться Правительством РФ.
Также в Федеральном законе от 08.03.2022 № 46-ФЗ, которым предусмотрено право Правительства РФ устанавливать дополнительные случаи и порядок проведения прямых неконкурентных закупок, еще на год продлены меры по региональному ед. поставщику и случаи «закрытия» закупок, предусмотренные в статье 15 указанного закона.
Источник: roszakupki.ru
✅ Приняты комплексные изменения в Закон № 44-ФЗ, направленные на оптимизацию закупочного процесса
Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 484-ФЗ внесены следующие основные изменения в Закон № 44-ФЗ, а также в Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ, который ранее уже уточнял закон о госзакупках:
1️⃣ цифровой контракт – право с 01.01.2025 для всех контрактов с ед. поставщиком, но:
– до середины 2026 года такая форма будет недоступна для закупок малого объема по п.п. 4 и 5;
– с 01.04.2025 – обязанность для п.п. 2, 6, 6.1, 11, 12, 28.1, 54 и 55;
– с 01.07.2025 – обязанность для «нулевых» по п.п. 24 и 25;
2️⃣ цифровые дополнительные соглашения:
– с 01.01.2025 право для «пилотных» заказчиков;
– с 01.04.2025 обязанность для тех цифровых контрактов, по которым не было «бумажных» соглашений об изменении условий;
3️⃣ с 01.01.2025 контракт заключается только в письменной форме – запрет заключения «устных» (незадокументированных) сделок с ед. поставщиками;
4️⃣ с 01.07.2025 уведомления о заключении контракта с ед. поставщиком по п.п. 6, 6.1, 9, 34 и 50 в контрольный орган будут формироваться и направляться электронно через ЕИС;
5️⃣ с 01.01.2025 перевод на постоянную основу перечня оснований заключения с ед. поставщиком (п.п. 3, 21, 40, 41, 46, 52, 56, 59, 62), при которых можно изменять любые существенные условия;
6️⃣ с 01.01.2026 вместо документов по п. 1 ч. 1 ст. 31 – ссылки на официальные сайты: участники смогут не прилагать подтверждающие документы, если они есть в общедоступных госреестрах, но в заявке надо приложить декларацию со ссылками на такие сайты (похожий механизм уже работает в закупках по Закону № 223-ФЗ);
7️⃣ с 01.07.2026 включение в реестр контрактов информации обо всех контрактах, за исключением гостайны. Правительство РФ установит особенности для отдельных контрактов;
8️⃣ с 01.01.2026 закреплена возможность дробления закупки – заключение нескольких контрактов с ед. поставщиком в отношении однородной продукции по п.п. 4, 5, 28 ч. 1 и ч. 12 (электронный магазин). Главное условие – соблюдать годовой объем и требования к цене;
9️⃣ с 01.01.2026 установлены особенности проведения совместной закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами; на 2025 год также предусмотрено право проведения таких закупок для обеспечения нужд двух и более заказчиков одного субъекта РФ и (или) заказчиков муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта РФ с учетом особенностей;
🔟 с 01.01.2026 срок и цена отдельного этапа по закупкам «без объема» определяются по заявкам заказчика по правилам, которые закрепят в контракте;
1️⃣1️⃣ с 01.01.2026 органы финконтроля субъектов РФ будут проверять муниципальные закупки с софинансированием из бюджета субъекта РФ (сейчас это полномочие Казначейства России);
1️⃣2️⃣ с 01.01.2026 демпингующие участники не будут предоставлять обеспечение исполнения контракта в размере 10% от цены контракта, если требование к обеспечению исполнения контракта не было установлено в извещении.
Источник: roszakupki.ru
Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 484-ФЗ внесены следующие основные изменения в Закон № 44-ФЗ, а также в Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ, который ранее уже уточнял закон о госзакупках:
1️⃣ цифровой контракт – право с 01.01.2025 для всех контрактов с ед. поставщиком, но:
– до середины 2026 года такая форма будет недоступна для закупок малого объема по п.п. 4 и 5;
– с 01.04.2025 – обязанность для п.п. 2, 6, 6.1, 11, 12, 28.1, 54 и 55;
– с 01.07.2025 – обязанность для «нулевых» по п.п. 24 и 25;
2️⃣ цифровые дополнительные соглашения:
– с 01.01.2025 право для «пилотных» заказчиков;
– с 01.04.2025 обязанность для тех цифровых контрактов, по которым не было «бумажных» соглашений об изменении условий;
3️⃣ с 01.01.2025 контракт заключается только в письменной форме – запрет заключения «устных» (незадокументированных) сделок с ед. поставщиками;
4️⃣ с 01.07.2025 уведомления о заключении контракта с ед. поставщиком по п.п. 6, 6.1, 9, 34 и 50 в контрольный орган будут формироваться и направляться электронно через ЕИС;
5️⃣ с 01.01.2025 перевод на постоянную основу перечня оснований заключения с ед. поставщиком (п.п. 3, 21, 40, 41, 46, 52, 56, 59, 62), при которых можно изменять любые существенные условия;
6️⃣ с 01.01.2026 вместо документов по п. 1 ч. 1 ст. 31 – ссылки на официальные сайты: участники смогут не прилагать подтверждающие документы, если они есть в общедоступных госреестрах, но в заявке надо приложить декларацию со ссылками на такие сайты (похожий механизм уже работает в закупках по Закону № 223-ФЗ);
7️⃣ с 01.07.2026 включение в реестр контрактов информации обо всех контрактах, за исключением гостайны. Правительство РФ установит особенности для отдельных контрактов;
8️⃣ с 01.01.2026 закреплена возможность дробления закупки – заключение нескольких контрактов с ед. поставщиком в отношении однородной продукции по п.п. 4, 5, 28 ч. 1 и ч. 12 (электронный магазин). Главное условие – соблюдать годовой объем и требования к цене;
9️⃣ с 01.01.2026 установлены особенности проведения совместной закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами; на 2025 год также предусмотрено право проведения таких закупок для обеспечения нужд двух и более заказчиков одного субъекта РФ и (или) заказчиков муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта РФ с учетом особенностей;
🔟 с 01.01.2026 срок и цена отдельного этапа по закупкам «без объема» определяются по заявкам заказчика по правилам, которые закрепят в контракте;
1️⃣1️⃣ с 01.01.2026 органы финконтроля субъектов РФ будут проверять муниципальные закупки с софинансированием из бюджета субъекта РФ (сейчас это полномочие Казначейства России);
1️⃣2️⃣ с 01.01.2026 демпингующие участники не будут предоставлять обеспечение исполнения контракта в размере 10% от цены контракта, если требование к обеспечению исполнения контракта не было установлено в извещении.
Источник: roszakupki.ru
Forwarded from Новости УФАСов
⚖️ Заказчик без достаточных оснований предоставил преимущества участнику
По Закону о контрактной системе* если участник закупки является организацией инвалидов, то предусмотрены преимущества с увеличением цены контракта на 15% от предложения такого участника. При этом, указанные преимущества распространяются только на общероссийские общественные организации инвалидов.
В рамках контрольных мероприятий Московское УФАС России установило нарушения в действиях государственного заказчика по представлению таких преимуществ.
Участник в составе заявки представил декларацию о своей принадлежности к общероссийской организации инвалидов, в последствии он признан победителем торгов. Заказчик при заключении контракта предоставил преимущества с увеличением цены контракта.
Однако, Московское УФАС России установило, что победитель не отвечает критериям предоставления преимуществ*, а именно — не является общероссийской общественной организацией инвалидов.
Контрольный орган отмечает, что помимо отсутствия основания для предоставления преимуществ такому лицу при заключении контракта, заказчик необоснованно допустил данного участника к торгам, из-за наличия в его заявке недостоверной информации в декларации о его соответствии требованиям ст.29 Закона о контрактной системе.
Указанную позиция и ранее занимали суды** в рассмотрении данного дела суды кассационной инстанции поддержали*** Управление.
* ст.29 Закона о контрактной системе
** Постановление Арбитражного суда Московского округа по делу № А40-166689/2021 от 20.05.2022
*** дела № А40-42441/2024 и № А40-40117/2024
По Закону о контрактной системе* если участник закупки является организацией инвалидов, то предусмотрены преимущества с увеличением цены контракта на 15% от предложения такого участника. При этом, указанные преимущества распространяются только на общероссийские общественные организации инвалидов.
В рамках контрольных мероприятий Московское УФАС России установило нарушения в действиях государственного заказчика по представлению таких преимуществ.
Участник в составе заявки представил декларацию о своей принадлежности к общероссийской организации инвалидов, в последствии он признан победителем торгов. Заказчик при заключении контракта предоставил преимущества с увеличением цены контракта.
Однако, Московское УФАС России установило, что победитель не отвечает критериям предоставления преимуществ*, а именно — не является общероссийской общественной организацией инвалидов.
Контрольный орган отмечает, что помимо отсутствия основания для предоставления преимуществ такому лицу при заключении контракта, заказчик необоснованно допустил данного участника к торгам, из-за наличия в его заявке недостоверной информации в декларации о его соответствии требованиям ст.29 Закона о контрактной системе.
Указанную позиция и ранее занимали суды** в рассмотрении данного дела суды кассационной инстанции поддержали*** Управление.
* ст.29 Закона о контрактной системе
** Постановление Арбитражного суда Московского округа по делу № А40-166689/2021 от 20.05.2022
*** дела № А40-42441/2024 и № А40-40117/2024
✅ Национальный режим при закупках по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ: единые правила применения с 1 января
Утверждены перечни иностранных товаров (работ, услуг), при приобретении которых будет действовать запрет или ограничение закупок. Определены правила их установления, а также условия применения преимущества для отечественной продукции. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
Новшества вступят в силу с 1 января 2025 года и будут распространяться на закупки, объявленные после этой даты.
📍Запрет закупок импортных товаров
Товары с запретом закупок перечислили в перечне N 1. В него включили:
● большинство продукции из списка импортных промтоваров с запретом на допуск, который пока действует по Закону N 44-ФЗ;
● программы для ЭВМ;
● базы данных;
● аудиторские и иные финуслуги (бухучет, налоговые консультации и др.).
Подтверждением страны товара из перечня станет номер записи из реестра российской промпродукции, евразийского реестра промтоваров, реестра российского или евразийского ПО.
📍Ограничение закупок импортных товаров
Товары с ограничением закупок перечислили в перечне N 2. В него вошла большая часть продукции из списков с ограничениями допуска, которые пока применяют по Закону N 44-ФЗ при закупках:
● промтоваров;
● радиоэлектроники;
● пищевых продуктов;
● медизделий;
● лекарств из ЖНВЛП.
Подтверждением страны товара из перечня (кроме пищевых продуктов) станет номер записи из реестра российской промпродукции, евразийского реестра промтоваров.
При закупках отдельных медизделий из перечня N 2, которые объявят по 31 августа 2025 года включительно, страну будет подтверждать совокупность таких сведений и документов:
● сертификат СТ-1;
● акт экспертизы ТПП РФ или аналогичный документ, выданный в ЕАЭС;
● реквизиты (дата и номер) документа о соответствии производства медизделий требованиям ГОСТ ISO 13485-2017.
📍Преимущество для российской продукции
Преимущество станут давать заявке, в которой весь товар отечественный. Условия такие:
● объект (предмет) закупки включает хотя бы один товар не из перечней N 1 и 2;
● в закупке есть другая заявка с предложением хотя бы одного импортного товара.
📍Исключения, когда запрет, ограничение и преимущество не применяют
Основания, по которым запрет можно не применять, частично совпадают с теми, что сейчас перечислены в Постановлении N 616. Пример нового случая – закупка предмета лизинга из-за рубежа при определенных условиях.
Ситуации, когда ограничение можно не устанавливать (за рядом исключений), совпадают с теми, что сейчас определены в Постановлении N 617.
В ряде случаев запрет, ограничение, преимущество применять не нужно, например, если заказчик по Закону N 223-ФЗ – аптечная организация, которая закупает лекарства и медизделия для розничной торговли.
📍Формирование лотов
Заказчики смогут объединять в один лот продукцию из перечней N 1, 2, и ту, которой там нет. Из этого правила установили исключения.
На каждую такую группу товаров будут распространяться запрет, ограничение и преимущество. Последнее применят ко всей продукции из объекта (предмета) закупки.
📍Минимальная доля закупок российских товаров
Соблюдать минимальную долю будут только отдельные заказчики по Закону N 223-ФЗ из числа хозяйственных обществ. В числе исключений – общества из сводного реестра организаций ОПК.
Товары с минимальной долей закупок российской продукции перечислили в перечне N 3. #нацрежим
Документ: Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
Утверждены перечни иностранных товаров (работ, услуг), при приобретении которых будет действовать запрет или ограничение закупок. Определены правила их установления, а также условия применения преимущества для отечественной продукции. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
Новшества вступят в силу с 1 января 2025 года и будут распространяться на закупки, объявленные после этой даты.
📍Запрет закупок импортных товаров
Товары с запретом закупок перечислили в перечне N 1. В него включили:
● большинство продукции из списка импортных промтоваров с запретом на допуск, который пока действует по Закону N 44-ФЗ;
● программы для ЭВМ;
● базы данных;
● аудиторские и иные финуслуги (бухучет, налоговые консультации и др.).
Подтверждением страны товара из перечня станет номер записи из реестра российской промпродукции, евразийского реестра промтоваров, реестра российского или евразийского ПО.
📍Ограничение закупок импортных товаров
Товары с ограничением закупок перечислили в перечне N 2. В него вошла большая часть продукции из списков с ограничениями допуска, которые пока применяют по Закону N 44-ФЗ при закупках:
● промтоваров;
● радиоэлектроники;
● пищевых продуктов;
● медизделий;
● лекарств из ЖНВЛП.
Подтверждением страны товара из перечня (кроме пищевых продуктов) станет номер записи из реестра российской промпродукции, евразийского реестра промтоваров.
При закупках отдельных медизделий из перечня N 2, которые объявят по 31 августа 2025 года включительно, страну будет подтверждать совокупность таких сведений и документов:
● сертификат СТ-1;
● акт экспертизы ТПП РФ или аналогичный документ, выданный в ЕАЭС;
● реквизиты (дата и номер) документа о соответствии производства медизделий требованиям ГОСТ ISO 13485-2017.
📍Преимущество для российской продукции
Преимущество станут давать заявке, в которой весь товар отечественный. Условия такие:
● объект (предмет) закупки включает хотя бы один товар не из перечней N 1 и 2;
● в закупке есть другая заявка с предложением хотя бы одного импортного товара.
📍Исключения, когда запрет, ограничение и преимущество не применяют
Основания, по которым запрет можно не применять, частично совпадают с теми, что сейчас перечислены в Постановлении N 616. Пример нового случая – закупка предмета лизинга из-за рубежа при определенных условиях.
Ситуации, когда ограничение можно не устанавливать (за рядом исключений), совпадают с теми, что сейчас определены в Постановлении N 617.
В ряде случаев запрет, ограничение, преимущество применять не нужно, например, если заказчик по Закону N 223-ФЗ – аптечная организация, которая закупает лекарства и медизделия для розничной торговли.
📍Формирование лотов
Заказчики смогут объединять в один лот продукцию из перечней N 1, 2, и ту, которой там нет. Из этого правила установили исключения.
На каждую такую группу товаров будут распространяться запрет, ограничение и преимущество. Последнее применят ко всей продукции из объекта (предмета) закупки.
📍Минимальная доля закупок российских товаров
Соблюдать минимальную долю будут только отдельные заказчики по Закону N 223-ФЗ из числа хозяйственных обществ. В числе исключений – общества из сводного реестра организаций ОПК.
Товары с минимальной долей закупок российской продукции перечислили в перечне N 3. #нацрежим
Документ: Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
Продлена возможность заключения контрактов с единственным поставщиком по дополнительным основаниям
27.12.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2024 № 1909 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 339» (далее – постановление).
Постановление продлевает возможность заказчика заключать контракты с единственным поставщиком по дополнительным основаниям до 31.12.2025.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025. #ЕП
Источник: Новости ЕИС
27.12.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2024 № 1909 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 339» (далее – постановление).
Постановление продлевает возможность заказчика заключать контракты с единственным поставщиком по дополнительным основаниям до 31.12.2025.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025. #ЕП
Источник: Новости ЕИС
Упрощенцам на госконтрактах придется платить НДС, если доход будет больше 60 млн рублей
Участник закупки формирует предложение о цене контракта с учетом всех накладных расходов, а также налогов и сборов, которые он обязан уплатить.
Об этом сообщает Минфин в письме от 20.11.2024 № 03-07-11/115183.
Контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.
Компания на #УСН, заключившая контракт, должна учитывать, что риски, связанные с его исполнением, относятся к коммерческим рискам поставщика, которые предусматриваются в цене заявки на участие в закупке.
Если доход будет больше 60 млн рублей, то в 2025 году придется платить НДС – по ставке 5% или 20%.
Налоговой базой по #НДС будет стоимость товаров, исчисленная исходя из их цены без включения в нее НДС, поясняет Минфин.
Если развить мысль Минфина, то платить НДС предлагается за свой счет. То есть не высчитывать его обратным путем, а насчитывать сверх цены в госконтракте.
Источник: klerk.ru
Участник закупки формирует предложение о цене контракта с учетом всех накладных расходов, а также налогов и сборов, которые он обязан уплатить.
Об этом сообщает Минфин в письме от 20.11.2024 № 03-07-11/115183.
Контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.
Компания на #УСН, заключившая контракт, должна учитывать, что риски, связанные с его исполнением, относятся к коммерческим рискам поставщика, которые предусматриваются в цене заявки на участие в закупке.
Если доход будет больше 60 млн рублей, то в 2025 году придется платить НДС – по ставке 5% или 20%.
Налоговой базой по #НДС будет стоимость товаров, исчисленная исходя из их цены без включения в нее НДС, поясняет Минфин.
Если развить мысль Минфина, то платить НДС предлагается за свой счет. То есть не высчитывать его обратным путем, а насчитывать сверх цены в госконтракте.
Источник: klerk.ru
Клерк
Упрощенцам на госконтрактах придется платить НДС, если доход будет больше 60 млн рублей
Участник закупки формирует предложение о цене контракта с учетом всех накладных расходов, а также налогов и сборов, которые он обязан уплатить.
Опубликованы поправки в правительственные акты в части оформления независимых гарантий и требований к банкам-гарантам
Поправки внесены в:
● постановление Правительства РФ от 20.12.2021 № 2369, которым закреплены требования к гарантам (банкам, фондам) для целей осуществления госзакупок;
● типовую форму независимой гарантии, утв. постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005.
Изменения связаны с приведением отечественного законодательства в соответствие с Соглашением от 29.08.2023 о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок, заключённым государствами – членами ЕАЭС.
🔻О чём поправки?
Типовая форма гарантии дополняется указанием аналога идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством иностранного государства в случае отсутствия у гаранта - иностранного лица ИНН, присвоенного в соответствии с налоговым законодательством РФ.
Не потребуется указывать в независимой гарантии код причины постановки гаранта на учёт в налоговом органе (КПП), если он является иностранным лицом. Аккредитованные филиалы и представительства иностранной компании – гаранта, сведения о которых вносятся в соответствующий государственный реестр, должны будут указывать КПП.
В постановление № 2369 вносятся изменения, связанные с соответствием банков, зарегистрированных на территории государства-члена ЕАЭС (кроме России), требованиям, предусмотренным в ст. 3 Соглашения о взаимном признании банковских гарантий.
В отношении них не должно быть принято мер по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) и улучшению его финансового состояния (финансовому оздоровлению) в течение 6 последних месяцев. Кроме того, такие банки должны иметь кредитный рейтинг, предусмотренный в п.2 постановления №2369, либо соответствовать критериям, установленным правом Евразийского экономического союза. #НГ
Документ: Постановление Правительства РФ от 26.12.2024 № 1907
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Поправки внесены в:
● постановление Правительства РФ от 20.12.2021 № 2369, которым закреплены требования к гарантам (банкам, фондам) для целей осуществления госзакупок;
● типовую форму независимой гарантии, утв. постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005.
Изменения связаны с приведением отечественного законодательства в соответствие с Соглашением от 29.08.2023 о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок, заключённым государствами – членами ЕАЭС.
🔻О чём поправки?
Типовая форма гарантии дополняется указанием аналога идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством иностранного государства в случае отсутствия у гаранта - иностранного лица ИНН, присвоенного в соответствии с налоговым законодательством РФ.
Не потребуется указывать в независимой гарантии код причины постановки гаранта на учёт в налоговом органе (КПП), если он является иностранным лицом. Аккредитованные филиалы и представительства иностранной компании – гаранта, сведения о которых вносятся в соответствующий государственный реестр, должны будут указывать КПП.
В постановление № 2369 вносятся изменения, связанные с соответствием банков, зарегистрированных на территории государства-члена ЕАЭС (кроме России), требованиям, предусмотренным в ст. 3 Соглашения о взаимном признании банковских гарантий.
В отношении них не должно быть принято мер по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) и улучшению его финансового состояния (финансовому оздоровлению) в течение 6 последних месяцев. Кроме того, такие банки должны иметь кредитный рейтинг, предусмотренный в п.2 постановления №2369, либо соответствовать критериям, установленным правом Евразийского экономического союза. #НГ
Документ: Постановление Правительства РФ от 26.12.2024 № 1907
Источник: ЭТП «Фабрикант»