⚖️ Антиконкурентные соглашения при формировании НМЦК в торгах

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если участники закупки отказались от подачи ценовых предложений в торгах для победы другого участника по максимальной цене и при этом на стадии подачи коммерческих предложений их цена была ниже той, которая установилась на торгах, т. е. они осуществляли свои совместные организационные действия, начиная с участия в формировании НМЦК, имея цель увеличение НМЦК, то в действиях таких участников закупки усматриваются признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона № 135-ФЗ.

Подача недостоверных коммерческих предложений с завышением рыночной цены товаров (работ, услуг) с целью повышения и поддержания цены на торгах является антиконкурентным поведением, приводит к ограничению конкуренции, свидетельствует о недействительности торгов и ничтожности сделки. #ВС #карель

Документ: Определение ВС РФ от 16.06.2025 № 310-ЭС25-4713 по делу № А83-9274/2022

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

⚖️ Преимущество организаций инвалидов при определении цены госконтракта

Верховный суд РФ разъяснил, что хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственностью и др.), образованные общероссийской общественной организацией инвалидов в лице ее регионального отделения и входящие наряду с ним в структуру общероссийской организации инвалидов, созданные с целью трудоустройства и обеспечения занятости людей с ограниченными возможностями здоровья, имеют право на получение преимуществ при определении цены государственных контрактов, поскольку они как организации, созданные общероссийской общественной организацией инвалидов (в том числе в лице ее региональным отделением), соответствуют критериям, установленным частью 2 статьи 29 Закона о контрактной системе. #ВС #инвалиды

Документ: Определение ВС РФ от 26.06.2025 № 305-ЭС25-1617 по делу № А40-40117/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

⚖️ Включение победителя закупки в РНП при уклонении от подписания контракта

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что победитель закупки, уклонившийся от подписания контракта, не может быть освобожден от включения информации в РНП, если:

● обосновал пропуск срока подписания контракта в установленный срок нахождением руководителя организации в отпуске;
● руководитель организации победителя закупки не принял мер, направленных на своевременное подписание контракта в период отпуска руководителя;
● бухгалтер организации победителя закупки не перечислила сумму обеспечения исполнения контракта, так как тоже находилась в отпуске;
● банки не успели выдать победителю закупки независимую гарантию для целей обеспечения исполнения контракта в связи с длительностью рассмотрения запроса на выдачу гарантии. #ВС #РНП

Документ: Определение ВС РФ от 30.06.2025 № 309-ЭС25-6492 по делу № А71-11989/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

⚖️ Взыскание убытков в виде расходов на повторную экспертизу проектной документации с заказчика по госконтракту

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что расходы Подрядчика на проведение повторной экспертизы разработанной для Заказчика по госконтракту проектной документации являются убытками Подрядчика и подлежат взысканию с Заказчика, если до этого была проведена первичная экспертиза и выдано отрицательное заключение государственной экспертизы из-за отсутствия необходимой исходно-разрешительной документации, предоставление которой находилось в зоне ответственности Заказчика. #ВС

Документ: Определение ВС РФ от 25.06.2025 № 306-ЭС25-5022 по делу № А55-7332/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

⚖️ Суды не признали командировку и отпуск сотрудников уважительными причинами неподписания госконтракта

Общество не подписало контракт в срок, поскольку его руководитель был в командировке, а бухгалтер – в отпуске. Банк же долго рассматривал запрос о предоставлении независимой гарантии в качестве обеспечения.

Сведения включили в #РНП. Три инстанции поддержали решение контролеров:

● командировка руководителя и отпуск бухгалтера выпали на дату подписания контракта. Однако эти обстоятельства – внутренние организационные мероприятия юрлица;
● доводы о том, что общество хотело заключить сделку и совершало для этого действия в виде получения независимой гарантии, отклонили. О победе в закупке было известно уже в день опубликования итогового протокола. Согласовывать же с банком условия и размер обеспечения общество стало в день, когда истекал срок подписания контракта. Деньги за изготовление гарантии оно уплатило уже после того, как этот срок истек. Общество само выбрало такой способ обеспечения. Оно знало, что выпуск гарантии может быть затратным по времени;
● спорные причины нельзя считать уважительными. Это не форс-мажор. Участие в закупке и подача заявки несут риск наступления для победителя последствий, если он не заключит контракт.

#ВС РФ не стал пересматривать дело.

❗️Отметим, в практике можно встретить примеры, когда в действиях победителей, которые не подписали контракты из-за отпуска или командировки, контролеры не увидели недобросовестного поведения. Среди прочего они учли успешный опыт исполнения значительного числа контрактов.

Документ: Определение ВС РФ от 30.06.2025 № 309-ЭС25-6492 по делу № А71-11989/2024

© КонсультантПлюс

⚖️ Штраф за коммерческий подкуп по КоАП РФ не повод для отказа от контракта, согласился ВС РФ

В период исполнения контракта подрядчика оштрафовали за незаконное вознаграждение от юрлица. Заказчик вынужденно отказался от сделки, поскольку по Закону N 44-ФЗ привлечение к ответственности за такое нарушение – это повод не допускать участника к закупке.

Суды признали односторонний отказ недействительным. Подрядчика наказали уже при исполнении контракта. Это не отменяет того, что на даты подачи заявки, определения победителя и заключения сделки контрагент соответствовал единым требованиям.

#ВС РФ вывод судов поддержал. #отказотконтракта

Документ: Определение ВС РФ от 03.07.2025 N 302-ЭС25-5828 по делу N А33-22160/2024

© КонсультантПлюс

⚖️ Преференции для региональных общественных организаций инвалидов в контрактной системе

Верховный суд РФ признал заслуживающим внимания довод о том, что региональные общественные организации инвалидов обладают правом на преференции, предусмотренные Законом о контрактной системе, т. к. региональные организации (отделения) являются частью многоуровневой структуры общероссийского общественного объединения.

Аналогичная практика поддержана Верховным судом РФ в определениях от 18 сентября 2019 г. № 307-ЭС19-15772, от 17 июня 2020 г. № 310-ЭС20-9439, от 27 января 2025 г. № 302-ЭС24-24579. #ВС #инвалиды

Документ: Определение ВС РФ от 10.07.2025 № 305-ЭС25-5578 по делу № А40-41666/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

⚖️ Перепроведение итогов торгов при признании контракта недействительным и расчет цены по принципу сальдо встречных обязательств

Верховный суд РФ сформировал практику, согласно которой, при признании арбитражными судами итогов торгов по 44-ФЗ, 223-ФЗ и заключённых по ним контрактов (договоров) недействительными, суд для защиты нарушенных прав участников закупок (не ставших победителями, в том числе из-за нарушения правил оценки заявок в электронных конкурсах) вправе обязать заказчиков по-новому провести подведение итогов закупки и определить победителя торгов.

При этом, если контракт (договор), признанный недействительным по таким торгам, исполнен частично, суд в своём решении вправе разъяснить порядок определения цены нового контракта с учётом правил статьи 328 ГК РФ о сальдо встречных обязательств, согласно которому цена по новому контракту (договору) уменьшается на сумму качественно выполненных по признанному судом недействительному контракту (договору) работ и принятых заказчиком. В ином случае защитить нарушенные права участника закупки, незаконно не признанного победителем, не получится, так как полная отмена торгов и проведение новой закупки не гарантирует, что этот участник, подав вновь свою заявку, займёт первое место в новых торгах.

❗️Важно! Прекращение (расторжение) договора (контракта) порождает необходимость соотнесения взаимных предоставлений сторон по этому договору (сальдо встречных обязательств) и определения завершающей обязанности одной стороны в отношении другой (статьи 1, 10, 328 ГК РФ). Подобное сальдирование вытекает из существа подрядных отношений и происходит в силу встречного характера основных обязательств заказчика и подрядчика. #ВС

Документ: Определение ВС РФ от 12.01.2024 года № 309-ЭС23-26888 по делу № А50-17840/2020

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

⚖️ Суды о формировании лота на ремонт дорог: госзаказчикам следует учитывать разъяснения ФАС

Заказчик проводил конкурс на работы по ремонту участка региональной дороги. НМЦК составила более 1,4 млрд руб. К участникам предъявляли доптребования.

ФАС и суды сочли объект закупки слишком крупным. Заказчик не учел разъяснения по вопросу формирования лота для подобной закупки:

● ремонт планировали выполнять на трассе регионального значения в II климатической зоне. В столице региона, в котором расположена дорога, проживает менее 1 млн человек, поэтому НМЦ лота не должна превышать 1,2 млрд руб.;
● крупный лот увеличивает объем работ, значение НМЦК, размеры обеспечения заявки и контракта, что налагает на контрагента дополнительную финансовую нагрузку. Это ограничивает конкуренцию, поскольку приводит к отказу заинтересованных лиц от участия в конкурсе.

#ВС РФ поддержал выводы судов. #доптребования

Документ: Определение ВС РФ от 09.07.2025 N 305-ЭС25-6263 по делу N А40-54183/2024

© КонсультантПлюс

⚖️ Погодные условия как форс-мажор: ограничения для подрядчиков по госконтрактам

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что неблагоприятные погодные условия (атмосферные осадки) не относятся к природным явлениям стихийного характера, не являются обстоятельствами непреодолимой силы, позволяющими подрядчикам нарушать сроки работ по госконтрактам на строительство социальных объектов в субъектах РФ, а также не освобождают таких подрядчиков от включения информации в РНП в случае одностороннего отказа заказчиков от исполнения контрактов, заключенных с ними.

Сложившаяся правоприменительная практика относит к непреодолимой силе такие чрезвычайные события, как землетрясение, извержение вулкана, наводнение, засуха, ураган, цунами, сель, а также военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки, техногенные аварии и другие обстоятельства, при наличии которых нормальный ход развития экономических и правовых отношений невозможен. Они характеризуются внезапностью (непредсказуемостью или неопределенностью во времени наступления) и неоднозначностью последствий, могут вызвать человеческие жертвы и нанести материальный ущерб. Юридическая квалификация обстоятельства как непреодолимой силы возможна только при одновременном наличии совокупности её существенных признаков: чрезвычайности и непредотвратимости. #ВС #форсмажор

Документ: Определение ВС РФ от 10.07.2025 № 307-ЭС25-6319 по делу № А05-2854/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

⚖️ Можно ли договором субподряда подтвердить опыт участника по постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571?

Заказчик проводил конкурс на выполнение проектных и изыскательских работ для строительства путепровода, установив к участникам дополнительные требования по постановлению № 2571.

Заявка компании была отклонена: договор субподряда, по мнению заказчика, не подтверждает необходимый опыт.

Заказчика поддержали антимонопольный орган и суды.

Они отметили, что договор (контракт) должен быть заключён с участником закупки и исполнен им в полном объёме, то есть выполнение работ, оказание услуг по соответствующему договору (контракту) должно быть завершено. Такие требования обусловлены спецификой объекта закупки и необходимостью снижения риска заказчика при неисполнении заключаемого контракта.

Лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика отдельные этапы или виды работ, не может быть признано имеющим опыт в целом, так как договор подряда и договор субподряда различны по предмету, объёму прав и обязанностей сторон.

Верховный Суд РФ не стал пересматривать дело. #ВС #доптребования

Документ: Определение ВС РФ от 09.07.2025 № 305-ЭС25-3605 по делу № А40-74196/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»

⚖️ Оспаривание объема и стоимости работ заказчиком после приемки — условия и последствия

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что наличие акта приёмки работ, выполненных в рамках госконтрактов, не лишает заказчика права заявить в суде возражения по качеству, объему и стоимости этих работ, если впоследствии контрольным органом установлено, что часть принятых работ выполнена не в полном объеме, при условии, что в таком контракте предусмотрено право заказчика ссылаться на недостатки работ (также выявленные после окончания срока действия контракта), в том числе в части объема и стоимости этих работ, по результатам проведённых уполномоченными контрольными органами проверок использования денежных средств соответствующего бюджета субъекта РФ.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика соразмерного уменьшения установленной за работу цены.

❗️Важно! Проведение проверок уполномоченными контрольными органами, а также сформированные ими результаты проверок, являются обстоятельством, влекущим для сторон возникновение прав и обязанностей, то есть соответствующие правовые последствия (см. Определение ВС РФ от 22.12.2021 № 305-ЭС21-7750 по делу № А40-31393/2020, от 20.06.2022 года № 305-ЭС22-2014 по делу № А40-133808/2020). #ВС #контроль

Документ: Определение ВС РФ от 09.07.2025 № 305-ЭС25-6301 по делу № А40-68005/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

⚖️ ВС решил спор об участии в закупках на льготных условиях

Антимонопольщики отказались признавать компанию, созданную областным отделением общероссийской организации инвалидов, имеющей право на преференции при участии в торгах. ВС встал на сторону общества.

Фирма «Ламирэль» обжаловала решение Московского УФАС, которое не признало за ней права на преимущества при заключении госконтрактов. Учредителем общества выступало Владимирское областное отделение ОООИ «РОСТАР», которое антимонопольный орган счел региональной, а не общероссийской организацией инвалидов (дело № А40-40117/2024).

Две инстанции признали решение антимонопольного органа незаконным. Суды установили, что «Ламирэль» соответствует требованиям закона: в штате компании большинство сотрудников — инвалиды, а областное отделение ОООИ «РОСТАР» является структурным подразделением общероссийской организации. Арбитражный суд Московского округа отменил эти решения. Кассация согласилась с антимонопольщиками в том, что областное отделение не может рассматриваться как общероссийская организация инвалидов.

Верховный суд отменил постановление кассационного суда. Коллегия указала, что региональные отделения — неотъемлемая часть структуры общероссийской организации. Предоставление преимуществ только головным организациям общероссийских объединений инвалидов существенно ограничило бы сферу применения закона и не учитывало бы их многоуровневую структуру. #ВС #инвалиды

Источник: ПРАВО.Ru

⚖️ Недопустимость применения повышающих коэффициентов для подрядчиков на УСН

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если в сводном сметном расчете, послужившем основанием для определения цены контракта, предусмотрены все необходимые коэффициенты, иные коэффициенты, в том числе повышающий коэффициент 1,2 (договорной коэффициент), не могут устанавливаться при заключении контракта с подрядчиком, находящимся на УСН, т. к. Закон № 44-ФЗ не содержит норм о корректировке цены контракта в зависимости от применяемой системы налогообложения.

Оплата подрядчику работы по завышенной стоимости является бюджетным нарушением, указанным в пункте 1 статьи 306.4 БК РФ, — нецелевым расходованием бюджетных средств, что требует применения в отношении заказчика мер бюджетного принуждения.

Действующее законодательство о контрактной системе, а равно законодательство о градостроительной деятельности, регулирующее порядок подготовки смет на строительство, не предусматривает возможности корректировки локальных и сводных сметных расчетов в зависимости от применяемой подрядчиком системы налогообложения. Включение в акты о приёмке выполненных работ договорного коэффициента к итогам выполненных объёмов работ, не предусмотренного составленным сводным сметным расчетом и локальными сметными расчетами, противоречит требованиям части 1 статьи 34, статьи 95 Закона № 44-ФЗ (см. определения Верховного суда РФ от 14.12.2023 № 307-ЭС23-23974, от 18.04.2023 № 308-ЭС23-3950, от 08.06.2022 № 303-ЭС22-7854, от 28.06.2021 № 309-ЭС21-9555). #ВС #УСН

Документ: Определение ВС РФ от 10.07.2025 № 308-ЭС25-6411 по делу № А32-33868/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

⚖️ Сделка сорвалась по вине организатора госзакупки – суд взыскал с него комиссию за получение гарантии

Общество подписало контракт и представило обеспечение в виде гарантии. За ее получение оно заплатило комиссию. Поскольку контролеры нашли в закупке нарушения, они предписали повторно рассмотреть заявки. После их пересмотра сделку заключили с другим участником.

Общество обратилось в суд, чтобы взыскать с организатора закупки комиссию за выдачу гарантии. Три инстанции поддержали общество:

● спорные расходы нельзя считать предпринимательским риском, поскольку внесение обеспечения было обязательным условием заключения контракта. Для этого общество разумно предприняло меры по получению гарантии. Однако сделка сорвалась по вине организатора закупки, который неверно определил победителя;
● общество полагалось на компетентность организатора и его добросовестное поведение при выборе победителя, когда стало оформлять обеспечение в день признания последнего таковым. Оно было вправе рассчитывать на то, что расходы на получение гарантии покроют доходы от контракта.

#ВС РФ не стал пересматривать дело. #НГ

Документ: Определение ВС РФ от 21.07.2025 N 304-ЭС25-7034 по делу N А81-1559/2024

© КонсультантПлюс

⚖️ ВС РФ не признал недействующими разъяснения ФАС об особенностях рассмотрения заявок при закупке по Закону N 44-ФЗ препарата с веществом Дапаглифлозин

В письме ФАС России от 24.01.2025 N МШ/5676/25 (далее - Письмо), в частности, разъяснено, что наличие в заявке участника закупки предложения о поставке лекарственного препарата с использованием активного вещества Дапаглифлозин нарушает действующее законодательство и образует основание для отклонения заявки в соответствии с положениями п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ. Указанные выводы антимонопольного органа послужили предметом анализа ВС РФ в связи с рассмотрением иска о признании их недействующими, так как, по мнению истца, данные выводы предполагают расширительное толкование положений Закона N 44-ФЗ.

Вместе с тем ВС РФ не нашел оснований для удовлетворения иска. Так, по мнению Суда, рассматриваемое письмо ФАС не обладает нормативными свойствами, поскольку касается только лекарственных препаратов с использованием определенного активного вещества, и основано на решении ФАС России по конкретному делу, оценка законности и обоснованности которого не являлась предметом спора. Также Суд указал, что разместив в Письме информацию о наличии основания для отклонения заявки, ФАС России не изменила и не дополнила действующее законодательств.

В удовлетворении административного искового заявления истцу было отказано. #ВС #лекарства

Документ: Решение ВС РФ от 24.06.2025 N АКПИ25-261

Источник: ГАРАНТ.РУ

⚖️ Недействительность контрактов с единственным поставщиком при дроблении закупки и аффилированности сторон

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что договоры на поставку продуктов питания, заключенные по 223-ФЗ у единственного поставщика без торгов (являющегося зятем директора ГАУ Саратовской области Энгельсский дом-интернат для престарелых — Заказчика), являются недействительными и к ним применяются последствия недействительности — возвращение всего полученного по сделке на счет Заказчика.

Искусственное «дробление» единой закупки на множество закупок в целях исключения публичных процедур не соответствует целям введения такой возможности заключения контракта без проведения конкурентных процедур. Прокуроры субъекта РФ обязаны требовать в суде признания недействительными указанных договоров с применением к ним последствий недействительности, т. к. заключение договоров в обход публичных процедур предполагает наличие вины всех сторон соглашения, поскольку они заключены в целях недопущения конкуренции и получения права на поставку продуктов питания в приоритетном порядке.

❗️Важно! Недействительность сделки не может быть поставлена в зависимость от последующего поведения сторон, в том числе от фактического применения либо неприменения ими недействительных условий сделки. Следовательно, противоречащая закону сделка признается судом недействительной и тогда, когда на момент рассмотрения дела в суде сделка фактически исполнена сторонами. #ВС #дроблениезакупок

Документ: Определение ВС РФ от 16.07.2025 № 306-ЭС25-6714 по делу № А57-8276/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

⚖️ ВС РФ: в заявке на участие в госзакупке нужно указывать только одну страну товара

Заявитель: ООО «Медград»

Резюме эксперта: Верховный Суд РФ устранил неопределенность в вопросе, допустимо ли указывать в заявке на участие в госторгах нескольких стран происхождения товара. Суд поддержал позицию Минфина России, согласно которой множественность стран в заявке не допускается. Иной подход не предусмотрен действующим законодательством в сфере закупок, отметил ВС РФ. Более того, поскольку страна происхождения является существенным условием контракта, наличие в заявке нескольких стран несет потенциальный риск признания контракта незаключенным ввиду того, что не достигнуто согласие по данному вопросу между сторонами.

Полагаем, принятое Верховным Судом РФ решение имеет существенное значение, особенно для поставщиков медизделий, испытывающих трудности в обозначенном вопросе (компоненты сложносоставных медизделий могут иметь различное происхождение) и будет служить ориентиром для участников торгов при формировании заявки на участие в закупах.

Обстоятельства дела: ООО «Медград» обратилось в ВС РФ с административным иском о признании не действующим в части письма Минфина России от 13.03.2025 № 24-03-09/24756.

Согласно письму указание нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в закупке Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) не предусмотрено.

По мнению заявителя, спорные разъяснения противоречат действительному смыслу отдельных нормативных положений, а также сформированной правоприменительной практике, допускающей указание нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в закупке. Запрет на указание нескольких стран влечет для общества невозможность поставки сложносоставных медизделий (оборудования), а указание одной страны впоследствии может быть расценено как предоставление заказчику недостоверной информации о товаре и повлечь отклонение заявки, а также признание контракта незаключенным.

🔻Решение ВС РФ и его обоснование

ВС РФ отказал в удовлетворении иска, сделав ряд выводов.

1️⃣ Федеральным законом от 02.07.2021 № 360-ФЗ (далее — Закон № 360-ФЗ) в ст. 43 Закона № 44-ФЗ введен подп. «б» п. 2 ч. 1, согласно которому для участия в закупке заявка должна содержать предложение участника в отношении объекта закупки, в том числе наименование страны происхождения товара. «Наименование страны происхождения товара» законодателем используется в единственном числе, которое не подразумевает в представляемой заявке указания на множественность стран происхождения товара.

2️⃣ С учетом положений п. 1 ст. 432 ГК РФ условие контракта о стране происхождения товара является существенным и в случае, если стороны не достигли соглашение по нему, такой договор считается незаключенным.

3️⃣ Подлежат отклонению доводы истца:

● о допустимости указания в заявке на участие в закупке нескольких (альтернативных) стран происхождения товара — медизделия, поскольку в регистрационном удостоверении на такое изделие указано несколько адресов мест производства. Эта норма (Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875) бланкетная и не предусматривает указания в заявке множественности стран происхождения товара;
● об устойчивой обратной правоприменительной практике. В основу приведенной практики положены ст. 66 и 67 Закона № 44-ФЗ, действовавшие до принятия Закона № 360-ФЗ, что исключает применение такого подхода к рассматриваемым правоотношениям, в том числе в условиях применения мер защиты экономических интересов России против внешнеэкономического воздействия «недружественных» государств.

Заявителем подана апелляционная жалоба. #ВС #заявки

Документ: Решение ВС РФ от 29.05.2025 № АКПИ25-158

Источник: cljournal.ru

⚖️ Отказ в оплате подрядчику из-за отсутствия бюджетного финансирования недопустим

Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что само по себе отсутствие у заказчика денежных средств, в том числе в связи с неполучением финансирования из бюджета, не может являться основанием для отказа подрядчику в праве на получение оплаты выполненных работ с учетом их удорожания, рассчитанного в соответствии с Методикой № 841/пр и положительным заключением повторной государственной экспертизы, даже в случае увеличения цены контракта более чем на 30%.

Закон о бюджете на конкретный финансовый год лишь создаёт надлежащие условия для реализации норм, закреплённых в иных законах, изданных до его принятия и предусматривающих финансовые обязательства государства, т. е. предполагающих предоставление каких-либо средств и материальных гарантий и необходимость соответствующих расходов, и как таковой не порождает и не отменяет прав и обязательств, а потому не может в качестве lex posterior (последующего закона) изменять положения других законов, затрагивающих государственные расходы, и тем более — лишать их юридической силы (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2018 № 33-П).

❗️Важно! Согласно пункту 2 Постановления № 680 изменения существенных условий контракта, в том числе влекущие увеличение цены контракта более чем на 30 процентов, могут быть внесены государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств в пределах доведённых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения соответствующего контракта. Поэтому, что в данной ситуации заказчик должен на основании представленного подрядчиком положительного заключения государственной экспертизы внести изменения в контракт в части установления цены, установленной по достоверной стоимости подлежащих выполнению работ. #ВС #оплатаконтракта

Документ: Определение ВС РФ от 23.07.2025 № 306-ЭС25-6245 по делу № А49-12168/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

⚖️ Конкурентный характер закупки при применении ценового отбора без размещения в ЕИС

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что проведение заказчиками закупок по 223-ФЗ путём путем ценового отбора с соблюдением требований Постановления Правительства РФ № 301 от 06.03.2022 года (далее — Постановление № 301) без размещения информации о закупке в ЕИС не означает, что такая закупка является неконкурентной, т. к.:

● закупка отвечает определению торгов и является конкурентным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
● при её проведении обеспечивается соперничество хозяйствующих субъектов, процедура закупки аналогична процедуре аукциона, поскольку согласно положения о закупке (пункт 10.5.4 Положения о закупках АО «Почта России») ценовой отбор осуществляется заказчиком по правилам проведения аукциона;
● сведения о ценовом отборе с документацией о проведении закупки размещены на сайте ООО «РТС-тендер», доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц, что соответствует принципу информационной открытости закупки, установленному в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ;
● в соответствии с информационной картой участниками осуществляется подача заявок, осуществляется рассмотрение, оценка и сопоставление заявок путём сопоставления предложенной участниками ценового отбора общей цены за единицу товара, услуг, по результатам которых подводятся итоги и определяется победитель;
● порядок рассмотрения и оценки заявок предусмотрен документацией о закупке, что свидетельствует об обеспечении конкуренции между участниками ценового отбора в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ;
● описание предмета закупки осуществлено с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ;
● постановление № 301 лишь закрепляет основание для неразмещения сведений о закупке товаров, работ, услуг, информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в ЕИС, а не презюмирует, что все закупки, проводимые заказчиками, в отношении которых введены санкции, являются неконкурентными, в связи с чем на такие закупки распространяются положения частей 5 и 7 статьи 3.2 № 223-ФЗ;
● проведение ценового отбора в соответствии с постановлением № 301 свидетельствует, что данная закупка является конкурентной процедурой в силу прямого указания закона (часть 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ), сведения о которой не публикуются в открытой части ЕИС. #ВС #223фз

Документ: Определение ВС РФ от 28.07.2025 № 305-ЭС25-6150 по делу № А40-73594/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова