О мероприятиях
Стратегической сессии
 
В целях развития предпринимательства и конкуренции 15 и 16 декабря текущего года Министерством экономики Республики Татарстан совместно с АО «Корпорация МСП» проводится Стратегическая сессия (в очно - дистанционном формате), в рамках которой будут рассмотрены изменения в федеральном законодательстве в части расширения возможности участия субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) в закупках крупнейших заказчиков.
Мероприятия Стратегической сессии направлены на подготовку заказчиков Республики Татарстан, осуществляющих закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – 223-ФЗ), к исполнению с 01.01.2022 квоты в размере не менее 25% закупок у субъектов МСП (согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 №1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).
В рамках проведения планируемых мероприятий предлагаем принять участие:
1) заказчиков по 223-ФЗ в совещании 15.12.2021 в 14:00 по вышеуказанному вопросу;
 
Очно - Дом предпринимателя по адресу ул. Петербургская 28, 3 этаж, конференц-зал «Алафузов». РЕГИСТРАЦИЯ по ссылке:
https://fond-podderzhkikazan.timepad.ru/event/1874591/
 
Дистанционно – Ютуб-трансляция
https://youtu.be/pl5f7qMkldU 
 
 
2) поставщиков - субъектов МСП в круглом столе на тему «Малый бизнес и 223-ФЗ: Как сделать корпоративные закупки взаимовыгодными для поставщиков и заказчиков», 16.12.2021 в 10:00.
 
Очно - Дом предпринимателя по адресу ул. Петербургская 28, 3 этаж, конференц-зал «Алафузов». РЕГИСТРАЦИЯ по ссылке:
https://fond-podderzhkikazan.timepad.ru/event/1874591/
 
Дистанционно – Ютуб-трансляция
https://youtu.be/0jbmiOfaBoE

⁠
⚖️Заказчик теряет право выплат по банковской гарантии, если его односторонний отказ от исполнения контракта признан незаконным

Если односторонний отказ заказчика от исполнения контракта признан незаконным, то он не может предъявить требование к гаранту о выплате банковской гарантии, следует из определения Верховного Суда.

📌Суд установил:

✅что неисполнение истцом условий контракта произошло по вине заказчика, не обеспечившего обусловленного контрактом исполнения обязательства;

✅доказательств, свидетельствующих о недобросовестном поведении истца или умышленном уклонении истца от исполнения условий контракта, материалы дела не содержат;

✅заказчиком допущены нарушения Закона о контрактной системе при формировании конкурсной документации и последующее непринятие мер к устранению противоречий в предмете контракта (предмет контракта, определенный в пункте 1.1, не соответствует приложению № 1 к Техническому заданию);

✅заказчиком не устранены указанные несоответствия;

✅истцу не предоставлены исходные данные для выполнения контракта;

✅направление требования банку является безусловным основанием для его оплаты, между тем необоснованное предъявление спорного требования и его оплата повлекли для истца неблагоприятные последствия, следовательно ответственность за нарушение контракта истцом не подлежит применению.
#БГ #заказчик

Документ: Определение #ВСРФ от 09 декабря 2021 года № 306-ЭС21-25327 по делу №А12-30889/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/zakazchik-teryaet-pravo-vyplaty-po-bankovskoj-garantii-esli-ego-odnostoronnij-otkaz-ot-ispolneniya-kontrakta-priznan-nezakonnym/

⁠
💻Об обязательности применения электронного актирования

Начиная с 01.01.2022 в соответствии со статьей 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 44-ФЗ), становится обязательным формирование и подписание документов о приемке в ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (далее – ЕИС в сфере закупок) в рамках исполнения контрактов, заключенных по результатам проведения электронных процедур и закрытых электронных процедур (за исключением закрытых процедур, проводимых в соответствии с пунктом 5 части 11 статьи 24 Закона № 44-ФЗ).

Для ознакомления с функционалом по формированию и подписанию документов о приемке в электронной форме в ЕИС в сфере закупок, Федеральным казначейством подготовлен обучающий видеоролик «Электронное актирование в ЕИС в сфере закупок. Обязательность применения с 01.01.2022», содержащий новации Закона № 44-ФЗ в части электронного актирования при исполнении контрактов, алгоритм работы поставщиков и заказчиков с документами о приемке в ЕИС в сфере закупок и общие организационные вопросы. Видеоролик доступен по ссылке.

Кроме того, рекомендуем пользователям просмотреть и изучить следующие материалы:

● запись вебинара «Электронное актирование в ЕИС в сфере закупок с 01.01.2022 в строительной сфере и при осуществлении дорожной деятельности» от 01.12.2021. Просмотр вебинара доступен ссылке;
● руководства пользователей, методические материалы, презентации, видеоролики, размещенные на официальном сайте ЕИС в сфере закупок в разделе «Документы» - «Материалы для работы в ЕИС» - «Электронное актирование в ЕИС».

Также напоминаем, что 22.12.2021 года с 10:00 до 19:00 по московскому времени Федеральное Казначейство проведет Всероссийское совещание, посвящённое новациям Закона № 44-ФЗ, а также ключевым доработкам ЕИС в сфере закупок версии 12.0, в том числе новым функциональным возможностям при формировании и подписании документов о приемке в электронной форме в ЕИС в сфере закупок. В совещании может принять участие любой желающий. Слушатели смогут задать свои вопросы в режиме онлайн.

Трансляция совещания будет доступна по ссылке.

#ЕИС #казначейство #электроннаяприемка


Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/ob-obyazatelnosti-primeneniya-elektronnogo-aktirovaniya/

✅ Изменение порядка заключения контрактов в рамках Закона № 44-ФЗ

С 01.01.2022 вступает в силу статья 51 Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360–ФЗ), определяющая новый порядок и сроки заключения контрактов по результатам электронных процедур. В связи с этим, начиная с версии 12.0, в ЕИС будут реализованы соответствующие доработки.

📍Возможность заключения контракта с участником закупки, заявке которого присвоен третий и последующий порядковый номер

В соответствии с ч. 7 ст. 51 Закона № 44-ФЗ предусмотрена возможность заключения контракта с участником закупки, заявке которого присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал свою заявку, в случаях, если участник закупки, с которым заключается контракт, признан уклонившимся от заключения контракта, либо заказчик отказался от заключения контракта с таким участником в установленных Законом № 44-ФЗ случаях.

Таким образом, стала доступна возможность заключения контракта с участником закупки, заявке которого присвоен третий и последующий порядковый номер.

Отметим, что участники закупки, заявкам которых присвоены первый, второй и третий порядковые номера, обязаны заключить контракт. При этом, согласно ч. 9 ст. 43 Закона № 44-ФЗ для участников закупки, заявкам которых присвоен четвертый и последующие порядковые номера, предусмотрена возможность отозвать свои заявки путем формирования и подписания на электронной площадке отзыва заявки на участие в закупке. Отзыв заявки возможен с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и до момента направления проекта контракта заказчиком.

В связи с этим, при формировании заказчиком проекта контракта в ЕИС будет обеспечиваться автоматическая проверка наличия информации об отзыве заявки участником закупки.

При этом, в случае если участник закупки не отозвал свою заявку, то при условии направления заказчиком проекта контракта для такого участника предусмотрена обязанность заключения контракта.

Обращаем внимание, что при формировании заказчиком проекта контракта в ЕИС обеспечивается автоматическое вычисление участника закупки, с которым на данный момент возможно заключение контракта. При этом учитывается информация о размещенных протоколах о признании участника закупки уклонившимся от заключения контракта и об отказе заказчика от заключения контракта, а также об отзыве заявок участниками закупки.

📍Изменение случаев направления протокола разногласий участником закупки

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 51 Закона № 44-ФЗ участник закупки имеет право направить протокол разногласий в одном или нескольких случаях:

● наличие разногласий в отношении информации, включенной в проект контракта, с указанием информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, либо положениям заявки такого участника закупки;
● несогласие заключить контракт, содержащий условия, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ (об увеличении количества поставляемого товара в пределах начальной (максимальной) цены контракта).

Обращаем внимание, что информация о несогласии заключить контракт, содержащий условия, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, подлежит обязательному учету заказчиком. В связи с этим, при формировании заказчиком доработанного проекта контракта в #ЕИС реализовано соответствующее предупреждение. #заключениеконтракта

Более подробно об этом в Новости ЕИС

Хуснуллин: экспертиза одобрила удорожание строительных госконтрактов на 63 млрд рублей

15 декабря. /ТАСС/. Экспертиза уже одобрила увеличение стоимости 146 госконтрактов по строительству общей стоимостью 375 млрд рублей. Удорожание на три года превысит 60 млрд рублей, или 17%. Об этом в среду сообщил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам с участием президента РФ Владимира Путина.

"Мы подтверждаем, что правительство готово выделять денежные средства на компенсацию подрядчикам роста стоимости строительных материалов по проектам, реализация которых осуществляется с привлечением федерального бюджета. <...> По оперативным данным, уже получены заключения экспертизы по 146 объектам общей стоимостью 375 млрд рублей. Удорожание на трехлетку составило 62,8 млрд рублей - это около 17%", - сказал Хуснуллин.

По его словам, правительство уже комментировало удорожание по ряду проектов, механизм заработал, теперь его надо ускорять.

В ближайшее время правительство определит предварительные лимиты выделяемых средств для главных распорядителей бюджетных средств, воспользоваться этими средствами можно будет только после подтверждения стоимости на основании госэспертизы, подчеркнул вице-премьер.

В конце 2020 года в России начали резко расти цены на металл, позже подорожали и другие строительные материалы. Для решения этой проблемы в августе правительство России разрешило увеличивать цены государственных контрактов на строительство, реконструкцию и капремонт в пределах 30% для компенсации удорожания стройматериалов.

⁠
🔅Законопроект о дисконте по штрафам за картели для малого бизнеса одобрен Госдумой в I чтении

Сегодня в Госдуме в первом чтении принят правительственный законопроект № 1193621-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», направленный на совершенствование механизма взыскания штрафов за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1–4 ст. 14.32 «Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности» КоАП РФ.

Согласно сводным данным, ФАС России за 2018 год антимонопольным органом вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по статье 14.32 КоАП с назначением наказания в виде штрафов на общую сумму 2,468 млр руб., из них взыскано только 667 млн руб., что в процентном соотношении составляет 27,04%.

Общая сумма оплаченных штрафов составляет менее 50% от общего количества вынесенных постановлений.

В то же время фискальная функция не является основной задачей антимонопольного органа при назначении лицу штрафа, считают авторы законопроекта.

Основным, в частности, является превенция и предупреждение последствий ограничивающих конкуренцию соглашений для самой конкуренции. В пример следует привести внедрение института предупреждения и предостережения путем внесения изменений в Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 "О защите конкуренции" в рамках "третьего антимонопольного пакета".

👉🏻С целью стимулирования добровольной уплаты штрафа за нарушения, предусмотренные частями 1 - 4 статьи 14.32 КоАП, представляется целесообразным предоставить юридическим лицам, являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства, возможность уплаты половины суммы наложенного административного штрафа ❗️не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления, что позволит сбалансировать возможные финансовые риски (потери) лицу, привлеченному к административной ответственности, и исключить негативные последствия дальнейшего осуществления предпринимательской деятельности, следует из пояснительной записки.

Кроме того, предлагаемая мера позволит исключить случаи необоснованного и формального обжалования постановлений, снизив нагрузку на должностных лиц органов исполнительной власти и судей, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, снизить количество направляемых для принудительного исполнения постановлений, административный штраф по которым не был оплачен добровольно, снизив тем самым нагрузку и на судебных приставов- исполнителей, а также увеличить уплату штрафов, считают законодатели.
#картель #СМП

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/zakonoproekt-o-diskonte-po-shtrafam-za-karteli-dlya-malogo-biznesa-odobren-gosdumoj-v-i-chtenii/

Новые требования к планированию закупок и условиям исполнения контрактов📚

Опубликовано постановление правительства, в силу которого:

1️⃣предусмотрен показатель в 100 млн. руб. для цены контракта жизненного цикла в сфере строительства, условия которого сторонами могут быть изменены на основании пункта 8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ в новой редакции;

2️⃣установлен показатель в 100 млн. руб. для цены контрактов в сфере НИОКР, условия которого стороны вправе изменить в связи с форс-мажором на основании пункта 13 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ в новой редакции;

⏰Изменения вступают в силу с 01.01.2022.

3️⃣установлены особенности планирования закупок на 2022-2024 годы:

- в ПГ отдельно нужно указывать закупки лекарств по решению врачебной комиссии, вместо наименования ЛП потребуется указать норму 44-ФЗ, на основании которой такая закупка будет проведена (п. 28 ч. 1 ст. 93, подпункт «г» пункта 2 части 10 статьи 24 или ст. 111 Закона № 44-ФЗ);

- ПГ ФОИВ – Миобороны, ФСБ, подведомственных учреждений в ГУПов формируются в электронном виде, за исключением гостайны, размещаются в ЕИС, но не в открытой части сайта ЕИС;

- для ФСО, Росгвардии и подведомственных учреждений и предприятий ПГ будет необходимо сформировать не ранее 1 января 2022 года.

4️⃣из правил осуществления закупки в период пандемии исключено упоминание 2020 года, что позволит применять постановление № 443 в общем порядке, если президентом в дальнейшем будут введены нерабочие дни.

⏰Изменения вступили в силу с 9 декабря 2021 г.
@zakupkinews

⁠
❇️Определены особенности планирования на 2022 год закупок, осуществляемых в соответствии с Законом № 44-ФЗ

С 9 декабря 2021 года действует новый п. 5 постановления Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. № 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации". Согласно указанному пункту при планировании закупок на 2022 финансовый год и на плановый период 2023 и 2024 годов установлены следующие особенности:

▪️закупки лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям включаются в план-график в форме отдельной закупки в размере годового объема финансового обеспечения таких закупок. При этом графы 3, 4, 12, 14 раздела 2 приложения к Положению о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок (далее – Положение) не заполняются. В качестве наименования объекта закупки указывается положение Закона № 44-ФЗ, являющееся основанием для осуществления указанных закупок;

▪️планы-графики Минобороны России, ФСБ России, подведомственных им государственных учреждений, ГУП формируются в соответствии с Положением в форме электронного документа (за исключением случая, предусмотренного пунктом 25 Положения), который размещается в ЕИС без размещения на официальном сайте;

▪️планы-графики закупок ФСО России, Росгвардии, подведомственных им государственных учреждений, ГУП формируются в соответствии с Положением в форме электронного документа (за исключением случая, предусмотренного пунктом 25 Положения), который размещается в порядке, установленном Положением, но не ранее 1 января 2022 года, в ЕИС без размещения на официальном сайте;

▪️информация о закупках, при проведении которых в 2022 году будут применяться закрытые способы определения контрагента, за исключением закупок, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну, включается в планы-графики, формируемые в соответствии с Положением в форме электронного документа и размещаемые в ЕИС.

При этом информация о таких закупках не размещается на официальном сайте (Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2021 г. № 2151).
#44ФЗ #планы

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/opredeleny-osobennosti-planirovaniya-na-2022-god-zakupok-osushhestvlyaemyh-v-sootvetstvii-s-zakonom-44-fz/

Для организаций УИС и инвалидов расширили перечни товаров, работ и услуг с льготами в госзакупках

Правительство утвердило новые списки товаров, работ и услуг с преимуществами для учреждений (предприятий) УИС и организаций инвалидов. Они действуют с 1 января.

Пересмотрели почти весь перечень товаров для учреждений (предприятий) УИС. В него вошло 105 позиций вместо 27, как сейчас, например:

● 01.11.1 — пшеница твердая;
● 01.13.51 — картофель;
● 16.23.11 — окна, балконные двери и их коробки, двери и их коробки, а также пороги деревянные;
● 22.29.10 — одежда и аксессуары.

Из списка убрали, в частности:

● 27.51.25.110 — водонагреватели проточные и накопительные электрические;
● 28.25.13.119 — оборудование холодильное прочее;
● 31.09.12.121 — кровати деревянные для взрослых.

Перечень товаров и услуг для организаций инвалидов практически не изменили. В нем уточнили позицию "полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) в тесте охлажденные". Ее разделили на 2 кода ОКПД2. #УИС #инвалиды

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2021 N 3500-р

Госдума приняла закон о списании неустоек по госконтрактам в 2021 году

17 декабря. ИНТЕРФАКС - Госдума РФ приняла в III чтении поправки к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ), позволяющие списывать неустойки (штрафы и пени) по госконтрактам, неисполненным в 2021 году.

Одна из поправок распространяет норму о возможности списания в ряде случаев неустоек по госконтрактам, неисполненным в 2015, 2016 и 2020 годах, на госконтракты, которые неисполнены или ненадлежаще исполнены в 2021 году.

Согласно решению правительства РФ, такие списания неустоек возможны в случае изменения (по соглашению сторон) в названные годы сроков исполнения контракта, его цены, количества поставляемого товаров, объема работ, услуг, неисполнения обязательств по контрактам в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и т.п.

Другая поправка позволяет в определенных (правительством РФ - ИФ) случаях в 2021 и 2022 годах изменять по соглашению сторон существенные условия строительных госконтрактов, которые заключены на срок менее одного года. К таким случаям, согласно положения 44-ФЗ, отнесены возникновение независящие от сторон контракта обстоятельств, влекущие невозможность его исполнения. При этом соответствующее изменение существенных условий контракта возможно только при наличии обоснования необходимости такого изменения и соответствующего решения правительства РФ, региональных или местных органов власти. Кроме того, такие изменения не должны вести к увеличению срока исполнения контракта и его цены (более чем на 30%).

⁠
📣На официальном интернет-портале правовой информации сегодня опубликован приказ Минфина России от 15.11.2021 № 175н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов РФ от 1 апреля 2020 г. № 51н".

Приказ № 51н от 01.04.2020 гола "О порядке согласования применения закрытых способов определения поставщиков" признан утратившим силу с 01.01.2022 года.

Также внесены изменения:

▪️Приказ №126н от 04.06.2018 года,
▪️Приказ №55н от 10.04.2019 года,
▪️Приказ №127н от 18.12.2013 года,
▪️Приказ №158н от 31.07.2020 года.
#44ФЗ #Минфин

Документ: Приказ Министерства финансов РФ от 15.11.2021 № 175н

https://gkgz.ru/prikaz-ministerstva-finansov-rf-ot-15-11-2021-175n/

⁠
🎙ФАС разъяснила, как оценивать опыт участников при госзакупках строительных работ

Ведомство рассказало, как применять Правила оценки заявок в строительных закупках (утверженные Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085). В частности, разъяснено, можно ли установить требование к минимальной стоимости исполненных контрактов, законно ли принимать к оценке только госконтракты или контракты на капремонт.

📍Требования к минимальной стоимости исполненных контрактов

Правила не позволяют предъявлять к документам участников требования об успешном выполнении работ или сопоставимости с объектом закупки по объему и характеру. Поэтому нельзя устанавливать минимальную стоимость, при которой контракты учитываются для оценки опыта.

📍Учет контрактов, выполненных без нарушений, и подтверждающие документы

Если при исполнении контракта были штрафные санкции, это не означает, что у участника нет опыта.

Контрольный орган указал, что для подтверждения опыта достаточно копий:

● контракта или договора;
● акта (актов) выполненных работ;
● разрешения на ввод в эксплуатацию, если оно выдается на данный тип объекта.

Прочие документы (график выполнения работ, проектную документацию и т.д.) требовать не нужно.

📍Подтверждение опыта исключительно госконтрактами

Правила оценки позволяют установить в качестве критерия наличие опыта исполнения контрактов и договоров по Закону N 44-ФЗ или по Закону N 223-ФЗ. Оценка исключительно по госконтрактам ограничивает количество участников.

📍Учет опыта работ на объектах только определенного вида

Необходимо руководствоваться перечнем видов объектов, установленном в Правилах оценки.

Принимать к оценке контракты только с конкретной инфраструктурной принадлежностью (например, для общеобразовательных нужд) неправомерно.

📍Требования о периоде исполнения контрактов

Заказчик вправе установить условие о том, как давно были исполнены контракты. Это не противоречит правилам и позволяет выбрать наиболее профессионального исполнителя. При этом ведомство рекомендовало использовать сроки, которые предусмотрены в дополнительных требованиях к участника закупок отдельных видов ТРУ.
#ФАС #стройка

Документ: Письмо ФАС России от 08.12.2021 N МШ/105064/21

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-razyasnila-kak-otsenivat-opyt-uchastnikov-pri-goszakupkah-stroitelnyh-rabot/

Помогите разобраться: проведена конкурентная закупка по правилам Закона № 223-ФЗ, с победителем заключен договор. Однако исполнитель несвоевременно приступил к работам и уже очевидно, что сроки выполнения будут сорваны.
❓Можно ли пересмотреть итоги в данном случае и определить победителем другого участника закупки? Договор еще не расторгнут. Можем ли мы заключить новый договор? На каком основании? Кроме того, пока расторгается договор с победителем, уходят сроки выполнения работ. И уже мы сами сорвем сроки перед Генеральным заказчиком. А если расторгнуть с ним договор? Можно будет после этого пересмотреть итоги закупки?

Закупка проведена результативно. Дальше начинается другая история под названием «договор», если исполнитель ненадлежащим образом выполняет свои обязательства, какое отношение это имеет к итогам закупки?
Тот факт, что договор не расторгнут, не мешает заключить сколько-угодно других договоров, были бы деньги на их оплату. Если договор будет расторгнут, это также не является основанием для пересмотра итогов закупки, теперь нужно провести новую закупку в отношении тех обязательств, которые остались невыполненными по вине предыдущего исполнителя. С ним, в свою очередь, необходимо начать претензионную работу по взысканию неустоек и убытков.
Одним словом, никакие события, произошедшие после завершения закупочной процедуры, не являются основанием для нивелирования или пересмотра ее результатов.
#223ФЗ

avestnik.ru

В итоговом протоколе на первой странице указано «дата принятия решения 23 ноября 2021 г.», а на последней странице – «дата подписания 6 декабря 2021 г.».
❓От какой даты следует считать срок на размещение протокола в ЕИС и, соответственно, на заключение договора по результатам конкурентной закупки, предусмотренный ч. 15 ст. 32 Закона № 223-ФЗ?

Следует считать от «6 декабря 2021 г.», именно эта дата означает, что протокол (как документ, порождающий правовые последствия) изготовлен. Период на изготовление протокола Законом № 223-ФЗ не установлен.
#223ФЗ

avestnik.ru

ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА с 13.12.2021 по 19.12.2021

1.Утвержден перечень товаров, при закупке которых организациям ФСИН и инвалидам предоставляются преимущества
Документ: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 № 3500-р

Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/utverzhden-perechen-tovarov-pri-zakupke-kotoryh-organizatsiyam-fsin-i-invalidam-predostavlyayutsya-preimushhestva/

2.Скорректированы правила реализации ограничений допуска иностранных товаров в соответствии с Постановлением N 617
Документ: Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2021 г. N 2201

Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/skorrektirovany-pravila-realizatsii-ogranichenij-dopuska-inostrannyh-tovarov-v-sootvetstvii-s-postanovleniem-n-617/

3.Уточнены ограничения и запреты на закупки иностранной электроники и медтехники (44-ФЗ)
Постановлением Правительства РФ от 6 декабря 2021 г. № 2213 внесены существенные изменения в импортозамещающий акт, регулирующий закупки электроники и медтехники (постановление Правительства РФ от 10 июля 2019 г. № 878).

Отметим наиболее существенные, Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/utochneny-ogranicheniya-i-zaprety-na-zakupki-inostrannoj-elektroniki-i-medtehniki-44-fz/

4.Ряд подзаконных актов в сфере закупок привели в соответствие актуальной на 1 января 2022 г. редакции закона № 44-ФЗ
Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2021 г. № 2151 внесены изменения в ряд актов Правительства РФ по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, вступающие в силу в основной массе с 1 января 2022 г.

Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/ryad-podzakonnyh-aktov-v-sfere-zakupok-priveli-v-sootvetstvie-aktualnoj-na-1-yanvarya-2022-g-redaktsii-zakona-44-fz/

5.Новые требования к планированию закупок и условиям исполнения контрактов
Документ: Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2021 г. № 2151

Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/novye-trebovaniya-k-planirovaniyu-zakupok-i-usloviyam-ispolneniya-kontraktov/

6.Внесены изменения в порядок ведения реестра госконтрактов
Документ регулирует взаимодействии заказчиков с Казначейством для формирования реестра госконтрактов.

В частности, приказ вносит изменения в коды и наименования способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которые необходимо указывать при формировании информации в целях ведения реестра контрактов.

Приказ вступает в силу с 01.01.2022, за исключением отдельных положений.

Документ: Приказ Минфина России от 22.11.2021 № 191н

Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/vneseny-izmeneniya-v-poryadok-vedeniya-reestra-goskontraktov/

7.На официальном интернет-портале правовой информации сегодня опубликован приказ Минфина России от 15.11.2021 № 175н “О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов РФ от 1 апреля 2020 г. № 51н”.
Приказ № 51н от 01.04.2020 гола “О порядке согласования применения закрытых способов определения поставщиков” признан утратившим силу с 01.01.2022 года.

Также внесены изменения:

▪️Приказ №126н от 04.06.2018 года,

▪️Приказ №55н от 10.04.2019 года,

▪️Приказ №127н от 18.12.2013 года,

▪️Приказ №158н от 31.07.2020 года.

Документ: Приказ Министерства финансов РФ от 15.11.2021 № 175н

https://gkgz.ru/prikaz-ministerstva-finansov-rf-ot-15-11-2021-175n/


Подробности: Гражданский контроль государственных закупок

❓Можно ли в качестве одного из условий, позволяющих осуществлять закупку у единственного поставщика, указать стоимость закупки, не превышающую 500 тыс. руб.? Должны ли коррелировать между собой цифра, устанавливающая границу, по которой допускается неразмещение сведений в ЕИС, и цифра, устанавливающая границу закупки у единственного поставщика?

Закупки бывают разных видов, причем их градация может проводиться по различным основаниям. Так, в зависимости от размещения информации в ЕИС закупки делятся на «публикуемые» и «непубликуемые». В то же время в зависимости от количества участников и наличия сравнения и сопоставления заявок закупки бывают «конкурентные» и «неконкурентные».
В свою очередь, в зависимости от порядка приглашения участников закупки делятся на «открытые» и «закрытые». По всем этим основаниям возможны разнообразные комбинации.
Например, закупка может быть публикуемая, конкурентная, открытая; закупка может быть непубликуемая, конкурентная, открытая; или же непубликуемая, неконкурентная, закрытая; непубликуемая, конкурентная, закрытая.
В этом нет какого-либо противоречия, потому что каждая закупка имеет одновременно несколько параметров.
Непубликуемые закупки бывают трех видов:
1) все закрытые закупки (формат закупки автоматически превращает ее в непубликуемую, но здесь дело не в существе процедуры, а просто введено такое регулирование, т.е. формальная причина);
2) особый перечень объектов закупки, например, банковские услуги, сделки с публичным имуществом (это элемент ответных мер по отношению к санкционной политике);
3) закупки по ценовому лимиту, определяемому в зависимости от размера выручки заказчика за предшествующий календарный год (100 тыс. или 500 тыс. руб.), но уже независимо от предмета закупки либо ее формата (закрытый или открытый).
Непубликуемая закупка и закупка у единственного поставщика не должны коррелировать друг с другом.
Например, для закупки у единственного поставщика ценовой лимит может не быть установлен вовсе, либо он может быть значительно больше, чем 500 тыс. руб.
Случаи закупки у единственного поставщика заказчик формулирует самостоятельно, в то время как ценовые лимиты для непубликуемых закупок установлены Законом о закупках в императивной форме.
Последнее предложение ч. 5 ст. 4 Закона о закупках применяется ко всем случаям закупки у единственного поставщика, его реализация не связана с ч. 15 ст. 4 Закона о закупках.
К примеру, заказчик может установить лимит закупки у единственного поставщика 1 млн. руб. и не будет размещать информацию о такой закупке в ЕИС. Непубликуемыми для него в равной степени при этом остаются и закупки до 500 тыс. руб.
Иными словами, одно с другим не связано

avestnik.ru

⁠
💸Эксперты оценили объем взяток при госзакупках в треть доходной части бюджета РФ

Средний размер «отката» в коррупционных схемах в госзакупках составляет 22,5% от суммы контракта, говорится в исследовании Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ. Эксперты оценили общий объем взяток в госзакупках в 6,6 трлн руб.

В рамках исследования было опрошено 1,2 тыс. представителей компаний, которые вовлечены в конкурсные процедуры, из разных регионов. 53% — из микропредприятий, 34% — из малого бизнеса, 6% — из среднего, 7% — из крупного.

Не меньше двух третей респондентов указали на существование неформальных выплат заказчиком, 28% затруднились с ответом или отказались отвечать. 37% компаний назвали главным фактором для получения госзаказа сговор между заказчиком и поставщиком или между участниками торгов.

❗️Общий объем взяток в 6,6 трлн руб. сравним с 35,3% доходной части бюджета, или с 6,2% ВВП. Размер взятки варьируется от 3% до 65% от стоимости контракта. Чаще всего назывались доли в 3%, 5%, 10%, 15% и 20%. 14% опрошенных указали нулевую сумму.

Авторы сделали выводы не только исходя из прямых вопросов о коррупции, но и из косвенных. Они считают, что многие избегали искренних ответов из-за опасения уголовного преследования. Замдиректора Института государственного и муниципального управления ВШЭ Константин Головщинский сообщил, что в общей сложности респонденты вспомнили около 2,3 тыс. примеров из практики, в которых назвали средний размер «отката» (включая ноль).
#коррупция #госзакупки

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/eksperty-otsenili-obem-vzyatok-pri-goszakupkah-v-tret-dohodnoj-chasti-byudzheta-rf/