⁠
🎙Минфин предложил дополнительно обсудить возможные шаги по снижению доли несостоявшихся госзакупок

Минфин России предложил дополнительно обсудить рекомендации Аналитического центра при правительстве РФ, направленные на снижение доли несостоявшихся госзакупок, следует из выступления заместителя министра финансов Алексея Лаврова в ходе "круглого стола", посвященного вопросам высокой доли несостоявшихся госзакупок.

"Рекомендации АЦ - вопрос дискуссионный, - сказал Лавров. - Что можно, то уже делается (речь идет о положениях оптимизационных поправок к закону "О контрактной системе", вступивших в силу с 1 января текущего года и направленных на упрощение и автоматизацию различных процессов в сфере закупок - прим), а каких-то новых концептуальных предложений нет".

"Сокращение количества несостоявшихся закупок не должно быть самоцелью, - добавил Лавров. - Перевод таких закупок в закупки у единственного поставщика - не выход. По факту, все останется как было - но при этом остальные потенциальные участники закупок не получат даже шанса принять в них участие".

Всего, по данным АЦ, в прошлом году на долю контрактов с единственным поставщиком пришлось 62% от общего числа госзакупок. Причем немногим больше половины этих контрактов были заключены по результатам несостоявшихся закупочных процедур (32% от общего числа закупок). Оставшиеся контракты были заключены по результатам закупки у единственного поставщика (30% от общего числа закупок).

При этом в материалах АЦ отмечается, что в ходе 75% несостоявшихся закупок была подана только одна заявка. Еще 17% несостоявшихся закупок оказались именно такими - не было подано ни одной заявки.

К числу причин высокой доли несостоявшихся госзакупок АЦ относит занижение заказчиками начальной (максимальной) цены контракта, низкий уровень конкуренции, картелизацию и сговор на закупках, крупные контракты, различные административные и нормативные барьеры, создающие для потенциальных поставщиков затруднения при выходе на рынок госзакупок.

Для решения этих проблем эксперты АЦ рекомендуют использовать повышающие коэффициенты при определении цены контрактов и автоматизировать процессы ее расчета, развивать конкуренцию на рынках простой продукции, автоматизировать процессы выявления картельных сговоров, вносить информацию об участниках картелей в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), расширять применение автоматизированного контроля за действиями участников закупок и т.п.

В свою очередь Лавров подчеркнул, что текущая ситуация скорее положительная, чем отрицательная, поскольку несостоявшиеся закупочные процедуры - не незаключенные контракты. "То есть, результат есть, и заказчики получают то, что им необходимо, - сказал заместитель министра финансов. - А 30% контрактов с единственными поставщиками, заключенные по результатам несостоявшихся закупок, это контракты с квази-едпоставщиками, сложившиеся, по факту, в конкурентной среде".
#Минфин #госзакупки

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-predlozhil-dopolnitelno-obsudit-vozmozhnye-shagi-po-snizheniyu-doli-nesostoyavshihsya-goszakupok/

⁠
🖊Минфин России разъяснил вопрос про отрицательные баллы при оценке заявок по ценовому показателю и расписал на примере порядок присвоения баллов.

В ведомстве разъяснили, что отрицательные значения баллов, полученные в результате сопоставления с лучшим ценовым предложением, приравниваются к значению «ноль».

При этом присвоение баллов с отрицательным значением недопустимо.
#Минфин #оценказаявок

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-vopros-pro-otritsatelnye-bally-pri-otsenke-zayavok-po-tsenovomu-pokazatelyu-i-privel-primer-prisvoeniya-ballov/

⁠
📣Минфин: основная задача 2022 — введение в действие новаций в сфере госзакупок и мониторинг правоприменительной практики

Оптимизационный закон 360-ФЗ, принятый в 2021 году, содержит все ключевые изменения в сфере госзакупок. При этом в текущем году Минфин России планирует внести дополнительные новации в закупочный процесс. Об этом рассказал замминистра финансов Алексей Лавров на сессии «Новации закупочного законодательства 2022 года» межрегиональной конференции "Государственные и корпоративные закупки. Цифровая экономика".
#Минфин #44ФЗ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-osnovnaya-zadacha-2022-vvedenie-v-dejstvie-novatsij-v-sfere-goszakupok-i-monitoring-pravoprimenitelnoj-praktiki/

⁠
🎙Минфин рассказал об особенностях оценки заявок участников закупок с учетом порядка, утвержденного Постановлением N 2604

Представители министерства в своем письме, в частности, разъяснили, что формулы, предусмотренные разделом II Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604, предусматривают присвоение 100 баллов заявке, содержащей лучшее ценовое предложение. Иной заявке баллы присваиваются по результатам сравнения оцениваемого ценового предложения с лучшим ценовым предложением исходя из того, насколько оцениваемое предложение хуже лучшего ценового предложения.

Формула, указанная в п. 9 Положения, применяется по общему правилу с учетом следующих правил:

- в указанном в скобках числителе вычисляется разница между оцениваемым и лучшим ценовыми предложениями;

- далее вычисляется доля указанной разницы от лучшего ценового предложения путем деления разницы на лучшее ценовое предложение;

- с учетом произведенных вычислений определяется количество баллов оцениваемой заявке.

При этом Положение не предусматривает присвоение заявкам баллов, количество которых составляет ниже нуля. Так, если оцениваемое ценовое предложение превышает лучшее ценовое предложение в два и более раза, то в отношении оцениваемого ценового предложения присваивается 0 баллов. Если таких ценовых предложений (превышающих лучшее ценовое предложение в два и более раза) несколько, то каждому из них присваивается 0 баллов.

Также отмечается, что предусмотренный п. 12 Положения критерий оценки "расходы" может применяться исключительно в целях определения наименьшего значения, не предусмотренных условиями контакта расходов, которые возникнут у заказчика после приемки закупаемых товаров, работ. Вместе с тем если расходы включены в условия заключаемого контракта, то их оценка осуществляется в рамках критерия "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги", так как в этом случае они образуют цену заключаемого контракта.

Формулы оценки, указанные в п. 20 Положения, предусматривают оценку с учетом того, какое значение является для заказчика наилучшим (наибольшее, например, размер опыта, или наименьшее, например, расход топлива), а также с учетом наличия или отсутствия предельного (предельных) минимального и (или) максимального значения (значений) показателя. При этом заказчик самостоятельно выбирает соответствующую формулу.

Формулы, при которых заказчик не устанавливает предельное значение, предусматривают присвоение баллов с учетом следующих правил:

- заявке, содержащей наилучшее значение, присваивается 100 баллов;

- заявке, содержащей наихудшее значение, присваивается 0 баллов;

- иным заявкам баллы присваиваются между наилучшим и наихудшим значениями (экстремумы), исходя из цены деления, рассчитываемого (в рамках "правого компонента" каждой формулы) на основании предложенных участниками закупки наилучшим и наихудшим значений.

Заказчик также вправе применить иной подход путем применения формул с установлением предельных значений, при которых у заказчика имеется возможность в порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе определить наименьшее и (или) наибольшее значения, между которыми будет производиться оценка заявок.
#Минфин #44ФЗ #оценказаявок

Документ: Письмо Минфина России от 14 февраля 2022 г. N 24-01-09/10138

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-rasskazal-ob-osobennostyah-otsenki-zayavok-uchastnikov-zakupok-s-uchetom-poryadka-utverzhdennogo-postanovleniem-n-2604/

⁠
🎙 Разъяснения Минфина о применении ПП № 417 в части невключения в РНП информации о поставщике (подрядчике, исполнителе)

В связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ21 марта 2022 г. № 417 В связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ 21.03.2022 № 417, разработанного Минфином России, Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, сообщает следующее.
#РНП #санкции #Минфин

Документ: Письмо Минфина России от 08.04.2022 № 24-01-09/29768

Читаем👇🏻
https://gkgz.ru/razyasneniya-minfina-o-primenenii-pp-417-v-chasti-nevklyucheniya-v-rnp-informatsii-o-postavshhike-podryadchike-ispolnitele/

✅ Письмо Минфина России о применении положений Закона № 44-ФЗ и некоторых актов Правительства РФ

Опубликовано Письмо Минфина России от 12.04.2022 № 24-01-07/31697 «По вопросам применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок».

Ведомство разъяснило следующие моменты.

1️⃣ На основании части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ при наличии предусмотренного данной нормой решения могут быть изменены любые существенные условия контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Обстоятельства непреодолимой силы являются одним из таких обстоятельств.

Часть 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ образует специальное основание для изменения существенных условий контракта и не содержит ограничений пределов изменений, вносимых в условия контракта, в связи с чем размер увеличения может превышать соответствующие размеры, предусмотренные иными положениями Закона № 44-ФЗ, в частности в отношении цены контракта и срока исполнения контракта.

Положениями Закона № 44-ФЗ не ограничивается возможность высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ предусмотреть в решении, указанном в части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, условия его применения, в том числе предусматривающие необходимость выполнения сторонами контракта определенных действий, при выполнении которых допускается изменение существенных условий контракта.

2️⃣ Предусмотренные в соответствие с частью 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ случаи осуществления закупок устанавливаются до 31.12.2022 года, заключение контракта в таких случаях должно быть осуществлено не позднее 31.12.2022 года. Срок исполнения таких контрактов определяются с учетом бюджетного законодательства РФ и может истекать после 31.12.2022.

Принятая редакция части 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ не предусматривает возможность в случаях, установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения муниципальных нужд. Минфином РФ разработан проект федерального закона (№ 99018-8), который будет предусматривать данную возможность.

3️⃣ Осуществление закупок, предусмотренных пунктами 5.1 и 5.2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в порядке, установленным частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, не предусмотрена. При этом, Минфином разработан проект федерального закона, который будет предусматривать данную возможность.

4️⃣ Минфином России рассматривается вопрос о подготовке предложений о временном освобождении заказчиков от обязанности руководствоваться при осуществлении закупок предельной ценой, определенной при нормировании закупок.

5️⃣ Пунктом 5 ПП РФ от 29.03.2022 № 505 предусмотрена норма, которая носит рекомендательный характер для высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ (местных администраций), в части принятия мер, обеспечивающих включение в заключаемые ими в 2022 году государственные контракты (муниципальные контракты) условий об авансовых платежах в размерах, аналогичных размерам, установленным указанным постановлением для федерального бюджета. #минфин #санкции #форсмажор

✅ Минфин разъяснил нюансы изменения сделок по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ и другие вопросы в закупках

Среди прочего ведомство рассказало, какие особенности учитывать при корректировке госконтракта из-за непредвиденных обстоятельств, на что обратить внимание региональным госзаказчикам при закупках у едпоставщика, когда можно менять договор по Закону N 223-ФЗ. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍Изменение госконтракта из-за непредвиденных обстоятельств

На основании ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ по согласию сторон можно менять контракт, который заключили до 1 января 2023 года, если из-за непредвиденных обстоятельств его нельзя исполнить. Ведомство отметило: в их числе обстоятельства непреодолимой силы.

Оно также уточнило: при наличии решения правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации по указанному основанию меняют любые существенные условия сделки без предела для корректировки, например, цены или срока контракта. В решениях можно предусмотреть правила их применения.

По указанному основанию корректируют также строительные контракты со сроком исполнения менее 1 года, если это не получилось сделать в соответствии с ч. 70 ст. 112 Закона N 44-ФЗ.

📍Региональные госзакупки у едпоставщика

До конца года, в частности, регионы могут определять дополнительные случаи и порядок закупок неконкурентным способом.

Ведомство уточнило: в таких случаях контракт заключают не позднее 31 декабря. Его срок исполнения может истекать после указанной даты.

Напомним, такую закупку можно провести по решению высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ. Ранее ФАС рекомендовала указывать в нем положения, которые определило правительство в постановлении N 339, в том числе о направлении уведомления о заключении контракта в территориальный контрольный орган (см. Письмо ФАС России от 17.03.2022 N МШ/22107/22).

📍Медицинские госзакупки

В течение 2 лет государственные или муниципальные медорганизации могут приобретать лекарства, медизделия и расходные материалы у едпоставщика на основании п. 5.1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ при соблюдении ряда условий.

Ведомство отметило, что пока такие закупки нельзя проводить по правилам "электронного магазина".

📍Изменение договора по Закону N 223-ФЗ

Порядок исполнения договоров регулируют в том числе нормы ГК РФ об их изменении и расторжении.

Так, ведомство разъяснило: условия сделки можно изменить по соглашению сторон при существенном изменении обстоятельств, если иное не предусмотрели в договоре и положении о закупке.

Если в последнем установили, что изменить условия договора по соглашению сторон нельзя, то заказчик может скорректировать положение о закупке в этой части.
#223фз #санкции #форсмажор #минфин

Документы:
📃 Письмо Минфина России от 12.04.2022 N 24-01-07/31697
📃 Письмо Минфина России от 11.04.2022 N 24-07-08/30988

✅ Разъяснены вопросы применения положений об увеличенном размере аванса в рамках госзакупок

Минфин России опубликовал ответы на 10 вопросов о нормах Постановления Правительства РФ от 29.03.2022 № 505 «О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году».

Так, даны ответы на следующие вопросы:

● установление в контракте условия об авансировании по п. 2 Постановления № 505 – обязанность или право получателя средств федерального бюджета?
● распространяются ли положения Постановления № 505 об авансировании на бюджетные и автономные учреждения?
● может ли получатель средств федерального бюджета по абз. 2 и 3 п. 2 Постановления № 505 предусматривать в контракте условия об авансовом платеже в размере 0%?
● нужно ли предусматривать аванс, подлежащий казначейскому сопровождению, от 50 до 90% в госконтрактах, расчеты по которым подлежат такому сопровождению в случаях, установленных бюджетным законодательством РФ?
● допускается ли выплата аванса, увеличенного по п. 2 Постановления № 505, частями за счет лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года, а также каждого последующего года многолетнего контракта?
● могут ли устанавливаться в заключенных до 30 марта 2022 г. контрактах авансовые платежи, которые при их заключении предусмотрены не были?
● вправе ли получатель средств федерального бюджета включить в контракты на сумму менее 100 млн руб. условия о казначейском сопровождении авансовых платежей без издания отдельных актов Правительства РФ, предусмотренных подп. 9 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»?
● распространяются ли положения Постановления № 505 на закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)?
● распространяется ли п. 2 Постановления № 505 на контракты, извещение об осуществлении закупки или приглашение которых направлены до 29 марта 2022 г.?
● допускается ли по ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ изменение контракта в части увеличения размера аванса в отсутствие обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта (или документов, подтверждающих эти обстоятельства)? #аванс #минфин

Документ: Разъяснения Минфина от 27.04.2022

Минфин: несколько одноименных госзакупок у едпоставщика не вредят конкуренции

Ведомство указало: для малых закупок у едпоставщика по п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ есть ограничения только по годовому объему и цене отдельного контракта. С их учетом по этим основаниям заказчик вправе приобретать в том числе одноименные товары, работы и услуги.

Чтобы нарушить принцип обеспечения конкуренции, заказчик должен сделать то, что противоречит Закону N 44-ФЗ. Поскольку он не запрещает совершать несколько одноименных сделок у едпоставщика, эти действия принцип не нарушают.

Практика по данному вопросу неоднозначна. Сходную позицию занимает, в частности, АС Волго-Вятского округа (см. Постановление АС Волго-Вятского округа от 27.05.2021 N Ф01-2123/2021 по делу N А31-12102/2020).

Однако есть и противоположное мнение. Так, ВС РФ поддержал нижестоящие инстанции, которые признали заказчика нарушителем. Он искусственно раздробил сделку, чтобы не проводить конкурентную процедуру (см. Определение ВС РФ от 29.04.2022 N 308-ЭС22-5137 по делу N А15-366/2021). #ЕП #минфин #дроблениезакупок #консультантплюс

Документ: Письмо Минфина России от 08.06.2022 N 24-01-07/54275

Минфин России указал на отдельные случаи казначейского сопровождения расчетов по госконтрактам в 2022 году

Как отмечают специалисты министерства, в текущем году казначейское сопровождение осуществляется в том числе в отношении расчетов по государственным контрактам, заключаемым с единственным контрагентом на основании решения органа власти субъекта РФ на сумму более 5 млн руб., а также по контрактам и договорам, заключаемым в целях исполнения указанных государственных контрактов на сумму более 5 млн руб. (Письмо Минфина России от 24.06.2022 № 09-02-10/61710).

Кроме этого, казначейское сопровождение осуществляется в отношении авансовых платежей по муниципальным контрактам, заключаемым по результатам закупки в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Республики Крым, а также по контрактам и договорам, заключаемым в целях исполнения этих муниципальных контрактов.

Напомним, что в соответствии со ст. 242.26 Бюджетного кодекса средства, предоставляемые из бюджета субъекта РФ либо местного бюджета, подлежащие казначейскому сопровождению, определяются в том числе федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период. При этом в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 декабря 2021 г. № 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" казначейскому сопровождению подлежат расчеты по государственным контрактам, заключаемым в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на сумму более 600 тыс. руб., источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетов субъектов РФ. А абз. 7 подп. "ж" п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 мая 2022 г. № 146-ФЗ "О внесении изменений в статью 166.1 Бюджетного кодекса РФ и статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2022 году" предусмотрено увеличение до 5 млн руб. цены указанного государственного контракта. #КСК #минфин

Источник: ГАРАНТ.РУ

Перечни закупок в целях установления альтернативных сроков оплаты можно будет сформировать с помощью ЕИС

Минфин рассказал о подготовке проекта соответствующего постановления Правительства РФ, предусматривающего внесение ряда изменений в Положение о размещении в единой информационной системе информации о закупке, утвержденное постановлением от 10.09.2012 N 908. В частности, указанный проект содержит положения, которые позволят заказчикам сформировать при помощи функционала ЕИС перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются сроки оплаты, отличные от сроков, предусмотренных ч. 5.3 ст. 3 Закона N 223-ФЗ.

Напомним, что в соответствии с новыми ч. 5.3 и ч. 5.4 ст. 3 Закона N 223-ФЗ с 16 апреля текущего года срок оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более 7 рабочих дней с даты приемки результатов исполнения договора, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством РФ, Правительством РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

При этом иной срок оплаты может быть также установлен заказчиком в положении о закупке. В этом случае в положение о закупке необходимо включить конкретные сроки оплаты и (или) порядок их определения, а также установить перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются особые сроки оплаты.

Положения о закупках, типовые положения о закупках должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями Закона N 223-ФЗ до 1 октября 2022 года. #223фз #минфин

Документ: Письмо Минфина России от 05.09.2022 N 24-07-07/86056

Источник: ГАРАНТ.РУ

Названы основные нарушения, которые Федеральное казначейство и Минздрав России выявили в госзакупках за 2022 г.

В письме Минздрава России от 27.12.2022 № 22-0/И/2-22583 приводится обзор основных нарушений и недостатков, выявленных Федеральным казначейством и Минздравом России по результатам контрольных мероприятий в сфере госзакупок за 2022 г.

В обзоре пять разделов:

● определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Перечислено 8 нарушений;
● исполнение контрактов. Названы 6 нарушений;
● ведение реестра контрактов/договоров. Приводится 1 нарушение – невключение, несвоевременное включение информации и документов в реестр контрактов/договоров Единой информационной системы в сфере закупок, включение недостоверной информации (нарушение ст. 103 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ);
● применение национального режима при осуществлении закупок. Указано одно нарушение – нацрежим не применяется или применяется с нарушением при применении:
– ограничений и условий допуска отдельных видов медизделий по Постановлению Правительства РФ от 05.02.2015 № 102;
– запретов допуска товаров, происходящих из иностранных государств, по постановлениям Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236, от 30.04.2020 № 616;
– ограничений по Постановлению Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289;
– информации об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или их группы, утв. Приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н (нарушение ст. 14 Закона № 44-ФЗ);
● соблюдение требований к закупкам у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. В числе нарушений:
– несоблюдение минимальной доли закупок (нарушение ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ и ч. 8.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ);
– несвоевременная публикация отчетов.

В конце документа руководителям подведомственных Минздраву России учреждений рекомендовано принять исчерпывающие меры по недопущению этих нарушений, усилить контроль за соблюдением норм законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок и др. #обзор #минфин #казначейство

Источник: cljournal.ru

Минфин: контракт со списанными неустойками подойдет для госзакупки с универсальной предквалификацией

⁠Соответствие требованию об универсальной предквалификации участник может подтвердить, например, госконтрактом. Одно из условий — требования об уплате неустоек по нему должны быть исполнены.

Ведомство отметило: списание неустоек по правилам Постановления Правительства РФ N 783 означает, что неуплаченных неустоек нет и контракт можно учитывать как подтверждающий документ.

Оно также разъяснило: для закупки с универсальной предквалификацией нужно представить 1 госконтракт или договор по Закону N 223-ФЗ с ценой не менее 20% НМЦК. Для нее не подойдут несколько контрактов, что исполнили по результатам совместной закупки.

Отметим, в административной практике тоже есть пример, когда контролеры признали нарушением то, что к закупке допустили участника, который подтвердил соответствие универсальной предквалификации двумя госконтрактами. Цена ни одного из них не составляла минимум 20% НМЦК. #223фз #минфин #консультантплюс

Документы:
👉 Письмо Минфина России от 30.01.2023 N 24-06-06/6966
👉 Письмо Минфина России от 18.01.2023 N 24-06-06/3195

Прошлогодний контракт с казначейским сопровождением: что учесть в 2023 году?

Средства, подлежащие казначейскому сопровождению, определяются законом о федеральном бюджете. Перечень случаев казначейского сопровождения средств, предоставляемых из федерального бюджета в 2023 году, отличается от того, что был предусмотрен Законом № 390-ФЗ о федеральном бюджете на 2022 год. Об этом мы рассказывали в новости от 28 декабря 2022 года (Письмо Минфина России от 03.02.2023 № 02-14-08/9062).

В связи с этим у "прошлогодних" участников казначейского сопровождения возникает резонный вопрос: "Подлежит ли прошлогодний контракт казначейскому сопровождению в 2023 году, если по правилам 2023 года требование об их казначейском сопровождении не установлено?"

Ответ на этот вопрос дали специалисты финансового ведомства. По их мнению, контракты, подлежащие казначейскому сопровождению в 2022 году в соответствии с положениями Закона № 390-ФЗ, в 2023 году от казначейского сопровождения не освобождаются. Вместе с тем, при перечислении средств по таким контрактам на расчетные счета в банках следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 26.12.2022 № 2438. #КСК #минфин

Источник: ГАРАНТ.РУ

✅ Как изменить контракт на поставку лекарств и медизделий

Минфин разъяснил порядок, в котором заказчики вправе менять существенные условия контрактов на поставку лекарств, медизделий и расходных материалов.

Ведомство уточнило, изменить количество лекарств, медизделий и расходных материалов допустимо по следующим основаниям.

Пункт 1.2 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ

По этому основанию заказчик вправе увеличить или уменьшить количество товара по отдельным позициям. Изменения можно внести в пределах 10 процентов от установленного в контракте количества изменяемой позиции товара. При этом цену контракта можно изменить в пределах 10 процентов цены контракта.

Часть 65.2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ

По этому основанию заказчик вправе увеличить или уменьшить количество товара, предусмотренного контрактом, в пределах 30 процентов. При этом заказчик вправе по соглашению сторон изменить цену контракта пропорционально дополнительному количеству лекарств, медизделий, расходных материалов. Изменения можно внести в пределах 30 процентов цены контракта. Принимая решение об изменении условий контракта по части 65.2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, заказчик должен учитывать цену контракта исходя из ранее внесенных изменений по пункту 1.2 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Специалисты ведомства также отметили, в случае изменения цены контракта в сторону увеличения, контрагент должен обеспечить новые обязательства, не обеспеченные ранее. #минфин #медизделия #изменениеконтракта

Документ: Письмо Минфина от 17.03.2023 № 24-06-06/22838

Источник: 1gzakaz.ru

Минфин разъяснил правила авансирования контракта с антидемпингом

Минфин рассказал, можно ли подписать дополнительное соглашение к контракту и включить условия о предоплате, если к победителю применили антидемпинговые меры.

Условия о порядке и сроках оплаты контракта являются обязательными (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). При этом действует правило: нельзя платить аванс участникам, которые попали под антидемпинговые меры (ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).

Ведомство пояснило, что такой запрет работает и на стадии исполнения контракта. Поэтому нельзя скорректировать условия и включить в контракт предоплату, если к поставщику применили антидемпинговые меры. #минфин #аванс

Письмо Минфина от 28.04.2023 № 24-06-06/39556

Источник: 1gzakaz.ru

✍🏻 Минфин ответил на некоторые вопросы о порядке оценки заявок при проведении электронного конкурса

Специалисты Минфина России ответили на вопросы о порядке оценки заявок участников закупки при проведении электронного конкурса.

✅ Первый вопрос о возможности рассмотрения комиссией заказчика документов для аккредитации на площадке в качестве подтверждающих квалификацию участника закупки.

💡 По мнению Департамента, документы, направленные заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, подтверждающие соответствие участника закупки установленным заказчиком в соответствии с ч.ч. 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 44-ФЗ дополнительным требованиям, не могут учитываться комиссией по осуществлению закупок в целях оценки заявок.

✅ Второй вопрос касался расчёта баллов и применения положения, утвержденного Постановлением № 2604.

💡В случае, если участник закупки в составе заявки не представил документы, подтверждающие его квалификацию, в целях оценки заявок, то такой заявке, по мнению Департамента, комиссия по осуществлению закупок присваивает 0 баллов как содержащей наихудшее значение. Департамент отмечает, что подход, при котором оценка заявок осуществляется от 0 до 100 баллов между наихудшим и наилучшим значениями из представленных в таких заявках, обусловлен тем, что заранее не известны и не ограничиваются значения, которые могут быть предложены разными участниками закупки. #минфин #конкурс

Документ: Письмо Минфина России от 30.05.2023 №24-06-09/49516 /ГКГЗ/

ЭТП ЗаказРФ публикует традиционный бюллетень по закупкам 44 и 223-ФЗ за май 2023 года

В этом выпуске:

- Минфин опубликовал аналитический отчет о результатах мониторинга закупок по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ за 2022 год;

- В ЗАКУПКЕ ПО ЗАКОНУ №223-ФЗ НАШЛИ НАРУШЕНИЯ — С ЗАКАЗЧИКА ВЗЫСКАЛИ РАСХОДЫ НА ПОДГОТОВКУ ЖАЛОБЫ;

- Установление в Положениях о закупках процедур закупок у единственного поставщика (неконкурентных процедур) должно реализовываться с учетом целей правового регулирования в сфере закупочной деятельности. #минфин #223фз #44фз #едпоставщик

Как оценить заявку участника конкурса по критерию квалификация

Минфин разъяснил ряд вопросов по оценке заявок участников электронного конкурса по критерию «квалификация».

1️⃣ Можно ли при оценке заявок учитывать документы, которые участник разместил на площадке при аккредитации?

Комиссия не вправе учитывать в целях оценки заявок документы, которые участник разместил на электронной площадке при аккредитации.

Для оценки заявок участников электронного конкурса заказчик использует такой критерий, как квалификация: наличие финансов, оборудования, опыта работы, деловой репутации, специалистов. Документы, которые подтверждают квалификацию, участники предоставляют в составе второй части заявки. Документы, которые оператор площадки направил заказчику из реестра участников, не учитывают при оценке заявок (ч. 2 ст. 48, п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ).

2️⃣ Сколько баллов дать заявке участника, который не подтвердил квалификацию документально?

Комиссия присваивает заявке 0 баллов как содержащей наихудшее значение.

Если участник закупки не представил в составе заявки документы, которые подтверждают его квалификацию, то такой заявке при оценке комиссия должна присвоить 0 баллов. Подход, при котором заявки оценивают от 0 до 100 баллов между наихудшим и наилучшим значениями из представленных, обусловлен тем, что заранее не известны и не ограничены значения, которые участники могут предложить (подп. «а» и «б» п. 20, подп. «б» п. 28 положения из постановления № 2604). #минфин #конкурс #критерииоценки

Документ: Письмо Минфина от 30.05.2023 № 24-06-09/49516

Источник: 1gzakaz.ru

📃Минфин разъяснил правила указания страны товара в заявках и договоре по 223-ФЗ

Ведомство сообщило, что заказчики могут требовать указать в заявке название страны товара по ОКСМ. Участники сделают это на условиях закупочных документов.

Также, если стороны планируют поставку продукции, которую произвели в разных странах, в договор включают сведения о каждой такой стране. #223фз #минфин /ТК Закупки и тендеры по 44-ФЗ/

Письмо Минфина России от 08.06.2023 N 24-07-09/53177