Пилотный проект по маркировке меха продлен до 31 декабря 2018 года.

Страны Евразийского экономического союза подписали протокол о продлении Соглашения о реализации в 2015 – 2016 годах пилотного проекта по маркировке товаров из натурального меха до 31 декабря 2018 года. Об этом на итоговом в 2016 году совещании с представителями бизнеса заявил заместитель руководителя ФНС России Дмитрий Григоренко.

Он напомнил, что проект стартовал 12 августа, и в системе «Маркировка» зарегистрировались 8,3 тыс. участников, которые занимаются производством, импортом и реализацией изделий из натурального меха. Каждый пятый участник мехового рынка легализовался в системе маркировки, а ранее эти участники даже не были зарегистрированы как налогоплательщики или не сдавали налоговую отчетность либо сдавали нулевую, подчеркнул Дмитрий Григоренко. Участники совещания подвели промежуточные итоги пилотного проекта.

«Так, за четыре месяца проекта промаркировано более 3,5 млн товаров, что в 13 раз превышает показатели официальной статистики за 9 мес. 2015г. (по данным ФТС России и Росстата за 9 мес. 2015 года произведено и ввезено в Российскую Федерацию - около 250 тыс. товаров). Продано свыше полумиллиона товаров на общую сумму около 30 млрд рублей, что в три раза превышает показатели маркетинговых исследований за весь 2015 год», - озвучила статистические данные системы начальник Управления Ольга Чепурина.

#Григоренко #Чепурина #Маркировка #RFID #КиЗ #Шубаис #ФНС

⚠️ Подпишитесь на свежие новости тут 👇👇👇https://telegram.me/joinchat/COF3Jz5fTed3QvT-c1WxvQ

Источник - @ofd24

«Оптимизация не обязательно должна сопровождаться резкими движениями»

О том, как изменили работу исполнительной власти в России реформа контроля и надзора, пандемия коронавируса и мобилизация в контрсанкционной работе, как Белый дом оценивает свою помощь бизнесу и экономике, чего ждет от чиновников, и о том, на какие принципы опирается мировоззрение правительственной команды технократов, в интервью “Ъ” рассказывает глава аппарата правительства, курирующий финансовый и контрольный блок, вице-премьер Дмитрий Григоренко.

#григоренко #правительство #контроль #бизнес
@ofd24

Григоренко поручил создать систему для жалоб бизнеса о нарушениях моратория на проверки

Срок исполнения установлен до 6 апреля

Вице-премьер - глава аппарата правительства РФ Дмитрий Григоренко поручил Минэкономразвития РФ и Минцифры России представить свои предложения по созданию системы оперативной обратной связи от бизнеса в рамках жалоб на нарушения контрольными органами моратория на проверки.

Срок исполнения до 6 апреля 2022 года, а сам доклад о таких нарушениях планируется сделать ежемесячным, говорится в поручении.

Правительство РФ ранее ввело мораторий на проведение плановых проверок бизнеса до конца 2022 года. Но власти оставили возможность провести отдельные виды проверок в социально значимых объектах (например в школах и детских садах), а также по вопросам соблюдения санитарных и пожарных требований, включая опасные производственные объекты 2 класса опасности (к ним относятся подземные горные работы).

"Представьте предложения по механизму оперативного получения от контролируемых лиц информации о нарушении контрольными (надзорными) органами требований постановления правительства РФ №336 (о моратории на проверки бизнеса в 2022 году) для последующего анализа, проверки такой информации и представления в правительство РФ доклада о выявленных нарушениях", - отмечается в документе.

Помимо этого, вице-премьер РФ поручил министру экономики Максиму Решетникову разработать форму отчетности о проводимых контрольных мероприятиях в отношении бизнеса, которые не входят в мораторий. Установленную форму нужно будет донести до всех соответствующих органов, которые проверяют деятельность бизнеса.

Также Минэкономразвития до 20 апреля следует обеспечить мониторинг общего количества проверок со стороны надзорных органов. В правительстве рассчитывают такую информацию получать ежемесячно.

Внеплановые проверки
Проведение внеплановых контрольных мероприятий допускается лишь в исключительных случаях - при угрозе жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При этом такие проверки должны быть согласованы с органами прокуратуры. Внеплановые проверки также могут проводиться по поручению президента и правительства.

#григоренко #правительство #проверки #мораторий
@ofd24

Правительство РФ поручило перейти на цифровой акциз в табаке к 2024 году

Правительство поручило обеспечить с 2024 года отказ от нанесения на табачную и никотиносодержащую продукцию акцизных марок и полный переход на маркировку табачной продукции средствами идентификации.

Об этом говорится в протоколе совещания у вице-премьера - руководителя аппарата правительства Дмитрия Григоренко от 9 февраля.

Согласно протоколу совещания, Минфину и Центру развития перспективных технологий (ЦРПТ, оператор маркировки товаров) поручено разработать и утвердить дорожную карту по переходу на уплату акциза на табачную продукцию на основе данных о ее маркировке с 2024 года.

Сейчас ЦРПТ и ФНС России ведут работу по проекту "цифровой акциз". Согласно дорожной карте, оператор уже доработал функционал цифрового акциза в системе "Честный знак" в части учета обеспечения уплаты акциза. Благодаря доработкам система цифровой маркировки будет контролировать выдачу кодов datamatrix в зависимости от расчета акциза,предполагаемого к начислению производителю.

Следующим шагом будет переход к начислению акциза по данным системы маркировки. На данный момент производители самостоятельно декларируют объем отгрузок, на основании которых происходит начисление акциза. До конца 2022 года планируется провести пилотный проект по переходу на расчет начислений на основании фактических отгрузок, которые производители фиксируют в системе маркировки. На основании данных "Честного знака" ФНС будет формировать уведомления о начислении акциза.

#табак #акциз #фнс #чз #честныйзнак #црпт #григоренко
@ofd24

Опора России просит Правительство принять меры поддержки для сферы производства и оборота алкогольной продукции

(письмо во вложении)

Среди предлагаемых мер:

- перенос обязательной маркировки пива до 2024 года с продлением эксперимента до 2023

-отмена законопроекта о ведении реестра производителей пива

-прочие меры, связанные с акцизами

#опорароссии #григоренко #пиво #алкоголь #маркировка
@ofd24

Большую часть бизнеса освободят от проверок в 2023 году

Постановление от 1 октября 2022 года №1743 (PDF)

В 2023 году не будут проводиться плановые проверки в отношении предприятий и организаций, деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также объекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса. Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Оно подготовлено в рамках поручения Президента, данного в ходе XXV Петербургского международного экономического форума. 

Постановление касается федерального, регионального и муниципального видов контроля, осуществление которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле». Этим законом, вступившим в силу в июле 2021 года, введён рискориентированный подход при осуществлении надзорной деятельности. То есть частота проведения проверок напрямую зависит от категории риска, к которой отнесён объект контроля. Всего законом установлено шесть категорий рисков. Таким образом, организации, объекты которых отнесены к категориям умеренного, среднего и значительного риска, освобождены от плановых проверок в следующем году. 

Комплекс новых регуляторных мер в контрольно-надзорной деятельности позволил значительно снизить административную нагрузку на бизнес. Уже по итогам 2021 года количество проверок снизилось почти вдвое, хотя новый порядок действовал только полгода. 

«Правительство продолжает реформировать контрольно-надзорную деятельность с целью дальнейшего снижения административной нагрузки на бизнес. Основное направление реформы – совершенствование рискориентированного подхода, которое будет продолжаться в течение следующего года. На этот период подписанное постановление устанавливает переходный период до момента комплексной реализации очередного этапа реформы», – отметил Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.

Постановление даёт возможность представителям бизнеса, в отношении которых планируется проверка, обратиться в контрольный орган с просьбой о проведении профилактического визита. Главное его отличие от проверок в том, что по результатам такого мероприятия нет штрафов и наказания. Эта практика активно используется в текущем году в условиях моратория на плановые и внеплановые проверки, который действует до конца 2022 года. С начала года их доля в общем количестве контрольных мероприятий составила 80%, в то время как в аналогичном периоде прошлого года этот показатель приближался к 5%.

Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства  от 10 марта 2022 года №336.

#правительство #проверки #бизнес #григоренко
@ofd24

Правительство продлило мораторий на проверки. Он будет действовать и в 2023 году.

Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

В отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого категорий риска контрольные органы будут проводить проверки на основании специальных индикаторов. 

К объектам чрезвычайно высокого и высокого рисков относятся социальные, промышленные объекты, отдельные виды деятельности, имеющие максимальный или близкий к нему уровень риска причинения вреда в соответствующей сфере. 

Что касается индикаторов рисков, то такой формат предполагает инициирование надзорными органами контрольных мероприятий в случае получения информации о наличии рисков нарушения обязательных требований.

Новым постановлением также устанавливается право контрольного органа исключить из плана проведения проверок плановую проверку, если ей предшествовал профилактический визит по обращению контролируемого лица.

Как пояснил Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко, целью проверок на основании индикаторов рисков является предотвращение нарушений обязательных требований для бизнеса.

«Во избежание рисков нарушения обязательных требований контрольные органы в следующем году будут разрабатывать соответствующие индикаторы и делать их публичными. Эта работа направлена на реализацию нового этапа реформы контрольно-надзорной деятельности в части совершенствования риск-ориентированного подхода», – уточнил вице-премьер.

Разработка новых индикаторов риска и их применение – это лишь часть механизма совершенствования этого подхода. С июля 2020 года в контрольно-надзорной сфере запущена процедура досудебного обжалования. На портале госуслуг создан сервис подачи жалобы на решения контрольных органов. «Информация, полученная от бизнеса посредством этого сервиса, является для Правительства источником обратной связи.

Сведения используются для совершенствования контрольных процедур, в том числе риск-ориентированного подхода», – подчеркнул Дмитрий Григоренко.

#правительство #нпа #григоренко #мораторий #проверки #индикатор
@ofd24

Власти хотят усилить контроль за алкогольным рынком

Власти планируют расширить перечень индикаторов риска по контролю за алкоголем, которые используются ведомствами в качестве повода для проведения проверок.

На федеральном уровне количество показателей планируют увеличить с 11 до 18. Это следует из ответа вице-премьера — главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко на вопросы депутатов к правительственному часу.

Там говорится, что уже подготовлен соответствующий проект приказа.

В России до 2030 года действует мораторий на проведение плановых проверок бизнеса, для их проведения используются специальные показатели риска. Для контроля за рынком алкогольной продукции применяются 11 индикаторов риска.

Например, поводом для проверки может стать отсутствие в ЕГАИС информации об объеме производства и оборота на протяжении более 70 дней с начала года или закупка алкогольной продукции, информация о поставках которой была зафиксирована в ЕГАИС шесть и более раз подряд.

В конце июня Минфин внес предложение о трех дополнительных индикаторах (документ был опубликован на regulation.gov.ru).

Первый учитывает объем производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи относительно максимальной производственной мощности, указанной в реестре.

Второй — расхождение по итогам календарного месяца более чем на 10% объемов производства и оборота этой продукции.

Третий — соотношение производства, закупки и остатков произведенного пива на основании сведений ЕГАИС.

Мораторий на проведение проверок не ограничивает полномочия контрольных органов по выявлению нарушений требований к обороту алкогольной продукции, в том числе посредством выявления индикаторов риска, сообщил представитель аппарата Григоренко.

«В настоящее время ведется работа по разработке и утверждению типовых индикаторов риска в этой области», — отметил он. По его словам, это позволит оперативно выявлять нарушения и реагировать на них.

Минфин подготовил приказ, которым уточняются действующие в настоящее время индикаторы риска, — он направлен в Минюст на государственную регистрацию.

Документ вводит новые индикаторы, которые планируется применять для контроля за использованием этилового спирта для производства спиртосодержащей непищевой продукции, фармсубстанции, а также спиртосодержащих лекарств и медизделий.

В качестве индикатора риска также предлагается установить предельную допустимую при перевозке этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции величину изменения уровня такой продукции.

В перечень индикаторов риска включается индикатор, который будет применяться при осуществлении контроля за качеством и безопасностью ввозимых в Россию коньячных дистиллятов, в том числе из стран ЕАЭС, ввиду отсутствия таможенного контроля.
После массовых отравлений алкоголем дискуссия об отмене моратория на проверки возобновилась.

В частности, спикер Госдумы Вячеслав Володин поручил проработать с кабмином вопрос о снятии моратория на проверку бизнеса, занимающегося реализацией алкоголя и табака.

Отмена моратория нецелесообразна, заявил вице-премьер Дмитрий Григоренко на правчасе в Госдуме, отвечая на соответствующий вопрос депутатов. Задача контрольных и надзорных органов — реагировать на возможные нарушения как можно раньше, отметил он. Для этого правительство последовательно разрабатывает систему риск-ориентированного подхода, указал Григоренко.

В соответствии с планом-графиком до конца 2023 г. должно быть разработано не менее 190 новых индикаторов федерального уровня (всего их будет около 380), говорится в материалах к правчасу. Уже разработано более 100 новых индикаторов, из них 27 уже начали применяться.

#егаис #риск #индикатор #алкоголь #григоренко #минфин #проверки
@ofd24

“Ъ”: Правительство меняет порядок контроля требований маркировки табачной и слабоалкогольной продукции

Для этого корректируется постановление о моратории на проверки бизнеса.

Суть изменений — в том, чтобы дать возможность Роспотребнадзору и регионам контролировать выполнение требований к маркировке: надзорные органы смогут выдавать предписания об устранении нарушений по итогам контрольных закупок и штрафовать бизнес за их неисполнение. Если норма приживется, она может быть распространена на оборот всех маркируемых товаров.

Такая казуистика потребовалась для обхода моратория на проверки компаний, введенного в марте 2022 года сроком до 2030 года: юридически контрольная закупка проверкой не является, а право правительства регулировать особенности КНД дано ему ФЗ №46 от 8 марта 2022 года.

Поправки в постановление о моратории на проверки готовило Минэкономики по поручению главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко, который курирует и реформу контроля и надзора, однако инициатором усиления контроля выступили, по данным “Ъ”, курирующий маркировку Минпромторг и контролирующий розничную торговлю Роспотребнадзор.

Документ пока не опубликован, но “Ъ” ознакомился с пояснительной запиской к нему.
•Новые полномочия «при проведении выездных обследований объектов розничной торговли с целью оценки соблюдения обязательных требований» кроме Роспотребнадзора получат региональные контролеры, ответственные за розничную торговлю.

•Более того, если по итогам экспертизы при контрольной закупке будут обнаружены нарушения требований к безопасности и (или) качеству продукции, по таким фактам Роспотребнадзор сможет проводить внеплановые проверки, говорится в документе (проверки в связи с опасностью для жизни и здоровья граждан из-под моратория выведены).

Диапазон штрафов для нарушителей требований к обязательной маркировке составляет 4–500 тыс. руб.

При этом в секретариате господина Григоренко обещают, что «ковровых» мероприятий по поиску нарушений не будет — планы выездных обследований торговых точек будут составляться с учетом риска нарушений (Белый дом, напомним, добивается разработки индикаторов риска от всех контрольных ведомств) и согласовываться с Минэкономики.

Если же новый порядок даст результаты, он может быть распространен на контроль всех видов маркируемой продукции, говорят в аппарате правительства.

#маркировка #проверки #штраф #григоренко #мораторий
@ofd24

Дмитрий Григоренко: Правительство исключает дублирование полномочий по проверкам бизнеса

Правительство одобрило законопроект, исключающий дублирование полномочий правоохранительных и контрольно-надзорных органов в отношении бизнеса.

В соответствии с законопроектом, проведение контрольных мероприятий в отношении бизнеса остаётся прерогативой профильных ведомств.

Предполагается, что соответствующие изменения будут внесены в Кодекс об административных правонарушениях.

Проект федерального закона разработан во исполнение поручения Президента Владимира Путина, которое глава государства дал на полях Петербургского международного экономического форума в 2023 году. Он подготовлен в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, которая предусматривает внедрение риск-ориентированного подхода при проведении проверок бизнеса.

В ходе разработки законопроекта было выявлено 197 составов административных правонарушений, связанных с неисполнением обязательных требований.

Контроль за их соблюдением со стороны бизнеса параллельно осуществляют надзорные органы.

На первом этапе решено исключить из Кодекса об административных правонарушениях 46 составов, связанных с дублирующими полномочиями. В таком виде законопроект будет внесён в Государственную Думу до конца текущей недели.

Остальные составы будут дополнительно проанализированы на предмет обеспечения необходимого уровня безопасности при дальнейшем исключении дублирующих полномочий.

В частности, предполагается, что правоохранительные органы сохранят функцию предотвращения нарушений с возможностью возбуждения административных дел в отношении граждан. При этом в отношении бизнеса такая возможность останется исключительно у профильных надзорных ведомств.

Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко:

«Это продолжение масштабной реформы, которая сегодня реализуется по поручению Президента.

Она направлена на создание комфортной деловой среды с простыми и понятными правилами ведения бизнеса, справедливыми проверками.

За счёт применения риск-ориентированного подхода проверки проводятся только в случаях, когда есть риск нарушения законодательства.

Чтобы эта система работала, контроль в отношении предпринимателей должны осуществлять только профильные ведомства.

Для этого мы исключаем дублирующие полномочия, когда к бизнесу приходят и контрольные органы, и полиция»

Проект федерального закона подготовлен Правительством совместно с Генеральной прокуратурой и МВД России.

#бизнес #контроль #проверки #григоренко #нпа
@ofd24

Обязательную маркировку консервов, ветеринарных препаратов, растительных масел и кормов для животных готовятся начать в России с 1 сентября 2024 года

Это следует из протокола совещания у вице-премьера - руководителя аппарата правительства Дмитрия Григоренко.

"Отметить отсутствие возражений Минсельхоза России к проведению экспериментов с последующим введением маркировки с 1 сентября 2024 года по товарным группам "Ветеринарные препараты", "Корма для животных" (в потребительской упаковке), "Консервы" и "Растительные масла"

В совещании приняли участие глава Минсельхоза РФ Дмитрий Патрушев, его заместитель Марина Афонина, заместитель руководителя аппарата правительства Алексей Уваров, а также другие представители аппарата.

Кроме того, Минпромторгу и Минсельхозу поручено проработать вопрос о корректировке сроков введения обязательной маркировки молочной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными производственными кооперативами.

А также представить в правительство предложения о проведении эксперимента по введению обязательной маркировки отдельных видов товаров, относящихся к детскому питанию.

"Минпромторгу России ..., Минсельхозу России ... представить в правительство Российской Федерации предложения о проведении эксперимента по введению обязательной маркировки отдельных видов (групп) товаров, относящихся к детскому питанию, с проектом акта правительства Российской Федерации (при необходимости). Срок - 1 декабря 2023 года"

В конце сентября Минпромторг предложил провести эксперимент по маркировке кормов для домашних животных с 1 декабря 2023 года по 1 ноября 2024 года, также был опубликован проект, в рамках которого министерство предложило с 1 апреля 2024 по 28 февраля 2025 года провести эксперимент по маркировке ветеринарных препаратов.

В свою очередь эксперимент по маркировке пищевых растительных масел планируется провести с 1 декабря 2023 года по 31 августа 2024 года.
Россельхознадзор выявил фальсифицированные рыбные консервы

#маркировка #минпромторг #григоренко #консервы #корм #ветпрепараты #масла #нпа
@ofd24

Михаил Мишустин поручил Минэкономразвития в 10-дневный срок внести в правительство проект постановления о продлении на 2024 год действующего моратория на проверки

Исключение будет сделано для объектов чрезвычайно высокого и высокого категорий риска, а также проверок, которые проводятся контрольными органами на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Продлить мораторий поручил Президент по итогам доклада вице-премьера Дмитрия Григоренко на совещании главы государства с членами правительства 22 ноября.

#мораторий #проверки #бизнес #мишустин #григоренко
@ofd24

⚡️Мораторий на проверки бизнеса продлили до конца 2024 года

Подписано соответствующее постановление.

#мораторий #проверки #бизнес #мишустин #григоренко
@ofd24

Минпромторг начал работу над механизмом запрета продажи просроченных лекарств

Вице-премьер Дмитрий Григоренко поручил Минздраву, Минпромторгу и Минэкономразвития разработать проект постановления правительства, запрещающий реализацию нелегальных и просроченных лекарств на основании информации в системе маркировки.

В аппарате Григоренко подтвердили, что вице-премьер дал поручение разработать такой нормативный акт «в качестве дополнительной защиты потребителей».

Сейчас этот вопрос прорабатывается в федеральных органах исполнительной власти, уточнили там. Проект постановления должен быть разработан до 12 февраля 2024 года, говорится в поручении.

Речь идет об исключении технической возможности продажи, например, украденных из больниц препаратов.

В пресс-службе Минздрава отметили, что в рамках действующего законодательства реализация фальсифицированных, контрафактных, а также недоброкачественных лекарств и так запрещена.

Там также добавили, что министерство и Росздравнадзор готовы принять участие в «обсуждении вопроса» разработки механизма запрета продажи лекарств на основании информации, содержащейся в системе мониторинга. В пресс-службе Минпромторга сообщили, что уже организовали работу для исполнения поручения.

#маркировка #григоренко #лекарства #честныйзнак #минпромторг #запрет
@ofd24

Дмитрий Григоренко: цифровизация даёт возможность уходить в проактивный и бесконтактный режим контроля

Речь об удалённом контроле с использованием мобильных телефонов, сообщил вице-премьер в интервью.

На вопрос журналиста о том, на каких китах держится Концепция КНД, он ответил, что помимо цифровизации вторым направлением в работе является упрощение механизма досудебного обжалования, которое должно стать ещё более простым, понятным, удобным.

Третьим важным элементом работы сферы является внедрение риск-ориентированного подхода, на основе которого назначаются проверки.

#григоренко #кнд #проверки #бизнес
@ofd24

«Наблюдается рост эффективности проверок бизнеса, которые проводятся на основании индикаторов риска»

– сообщили в аппарате заместителя председателя правительства РФ – руководителя аппарата правительства Дмитрия Григоренко.

В аппарате Григоренко сообщили, что доля проверок на основании индикаторов риска в общем объеме контрольно-надзорных мероприятий в первом полугодии 2024 года выросла более, чем в два раза по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.

В частности, надзорные органы с начала года провели более 8,5 тысяч таких проверок, а их эффективность составила 86%.

Для сравнения: за аналогичный период в 2023 году было проведено более 3 тысяч проверок с эффективностью 76%.

Как выглядят эти индикаторы?

В качестве примера наиболее эффективного из них можно обратиться к практике Россельхознадзора.

Один из наиболее бесспорных индикаторов - зарастание сорной растительностью земельного участка.

Почти всегда на основании этого признака можно понять, что земельный участок не используется, а сельскохозяйственная деятельность на нем не ведется. С начала года, как свидетельствует статистика аппарата Григоренко, на основании этого индикатора было проведено более 1 тысячи проверок, в 96% из них – зафиксированы нарушения.

Вывести на след нарушения могут и государственные информационные системы (ГИС). Например, Роструд в своей внеплановой работе руководствуется отсутствием в Федеральной государственной информационной системе учета результатов специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) необходимых сведений о сотрудниках.

С начала 2024 года индикатор у надзирающих органов "просигналил" по этому поводу 744 раза. Например, организация работает уже 12 месяцев, в штате более 50 застрахованных сотрудников, а сведения об оценке условий труда в системе еще не появились. Или есть рабочие места с опасными условиями труда, а учетная запись в ФГИС не обновлялась больше пяти лет.

Больше всего индикаторов в работе у Роспотребнадзора – 40 наименований. Свой перечень контрольный орган активно расширяет на основе системы маркировки. Например, с помощью системы Государственной информационной системы маркировки товаров (ГИС МТ) контролер может выявить нелегальную продажу никотинсодержащей продукции.

Как это можно увидеть? Если в ГИС МТ контролер видит, что по истечению календарного месяца на объекте продали табачную и никотинсодержащую продукцию на 50% меньше, чем в другом объекте торговли в пределах одного муниципального образования, то срабатывает индикатор риска нарушения обязательных требований.

За первое полугодие 2024 года было произведено 377 таких проверок на основании именно этого индикатора, их эффективность составила 81%.

С начала года в арсенал контрольно-надзорных органов добавилось 44 новых индикатора. В общей сумме по всем видам контроля на сегодня в работе у инспекторов 456 индикаторов.

Работа над расширением и совершенствованием этого перечня по разным видам контроля продолжается на площадке Минэкономразвития.

Планируется, что до конца года количество индикаторов, разрабатываемых по наиболее часто нарушаемым требованиям, увеличится до 500.

#проверки #бизнес #григоренко #кнд #гис
@ofd24

Правительство РФ продлит реформу разрешительной деятельности еще на год

Белый дом с 2025 года приступит к фиксации результатов реформы разрешительной деятельности — поручение об окончательном переводе в электронный вид выдачи разрешений и лицензий (от добычи и строительства до торговли и медицины) и о законодательном закреплении новаций на постоянной основе дал глава аппарата правительства, вице-премьер Дмитрий Григоренко.

Решение выросло из трехлетнего эксперимента по упрощению лицензионно-разрешительной деятельности — из-за того, что зафиксировать его итоги до 1 сентября власти не успели, на 2025 год на время законодательной работы «пилот» продлят и дополнят новыми режимами.

Главным из них станет выдача разрешений в проактивном формате — при этом правительству предстоит найти баланс интересов в этой сфере, избежав фронтальной раздачи государственных допусков, но не создавая барьеров для бизнеса.

Суть лицензионно-разрешительной реформы состояла в том, чтобы сократить взаимодействие госорганов и бизнеса. В результате эксперимента удалось оптимизировать процедуру получения 426 разрешений, в том числе 51 лицензии, а также втрое сократить срок лицензирования — с 45 до 15 дней и вдвое — среднее количество документов, с 10 до 5.

Всего в РФ насчитывается чуть менее 500 разрешительных режимов, в их рамках государство подтверждает право компаний и граждан на занятие той или иной деятельностью в обмен на соблюдение ими требований безопасности и правил такой работы.

Наиболее востребованными у бизнеса, по данным Белого дома, являются:

(раскрываемый список)

• выдача фитосанитарных сертификатов, выдача реэкспортных фитосанитарных сертификатов и (или) выдача карантинных сертификатов (Россельхознадзор);
• регистрация контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации (ФНС России);
• выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства, если маршрут проходит в международном сообщении (Росавтодор);
• ведение реестра заключений экспертизы промышленной безопасности (Ростехнадзор);
• присвоение электротехническому (электротехнологическому) персоналу группы по электробезопасности (Ростехнадзор);
• аккредитация специалистов на право осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности (Роспатент);
• аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений (Ростехнадзор);
• регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (Роскомнадзор);
• аккредитация специалистов на право осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности (Минздрав);
• лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (Ространснадзор).

#правительство #григоренко #контроль #разрешение #лицензия
@ofd24

Дмитрий Григоренко: дистанционные форматы проверок исключают прямой контакт инспектора с предпринимателем

Расширение форм дистанционного контроля и развитие системы обратной связи станут основными направлениями совершенствования сферы контроля в 2025 году. Об этом заявил Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко на совещании с руководителями контрольно-надзорных органов.

По его словам, благодаря цифровым технологиям, которые всё более активно внедряются в деятельность контрольных органов, в настоящее время не всегда предполагается непосредственное взаимодействие инспектора и предпринимателя. В частности, с использованием мобильного приложения «Инспектор» в 2024 году была предоставлена возможность проводить мероприятия по 43 видам контроля (например, пожарный надзор, стройнадзор, технадзор, здравнадзор). В рамках пилотного проекта (с мая 2024 года) было проведено около 3 тыс. дистанционных мероприятий. В 2025 году область применения мобильного приложения будет распространена ещё на ряд видов контроля.

«Такая форма контроля имеет ряд преимуществ. В первую очередь это экономия времени и упрощение надзорных процедур. Также дистанционные форматы контрольных мероприятий с применением цифровых решений исключают прямой контакт инспектора с предпринимателем. С 1 января вступила в силу новая законодательная норма, которой мы закрепили правовые основы использования мобильного приложения “Инспектор„. Рассчитываем, что в текущем году этот механизм будет применён не менее чем в 10% мероприятий», – заявил Дмитрий Григоренко.

Кроме того, будет реализована возможность в досудебном порядке обжаловать через портал госуслуг 100% контрольно-надзорных мероприятий. В частности, планируется расширить функционал сервиса для обжалования итогов мероприятий без взаимодействия с инспектором. В 2024 году через сервис досудебного обжалования поступило около 36 тыс. обращений, большая часть из которых связана с ходатайствами о продлении сроков исполнения предписаний, выданных по итогам проверок. Информация, полученная от предпринимательского сообщества посредством данного сервиса в качестве обратной связи, используется для дальнейшего совершенствования надзорной сферы.

Всего в 2024 году в стране прошло около 390 тыс. проверок, из которых менее половины – это проверки бизнеса. Это в четыре раза меньше, чем в 2019 году, когда стартовала реформа контрольно-надзорной деятельности. Самыми эффективными проверками являются те, которые проводятся на основании риск-ориентированного подхода. Их эффективность составляет порядка 90%.

Самыми эффективными ведомствами в работе с рисками являются Россельхознадзор (эффективность – 94%) и Росздравнадзор (эффективность – 90%).

#григоренко #правительство #контроль #бизнес #инспектор #сервис
@ofd24

Дмитрий Григоренко: Правительство внедряет новый формат работы с электронными документами в министерствах и ведомствах

Правительство запускает пилотный проект по внедрению единых стандартов электронного документооборота для федеральных министерств и ведомств. Участие в нём примут Минприроды, Минпромторг, Минцифры и ФНС. Соответствующее постановление Правительства подписано.

В рамках пилотного проекта ведомства протестируют процедуры автоматизированной подготовки документов и их обмена между своими системами. Участники проекта также выработают единые требования к ведомственным системам электронного документооборота и подготовят предложения по актуализации нормативной базы, регулирующей электронное взаимодействие государственных органов власти.

За последние пять лет Правительство кардинально изменило принципы организации документооборота. На смену бумажным носителям и их электронным копиям пришли цифровые документы со структурированными данными, что позволило автоматизировать процессы обработки этих документов, например, их регистрации, контроля за ходом исполнения поручений.

Пилотный проект станет важным шагом на пути к отказу от бумажного документооборота и переходу на полностью цифровое взаимодействие в системе государственного управления. Пилот продлится до 30 июня 2026 года.

«Правительство последовательно совершенствует систему работы с документами в госуправлении. На первом этапе мы перевели взаимодействие федеральных министерств и ведомств с Аппаратом Правительства в электронную форму, отказавшись от бумажных носителей. Затем изменили сам подход к созданию документов – внедрили цифровые поручения, которые формируются непосредственно в системе документооборота в машиночитаемом формате. Сейчас наша ключевая задача – масштабировать этот опыт на все процессы и все федеральные органы исполнительной власти. Конечной целью является полный переход госорганов на цифровой документооборот, когда документы создаются в едином структурированном цифровом формате и практически не требуют ручной обработки», – сказал Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.

Постановление Правительства РФ от 8 мая 2025 г. No 629 «О проведении эксперимента по цифровизации процессов электронного документооборота, исполнения поручений и контроля исполнительской дисциплины в отдельных федеральных органах исполнительной власти».

#эдо #фоив #григоренко #цифровизация
@ofd24