Законопроект о штрафах для инспекторов, которые не выдают предписания или не контролируют их исполнение, внесен в Госдуму
Административная ответственность должностных лиц контролирующих органов за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (ст. 19.6.1 КоАП РФ).
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий для чиновников административную ответственность: за невыдачу предписания об устранении выявленных нарушений / о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по итогам проверки или иного КНМ, в ходе которого обнаружены нарушения обязательных требований, а также за отсутствие контроля за исполнением выданного предписания.
За первое такое нарушение инспектора оштрафуют на 3-5 тысяч рублей либо вовсе ограничатся предупреждением. За повторное нарушение предлагается более строгое наказание - штраф от 5 до 15 тысяч рублей или дисквалификация на полгода-год.
Указанные поправки планируется внести в ст. 19.6.1 КоАП. Административное производство по этой статье начинает прокурор (Проект федерального закона № 260063-8).
#инспектор #штраф #коап #предписание #контроль
@ofd24
Административная ответственность должностных лиц контролирующих органов за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (ст. 19.6.1 КоАП РФ).
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий для чиновников административную ответственность: за невыдачу предписания об устранении выявленных нарушений / о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по итогам проверки или иного КНМ, в ходе которого обнаружены нарушения обязательных требований, а также за отсутствие контроля за исполнением выданного предписания.
За первое такое нарушение инспектора оштрафуют на 3-5 тысяч рублей либо вовсе ограничатся предупреждением. За повторное нарушение предлагается более строгое наказание - штраф от 5 до 15 тысяч рублей или дисквалификация на полгода-год.
Указанные поправки планируется внести в ст. 19.6.1 КоАП. Административное производство по этой статье начинает прокурор (Проект федерального закона № 260063-8).
#инспектор #штраф #коап #предписание #контроль
@ofd24
😁8🤬5👍2
Предпринимателям хотят разрешить не пускать инспекторов на объекты без QR-кода о проверке
В Госдуму внесен проект поправок к Закону о госконтроле (Проект федерального закона № 630715-8).
В частности, предлагаются следующие новеллы:
#проверки #контроль #инспектор #qr #прокуратура
@ofd24
В Госдуму внесен проект поправок к Закону о госконтроле (Проект федерального закона № 630715-8).
В частности, предлагаются следующие новеллы:
• у контролируемых лиц появится право отказать инспектору в доступе на объекты контроля, к документам и в принятии иных мер по осуществлению КНМ, если на документах, оформленных надзорным органом, вовсе нет QR-кода для прямого переходы на страницу КНМ в ЕРКНМ, либо он не работает;
• отменят существующее ограничение на время проведения выездного обследования (1 рабочий день - на один объект или несколько, расположенных в непосредственной близости друг от друга);
• надзорным органам разрешат учитывать категорию риска для организации внеплановых КНМ;
• в случае поступления от контролируемого лица в надзорный орган информации об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в рамках процедур периодического подтверждения соответствия (компетентности), осуществляемых в рамках разрешительных режимов в формах лицензирования, аккредитации, сертификации, включения в реестр, аттестации, прохождения экспертизы и иных разрешений, предусматривающих бессрочный характер действия соответствующих разрешений, будет разрешено проведение любых КНМ;
• решение о проведении КНМ будет оформляться путем внесения соответствующей информации в ЕРКНМ;
• проведение повторного КНМ вместо того, которое невозможно было провести по вине контролируемого лица, будет возможно лишь в течение 3 месяцев с даты составления акта о невозможности проведения КНМ.
• Кроме того, предложено исключить норму, которая разрешает ОМСУ отказаться от системы оценки и управления риска в рамках муниципальных видов контроля.
#проверки #контроль #инспектор #qr #прокуратура
@ofd24
🔥11👍5
⚡️Самое интересное из доклада о контроле/надзоре в части применения ККТ за 2023 год
1) В 12 раз выросла доля контрольный закупок, более 98% которых приходится на контроль за применением контрольно-кассовой техники – виду контроля, показавшему в 2023 году существенный рост числа проверок.
2) Количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия с взаимодействием, специальные режимы государственного контроля (надзора) – 12 639
В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства – 12 256
В том числе в рамках мониторинга – 0
В том числе в рамках постоянного государственного контроля (надзора) – 0
В том числе в рамках постоянного рейда – 0
3) Штрафы
Сумма наложенных административных штрафов в части ККТ: 76 911 470 руб.
Из них:
На должностное лицо – 2 625 126
На индивидуального предпринимателя – 66 278 360
На юридическое лицо – 8 007 984
Сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов в части ККТ: 40 551 992 руб.
4) Административные наказания, назначенные по итогам проверок, специальных режимов государственного контроля (надзора) в части ККТ:
Было назначено 14 390 административных наказаний по итогам контрольных (надзорных) мероприятий (проверок). Из них:
Административное приостановление деятельности – 6
Предупреждение – 10299
Административный штраф – 4085
На должностное лицо – 253
На индивидуального предпринимателя – 3484
На юридическое лицо – 348
5) Существенный рост числа (более чем в 10 раз) и доли профилактических визитов в 2023 году зафиксирован у ФНС России по надзору за контрольно-кассовой техникой. Доля профилактических визитов здесь возросла с 1% (6,3 тыс. визитов) до 6% (65,6 тыс. визитов).
6) Динамичный рост числа предостережений отмечен по надзору за применением контрольно-кассовой техники – почти в 5 раз (с 23,4 тыс до 115,8 тыс.).
7) 15,6% - контроль за применением контрольно-кассовой техники - доля ККТ от всех проверок бизнеса в 2023 году. Больше только у пожарного надзора (25,3%) и санэпидемнадзора (23,4%).
8 ) Самый проверяемый вид деятельности – розничная торговля (19,55% всех проверок бизнеса).
Средняя доля проверок бизнеса, в которых выявлены нарушения, - 69,1%. При этом проверки 3 из ТОП-5 самых крупных контролеров показывают эффект выше среднего: 93,7% - ФНС России, 73,4% - Роспотребнадзор и МВД России. Несколько ниже среднего эффект проверок бизнеса МЧС России и Ростехнадзора – 59,2% и 52,5% соответственно.
В отношении бизнеса контрольные мероприятия чаще всего проводились в виде выездных проверок (66,7%) и контрольных закупок (15,6%).
9) Количество инспекторов, задействованых в контроле за ККТ снизилось в течение 2023 года с 3 870 до 3 713 чел.
10) Количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, результаты которых обжаловались в судебном/досудебном порядке по линии ККТ
Количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, которые были обжалованы в рамках досудебного обжалования и по которым контролируемыми лицами поданы исковые заявления в суд – 10
По которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований – 0
Количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, результаты которых обжаловались в судебном порядке – 40
В отношении решений (действий), которые не были обжалованы в рамках досудебного обжалования – 12
Из них по которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований – 1
В отношении решений о привлечении контролируемого лица к административной ответственности – 28
Из них по которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований – 3
#доклад #контроль #фоив #надзор #проверки #риск #ккт #инспектор #суд
@ofd24
1) В 12 раз выросла доля контрольный закупок, более 98% которых приходится на контроль за применением контрольно-кассовой техники – виду контроля, показавшему в 2023 году существенный рост числа проверок.
2) Количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия с взаимодействием, специальные режимы государственного контроля (надзора) – 12 639
В том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства – 12 256
В том числе в рамках мониторинга – 0
В том числе в рамках постоянного государственного контроля (надзора) – 0
В том числе в рамках постоянного рейда – 0
3) Штрафы
Сумма наложенных административных штрафов в части ККТ: 76 911 470 руб.
Из них:
На должностное лицо – 2 625 126
На индивидуального предпринимателя – 66 278 360
На юридическое лицо – 8 007 984
Сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов в части ККТ: 40 551 992 руб.
4) Административные наказания, назначенные по итогам проверок, специальных режимов государственного контроля (надзора) в части ККТ:
Было назначено 14 390 административных наказаний по итогам контрольных (надзорных) мероприятий (проверок). Из них:
Административное приостановление деятельности – 6
Предупреждение – 10299
Административный штраф – 4085
На должностное лицо – 253
На индивидуального предпринимателя – 3484
На юридическое лицо – 348
5) Существенный рост числа (более чем в 10 раз) и доли профилактических визитов в 2023 году зафиксирован у ФНС России по надзору за контрольно-кассовой техникой. Доля профилактических визитов здесь возросла с 1% (6,3 тыс. визитов) до 6% (65,6 тыс. визитов).
6) Динамичный рост числа предостережений отмечен по надзору за применением контрольно-кассовой техники – почти в 5 раз (с 23,4 тыс до 115,8 тыс.).
7) 15,6% - контроль за применением контрольно-кассовой техники - доля ККТ от всех проверок бизнеса в 2023 году. Больше только у пожарного надзора (25,3%) и санэпидемнадзора (23,4%).
8 ) Самый проверяемый вид деятельности – розничная торговля (19,55% всех проверок бизнеса).
Средняя доля проверок бизнеса, в которых выявлены нарушения, - 69,1%. При этом проверки 3 из ТОП-5 самых крупных контролеров показывают эффект выше среднего: 93,7% - ФНС России, 73,4% - Роспотребнадзор и МВД России. Несколько ниже среднего эффект проверок бизнеса МЧС России и Ростехнадзора – 59,2% и 52,5% соответственно.
В отношении бизнеса контрольные мероприятия чаще всего проводились в виде выездных проверок (66,7%) и контрольных закупок (15,6%).
9) Количество инспекторов, задействованых в контроле за ККТ снизилось в течение 2023 года с 3 870 до 3 713 чел.
10) Количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, результаты которых обжаловались в судебном/досудебном порядке по линии ККТ
Количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, которые были обжалованы в рамках досудебного обжалования и по которым контролируемыми лицами поданы исковые заявления в суд – 10
По которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований – 0
Количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, результаты которых обжаловались в судебном порядке – 40
В отношении решений (действий), которые не были обжалованы в рамках досудебного обжалования – 12
Из них по которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований – 1
В отношении решений о привлечении контролируемого лица к административной ответственности – 28
Из них по которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований – 3
#доклад #контроль #фоив #надзор #проверки #риск #ккт #инспектор #суд
@ofd24
👍4🔥4❤1
Дмитрий Григоренко: дистанционные форматы проверок исключают прямой контакт инспектора с предпринимателем
Расширение форм дистанционного контроля и развитие системы обратной связи станут основными направлениями совершенствования сферы контроля в 2025 году. Об этом заявил Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко на совещании с руководителями контрольно-надзорных органов.
По его словам, благодаря цифровым технологиям, которые всё более активно внедряются в деятельность контрольных органов, в настоящее время не всегда предполагается непосредственное взаимодействие инспектора и предпринимателя. В частности, с использованием мобильного приложения «Инспектор» в 2024 году была предоставлена возможность проводить мероприятия по 43 видам контроля (например, пожарный надзор, стройнадзор, технадзор, здравнадзор). В рамках пилотного проекта (с мая 2024 года) было проведено около 3 тыс. дистанционных мероприятий. В 2025 году область применения мобильного приложения будет распространена ещё на ряд видов контроля.
Кроме того, будет реализована возможность в досудебном порядке обжаловать через портал госуслуг 100% контрольно-надзорных мероприятий. В частности, планируется расширить функционал сервиса для обжалования итогов мероприятий без взаимодействия с инспектором. В 2024 году через сервис досудебного обжалования поступило около 36 тыс. обращений, большая часть из которых связана с ходатайствами о продлении сроков исполнения предписаний, выданных по итогам проверок. Информация, полученная от предпринимательского сообщества посредством данного сервиса в качестве обратной связи, используется для дальнейшего совершенствования надзорной сферы.
Всего в 2024 году в стране прошло около 390 тыс. проверок, из которых менее половины – это проверки бизнеса. Это в четыре раза меньше, чем в 2019 году, когда стартовала реформа контрольно-надзорной деятельности. Самыми эффективными проверками являются те, которые проводятся на основании риск-ориентированного подхода. Их эффективность составляет порядка 90%.
Самыми эффективными ведомствами в работе с рисками являются Россельхознадзор (эффективность – 94%) и Росздравнадзор (эффективность – 90%).
#григоренко #правительство #контроль #бизнес #инспектор #сервис
@ofd24
Расширение форм дистанционного контроля и развитие системы обратной связи станут основными направлениями совершенствования сферы контроля в 2025 году. Об этом заявил Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко на совещании с руководителями контрольно-надзорных органов.
По его словам, благодаря цифровым технологиям, которые всё более активно внедряются в деятельность контрольных органов, в настоящее время не всегда предполагается непосредственное взаимодействие инспектора и предпринимателя. В частности, с использованием мобильного приложения «Инспектор» в 2024 году была предоставлена возможность проводить мероприятия по 43 видам контроля (например, пожарный надзор, стройнадзор, технадзор, здравнадзор). В рамках пилотного проекта (с мая 2024 года) было проведено около 3 тыс. дистанционных мероприятий. В 2025 году область применения мобильного приложения будет распространена ещё на ряд видов контроля.
«Такая форма контроля имеет ряд преимуществ. В первую очередь это экономия времени и упрощение надзорных процедур. Также дистанционные форматы контрольных мероприятий с применением цифровых решений исключают прямой контакт инспектора с предпринимателем. С 1 января вступила в силу новая законодательная норма, которой мы закрепили правовые основы использования мобильного приложения “Инспектор„. Рассчитываем, что в текущем году этот механизм будет применён не менее чем в 10% мероприятий», – заявил Дмитрий Григоренко.
Кроме того, будет реализована возможность в досудебном порядке обжаловать через портал госуслуг 100% контрольно-надзорных мероприятий. В частности, планируется расширить функционал сервиса для обжалования итогов мероприятий без взаимодействия с инспектором. В 2024 году через сервис досудебного обжалования поступило около 36 тыс. обращений, большая часть из которых связана с ходатайствами о продлении сроков исполнения предписаний, выданных по итогам проверок. Информация, полученная от предпринимательского сообщества посредством данного сервиса в качестве обратной связи, используется для дальнейшего совершенствования надзорной сферы.
Всего в 2024 году в стране прошло около 390 тыс. проверок, из которых менее половины – это проверки бизнеса. Это в четыре раза меньше, чем в 2019 году, когда стартовала реформа контрольно-надзорной деятельности. Самыми эффективными проверками являются те, которые проводятся на основании риск-ориентированного подхода. Их эффективность составляет порядка 90%.
Самыми эффективными ведомствами в работе с рисками являются Россельхознадзор (эффективность – 94%) и Росздравнадзор (эффективность – 90%).
#григоренко #правительство #контроль #бизнес #инспектор #сервис
@ofd24
👍3❤2👎2🔥1