#بررسی_لایحه_رتبه_بندی_معلمان
کاری از کارگروه پژوهش و آموزش کانون صنفی معلمان ایران(تهران)
#صفحه_اول
موضوع رتبه‌بندی معلمان بیش از ۷ سال در تکاپوی دولت‌ها ، مجلس‌ها ، فعالان صنفی عرصه‌ی آموزش و معلمان، بافراز و نشیب‌های زیادی مطرح‌شده است. به گفته مسئولان امر در دی‌ماه سال۹۸اولین تأثیر خود را در افزایش دستمزدها نشان داده و در ماه‌های گذشته لایحه رتبه‌بندی معلمان مورد بازبینی دولت وقت رسید. این روزها بنابرگفته‌ی معاونت پشتیبانی وزارت آموزش‌وپرورش جهت اعمال‌نظر و نهایتاً تصویب به مجلس تحویل داده می‌شود.. این روند کانون صنفی معلمان را بر آن داشت تا به بیان نقاط قوت و ضعف لایحه بپردازد و درحد توان باارائه راهکارهای کاربردی مسیر ارتقای معلمان را هموار کند.
🔹رتبه‌بندی معلمان چیست ؟
بنابرگفته مسئولان وزارت آموزش‌وپرورش رتبه‌بندی: فرآیندی است که به ارتقای کیفیت در آموزش‌وپرورش کشور دامن میزندوبا افزایش صلاحیت‌های عمومی(شامل شخصیت افراد)، تخصصی(شامل دانش و توانمندی‌های آموزشی و پرورشی)و حرفه‌ای(شامل مجموعه‌ای از شایستگی‌ها که معلم در ضمن خدمت به دست می‌آورد)علاوه بر حقوق معلمان ، ارتقای آموزشی کشور را به دنبال خواهد داشت.
رتبه‌بندی:عبارت است از طبقه‌بندی شایستگی‌های معلمان برحسب شاخص‌های چهارگانه(فرهنگي- تربيتي)؛ (آموزشي)؛ (پژوهشي)؛ (اجرايي)
بر اساس شیوه‌نامه‌ی اجرایی رتبه‌بندی معلمان ،تمام افرادی که مشمول طبقه‌بندی مشاغل هستند، تحت پوشش نظام رتبه‌بندی قرار می‌گیرند که شامل آموزگاران، دبیران، هنرآموزان، مربیان پرورشی، مراقبان سلامت، معاون و مدیران و مشاوران مدارس است، درمجموع نزدیک به یک‌میلیون نفر در سراسر کشور از امتیازات رتبه‌بندی بهره‌مند می‌شوند.
لایحه رتبه‌بندی معلمان بر اساس راهکار ۱۲-۱۰سند تحول بنیادین آموزش‌وپرورش، «استقرار نظام سنجش صلاحیت‌های عمومی، تخصصی و حرفه‌ای، تعیین ملاک‌های ارزیابی و ارتقای مرتبه(نظام رتبه‌بندی) علمی و تربیتی معلمان و تقویت انگیزه ارتقای شغلی» و بر اساس راهکار۳-۱۰سند تحول بنیادین، «اصلاح قوانین و مقررات موجود استخدامی، مالی واداری متناسب با حرفه‌‌های تخصصی و مشارکت دستگاه‌های ذی‌ربط» تنظیم‌شده است.
بحث لایحه رتبه‌بندی معلمان با توجه به اسناد بالادستی و تغییرات اعمال‌شده در سیستم آموزشی کشور و تأثیر مستقیم آن بر وضعیت آموزش و معلمان از اهمیت بالایی برخوردار‌است. اهمیتی که همه را مجاب می‌کند با دقت و نگرش عمیق به بندبند لایحه مسیر کیفیت‌بخشی به آموزش کشور و بالا بردن سطح صلاحیت و معیشت فرهنگیان رامهم بدانند و ازمتصدیان و فرادستان آموزشی کشور انتظار می‌رود بر این مهم نگاهی ویژه فارغ از جهت‌گیری‌های سیاسی،حزبی و فردی داشته باشند.
این نوشتار؛ ابتدا محاسن لایحه رتبه‌بندی در حد امکان موردبررسی قرار داده می‌شود، سپس معایب و کاستی‌ها لایحه موردتوجه قرار می‌گیرد و تا حد امکان سعی می‌شود راهکارهایی پیشنهاد شود.
🔹حسن‌های لایحه رتبه‌بندی معلمان
۱)با توجه به چشم‌انداز لایحه و تأمین ردیف مالی در برنامه سالانه بودجه کشور و متعاقب آن آموزش‌وپرورش، بعد سال‌ها شاهدیم که خیال معلمان ازبابت یک دستورالعمل بی‌دروپیکر و مقطعی اندکی راحت‌تر می‌شود. جای خرسندی است با تصویب لایحه پیشنهادی از سوی مجلس سرنوشت رتبه‌بندی معلمان به شکل یک قانون درخواهد آمد. در سال‌ها و ماه‌های نه‌چندان دور معلمان بارها شاهد دستورالعمل‌هایی از سوی وزرای وزارت آموزش‌وپرورش بوده‌اند که با تعاریف پرزرق‌وبرق بسیار از آن‌ها صحبت می‌شد و گا‌ها نیز به اجرا درمی‌آمد و بعد از مدتی یا از ماهیت اصلی خود فاصله می‌گرفت و عملاً به دستورالعملی ناکارآمد با اشکالاتی غیرقانونی تبدیل و یا به‌یک‌باره به فراموشی سپرده و حذف می‌شد. بسته‌های سلیقه‌ای وزیران چون "معلم سی ساعت یا تمام‌وقت"که با آزمایش و خطا و تغییرات بسیار،هرازگاهی تغییر می‌کرد و از آن بندی کاسته یا به آن تبصره‌ای اضافه می‌شد تا در میان سردرگمی معلمان، صرفاً به تأمین نیروی انسانی برای کلاس‌های بی معلم اختصاص پیدا کردو اندکی به حقوق اضافه شد . یا اضافه شدن بند "فوق شغل و شاغل حرفه‌ای" به احکام فرهنگیان که پس از مدتی با توجه به اشکالات اداری حذف گردید. این‌ها نمونه‌هایی هستند از ضعف دستورالعمل‌های غیر کارشناسی و سلیقه‌ای و مقطعی و انتظار می‌رود لایحه رتبه‌بندی معلمان به سرنوشت آن‌ها دچار نشود.
۲)لایحه رتبه‌بندی معلمان پس از تصویب به شکل قانون مستقل و دائم الاجرا درخواهد آمد که دولت‌ها حق عدول از آن را ندارند. دولت‌ها مجاب هستند برای به اجرا درآمدن آن زیرساخت‌های مناسب را مهیا و بار مالی موردنیاز آن را در بودجه سالانه کشور در نظر بگیرند.
#ادامه_در_صفحه_دوم
🔹
✅ با ما در ارگان رسمی کانون صنفی معلمان ایران(تهران) همراه شوید.
✅ آدرس کانال
👇
🆔 @KSMtehran
✅لینک عضویت در کانال
👇
https://tttttt.me/KSMtehran
کاری از کارگروه پژوهش و آموزش کانون صنفی معلمان ایران(تهران)
#صفحه_اول
موضوع رتبه‌بندی معلمان بیش از ۷ سال در تکاپوی دولت‌ها ، مجلس‌ها ، فعالان صنفی عرصه‌ی آموزش و معلمان، بافراز و نشیب‌های زیادی مطرح‌شده است. به گفته مسئولان امر در دی‌ماه سال۹۸اولین تأثیر خود را در افزایش دستمزدها نشان داده و در ماه‌های گذشته لایحه رتبه‌بندی معلمان مورد بازبینی دولت وقت رسید. این روزها بنابرگفته‌ی معاونت پشتیبانی وزارت آموزش‌وپرورش جهت اعمال‌نظر و نهایتاً تصویب به مجلس تحویل داده می‌شود.. این روند کانون صنفی معلمان را بر آن داشت تا به بیان نقاط قوت و ضعف لایحه بپردازد و درحد توان باارائه راهکارهای کاربردی مسیر ارتقای معلمان را هموار کند.
🔹رتبه‌بندی معلمان چیست ؟
بنابرگفته مسئولان وزارت آموزش‌وپرورش رتبه‌بندی: فرآیندی است که به ارتقای کیفیت در آموزش‌وپرورش کشور دامن میزندوبا افزایش صلاحیت‌های عمومی(شامل شخصیت افراد)، تخصصی(شامل دانش و توانمندی‌های آموزشی و پرورشی)و حرفه‌ای(شامل مجموعه‌ای از شایستگی‌ها که معلم در ضمن خدمت به دست می‌آورد)علاوه بر حقوق معلمان ، ارتقای آموزشی کشور را به دنبال خواهد داشت.
رتبه‌بندی:عبارت است از طبقه‌بندی شایستگی‌های معلمان برحسب شاخص‌های چهارگانه(فرهنگي- تربيتي)؛ (آموزشي)؛ (پژوهشي)؛ (اجرايي)
بر اساس شیوه‌نامه‌ی اجرایی رتبه‌بندی معلمان ،تمام افرادی که مشمول طبقه‌بندی مشاغل هستند، تحت پوشش نظام رتبه‌بندی قرار می‌گیرند که شامل آموزگاران، دبیران، هنرآموزان، مربیان پرورشی، مراقبان سلامت، معاون و مدیران و مشاوران مدارس است، درمجموع نزدیک به یک‌میلیون نفر در سراسر کشور از امتیازات رتبه‌بندی بهره‌مند می‌شوند.
لایحه رتبه‌بندی معلمان بر اساس راهکار ۱۲-۱۰سند تحول بنیادین آموزش‌وپرورش، «استقرار نظام سنجش صلاحیت‌های عمومی، تخصصی و حرفه‌ای، تعیین ملاک‌های ارزیابی و ارتقای مرتبه(نظام رتبه‌بندی) علمی و تربیتی معلمان و تقویت انگیزه ارتقای شغلی» و بر اساس راهکار۳-۱۰سند تحول بنیادین، «اصلاح قوانین و مقررات موجود استخدامی، مالی واداری متناسب با حرفه‌‌های تخصصی و مشارکت دستگاه‌های ذی‌ربط» تنظیم‌شده است.
بحث لایحه رتبه‌بندی معلمان با توجه به اسناد بالادستی و تغییرات اعمال‌شده در سیستم آموزشی کشور و تأثیر مستقیم آن بر وضعیت آموزش و معلمان از اهمیت بالایی برخوردار‌است. اهمیتی که همه را مجاب می‌کند با دقت و نگرش عمیق به بندبند لایحه مسیر کیفیت‌بخشی به آموزش کشور و بالا بردن سطح صلاحیت و معیشت فرهنگیان رامهم بدانند و ازمتصدیان و فرادستان آموزشی کشور انتظار می‌رود بر این مهم نگاهی ویژه فارغ از جهت‌گیری‌های سیاسی،حزبی و فردی داشته باشند.
این نوشتار؛ ابتدا محاسن لایحه رتبه‌بندی در حد امکان موردبررسی قرار داده می‌شود، سپس معایب و کاستی‌ها لایحه موردتوجه قرار می‌گیرد و تا حد امکان سعی می‌شود راهکارهایی پیشنهاد شود.
🔹حسن‌های لایحه رتبه‌بندی معلمان
۱)با توجه به چشم‌انداز لایحه و تأمین ردیف مالی در برنامه سالانه بودجه کشور و متعاقب آن آموزش‌وپرورش، بعد سال‌ها شاهدیم که خیال معلمان ازبابت یک دستورالعمل بی‌دروپیکر و مقطعی اندکی راحت‌تر می‌شود. جای خرسندی است با تصویب لایحه پیشنهادی از سوی مجلس سرنوشت رتبه‌بندی معلمان به شکل یک قانون درخواهد آمد. در سال‌ها و ماه‌های نه‌چندان دور معلمان بارها شاهد دستورالعمل‌هایی از سوی وزرای وزارت آموزش‌وپرورش بوده‌اند که با تعاریف پرزرق‌وبرق بسیار از آن‌ها صحبت می‌شد و گا‌ها نیز به اجرا درمی‌آمد و بعد از مدتی یا از ماهیت اصلی خود فاصله می‌گرفت و عملاً به دستورالعملی ناکارآمد با اشکالاتی غیرقانونی تبدیل و یا به‌یک‌باره به فراموشی سپرده و حذف می‌شد. بسته‌های سلیقه‌ای وزیران چون "معلم سی ساعت یا تمام‌وقت"که با آزمایش و خطا و تغییرات بسیار،هرازگاهی تغییر می‌کرد و از آن بندی کاسته یا به آن تبصره‌ای اضافه می‌شد تا در میان سردرگمی معلمان، صرفاً به تأمین نیروی انسانی برای کلاس‌های بی معلم اختصاص پیدا کردو اندکی به حقوق اضافه شد . یا اضافه شدن بند "فوق شغل و شاغل حرفه‌ای" به احکام فرهنگیان که پس از مدتی با توجه به اشکالات اداری حذف گردید. این‌ها نمونه‌هایی هستند از ضعف دستورالعمل‌های غیر کارشناسی و سلیقه‌ای و مقطعی و انتظار می‌رود لایحه رتبه‌بندی معلمان به سرنوشت آن‌ها دچار نشود.
۲)لایحه رتبه‌بندی معلمان پس از تصویب به شکل قانون مستقل و دائم الاجرا درخواهد آمد که دولت‌ها حق عدول از آن را ندارند. دولت‌ها مجاب هستند برای به اجرا درآمدن آن زیرساخت‌های مناسب را مهیا و بار مالی موردنیاز آن را در بودجه سالانه کشور در نظر بگیرند.
#ادامه_در_صفحه_دوم
🔹
✅ با ما در ارگان رسمی کانون صنفی معلمان ایران(تهران) همراه شوید.
✅ آدرس کانال
👇
🆔 @KSMtehran
✅لینک عضویت در کانال
👇
https://tttttt.me/KSMtehran
Telegram
کانال کانون صنفی معلمان ایران(تهران)
ارگان رسمی کانون صنفی معلمان ایران(تهران)
بازتاب‌دهنده مواضع و خبرهای کانون صنفی معلمان ایران (تهران)
@Ertebat_Ba_KSMtehran
بازتاب‌دهنده مواضع و خبرهای کانون صنفی معلمان ایران (تهران)
@Ertebat_Ba_KSMtehran
#بررسی_لایحه_رتبه_بندی_معلمان
کاری از کارگروه پژوهش و آموزش کانون صنفی معلمان ایران(تهران)
#صفحه_دوم
۳)با افزایش در امتیازات حق شغل،حق شاغل،سختی کار ، عائله‌مندی و... دستمزد و حقوق معلمان تا حدی به حقوق دیگر کارمندان هم‌رتبه نزدیک می‌شود (بدون در نظر گرفتن مزایای دیگر کارمندان).اختلافی که از سالیان دور معلمان آن را تبعیض و فرق آشکار در بین کارکنان دولت می‌دانسته‌اند و به شکل‌های مختلف به آن اعتراض داشته‌اند.
۴)با تصویب لایحه، امیدهای برای بهبود شرایط معلمان در بین تعدادی از همکاران پررنگ‌تر از قبل خواهد شد.
🔹معایب و نقایص لایحه رتبه‌بندی معلمان
۱)نگاه کارمندگونه به معلم
بدون شک وضعیت حرفه‌ی معلمی با شرایط شغلی دیگر کارمندان دولتی کاملاً متفاوت است. معلم با رفتارها و احساسات ... سروکار دارد که ماهیت کیفی آن‌ها به‌مراتب از ماهیت کمی و عددی ارزشمندتر است و قاعدتاً نمی‌توان برای شغل معلمی درجه و امتیاز در نظر گرفت. وضعیت معیشت و رفاه مادی معلم نباید در گروی محدودیت‌های مالی و پولی شود. در لایحه رتبه‌بندی معلمان ذهن و فکر مشمولان ارتقای رتبه، از تعلیم و تربیت به‌عنوان وظیفه اصلی و اولیه یک معلم به سمت جمع‌آوری مستندات و مدارک هدایت می‌شود. سوق دادن معلم به‌نظام جمع‌آوری مدارک و مستندات به‌صرف بهبود شرایط معیشتی از اشتیاق معلمان در پیشبرد آموزش باکیفیت و کارآمد و نیز لذت بردن از تلاش برای ارتقای صلاحیت‌های خود می‌کاهد. بهتر است شرایط معیشت معلمان با افزایش دستمزد و دریافت مزایای شغلی مناسب(مانند دیگر کارمندان دولت) سامان یابد، سپس رتبه‌بندی بر زندگی، صلاحیت ... معلم در امر آموزش تأثیر بگذارد.
۲)نادیده گرفتن نیروهای مرتبط با آموزش درلایحه
در هنرستان‌ها،مدارس استثنایی و ... نیروهای شاغل بسیاری تدارک دهنده فضا و امکانات آموزشی می‌باشند. حذف آن‌ها از رتبه‌بندی به تضعیف مهارت‌آموزی در هنرستان‌ها منجر خواهد شد که عملاً با راهکارهای۱_۶ و ۵_۶ و۱۴ و۱۷ سند تحول بنیادین در تضاد قرار می‌گیرد.
۳)نادیده گرفتن معلمان آزاد و غیرانتفاعی و... در لایحه رتبه‌بندی معلمان
باوجود مدارس غیرانتفاعی احساس می‌شود در جهت ارتقای سطح آموزش کشور، همه مدارس تحت الامر وزارت آموزش‌وپرورش از قوانین کشور و وزارت تابعه بهره ببرند. معلمانی که در مدارس غیرانتفاعی مشغول به تدریس هستند به‌صرف شاغل نبودن در وزارت آموزش‌وپرورش از خدمات لایحه محروم می‌شوند.در این مدارس برای معلمان(حتی با سوابق و مهارت‌های تخصصی بالا)معیاری برای دستمزد و استانداردسازی آموزش در نظر گرفته نشده است و لایحه رتبه‌بندی صرفاً به معلمان شاغل در وزارت آموزش‌وپرورش اختصاص داده‌شده است. درحالی‌که رتبه‌بندی معلمان باید به آموزش کشور نظر کلی و فراگیر داشته باشد و لازم است برای همه‌ی معلمانی که در مدارس تحت پوشش وزارت آموزش‌وپرورش کشور مشغول به کار هستند مفید واقع شود. این رویه لایحه در تضاد آشکار با راهکار۳-۱۹سند تحول بنیادین است. بهتر است در لایحه رتبه‌بندی معلمان برای همه‌ی معلمان شرایط استفاده از خدمات لایحه فراهم شود تا زمینه ارتقای سطح آموزش در سراسر کشور مهیا شود.
۴)ایجاد محدودیت زمانی و تجربی در کسب امتیازات برای معلمان نخبه و کوشا
در شیوه‌نامه‌ی اجرایی لایحه رتبه‌بندی ، معلمان را بر اساس سوابق سنوات تدریس در بازه‌های۶ساله تقسیم‌بندی می‌کند، درحالی‌که هیچ سازوکاری برای معلمانی که می‌توانند با کوشش و تلاش مضاعف، استفاده از روش‌های مدرن تدریس و فنّاوری‌های بروز آموزشی، خلاقیت ،نوآوری و نخبه بودن ... در زمان کوتاه‌تری به رتبه بالاتر ارتقا یابند،در نظر گرفته نشده است. درحالی‌که در تبصره یک ماده۶۵قانون مدیریت خدمات کشوری برای نخبه‌ها، امتیازات ویژه‌ای درنظر گرفته‌شده است. به نظر می‌رسد این امتیاز ویژه برای فرهنگیان در لایحه رتبه‌بندی منظور نشده است. بهتر است در لایحه با طرح مباحثی چون فعالیت‌های پژوهشی، ارائه طرح‌های مدرن آموزشی ، تبیین روش‌های تدریس خلاقانه، شرکت در جشنواره‌ها وکنفرانس های علمی و... برای معلمان پرتوان جهت ارتقا به رتبه‌های بالاتر فارغ از سنوات تجربی، امتیازات ویژه‌ای درنظر گرفته شود.
۵)حذف تعجیل اخذ رتبه برای معلمان مناطق کمتر توسعه‌یافته
طبق تبصره ۶بخشنامه شماره ۲۰۰/۵۵۵۸۸ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهوری، شاغلین مناطق کمتر توسعه‌یافته از تعجیل در ارتقا به گروه و رتبه بهره‌مند می‌شوند. در شیوه‌نامه‌ی لایحه رتبه‌بندی این مهم حذف‌شده است. باوجود اظهارات وزیر مبنی بر بازگشت تعجیل در رتبه شاغلان مناطق کمتر توسعه‌یافته، لازم است به شکل شفاف تعجیل در رتبه شاغلان مناطق کمتر توسعه‌یافته در متن لایحه گنجانده شود.
#ادامه_در_صفحه_سوم
🔹
بامادر ارگان رسمی کانون صنفی معلمان ایران(تهران) همراه شوید.
آدرس کانال
🆔 @KSMtehran
لینک عضویت در کانال
https://tttttt.me/KSMtehran
کاری از کارگروه پژوهش و آموزش کانون صنفی معلمان ایران(تهران)
#صفحه_دوم
۳)با افزایش در امتیازات حق شغل،حق شاغل،سختی کار ، عائله‌مندی و... دستمزد و حقوق معلمان تا حدی به حقوق دیگر کارمندان هم‌رتبه نزدیک می‌شود (بدون در نظر گرفتن مزایای دیگر کارمندان).اختلافی که از سالیان دور معلمان آن را تبعیض و فرق آشکار در بین کارکنان دولت می‌دانسته‌اند و به شکل‌های مختلف به آن اعتراض داشته‌اند.
۴)با تصویب لایحه، امیدهای برای بهبود شرایط معلمان در بین تعدادی از همکاران پررنگ‌تر از قبل خواهد شد.
🔹معایب و نقایص لایحه رتبه‌بندی معلمان
۱)نگاه کارمندگونه به معلم
بدون شک وضعیت حرفه‌ی معلمی با شرایط شغلی دیگر کارمندان دولتی کاملاً متفاوت است. معلم با رفتارها و احساسات ... سروکار دارد که ماهیت کیفی آن‌ها به‌مراتب از ماهیت کمی و عددی ارزشمندتر است و قاعدتاً نمی‌توان برای شغل معلمی درجه و امتیاز در نظر گرفت. وضعیت معیشت و رفاه مادی معلم نباید در گروی محدودیت‌های مالی و پولی شود. در لایحه رتبه‌بندی معلمان ذهن و فکر مشمولان ارتقای رتبه، از تعلیم و تربیت به‌عنوان وظیفه اصلی و اولیه یک معلم به سمت جمع‌آوری مستندات و مدارک هدایت می‌شود. سوق دادن معلم به‌نظام جمع‌آوری مدارک و مستندات به‌صرف بهبود شرایط معیشتی از اشتیاق معلمان در پیشبرد آموزش باکیفیت و کارآمد و نیز لذت بردن از تلاش برای ارتقای صلاحیت‌های خود می‌کاهد. بهتر است شرایط معیشت معلمان با افزایش دستمزد و دریافت مزایای شغلی مناسب(مانند دیگر کارمندان دولت) سامان یابد، سپس رتبه‌بندی بر زندگی، صلاحیت ... معلم در امر آموزش تأثیر بگذارد.
۲)نادیده گرفتن نیروهای مرتبط با آموزش درلایحه
در هنرستان‌ها،مدارس استثنایی و ... نیروهای شاغل بسیاری تدارک دهنده فضا و امکانات آموزشی می‌باشند. حذف آن‌ها از رتبه‌بندی به تضعیف مهارت‌آموزی در هنرستان‌ها منجر خواهد شد که عملاً با راهکارهای۱_۶ و ۵_۶ و۱۴ و۱۷ سند تحول بنیادین در تضاد قرار می‌گیرد.
۳)نادیده گرفتن معلمان آزاد و غیرانتفاعی و... در لایحه رتبه‌بندی معلمان
باوجود مدارس غیرانتفاعی احساس می‌شود در جهت ارتقای سطح آموزش کشور، همه مدارس تحت الامر وزارت آموزش‌وپرورش از قوانین کشور و وزارت تابعه بهره ببرند. معلمانی که در مدارس غیرانتفاعی مشغول به تدریس هستند به‌صرف شاغل نبودن در وزارت آموزش‌وپرورش از خدمات لایحه محروم می‌شوند.در این مدارس برای معلمان(حتی با سوابق و مهارت‌های تخصصی بالا)معیاری برای دستمزد و استانداردسازی آموزش در نظر گرفته نشده است و لایحه رتبه‌بندی صرفاً به معلمان شاغل در وزارت آموزش‌وپرورش اختصاص داده‌شده است. درحالی‌که رتبه‌بندی معلمان باید به آموزش کشور نظر کلی و فراگیر داشته باشد و لازم است برای همه‌ی معلمانی که در مدارس تحت پوشش وزارت آموزش‌وپرورش کشور مشغول به کار هستند مفید واقع شود. این رویه لایحه در تضاد آشکار با راهکار۳-۱۹سند تحول بنیادین است. بهتر است در لایحه رتبه‌بندی معلمان برای همه‌ی معلمان شرایط استفاده از خدمات لایحه فراهم شود تا زمینه ارتقای سطح آموزش در سراسر کشور مهیا شود.
۴)ایجاد محدودیت زمانی و تجربی در کسب امتیازات برای معلمان نخبه و کوشا
در شیوه‌نامه‌ی اجرایی لایحه رتبه‌بندی ، معلمان را بر اساس سوابق سنوات تدریس در بازه‌های۶ساله تقسیم‌بندی می‌کند، درحالی‌که هیچ سازوکاری برای معلمانی که می‌توانند با کوشش و تلاش مضاعف، استفاده از روش‌های مدرن تدریس و فنّاوری‌های بروز آموزشی، خلاقیت ،نوآوری و نخبه بودن ... در زمان کوتاه‌تری به رتبه بالاتر ارتقا یابند،در نظر گرفته نشده است. درحالی‌که در تبصره یک ماده۶۵قانون مدیریت خدمات کشوری برای نخبه‌ها، امتیازات ویژه‌ای درنظر گرفته‌شده است. به نظر می‌رسد این امتیاز ویژه برای فرهنگیان در لایحه رتبه‌بندی منظور نشده است. بهتر است در لایحه با طرح مباحثی چون فعالیت‌های پژوهشی، ارائه طرح‌های مدرن آموزشی ، تبیین روش‌های تدریس خلاقانه، شرکت در جشنواره‌ها وکنفرانس های علمی و... برای معلمان پرتوان جهت ارتقا به رتبه‌های بالاتر فارغ از سنوات تجربی، امتیازات ویژه‌ای درنظر گرفته شود.
۵)حذف تعجیل اخذ رتبه برای معلمان مناطق کمتر توسعه‌یافته
طبق تبصره ۶بخشنامه شماره ۲۰۰/۵۵۵۸۸ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهوری، شاغلین مناطق کمتر توسعه‌یافته از تعجیل در ارتقا به گروه و رتبه بهره‌مند می‌شوند. در شیوه‌نامه‌ی لایحه رتبه‌بندی این مهم حذف‌شده است. باوجود اظهارات وزیر مبنی بر بازگشت تعجیل در رتبه شاغلان مناطق کمتر توسعه‌یافته، لازم است به شکل شفاف تعجیل در رتبه شاغلان مناطق کمتر توسعه‌یافته در متن لایحه گنجانده شود.
#ادامه_در_صفحه_سوم
🔹
بامادر ارگان رسمی کانون صنفی معلمان ایران(تهران) همراه شوید.
آدرس کانال
🆔 @KSMtehran
لینک عضویت در کانال
https://tttttt.me/KSMtehran
Telegram
کانال کانون صنفی معلمان ایران(تهران)
ارگان رسمی کانون صنفی معلمان ایران(تهران)
بازتاب‌دهنده مواضع و خبرهای کانون صنفی معلمان ایران (تهران)
@Ertebat_Ba_KSMtehran
بازتاب‌دهنده مواضع و خبرهای کانون صنفی معلمان ایران (تهران)
@Ertebat_Ba_KSMtehran
#بررسی_لایحه_رتبه_بندی_معلمان
کاری از کارگروه پژوهش و آموزش کانون صنفی معلمان ایران(تهران)
#صفحه_سوم
۶)نبود زیرساخت‌های مناسب برای سنجش صلاحیت‌های مدنظر در آموزش‌وپرورش و شفافیت آن
در سنجش صلاحیت معلمان جهت ارتقا به رتبه بالاتر، نقش مدیران و کارمندان ادارات بسیار پررنگ و بانفوذ در نظر گرفته‌شده است. انتصاب سنجشگرهای اداری می‌تواند معلمان را به نیروهایی تبدیل کند که باسلیقه و نگرش اداری سنجیده می‌شوند. طبق راهکار۲-۱۰سند تحول بنیادین، نظام سنجش باید در سراسر کشور مستقر شود. در شیوه‌نامه اجرایی رتبه‌بندی، ساختار نظام سنجش در اختیار وزیر و مدیران ادارات و اعضای گروه ممیزی قرار داده‌شده است که به شکل پله‌ای در گروه‌هایی انتصابی و سلیقه‌ای منصوب می‌شوند. نظام سنجش صلاحیت‌ها بیش از آنکه به افراد اداری نیازمند باشد به افرادی با صلاحیت‌های چون ، آشنا به مباحث تدریس، مشکلات مدارس، شناخت کافی مسائل و مشکلات آموزش مناطق و شناخت معلمان درگروهای تدریس متفاوت... نیاز دارد. پیشنهاد می‌شود در نظام سنجش صلاحیت‌ها از گروه‌های آموزشی شهرها(مناطق)، کارشناس ارتقای ادارات، نمایندگان واقعی معلمان و اساتید خبره در این امر ...استفاده شود. سرگروه‌های گروه آموزشی مناطق و شهرستان‌ها با توجه به حیطه وظایفشان، می‌تواند در جهت بهتر ارزیابی صلاحیت‌های تخصصی و حرفه‌ای به هیئت ممیزی کمک کنند.
۷)مشخص نشدن وظایف وزارت آموزش‌وپرورش در مهیاکردن شرایط کسب رتبه بالاتر برای فرهنگیان
با توجه به ماده۵۹قانون مدیریت خدمات کشوری، دستگاه‌ها مکلف هستند با رعایت مقررات و نظام آموزش کارمندان دولت، برنامه‌های آموزشی کارمندان خود را تدوین و اجرا نمایند. وزارت آموزش‌وپرورش نیز مکلف است امکانات و شرایط را فراهم کند تا معلمان جهت بالا بردن صلاحیت‌های عمومی و تخصصی از آن بهره‌مند شوند. در شیوه‌نامه اجرایی رتبه‌بندی معلمان، آموزش معلمان منوط به گذراندن ساعت‌های ضمن خدمت گذاشته‌شده است. شرکت در دوره‌های ضمن خدمت نمی‌تواند معیار مناسبی برای افزایش صلاحیت‌های آموزشی معلمان باشد. از سوی دیگر در لایحه رتبه‌بندی، به مسئولیت و وظایف وزارت آموزش‌وپرورش و دولت در جهت فراهم کردن امکانات آموزشی لازم، اتخاذ روش‌های تشویق و ترغیب مناسب، افزایش تسهیلات- اعتبارات و امکانات پژوهشي و قراردادهای کارآمد با مؤسسات و مراکز تحقیقاتی و... اشاره نشده است. شایسته است در لایحه رتبه‌بندی معلمان، صرفاً به وظایف معلمان اکتفا نشود و وزارت آموزش‌وپرورش با بهره‌گیری از روش‌های مدرن آموزش زمینه شرکت معلمان در دوره‌های کارآمد، کسب تجربه‌های مدرن و... را مهیا کند. در این مورد می‌توان از سوق دادن ظرفیت دانشگاه فرهنگیان و شهید رجایی به سمت مکان‌های ارتقای صلاحیت، انستیتوهای تخصصی و انجمن‌های علمی سراسر کشور متناسب با گروه‌های پنج‌گانه رتبه‌بندی... بهره برد.
۸)نبود تأمین مالی صحیح و کارآمد در بودجه آموزش‌وپرورش کشور برای لایحه
رتبه‌بندی طبق قانون مدیریت خدمات کشوری، بودجه موردنیاز لایحه باید از
بیش از گذشته اثرمنفی خواهد گذاشت. با توجه به اینکه نزدیک به۹۷درصد بودجه آموزش‌وپرورش صرف حقوق کارکنان می‌شود هرگونه صرفه‌جویی از این منابع نمی‌تواند به تأمین اعتبارات مدنظر لایحه کمک کند. دولت باید به وزارت آموزش‌وپرورش در تأمین منابع مالی لایحه و اختصاص بودجه کارآمد روشن و شفاف کمک کند.
۹)تداخل رتبه‌بندی با ظرفیت فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری
با اعمال بخشنامه افزایش فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری برای همه کارکنان دولت و معلمان، رتبه‌بندی عملاً برای رتبه‌های ۴ و ۵ بی‌معنا و بی‌اثر شد. طبق گفته مسئولان آموزش‌وپرورش در صورت افزایش حاصل از رتبه‌های ۴ و ۵، سیستم موجود اجازه افزایش امتیازات فصل دهم را نخواهد داد. افرادی که قبلاً رتبه ۴ و ۵ را در طرح رتبه‌بندی گرفته بودند و «حق شغل»، «حق شاغل» و «فوق‌العاده شغل» آن‌ها افزایش داشته است عملاً افزایش فصل دهم به دلیل بزرگ شدن آیتم‌های عددی به بالا بردن امتیازات این گروها کمکی نکرده است. بسیاری از معلمان معتقدند این روش اجرای رتبه‌بندی ، ادامه ایجاد فرق‌گذاری بین کارمندان دولت است. بهتر است هرچه سریع‌تر این مشکل رفع و لایحه از همین ابتدا در مسیر درست قرار بگیرد و ریل چینی درست و منظم برای آن انجام شود.
#ادامه_در_صفحه_چهارم
🔹🔹
✅ با ما در ارگان رسمی کانون صنفی معلمان ایران(تهران) همراه شوید.
✅✅ آدرس کانال
👇
🆔 @KSMtehran
✅✅✅ لینک عضویت در کانال
👇👇👇
https://tttttt.me/KSMtehran
کاری از کارگروه پژوهش و آموزش کانون صنفی معلمان ایران(تهران)
#صفحه_سوم
۶)نبود زیرساخت‌های مناسب برای سنجش صلاحیت‌های مدنظر در آموزش‌وپرورش و شفافیت آن
در سنجش صلاحیت معلمان جهت ارتقا به رتبه بالاتر، نقش مدیران و کارمندان ادارات بسیار پررنگ و بانفوذ در نظر گرفته‌شده است. انتصاب سنجشگرهای اداری می‌تواند معلمان را به نیروهایی تبدیل کند که باسلیقه و نگرش اداری سنجیده می‌شوند. طبق راهکار۲-۱۰سند تحول بنیادین، نظام سنجش باید در سراسر کشور مستقر شود. در شیوه‌نامه اجرایی رتبه‌بندی، ساختار نظام سنجش در اختیار وزیر و مدیران ادارات و اعضای گروه ممیزی قرار داده‌شده است که به شکل پله‌ای در گروه‌هایی انتصابی و سلیقه‌ای منصوب می‌شوند. نظام سنجش صلاحیت‌ها بیش از آنکه به افراد اداری نیازمند باشد به افرادی با صلاحیت‌های چون ، آشنا به مباحث تدریس، مشکلات مدارس، شناخت کافی مسائل و مشکلات آموزش مناطق و شناخت معلمان درگروهای تدریس متفاوت... نیاز دارد. پیشنهاد می‌شود در نظام سنجش صلاحیت‌ها از گروه‌های آموزشی شهرها(مناطق)، کارشناس ارتقای ادارات، نمایندگان واقعی معلمان و اساتید خبره در این امر ...استفاده شود. سرگروه‌های گروه آموزشی مناطق و شهرستان‌ها با توجه به حیطه وظایفشان، می‌تواند در جهت بهتر ارزیابی صلاحیت‌های تخصصی و حرفه‌ای به هیئت ممیزی کمک کنند.
۷)مشخص نشدن وظایف وزارت آموزش‌وپرورش در مهیاکردن شرایط کسب رتبه بالاتر برای فرهنگیان
با توجه به ماده۵۹قانون مدیریت خدمات کشوری، دستگاه‌ها مکلف هستند با رعایت مقررات و نظام آموزش کارمندان دولت، برنامه‌های آموزشی کارمندان خود را تدوین و اجرا نمایند. وزارت آموزش‌وپرورش نیز مکلف است امکانات و شرایط را فراهم کند تا معلمان جهت بالا بردن صلاحیت‌های عمومی و تخصصی از آن بهره‌مند شوند. در شیوه‌نامه اجرایی رتبه‌بندی معلمان، آموزش معلمان منوط به گذراندن ساعت‌های ضمن خدمت گذاشته‌شده است. شرکت در دوره‌های ضمن خدمت نمی‌تواند معیار مناسبی برای افزایش صلاحیت‌های آموزشی معلمان باشد. از سوی دیگر در لایحه رتبه‌بندی، به مسئولیت و وظایف وزارت آموزش‌وپرورش و دولت در جهت فراهم کردن امکانات آموزشی لازم، اتخاذ روش‌های تشویق و ترغیب مناسب، افزایش تسهیلات- اعتبارات و امکانات پژوهشي و قراردادهای کارآمد با مؤسسات و مراکز تحقیقاتی و... اشاره نشده است. شایسته است در لایحه رتبه‌بندی معلمان، صرفاً به وظایف معلمان اکتفا نشود و وزارت آموزش‌وپرورش با بهره‌گیری از روش‌های مدرن آموزش زمینه شرکت معلمان در دوره‌های کارآمد، کسب تجربه‌های مدرن و... را مهیا کند. در این مورد می‌توان از سوق دادن ظرفیت دانشگاه فرهنگیان و شهید رجایی به سمت مکان‌های ارتقای صلاحیت، انستیتوهای تخصصی و انجمن‌های علمی سراسر کشور متناسب با گروه‌های پنج‌گانه رتبه‌بندی... بهره برد.
۸)نبود تأمین مالی صحیح و کارآمد در بودجه آموزش‌وپرورش کشور برای لایحه
رتبه‌بندی طبق قانون مدیریت خدمات کشوری، بودجه موردنیاز لایحه باید از
بیش از گذشته اثرمنفی خواهد گذاشت. با توجه به اینکه نزدیک به۹۷درصد بودجه آموزش‌وپرورش صرف حقوق کارکنان می‌شود هرگونه صرفه‌جویی از این منابع نمی‌تواند به تأمین اعتبارات مدنظر لایحه کمک کند. دولت باید به وزارت آموزش‌وپرورش در تأمین منابع مالی لایحه و اختصاص بودجه کارآمد روشن و شفاف کمک کند.
۹)تداخل رتبه‌بندی با ظرفیت فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری
با اعمال بخشنامه افزایش فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری برای همه کارکنان دولت و معلمان، رتبه‌بندی عملاً برای رتبه‌های ۴ و ۵ بی‌معنا و بی‌اثر شد. طبق گفته مسئولان آموزش‌وپرورش در صورت افزایش حاصل از رتبه‌های ۴ و ۵، سیستم موجود اجازه افزایش امتیازات فصل دهم را نخواهد داد. افرادی که قبلاً رتبه ۴ و ۵ را در طرح رتبه‌بندی گرفته بودند و «حق شغل»، «حق شاغل» و «فوق‌العاده شغل» آن‌ها افزایش داشته است عملاً افزایش فصل دهم به دلیل بزرگ شدن آیتم‌های عددی به بالا بردن امتیازات این گروها کمکی نکرده است. بسیاری از معلمان معتقدند این روش اجرای رتبه‌بندی ، ادامه ایجاد فرق‌گذاری بین کارمندان دولت است. بهتر است هرچه سریع‌تر این مشکل رفع و لایحه از همین ابتدا در مسیر درست قرار بگیرد و ریل چینی درست و منظم برای آن انجام شود.
#ادامه_در_صفحه_چهارم
🔹🔹
✅ با ما در ارگان رسمی کانون صنفی معلمان ایران(تهران) همراه شوید.
✅✅ آدرس کانال
👇
🆔 @KSMtehran
✅✅✅ لینک عضویت در کانال
👇👇👇
https://tttttt.me/KSMtehran
Telegram
کانال کانون صنفی معلمان ایران(تهران)
ارگان رسمی کانون صنفی معلمان ایران(تهران)
بازتاب‌دهنده مواضع و خبرهای کانون صنفی معلمان ایران (تهران)
@Ertebat_Ba_KSMtehran
بازتاب‌دهنده مواضع و خبرهای کانون صنفی معلمان ایران (تهران)
@Ertebat_Ba_KSMtehran
#بررسی_لایحه_رتبه_بندی_معلمان
کاری از کارگروه پژوهش و آموزش کانون صنفی معلمان ایران(تهران)
#صفحه_چهارم
۱۰)فرصت سوزی‌های دولت در تهیه زیرساخت‌های مناسب برای اجرای رتبه‌بندی معلمان
کمتر از یک سال به پایان برنامه ششم توسعه مانده است و طی سال‌های قبل دولت در جهت اجرای ماده ۷۹ برنامه ششم توسعه کوتاهی‌های فراوانی داشته است. به نظر می‌رسد فرا دستان آموزشی کشور بیشتر از آنکه به فکر معلمان باشند به فکر لایحه‌ای غیر کارشناسی شده و ناکارآمد هستند که قصور سال‌های گذشته خود را پوشش دهند. قاعدتاً برای رفع نقایص لایحه رتبه‌بندی، نیاز به کار کارشناسی مداوم احساس می‌شود.
۱۱)مشخص نبودن ارزش گواهی صلاحیت حرفه‌ای معلمان و عناوین و نشان‌ها در لایحه رتبه‌بندی
در نظام رتبه‌بندی حرفه‌ای معلّمان در جذب و تأمین منابع انسانی وزارت آموزش‌وپرورش گواهي صلاحيت حرفه‌ای معلمان به‌عنوان پیش‌نیاز ارتقا به رتبه‌های ۵، ۴ ،۳ ، ۲ در نظر گرفته‌شده است. در شیوه‌نامه رتبه‌بندی به روش صدور و مرجع صادرکننده گواهی‌های مذکور اشاره نشده است و بیان‌نشده است معلمان با اخذ گواهی‌های صلاحیت حرفه‌ای از چه امکانات و خدماتی بهره‌مند می‌شوند. شایسته است در جهت بالا بردن رضایت فرهنگیان و افتخار از اخذ گواهی‌ها، خدماتی و تسهیلاتی غیر از افزایش حقوق در نظر گرفته شود.
جمع‌بندی
با اندکی تأمل به شیوه‌نامه اجرایی رتبه‌بندی معلمان، احساس می‌شود این روش رتبه‌بندی نمی‌تواند بر معیشت معلمان تأثیر ارزشمندی بگذارد و قادر نیست در بهبود صلاحیت‌های معلمان در جهت ارتقای آموزش کشور و برون‌رفت آموزش از اوضاع نابسامان کنونی چندان مؤثر واقع شود. لایحه‌ای که پس از ۷ سال رفت‌وآمد بین دولت‌ها و مجالس مختلف همچنان در تکاپوی تأمین اعتبارات مانده است. لایحه‌ای که از سوی دولت‌ها در انتهای دوران خود به‌یک‌باره موردتوجه قرار می‌گیرد و پس از بحث و گفتگویی صرفاً خبری به دولت بعدی پاس داده می‌شود. انتظار می‌رود مسئولان قبل از هر کار تبلیغاتی، شأن معلمان که هدف اصلی لایحه هستند را مدنظر داشته باشند و به جایگاه معلمان در جامعه بیشتر از پیش احترام بگذارند.
افزایش‌های حاصل از رتبه‌بندی معلمان قبل از آنکه بر شرایط زندگی فرهنگیان و ارتقای کیفی آموزش تأثیر مثبت بگذارد، دست‌خوش طوفان تورم شده و با نبود سیستم کارآمد، امید به بهبود هرروز از روز قبل کمرنگ‌تر می‌شود.
بازی‌های جناحی و سیاسی‌کاری موانعی هستند که نگذاشته‌اند لایحه رتبه‌بندی معلمان به شکل کارآمد و مفید اجرا شود و همچنان که بارها گفته شد اولین قدم در جهت بهبود شرایط معلمان و آموزش کشور تأمین بودجه مناسب و شایسته برای آموزش‌وپرورش است.
❇️کانون صنفی معلمان ایران (تهران)
❇️❇️کارگروه پژوهش و آموزش کانون صنفی معلمان تهران
دی‌ماه ۱۳۹۹
🔹🔹🔹🔹🔹🔹
✅ با ما در ارگان رسمی کانون صنفی معلمان ایران(تهران) همراه شوید.
✅✅ آدرس کانال
👇👇👇👇
🆔 @KSMtehran
✅✅✅ لینک عضویت در کانال
👇👇👇
https://tttttt.me/KSMtehran
کاری از کارگروه پژوهش و آموزش کانون صنفی معلمان ایران(تهران)
#صفحه_چهارم
۱۰)فرصت سوزی‌های دولت در تهیه زیرساخت‌های مناسب برای اجرای رتبه‌بندی معلمان
کمتر از یک سال به پایان برنامه ششم توسعه مانده است و طی سال‌های قبل دولت در جهت اجرای ماده ۷۹ برنامه ششم توسعه کوتاهی‌های فراوانی داشته است. به نظر می‌رسد فرا دستان آموزشی کشور بیشتر از آنکه به فکر معلمان باشند به فکر لایحه‌ای غیر کارشناسی شده و ناکارآمد هستند که قصور سال‌های گذشته خود را پوشش دهند. قاعدتاً برای رفع نقایص لایحه رتبه‌بندی، نیاز به کار کارشناسی مداوم احساس می‌شود.
۱۱)مشخص نبودن ارزش گواهی صلاحیت حرفه‌ای معلمان و عناوین و نشان‌ها در لایحه رتبه‌بندی
در نظام رتبه‌بندی حرفه‌ای معلّمان در جذب و تأمین منابع انسانی وزارت آموزش‌وپرورش گواهي صلاحيت حرفه‌ای معلمان به‌عنوان پیش‌نیاز ارتقا به رتبه‌های ۵، ۴ ،۳ ، ۲ در نظر گرفته‌شده است. در شیوه‌نامه رتبه‌بندی به روش صدور و مرجع صادرکننده گواهی‌های مذکور اشاره نشده است و بیان‌نشده است معلمان با اخذ گواهی‌های صلاحیت حرفه‌ای از چه امکانات و خدماتی بهره‌مند می‌شوند. شایسته است در جهت بالا بردن رضایت فرهنگیان و افتخار از اخذ گواهی‌ها، خدماتی و تسهیلاتی غیر از افزایش حقوق در نظر گرفته شود.
جمع‌بندی
با اندکی تأمل به شیوه‌نامه اجرایی رتبه‌بندی معلمان، احساس می‌شود این روش رتبه‌بندی نمی‌تواند بر معیشت معلمان تأثیر ارزشمندی بگذارد و قادر نیست در بهبود صلاحیت‌های معلمان در جهت ارتقای آموزش کشور و برون‌رفت آموزش از اوضاع نابسامان کنونی چندان مؤثر واقع شود. لایحه‌ای که پس از ۷ سال رفت‌وآمد بین دولت‌ها و مجالس مختلف همچنان در تکاپوی تأمین اعتبارات مانده است. لایحه‌ای که از سوی دولت‌ها در انتهای دوران خود به‌یک‌باره موردتوجه قرار می‌گیرد و پس از بحث و گفتگویی صرفاً خبری به دولت بعدی پاس داده می‌شود. انتظار می‌رود مسئولان قبل از هر کار تبلیغاتی، شأن معلمان که هدف اصلی لایحه هستند را مدنظر داشته باشند و به جایگاه معلمان در جامعه بیشتر از پیش احترام بگذارند.
افزایش‌های حاصل از رتبه‌بندی معلمان قبل از آنکه بر شرایط زندگی فرهنگیان و ارتقای کیفی آموزش تأثیر مثبت بگذارد، دست‌خوش طوفان تورم شده و با نبود سیستم کارآمد، امید به بهبود هرروز از روز قبل کمرنگ‌تر می‌شود.
بازی‌های جناحی و سیاسی‌کاری موانعی هستند که نگذاشته‌اند لایحه رتبه‌بندی معلمان به شکل کارآمد و مفید اجرا شود و همچنان که بارها گفته شد اولین قدم در جهت بهبود شرایط معلمان و آموزش کشور تأمین بودجه مناسب و شایسته برای آموزش‌وپرورش است.
❇️کانون صنفی معلمان ایران (تهران)
❇️❇️کارگروه پژوهش و آموزش کانون صنفی معلمان تهران
دی‌ماه ۱۳۹۹
🔹🔹🔹🔹🔹🔹
✅ با ما در ارگان رسمی کانون صنفی معلمان ایران(تهران) همراه شوید.
✅✅ آدرس کانال
👇👇👇👇
🆔 @KSMtehran
✅✅✅ لینک عضویت در کانال
👇👇👇
https://tttttt.me/KSMtehran