Подробнее о проектах в нашем обзоре.

По Закону N44-ФЗ

Минимальная доля закупок

Правительство утвердит, в частности, размер минимальной доли, перечень продукции, сферу закупок, особенности определения НМЦК. Квота будет рассчитываться от общего годового объема закупок. При исполнении контракта нельзя будет изменить страну происхождения товара.

Описание объекта закупки

Заказчиков при описании объекта закупки обяжут указывать характеристики товаров, произведенных в ЕАЭС, в том числе содержащиеся в КТРУ.

Оформление

Заказчики должны будут устанавливать ограничения допуска иностранных товаров (исключение – страны ЕАЭС) в документах о закупке, а в контракте с едпоставщиком – обязанность поставить товар, произведенный в ЕАЭС (исключение – п. п. 24 и 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).

Если на участие в закупке не подано ни одной заявки с товарами из ЕАЭС или они были отклонены, заказчик обязан:

-признать закупку несостоявшейся;

-при необходимости внести изменения в план-график и провести повторную или новую закупку.

Повторная закупка

При проведении повторной закупки заказчик не сможет поменять объект и другие условия.

Извещение нужно будет разместить в ЕИС минимум за 10 дней до окончания срока подачи заявок.

Если закупка снова не состоится, заказчик сможет приобрести иностранные товары. В этом случае нужно будет применить условия допуска.

Отчет

По итогам года заказчик составит отчет об объеме закупок товаров из ЕАЭС и разместит его в ЕИС до 1 апреля года, следующего за отчетным. Если минимальный объем не выполнен, в системе нужно будет дополнительно разместить обоснование невозможности достижения результата.

По Закону N 223-ФЗ

Для заказчиков по Закону N 223-ФЗ правительство также определит размер минимальной доли, перечень продукции, сферу закупок. Кроме того, будут установлены:

-порядок проведения таких закупок;

-порядок подготовки и размещения в ЕИС отчета об объеме закупок товаров из ЕАЭС;

-порядок подготовки обоснования невозможности выполнить минимальную долю.

Документы:

Проект Федерального закона N 969960-7 (44-ФЗ)

Проект Федерального закона N 970027-7 (223-ФЗ) #44фз #223фз #торги #импортозамещение #квотирование

Источник: Юридическая социальная сеть

Приняты дополнительные меры по ограничению закупок иностранных товаров.

Президент РФ подписал поправки к 44-ФЗ, которые предусматривают:
- нормы о минимальной доле закупок российских товаров;
- порядок выполнения заказчиками минимальной доли закупок;
- особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги.

Прописаны особенности закупок для достижения минимальной доли.
Определены особенности проведения открытого конкурса в электронной форме при закупках работ по строительству, реконструкции, капремонту и сносу объектов капстроительства при включении в описание объекта закупки проектной документации. Они будут действовать до 1 января 2024 г.

На 1 апреля 2021 г. перенесено вступление в силу отдельных поправок к 44-ФЗ, в т. ч. относительно запроса котировок.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок. #44фз #квотирование #запроскотировок #249фз

Источник: ГАРАНТ.РУ

Установят размер минимальной доли закупок российской продукции (Закон № 223-ФЗ)

Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 250-ФЗ в статью 3 Закона № 223-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми:

● при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении должна включаться информация о стране происхождения такого товара. Данная норма вступит в силу с 31 августа текущего года;

● Правительство РФ наделили правом устанавливать размер минимальной доли закупок товаров российского происхождения. Указанные изменения вступят в силу с 11 августа 2020 г. #223фз #квотирование

Источник: roszakupki.ru

Госкомпаниям готовят госплан закупок радиоэлектроники

Минпромторг предлагает обязать госкомпании закупать отечественное телекоммуникационное оборудование и системы хранения данных исходя из госплана и ежегодно отчитываться об этом. Квоту на такие товары планируется установить на уровне 30–50%. Инициатива сильнее всего скажется на крупных госкорпорациях, которым придется искать способы модернизации сетей с помощью российских решений, но и обойти эти требования легко, предупреждают участники рынка.

Минпромторг предлагает обязать компании с госучастием выше 50% и их дочерние структуры закупать товары из реестра российской и евразийской промышленной продукции исходя из плана-графика, составляемого Минпромторгом. Такой порядок закреплен в проектах трех постановлений правительства, с которыми ознакомился “Ъ”. Их подлинность подтвердили топ-менеджер корпорации, знакомый с ходом разработки проектов, и представитель профильной ассоциации. Пакет документов 8 августа был направлен на согласование в Минфин, ФАС, Минэкономики и Федеральное казначейство, в пресс-службе которого также подтвердили его подлинность.

В пресс-службе Минпромторга подтвердили, что инициатива введения квот при госзакупках телекоммуникационного оборудования прорабатывается, размер квот — «в процессе расчета и согласования», а инициатива обусловлена вышедшими в июле законами о квотировании госзакупок российской продукции.

По замыслу министерства госкомпании будут обязаны ежегодно не позднее 1 февраля отчитываться о выполнении плана закупок или невозможности сделать это.

Оценивать, выполнили ли они план по закупке российской продукции или нет, планирует сам Минпромторг, а заказчик будет закупать товары, исходя из их перечня и минимальной квоты. «Проценты по квотированию пока до конца не проработаны. Речь может идти о квотах в размере 30–50% от объема закупок»,— рассказал “Ъ” исполнительный директор Ассоциации российских разработчиков и производителей электроники Иван Покровский.

#223фз #квотирование #импортозамещение #минпромторг

Источник: Коммерсантъ

✅ Квотирование отечественных товаров и другие важные изменения в закупках: законы опубликованы

11 августа вступила в силу часть поправок к Законам N N 44-ФЗ и 223-ФЗ. Они касаются, в частности, выполнения обязательной доли закупок отечественных товаров, в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании услуг. Подробнее об этом и о других изменениях читайте в обзоре КонсультантПлюс.

📍Квотирование отечественных товаров

Правительство установит, в частности, размер минимальной доли, перечень российской продукции и особенности определения НМЦК по Закону N 44-ФЗ.

🔸Когда не нужно будет соблюдать минимальную долю

Определили случаи, когда не будут применяться положения о нацрежиме, в том числе о минимальной доле. Например, к ним отнесли закупки для обеспечения нужд внешней разведки РФ средствами разведдеятельности.

Заказчики, которые ведут деятельность на территории иностранного государства, при закупках на этой территории также вправе не соблюдать минимальную долю.

🔸Как описать объект закупки

При описании объекта закупки заказчики обязаны будут указывать характеристики российских товаров, в том числе содержащиеся в КТРУ.

🔸Как составить отчет

По итогам года заказчик составит следующие документы:
- отчет об объеме закупок российских товаров;
- обоснование невозможности соблюсти минимальную долю, если она не достигнута.

Их содержание и форму определит правительство. Документы потребуется разместить в ЕИС до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Если сведения о закупке не подлежат размещению в системе, отчет и обоснование нужно будет направить в уполномоченный правительством федеральный орган исполнительной власти, который отвечает за оценку выполнения заказчиком минимальной доли.

Возможно, предусмотрят и другие случаи закупок, когда отчетные документы не надо размещать в ЕИС.
Для заказчиков по Закону N 223-ФЗ правительство также определит размер минимальной доли. Положения об отчетности не установлены.

Изменения вступили в силу 11 августа. #квотирование

📍Как заказчики будут отчитываться о минимальной доле

По итогам года заказчикам по Закону N 44-ФЗ придется отчитываться об объеме закупок квотируемых товаров. Минпромторг разработал порядок подготовки отчета и его форму.

Отчет составляется автоматически в ЕИС на основе сведений из реестра контрактов. Проект формы отчета также подготовлен.

Документ подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченное на это лицо заказчика и размещает в ЕИС до 1 апреля года, который следует за отчетным.

Если соблюсти минимальную долю нельзя, отчет корректируется. В него добавляется обоснование того, почему квота не достигнута. Отдельный документ составлять не нужно. Менять отчет можно в период с 1 января по 28 февраля года, который следует за отчетным. Дата последнего изменения будет считаться датой составления отчета.

Сходный порядок подготовки отчета и его форму разработали и для заказчиков по Закону N 223-ФЗ. Такие заказчики будут сообщать о соблюдении минимальной доли закупок не позднее 31 марта года, который следует за отчетным. Корректировать документ заказчики смогут с 1 января по 31 марта года, который следует за отчетным.

📍Когда заработают новшества

Планируется, что поправки будут вступать в силу постепенно:

● в отношении минимальной доли закупок по Закону N 44-ФЗ — с 1 января 2021 года. Новшества не будут применять к закупкам, которые объявят до этой даты;
● в отношении отчетности по Закону N 44-ФЗ — с 1 января 2021 года;
● в отношении минимальной доли закупок по Закону N 223-ФЗ и отчета о ее соблюдении по Закону N 223-ФЗ — с момента опубликования, за исключением отдельного положения.

Общественное обсуждение проектов завершается 18 сентября. #квотирование #обзор

Документы: Проекты постановлений Правительства РФ
https://regulation.gov.ru/projects#npa=107917
https://regulation.gov.ru/projects#npa=107920
https://regulation.gov.ru/projects#npa=107921

© КонсультантПлюс

Утверждены минимальные доли импортозамещения для закупки товаров по Закону № 223-ФЗ

Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. № 2013 (далее – Постановление № 2013) в соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 3 Закона № 223-ФЗ установлена минимальная доля закупок товаров российского происхождения, определенная в процентном отношении к общему объему закупок товаров соответствующего вида, осуществляемых заказчиком в отчетном году. Требование о соблюдении обязательной доли отечественных товаров распространяется в том числе на товары, поставляемые при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.

Пунктом 2 Постановления № 2013 определено, что товаром российского происхождения признается товар, включенный:

● в предусмотренный постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 реестр промышленной продукции, произведенной на территории РФ, либо
● в предусмотренный постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

В утвержденные квоты отечественных товаров входит 251 позиция, среди которых: продукция легкой промышленности, бумага и картон, инструменты, вычислительная техника, разные виды медицинского оборудования, продукция автомобильной промышленности, лифты, мебель и многое другое.

В зависимости от вида товара минимальная доля закупки российской продукции варьируется в основном в пределах от 50 % до 90 %, но, например, в отношении мобильных телефонов доля установлена в размере всего 1 %.

Постановление № 2013 вступает в силу с 1 января 2021 г. и будет применяться к закупкам, начатым с этой даты. #223фз #квотирование

Источник: roszakupki.ru

✅ По каким правилам будут квотироваться товары в госзакупках: обзор постановления

С 11 августа действуют изменения об обязательной доле закупок отечественных товаров. Правительство определило перечень продукции, особенности определения НМЦК, правила формирования отчетности об объеме закупок, порядок оценки достижения заказчиком минимальной доли закупок. Рассмотрим основные моменты.

📍Какие товары квотируются

Для заказчиков по Закону N 44-ФЗ правительство определило перечень российских товаров и товаров из стран ЕАЭС с минимальной долей закупки. В него включили в том числе продукцию, которая поставляется при выполнении работ (оказании услуг).

Среди прочего в этот список вошли следующие товары, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска:

● перевязочные клейкие материалы (код по ОКПД2 —21.20.24.110);
● портативные компьютеры весом не более 10 кг (код по ОКПД2 —26.20.11);
● некоторый спортинвентарь, например лыжи (код по ОКПД2 — 32.30.11.110);
● протезы (код по ОКПД2 — 32.50.22.121).

Всего в перечне 107 наименований.

Напомним, недавно правительство определило продукцию, которая квотируется по Закону N 223-ФЗ.

📍Как квотируются товары

Для каждого товара из перечня предусмотрена минимальная доля закупок, которая определена на период с 2021 по 2023 год. На каждый год установлена своя квота, но для некоторых позиций она меняться не будет (например, для лифтов, музыкальных инструментов).

Для других товаров квота будет меняться из года в год (например, для портативных компьютеров с весом не более 10 кг, а также некоторых вычислительных машин).

📍Какие особенности учитываются при определении НМЦК

При обосновании НМЦК рыночным методом принимаются во внимание следующие особенности:

● определяя идентичность и однородность продукции, необходимо учитывать товары из ЕАЭС, а также их характеристики по КТРУ;
● ценовые запросы надо направлять производителям, сведения о которых есть в ГИСП.

📍Как отчитаться о соблюдении минимальной доли

Отчетный период определен с 1 января по 31 декабря включительно.

Документ готовится автоматически в ЕИС на основании сведений из реестра контрактов до 1 февраля года, который следует за отчетным. Его форму определило правительство.

Отчет подписывает усиленной квалифицированной ЭП уполномоченное на это лицо заказчика не позднее 1 апреля года, который следует за отчетным.

Если соблюсти минимальную долю нельзя, отчет корректируется. В него добавляется обоснование того, почему квота не достигнута. Отдельный документ для этого не нужен.

Отчет размещается в ЕИС также автоматически не позднее 1 часа с момента подписания.

Если сведения о закупке не размещаются в ЕИС, отчитываться нужно в Минпромторг. Документ направляется в ведомство в бумажном виде. Перечень информации для включения в документ определен в п. п. 8 —10 положения об отчете.

📍Кто оценит достижение минимальной доли закупок

Оценка проводится Минпромторгом до 30 апреля года, который следует за отчетным. Ведомство проанализирует:

● достигнута минимальная доля или нет;
● какова величина отклонения от минимальной доли;
● случаи, когда достижение минимальной доли невозможно.

По итогам ведомство составит отчет. Среди прочего в нем отразят предложения изменить:

● размеры минимальной доли;
● нормативные акты об ограничении допуска иностранных товаров, а также их перечни.

📍Когда заработают поправки

Изменения вступают в силу 1 января 2021 года, за исключением положений об отчетности. Последние заработают с 1 января 2022 года. #квотирование

Документ: Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком»

© КонсультантПлюс

✅ Разъяснения к порядку расчета НМЦК в целях выполнения минимальной обязательной доли закупок российских товаров

3 декабря 2020 г. Председателем Правительства РФ М.В. Мишустиным были подписаны два постановления, предусматривающие перечень товаров, в отношении которых установлены минимальные доли закупок таких товаров и порядок их достижения заказчиком (ПП РФ от 03.12.2020 № 2014 и ПП РФ от 03.12.2020 № 2013).

Механизм квотирования вводится, как для государственных (муниципальных) заказчиков, работающих по Федеральному закону от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, так и для юридических лиц с государственным участием, осуществляющих закупки в рамках Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» (далее – ПП РФ № 2014) для целей достижения минимальной доли закупок учитываются российские товары и товары, происходящие из государств-членов Евразийского экономического союза, включенные в соответствующие реестры, размещаемые на ГИСП.

Пунктом 3 ПП РФ № 2014 установлены особенности определения: начальной (максимальной) цены (далее – НМЦК) контракта; цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) для цели достижения минимальной доли закупок.

Так, при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик направляет предусмотренный частью 5 статьи 22 Закона № 44-ФЗ запрос о цене товара субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в ГИСП.

📍Как рассчитать НМЦК в соответствии с требованиями ПП № 2014 с помощью ГИСП:

Шаг 1. Найти интересующую продукцию в Реестрах, размещенных в ГИСП. Доступен поиск по наименованию, ОГРН, ОКПД2 и ТНВЭД.

• Реестр евразийской промышленной продукции;
• Реестр промышленной продукции, произведенной на территории России;
• Единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

Шаг 2. Отправить запрос о цене поставщику промышленной продукции, используя контактные данные в карточке промышленного предприятия ГИСП. При направлении запроса рекомендуем руководствоваться функциональными, техническими, качественным, эксплуатационными и иными характеристиками товаров, размещенных в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии таковых сведений).

• В случае отсутствия достаточного количества компаний для определения НМЦК (менее 3х) или отсутствия сведений об организациях в ГИСП:

1) зафиксировать, что нужная информация отсутствует или представлена не в полном объеме (сделать скриншот из ГИСП) в целях будущего обоснования для отчета о невыполнении установленной минимальной доли;
2) направить информацию об отсутствии необходимых сведений в ГИСП в Минпромторг России на почту: [email protected]

Шаг 3. Получить коммерческое предложение от поставщика и рассчитать начальную (максимальную) цену контракта в «общем порядке» по ст.22 Закона № 44-ФЗ. #НМЦК #квотирование

Источник: ГИСП

Хотят изменить особенности определения НМЦК в рамках квотирования по Закону N 44-ФЗ

Для обоснования НМЦК рыночным методом ценовые запросы направляются субъектам промсферы из ГИСП.

Минпромторг предложил изменить этот порядок: если в системе не наберется 3-х субъектов, то заказчики должны направить допзапросы иным поставщикам с опытом поставки квотируемых товаров. Можно также брать информацию в ЕИС по успешно исполненным контрактам.

Напомним, если компаний меньше или сведений о них нет в ГИСП либо такие сведения неполные, то стоит зафиксировать это. Например, сделать скриншот. Его надо отправить в Минпромторг ([email protected]).

Скриншот может потребоваться, чтобы доказать, что нельзя соблюсти минимальную долю. По проекту коды-основания причин расширили. Их дополнили закупками у едпоставщика.

Общественное обсуждение проекта завершается 15 марта. #планы #квотирование #консультантплюс

Документ: Проект постановления Правительства РФ

Решение Якутского УФАС России от 19.02.2021 № 014/07/3-192/2021 (закупка № 32109961748) (Закон № 223-ФЗ)

Предметом закупки является поставка погрузчика фронтального Shantui Модель SL50W-2.

Заявитель в жалобе обращает внимание на то, что указана конкретная модель закупаемого погрузчика (Китай), что не позволяет предложить к поставке товар российского происхождения. Своими действиями заказчик нарушает нормы ПП № 2013 (доля закупаемых фронтальных погрузчиков в 2021 году должна быть не менее 50%).

Согласно ПП № 2013 минимальная доля устанавливается в процентном отношении к объему закупок товаров соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году, и вступает в силу с 01.01.2021.

Согласно данным, размещенным в ЕИС, извещение о проведении закупки было размещено 05.02.2021.

Согласно положениям ПП № 2013 на дату подачи жалобы не определен годовой объем закупок товаров соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном 2021 году, так как отчетный период не истек.

Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 26 Положения о закупках установлено «Заказчик вправе установить приоритет товаров российского происхождения...» То есть установление приоритета товаров российского происхождения является правом, а не обязанностью заказчика, за исключением случаев, когда применение приоритета является обязательным.

Комиссия УФАС приходит к выводу, что заказчик провел закупку согласно Закону № 223-ФЗ, а следовательно, доводы заявителя признает необоснованными. #223фз #квотирование

Заказчики по Закону N 223-ФЗ должны учитывать товары из ЕАЭС в рамках квотирования

С 1 января действует перечень продукции для выполнения минимальной доли закупок отечественных товаров. Такими товарами признаются те, что включены:

● в реестр российской промпродукции;
● единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

С 6 марта в рамках квотирования заказчики должны учитывать также товары из реестра евразийской промпродукции. #223фз #квотирование #консультантплюс

Документ: Постановление Правительства РФ от 03.03.2021 N 304

В перечне квотируемых товаров по Закону N 44-ФЗ может стать больше музыкальных инструментов

С начала года действует перечень российских товаров и товаров из стран ЕАЭС с минимальной долей закупки.

Минпромторг предложил включить в него больше музыкальных инструментов. В их число среди прочего вошли:

32.20.11.110 — фортепиано;
32.20.12.122 — гитары;
32.20.13.131 — аккордеоны;
32.20.13.175 — саксофоны.

Сейчас в списке есть только балалайки и национальные струнные щипковые инструменты.

Общественное обсуждение проекта завершается 7 апреля. #квотирование #консультантплюс

Документ: Проект постановления Правительства РФ

«Биполярный» подход антимонопольных органов к квотированию закупок в рамках 223-ФЗ: первая практика реализации постановления Правительства РФ от 03.12.2020 г. № 2013

Одним из наиболее актуальных вопросов осуществления и контроля закупок в рамках 223-ФЗ в 2021 году является практика реализации заказчиками требований постановления Правительства РФ № 2013 от 03.12.2020 г. Данным постановлением Правительства с 01.01.2021 г. установлена обязательная минимальная доля закупок товаров российского происхождения, определенная в процентном отношении к объему закупок товаров соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году (согласно приложению к указанному постановлению).

При этом, как правильно отмечается рядом экспертов в сфере закупок (см., например: В.Р. Байрашев "Квотирование закупок в рамках 223-ФЗ"//"ПРОГОСЗАКАЗ.РФ", 2021. № 03), в самом Постановлении № 2013 не определено, на каком этапе закупок должен осуществляться учёт квотирования закупок:

- при планировании закупок, или при заключении договоров по их результатам, или при исполнении договоров?

От выбора варианта ответа на данный вопрос напрямую зависит оценка в том числе и правомерности действий заказчика при осуществлении процедуры закупки. #223фз #квотирование

Подробности в статье директора Балтийского тендерного центра, эксперта в сфере закупок Дон В.В.

Минфин разъяснил нюансы формирования объекта закупки с учетом требований к минимальной обязательной доле закупок российских товаров

Специалисты министерства в своем письме отметили, что утвержденные приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н условия допуска к закупкам товаров, происходящих из иностранного государства, устанавливают требования к формированию объекта закупки в части запрета объединения в предмете одного контракта (одного лота) товаров, указанных в приложениях к Приказу N 126н и не указанные в них. Принятые в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ нормативные правовые акты Правительства РФ, устанавливающие ограничения допуска товаров иностранного происхождения, также могут содержать указанные требования.

При этом в письме подчеркивается, что постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком" требований к формированию лотов не предусматривает. #минфин #квотирование

Документ: Письмо Минфина России от 29 марта 2021 г. N 24-03-08/22593

Источник: ГАРАНТ.РУ

Как рассчитать цену госконтракта в рамках квотирования, если в ГИСП не хватает сведений

С начала года действует постановление о минимальной доле закупок российских товаров. Для обоснования НМЦК рыночным методом ценовые запросы надо направлять субъектам промышленной сферы из Государственной информационной системы промышленности (ГИСП).

Минпромторг пояснил: если сведений в системе недостаточно, то заказчик вправе направить дополнительные запросы иным поставщикам. Можно также брать информацию в ЕИС по безупречно исполненным контрактам.

Сходные положения ведомство предлагало закрепить законодательно. Кроме того, оно разъясняло, если компаний мало или сведений о них нет в ГИСП либо такие данные неполные, то стоит зафиксировать это. Например, сделать скриншот и отправить в Минпромторг ([email protected]). #НМЦК #квотирование #консультантплюс

Документ: Письмо Минпромторга России от 02.03.2021 г. № 15387/12

📃 Московское УФАС отказывает заказчикам в праве требовать информацию по квотированию

Решением от 28.05.2021 г. по делу № 077/07/00-8778/2021 по закупке № 32110214312 Московское УФАС России вновь отказывает заказчикам в праве требования в составе заявки какой-либо информации о закупаемом товаре. В данном случае речь идет об информации о включении предлагаемой продукции в реестры промышленной продукции и реестр российской радиоэлектронной продукции.

Каким образом из декларируемой страны происхождения можно узнать информацию о присутствии товара в данных реестрах с учетом ранее высказанных Московским УФАС России позиций о недопустимости требования в составе заявки производителя товара (решение от 29.01.2021 по делу № 077/07/00-1111/2021 по закупке № 32009860263) и недопустимости отклонения заявок за отсутствие информации о производителе товара (решение от 23.10.2020 г. по делу № 077/07/00-17651/2020 по закупкам № 32009417374, 32009417379).

Вероятно, московским заказчикам придется интуитивно на этапе приемки определять данную информацию и также интуитивно составлять отчетность по квотированию, недавно введенную Постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 № 814. #223фз #квотирование

Минпромторг указал, как достичь минимальную долю закупок российских товаров по Закону N 223-ФЗ

С начала года действует постановление о минимальной доле закупок российских товаров.

Ведомство указало, что для ее достижения заказчик устанавливает приоритет отечественной продукции над иностранной при проведении конкурса, аукциона и иных процедур, в том числе закупок у едпоставщика.

Чтобы признать товар российским, в рамках квотирования в документацию надо включать требование представить в заявках информацию:

✓ о нахождении товара в реестре российской промпродукции;
✓ реестре евразийской промпродукции;
✓ едином реестре российской радиоэлектронной продукции.

Поскольку при закупках по Закону N 223-ФЗ заказчики руководствуются среди прочего положением о закупке, в нем надо предусмотреть условие о приоритете.

Напомним, с 1 октября данные о закупках квотируемой продукции включают в ежемесячный отчет. #223фз #квотирование #консультантплюс

Документ: Письмо Минпромторга России от 28.05.2021 N 43917/12

Планируется актуализировать порядок достижения минимальной доли закупок отечественной радиоэлектронной продукции заказчиками по Закону N 223-ФЗ

Минцифры России предлагает уточнить предусмотренный постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 2013 механизм квотирования в целях достижения заказчиками минимальной доли закупок радиоэлектронной продукции российского происхождения.

В частности, в соответствии с проектом постановления Правительства РФ планируется уточнить понятийный аппарат Постановления N 2013, в том числе включить в него определение соответствующих договоров на выполнение работ, оказание закупаемых услуг, под которыми понимаются договоры:

● на оказание услуг или выполнение работ, в результате исполнения которых заказчику передается на любой срок право владения и пользования радиоэлектронной продукцией;
● на оказание услуг или выполнение работ, в результате исполнения которых право владения на радиоэлектронную продукцию заказчику не передаются, но исполнение которых технологически может быть осуществлено только при условии предоставления заказчику права пользования этой радиоэлектронной продукцией.

Предлагается также предусмотреть описание предметов договоров указанных видов и их некоторые обязательные условия. Кроме этого, в соответствии с проектом стоимость радиоэлектронной продукции, используемой при выполнении работ или оказании услуг, в целях определения минимальной обязательной доли ее закупок определяется по соответствующей формуле. #223фз #планы #квотирование

Документ: Проект Постановления Правительства РФ

Источник: ГАРАНТ.РУ

Минпромторг предложил пересмотреть перечни квотируемых товаров по Законам N N 44-ФЗ и 223-ФЗ

Из списков товаров по Законам N N 44-ФЗ и 223-ФЗ хотят исключить, в частности:

● 26.11.22.130 — диоды лазерные;
● 26.20.17 — мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных;
● 26.80 — носители данных магнитные и оптические.

В перечнях появится новая продукция, например:

● 26.20.40.110 — устройства и блоки питания вычислительных машин;
● 26.40.20.122 — цветные телевизоры с ЖК-экраном, плазменной панелью;
● 27.40.33 — прожекторы и аналогичные светильники узконаправленного света.

Для некоторых позиций конкретизируют код по ОКПД2 и размер квот. Например, сейчас в обоих списках есть телефоны для сотовых сетей связи или для прочих беспроводных сетей с кодом 26.30.22 по ОКПД2. Размер квот для этих товаров — 1% с 2021 по 2023 годы.

Ведомство предложило распространить квоту в размере 65% на 2022 год и 75% на 2023 год на прочие телефонные аппараты, устройства и аппаратуру для передачи и приема данных с кодом 26.30.23.000 по ОКПД2.

Для части товаров планируют изменить лишь размер квот. В частности, для кабелей волоконно-оптических с кодом 27.31.11 по ОКПД2 он в 2022 году составит 75% вместо 70%, а в 2023 года — 90% вместо 80%.

Новшества могут заработать уже 1 января 2022 года.

Публичное обсуждение проекта завершается 27 августа. #квотирование #консультантплюс

Документ: Проект постановления Правительства РФ