Forwarded from Новости госзакупок
Дума приняла в I чтении поправку в УК РФ, уточняющую мотив преступлений в сфере госзакупок
7 июня. /ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении законопроект об исключении иной личной заинтересованности в качестве мотива для совершения уголовных преступлений в сфере госзакупок.
"Законопроектом предлагается исключить из диспозиции статьи 200.4 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) ("Злоупотребление в сфере закупок" - прим. ТАСС) указание на иную личную заинтересованность как мотив преступления", - говорится в пояснительной записке.
Эта статья УК РФ в ее действующей редакции предусматривает штраф до 200 тыс. рублей либо лишение свободы на срок до трех лет за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере госзакупок уполномоченными лицами, осуществляющими закупки или представляющими интересы заказчика, "если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и причинило крупный ущерб".
Как указывают разработчики, термин "иная личная заинтересованность" носит оценочный характер, а данные еще в 2009 году Пленумом Верховного суда РФ "разъяснения не являются исчерпывающими и не позволяют сделать однозначный вывод о соотношении, например, побуждений "иная личная заинтересованность" и "ложно понятые интересы службы".
"Таким образом, диспозиция статьи 200.4 УК РФ в действующей редакции является слишком широкой, что создает риски привлечения к уголовной ответственности по ней практически за любое нарушение законодательства в сфере закупок, если оно повлекло причинение крупного ущерба", - говорится в пояснительной записке. В связи с этим предлагается сохранить в этой статье УК указание лишь на корыстную заинтересованность.
7 июня. /ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении законопроект об исключении иной личной заинтересованности в качестве мотива для совершения уголовных преступлений в сфере госзакупок.
"Законопроектом предлагается исключить из диспозиции статьи 200.4 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) ("Злоупотребление в сфере закупок" - прим. ТАСС) указание на иную личную заинтересованность как мотив преступления", - говорится в пояснительной записке.
Эта статья УК РФ в ее действующей редакции предусматривает штраф до 200 тыс. рублей либо лишение свободы на срок до трех лет за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере госзакупок уполномоченными лицами, осуществляющими закупки или представляющими интересы заказчика, "если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и причинило крупный ущерб".
Как указывают разработчики, термин "иная личная заинтересованность" носит оценочный характер, а данные еще в 2009 году Пленумом Верховного суда РФ "разъяснения не являются исчерпывающими и не позволяют сделать однозначный вывод о соотношении, например, побуждений "иная личная заинтересованность" и "ложно понятые интересы службы".
"Таким образом, диспозиция статьи 200.4 УК РФ в действующей редакции является слишком широкой, что создает риски привлечения к уголовной ответственности по ней практически за любое нарушение законодательства в сфере закупок, если оно повлекло причинение крупного ущерба", - говорится в пояснительной записке. В связи с этим предлагается сохранить в этой статье УК указание лишь на корыстную заинтересованность.
Forwarded from Закупки и госзаказ
Судебная практика в сфере контрактной системы: обзор правовых позиций⚔️
1️⃣заключение ТПП, подтверждающее обстоятельства непреодолимой силы, блокирует взыскание заказчиком неустойки с поставщика;
2️⃣вылет генерального директора в Краснодар в период подписания контракта не может являться основанием для отказа во включении компании в РНП в связи с признанием общества уклонившимся от заключения контракта;
3️⃣письмо производителя иностранного оборудования о несоответствии требованиям ТЗ, полученное победителем закупки на этапе заключения контракта, не может являться основанием для отказа УФАС во включении компании в РНП в связи с признанием заказчиком лица уклонившимся от заключения контракта;
4️⃣расходы, понесенные обществом, заявке которого был присвоен второй номер, на получение банковской гарантии, представленной заказчику в обеспечение контракта, не могут быть признаны убытками, если победитель закупки, первоначально признанный заказчиком уклонившимся от заключения контракта, обжаловал решение заказчика в УФАС и добился его признания незаконным;
5️⃣использование товарных накладных без наличия контракта не позволяет поставщику получить оплату за исполнение обязательства.
@zakupkinews
1️⃣заключение ТПП, подтверждающее обстоятельства непреодолимой силы, блокирует взыскание заказчиком неустойки с поставщика;
2️⃣вылет генерального директора в Краснодар в период подписания контракта не может являться основанием для отказа во включении компании в РНП в связи с признанием общества уклонившимся от заключения контракта;
3️⃣письмо производителя иностранного оборудования о несоответствии требованиям ТЗ, полученное победителем закупки на этапе заключения контракта, не может являться основанием для отказа УФАС во включении компании в РНП в связи с признанием заказчиком лица уклонившимся от заключения контракта;
4️⃣расходы, понесенные обществом, заявке которого был присвоен второй номер, на получение банковской гарантии, представленной заказчику в обеспечение контракта, не могут быть признаны убытками, если победитель закупки, первоначально признанный заказчиком уклонившимся от заключения контракта, обжаловал решение заказчика в УФАС и добился его признания незаконным;
5️⃣использование товарных накладных без наличия контракта не позволяет поставщику получить оплату за исполнение обязательства.
@zakupkinews
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
❓Вопрос: Распространяется ли Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 о возможности изменения существенных условий строительных контрактов на заказчиков, являющихся бюджетными учреждениями?
✅ Ответ: Нет, Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 на бюджетные учреждения не распространяется.
📃 Обоснование:
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 установлены порядок и случаи изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
Государственный контракт, муниципальный контракт — гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком (п. 8 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Государственными заказчиками являются (п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ):
● государственный орган (в том числе орган государственной власти);
● Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»;
● Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»;
● публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства»;
● орган управления государственным внебюджетным фондом;
● государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта РФ, уполномоченные принимать бюджетные обязательства.
Муниципальный заказчик — это муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства (п. 6 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Бюджетное учреждение не является ни государственным, ни муниципальным заказчиком (п. 7 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ). Следовательно, положения Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 на него не распространяются. #стройка #условияконтракта
Источник: kodeks.ru
✅ Ответ: Нет, Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 на бюджетные учреждения не распространяется.
📃 Обоснование:
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 установлены порядок и случаи изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
Государственный контракт, муниципальный контракт — гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком (п. 8 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Государственными заказчиками являются (п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ):
● государственный орган (в том числе орган государственной власти);
● Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»;
● Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»;
● публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства»;
● орган управления государственным внебюджетным фондом;
● государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта РФ, уполномоченные принимать бюджетные обязательства.
Муниципальный заказчик — это муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства (п. 6 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Бюджетное учреждение не является ни государственным, ни муниципальным заказчиком (п. 7 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ). Следовательно, положения Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 на него не распространяются. #стройка #условияконтракта
Источник: kodeks.ru
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Поправки об антимонопольном моратории к некоторым госзакупкам у едпоставщика прошли первое чтение
Хотят уточнить: к закупкам у едпоставщика по дополнительным основаниям не станут применять, в частности, антимонопольные требования к конкурентным процедурам. Проект приняли в первом чтении 7 июня.
Поправка станет гарантией того, что заказчиков не накажут за нарушения ряда норм Закона о защите конкуренции.
Новое правило вступит в силу со дня опубликования в виде федерального закона. Его будут применять к отношениям, которые возникли с 8 марта 2022 года.
Напомним, в рамках антикризисных мер правительство уже определило дополнительные случаи и порядок закупок неконкурентным способом. До конца года это вправе сделать и регионы. #планы #консультантплюс
Документ: Проект Федерального закона N 127020-8
Хотят уточнить: к закупкам у едпоставщика по дополнительным основаниям не станут применять, в частности, антимонопольные требования к конкурентным процедурам. Проект приняли в первом чтении 7 июня.
Поправка станет гарантией того, что заказчиков не накажут за нарушения ряда норм Закона о защите конкуренции.
Новое правило вступит в силу со дня опубликования в виде федерального закона. Его будут применять к отношениям, которые возникли с 8 марта 2022 года.
Напомним, в рамках антикризисных мер правительство уже определило дополнительные случаи и порядок закупок неконкурентным способом. До конца года это вправе сделать и регионы. #планы #консультантплюс
Документ: Проект Федерального закона N 127020-8
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
✅ Что следует учесть при проведении электронной неконкурентной закупки по Закону N 223-ФЗ?
Представители Минфина России разъяснили, что требования к электронной площадке, используемой заказчиком для проведения неконкурентных закупок в электронной форме, а также к порядку проведения таких закупок, в том числе с использованием любых электронных площадок, положениями Закона N 223-ФЗ не урегулированы. В связи с этим для проведения неконкурентных закупок заказчики вправе использовать любую электронную площадку.
При этом с учетом положений ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ при проведении неконкурентных закупок необходимо принимать меры по защите размещаемых и формируемых информации и документов.
Документ: Письмо Минфина России от 27 мая 2022 г. N 24-07-07/49882
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/chto-sleduet-uchest-pri-provedenii-elektronnoj-nekonkurentnoj-zakupki-po-zakonu-n-223-fz/
✅ Что следует учесть при проведении электронной неконкурентной закупки по Закону N 223-ФЗ?
Представители Минфина России разъяснили, что требования к электронной площадке, используемой заказчиком для проведения неконкурентных закупок в электронной форме, а также к порядку проведения таких закупок, в том числе с использованием любых электронных площадок, положениями Закона N 223-ФЗ не урегулированы. В связи с этим для проведения неконкурентных закупок заказчики вправе использовать любую электронную площадку.
При этом с учетом положений ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ при проведении неконкурентных закупок необходимо принимать меры по защите размещаемых и формируемых информации и документов.
Документ: Письмо Минфина России от 27 мая 2022 г. N 24-07-07/49882
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/chto-sleduet-uchest-pri-provedenii-elektronnoj-nekonkurentnoj-zakupki-po-zakonu-n-223-fz/
Гражданский контроль государственных закупок
Что следует учесть при проведении электронной неконкурентной закупки по Закону N 223-ФЗ?
Представители Минфина России разъяснили, что требования к электронной площадке, используемой заказчиком для проведения неконкурентных закупок в электронной форме, а также к порядку проведения таких закупок, в том числе с использованием любых электронных площадок…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
❓Вопрос: О сроках направления документа о приемке в реестр контрактов
Каковы сроки направления документа о приемке в реестре контрактов? Независимо от того, через электронное актирование поданы документы об исполнении контракта или на бумажном носителе, у заказчика имеется лишь один день для подачи сведений в реестр контрактов?
📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В случае оформления документа о приемке на бумажном носителе, такой документ и информация, содержащаяся в нем, направляются для включения в реестр контрактов не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке; при электронном актировании - в день подписания в ЕИС документа о приемке.
Обоснование вывода:👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-o-srokah-napravleniya-dokumenta-o-priemke-v-reestr-kontraktov/
❓Вопрос: О сроках направления документа о приемке в реестр контрактов
Каковы сроки направления документа о приемке в реестре контрактов? Независимо от того, через электронное актирование поданы документы об исполнении контракта или на бумажном носителе, у заказчика имеется лишь один день для подачи сведений в реестр контрактов?
📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В случае оформления документа о приемке на бумажном носителе, такой документ и информация, содержащаяся в нем, направляются для включения в реестр контрактов не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке; при электронном актировании - в день подписания в ЕИС документа о приемке.
Обоснование вывода:👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-o-srokah-napravleniya-dokumenta-o-priemke-v-reestr-kontraktov/
Гражданский контроль государственных закупок
Вопрос: О сроках направления документа о приемке в реестр контрактов
Каковы сроки направления документа о приемке в реестре контрактов? Независимо от того, через электронное актирование поданы документы об исполнении контракта или на бумажном носителе, у заказчика имеется лишь один день для подачи сведений в реестр контрактов?…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
⚖️ВС РФ защитил участника конкурса от избыточных критериев
Заказчик включил в конкурсную документацию требование, согласно которому исполнитель должен был подтвердить свою квалификацию предыдущими госконтрактами. Верховный суд признал такое условие дискриминирующим.
Пермское региональное отделение Фонда социального страхования (ФСС) провело открытый конкурс на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для инвалидов. Участники тендера должны были подтвердить свою квалификацию. Но в качестве подтверждения заказчик принимал только копии госконтрактов, заключенных в соответствии с законом «О контрактной системе».
Общество «Интра» с таким критерием оценки не согласилось и пожаловалось в региональное управление ФАС. Антимонопольщики решили, что установление в качестве критерия оценки наличие опыта выполнения работ исключительно по государственным контрактам ставит компании, которые уже выполняли госконтракты, в преимущественное положение. Суды трех инстанций с этим не согласились и признали такой критерий допустимым (дело № А50-898/2021).
В начале июня спор рассмотрел Верховный суд. Экономколлегия признала, что право на участие в конкурсе должны иметь не только компании, которые уже выполняли госконтракты, но и другие участники рынка. Судьи отменили решения нижестоящих инстанций и отказали отделению ФСС в оспаривании решения и предписания антимонопольного органа.
Документ: Определение ВС РФ от 06.06.2022 N 309-ЭС22-462 по делу N А50-898/2021
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-zashhitil-uchastnika-konkursa-ot-izbytochnyh-kriteriev/
⚖️ВС РФ защитил участника конкурса от избыточных критериев
Заказчик включил в конкурсную документацию требование, согласно которому исполнитель должен был подтвердить свою квалификацию предыдущими госконтрактами. Верховный суд признал такое условие дискриминирующим.
Пермское региональное отделение Фонда социального страхования (ФСС) провело открытый конкурс на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для инвалидов. Участники тендера должны были подтвердить свою квалификацию. Но в качестве подтверждения заказчик принимал только копии госконтрактов, заключенных в соответствии с законом «О контрактной системе».
Общество «Интра» с таким критерием оценки не согласилось и пожаловалось в региональное управление ФАС. Антимонопольщики решили, что установление в качестве критерия оценки наличие опыта выполнения работ исключительно по государственным контрактам ставит компании, которые уже выполняли госконтракты, в преимущественное положение. Суды трех инстанций с этим не согласились и признали такой критерий допустимым (дело № А50-898/2021).
В начале июня спор рассмотрел Верховный суд. Экономколлегия признала, что право на участие в конкурсе должны иметь не только компании, которые уже выполняли госконтракты, но и другие участники рынка. Судьи отменили решения нижестоящих инстанций и отказали отделению ФСС в оспаривании решения и предписания антимонопольного органа.
Документ: Определение ВС РФ от 06.06.2022 N 309-ЭС22-462 по делу N А50-898/2021
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-zashhitil-uchastnika-konkursa-ot-izbytochnyh-kriteriev/
Гражданский контроль государственных закупок
ВС РФ защитил участника конкурса от избыточных критериев
Заказчик включил в конкурсную документацию требование, согласно которому исполнитель должен был подтвердить свою квалификацию предыдущими госконтрактами. Верховный суд признал такое условие дискриминирующим. Пермское региональное отделение Фонда социального…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
💥Лиц из готовящегося реестра иноагентов могут не допустить к госзакупкам и закупкам госкомпаний РФ
К госзакупкам и закупкам госкомпаний могут не допустить юридических и физических лиц, находящихся под иностранным влиянием. Соответствующие поправки к закупочному законодательству включены в законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", который внесен на рассмотрение Госдумы РФ рядом сенаторов и депутатов.
Так, этим законопроектом предлагается внести в закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) положение, согласно которому участниками закупок не смогут являться юрлица и физлица, сведения о которых включены в реестр иностранных агентов, создание которого предусмотрено пока еще проектом закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
Аналогичное положение предлагается включить и в закон "О контрактной системе" (44-ФЗ).
Как сообщалось, ранее Минюст разработал и внес на рассмотрение Госдумы проект закона о регулировании деятельности в РФ иностранных агентов (113045-8), объединяющий и актуализирующий основные положения, содержащиеся в различных федеральных законах, в рамках единого законодательного акта, в соответствии с которым будет формироваться статус иностранного агента.
Проект предусматривает, что иностранным агентом может быть признано любое российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, иное объединение лиц или физическое лицо независимо от его гражданства или отсутствия такового, если такие лица получают иностранную поддержку или находятся под иностранным влиянием и осуществляют иную деятельность, виды которой будут определены законом.
Кроме того, "для повышения осведомленности граждан и должностных лиц" предусматривается ведение реестра, содержащего информацию об иностранных агентах. Включению в реестр также подлежат сведения о физических лицах, аффилированных с иностранными агентами.
Также законопроектом для иностранных агентов вводятся новые ограничения - им запрещается осуществлять преподавательскую, просветительскую, воспитательную деятельность в отношении несовершеннолетних, производить для них информационную продукцию; иностранный агент не вправе быть организатором публичного мероприятия. Помимо этого, на них распространяются ограничения, связанные с инвестированием в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Во вторник Госдума приняла этот законопроект в I чтении.
Документ: Законопроект № 140449-8
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/lits-iz-gotovyashhegosya-reestra-inoagentov-mogut-ne-dopustit-k-goszakupkam-i-zakupkam-goskompanij-rf/
💥Лиц из готовящегося реестра иноагентов могут не допустить к госзакупкам и закупкам госкомпаний РФ
К госзакупкам и закупкам госкомпаний могут не допустить юридических и физических лиц, находящихся под иностранным влиянием. Соответствующие поправки к закупочному законодательству включены в законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", который внесен на рассмотрение Госдумы РФ рядом сенаторов и депутатов.
Так, этим законопроектом предлагается внести в закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) положение, согласно которому участниками закупок не смогут являться юрлица и физлица, сведения о которых включены в реестр иностранных агентов, создание которого предусмотрено пока еще проектом закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
Аналогичное положение предлагается включить и в закон "О контрактной системе" (44-ФЗ).
Как сообщалось, ранее Минюст разработал и внес на рассмотрение Госдумы проект закона о регулировании деятельности в РФ иностранных агентов (113045-8), объединяющий и актуализирующий основные положения, содержащиеся в различных федеральных законах, в рамках единого законодательного акта, в соответствии с которым будет формироваться статус иностранного агента.
Проект предусматривает, что иностранным агентом может быть признано любое российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, иное объединение лиц или физическое лицо независимо от его гражданства или отсутствия такового, если такие лица получают иностранную поддержку или находятся под иностранным влиянием и осуществляют иную деятельность, виды которой будут определены законом.
Кроме того, "для повышения осведомленности граждан и должностных лиц" предусматривается ведение реестра, содержащего информацию об иностранных агентах. Включению в реестр также подлежат сведения о физических лицах, аффилированных с иностранными агентами.
Также законопроектом для иностранных агентов вводятся новые ограничения - им запрещается осуществлять преподавательскую, просветительскую, воспитательную деятельность в отношении несовершеннолетних, производить для них информационную продукцию; иностранный агент не вправе быть организатором публичного мероприятия. Помимо этого, на них распространяются ограничения, связанные с инвестированием в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Во вторник Госдума приняла этот законопроект в I чтении.
Документ: Законопроект № 140449-8
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/lits-iz-gotovyashhegosya-reestra-inoagentov-mogut-ne-dopustit-k-goszakupkam-i-zakupkam-goskompanij-rf/
Гражданский контроль государственных закупок
Лиц из готовящегося реестра иноагентов могут не допустить к госзакупкам и закупкам госкомпаний РФ
К госзакупкам и закупкам госкомпаний могут не допустить юридических и физических лиц, находящихся под иностранным влиянием. Соответствующие поправки к закупочному законодательству включены в законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты…
Forwarded from vc.ru
ЦБ снизил ключевую ставку с 11% до 9,5% — на таком уровне она была в феврале 2022 года, до начала «спецоперации».
Это уже четвёртое снижение ставки с апреля
vc.ru/finance/440228
Это уже четвёртое снижение ставки с апреля
vc.ru/finance/440228
Forwarded from Новости госзакупок
Минфин пообещал признание гарантий белорусских банков при госзакупках в России
10 июня. INTERFAX.RU - Минфин подготовил проект постановления правительства, предусматривающий признание гарантий белорусских банков при госзакупках на территории России, сообщил замминистра финансов России Алексей Моисеев. Его слова приводит агентство "БелТА".
По его словам, "это нужно для того, чтобы белорусские товары могли поставляться по госзакупкам в Россию не под гарантии российских банков, которые сейчас тяжело получить, а под гарантии своих, белорусских, с которыми они работают".
Соответствующее постановление правительства сейчас уже готовится. Моисеев выразил надежду, что российские чиновники его поддержат.
10 июня. INTERFAX.RU - Минфин подготовил проект постановления правительства, предусматривающий признание гарантий белорусских банков при госзакупках на территории России, сообщил замминистра финансов России Алексей Моисеев. Его слова приводит агентство "БелТА".
По его словам, "это нужно для того, чтобы белорусские товары могли поставляться по госзакупкам в Россию не под гарантии российских банков, которые сейчас тяжело получить, а под гарантии своих, белорусских, с которыми они работают".
Соответствующее постановление правительства сейчас уже готовится. Моисеев выразил надежду, что российские чиновники его поддержат.
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
💥 Президент России подписал Федеральный закон, направленный на сокращение случаев закупок госкомпаниями у взаимозависимых с ними лиц без соблюдения требований закона, регулирующего их закупки
❗Федеральный закон от 11.06.2022 № 159-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202206110004
Изменения вносятся в закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ). Они допускают возможность закупок такими заказчиками у взаимозависимых лиц без применения указанного закона лишь в случаях, когда зависимое лицо само является заказчиком по 223-ФЗ либо закупка осуществляется в целях обеспечения единого производственного процесса.
❗Федеральный закон от 11.06.2022 № 159-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202206110004
Изменения вносятся в закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ). Они допускают возможность закупок такими заказчиками у взаимозависимых лиц без применения указанного закона лишь в случаях, когда зависимое лицо само является заказчиком по 223-ФЗ либо закупка осуществляется в целях обеспечения единого производственного процесса.
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
❗️Заказчики смогут осуществлять закупки без привязки к предельным ценам
Заказчики до конца 2022 года смогут осуществлять закупки без привязки к предельным ценам, определённым при нормировании закупок. Такие изменения, разработанные Минфином России, дадут заказчикам по 44-ФЗ возможность не применять до 31 декабря 2022 года установленные предельные цены.
Это позволит им на фоне существенных изменений цен на большинстве товарных рынков, продолжить осуществлять необходимые закупки, если фактическая цена единицы товара, работы и услуги превышает предельную цену, установленную ранее в ведомственном перечне нормируемых товаров, работ, услуг.
Вышеуказанное временное правило не коснётся федеральных заказчиков в части нормативов цен на средства и услуги связи, планшеты, ноутбуки, а также транспортные средства.
Для этой номенклатуры товаров и услуг, закупаемых федеральными заказчиками, на постоянной основе вводится механизм индексации установленного Правительством норматива цены.
Индексация станет возможной по решению руководителя федерального органа власти в пределах индекса потребительских цен по данным Росстата.
Документ: Постановление Правительства РФ от 09.06.2022 № 1051
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/zakazchiki-smogut-osushhestvlyat-zakupki-bez-privyazki-k-predelnym-tsenam/
❗️Заказчики смогут осуществлять закупки без привязки к предельным ценам
Заказчики до конца 2022 года смогут осуществлять закупки без привязки к предельным ценам, определённым при нормировании закупок. Такие изменения, разработанные Минфином России, дадут заказчикам по 44-ФЗ возможность не применять до 31 декабря 2022 года установленные предельные цены.
Это позволит им на фоне существенных изменений цен на большинстве товарных рынков, продолжить осуществлять необходимые закупки, если фактическая цена единицы товара, работы и услуги превышает предельную цену, установленную ранее в ведомственном перечне нормируемых товаров, работ, услуг.
Вышеуказанное временное правило не коснётся федеральных заказчиков в части нормативов цен на средства и услуги связи, планшеты, ноутбуки, а также транспортные средства.
Для этой номенклатуры товаров и услуг, закупаемых федеральными заказчиками, на постоянной основе вводится механизм индексации установленного Правительством норматива цены.
Индексация станет возможной по решению руководителя федерального органа власти в пределах индекса потребительских цен по данным Росстата.
Документ: Постановление Правительства РФ от 09.06.2022 № 1051
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/zakazchiki-smogut-osushhestvlyat-zakupki-bez-privyazki-k-predelnym-tsenam/
Гражданский контроль государственных закупок
Заказчики смогут осуществлять закупки без привязки к предельным ценам
Заказчики до конца 2022 года смогут осуществлять закупки без привязки к предельным ценам, определённым при нормировании закупок. Такие изменения, разработанные Минфином России, дадут заказчикам по 44-ФЗ возможность не применять до 31 декабря 2022 года установленные…
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Споры об изменении существенных условий госконтрактов: примеры из практики за 2020–2022 годы
Можно ли взыскать плату за дополнительные работы, если изменения в контракт не внесли? Как суды оценивают доводы о форс-мажоре? Нужно ли учитывать коэффициент снижения НМЦК при увеличении цены строительного контракта из-за допработ? Ответы на эти вопросы в обзоре КонсультантПлюс.
📍Плату за работы сверх контракта могут взыскать без допсоглашения, если их согласовал заказчик
8-й ААС посчитал необоснованными доводы заказчика о том, что нет допсоглашения об изменении цены контракта. Это не освобождает заказчика от оплаты необходимых и предварительно согласованных работ. Суд также отметил, что цена работ увеличилась меньше чем на 10%. ВС РФ не стал пересматривать дело (Определение ВС РФ от 17.12.2021 N 304-ЭС21-23785 по делу N А81-275/2021).
К похожему выводу приходил и АС Восточно-Сибирского округа (Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 13.04.2021 N Ф02-627/2021 по делу N А33-23149/2019).
Однако решение может быть другим, если не доказать необходимость работ. Так, подрядчик указывал: увеличение сметы на 30% инициировал заказчик. АС Северо-Кавказского округа отказал в иске. Для такого повышения должны быть обстоятельства, которые не зависят от сторон и ведут к невозможности исполнить контракт (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 18.01.2022 N Ф08-12104/2021 по делу N А53-694/2021).
📍Форс-мажор могут не признать, если нет прямой связи с возможностью выполнить обязательства
Суды неоднократно отмечали, что неординарные обстоятельства (коронавирус, санкции и др.) сами по себе не повод менять существенные условия. При этом тщательно анализируют причины изменения госконтракта.
Так, АС Поволжского округа, признав допсоглашение недействительным, отметил: главными причинами изменений стали недостаток средств у подрядчика и сжатые сроки исполнения контракта (Постановление АС Поволжского округа от 17.01.2022 N Ф06-12202/2021 по делу N А12-9670/2021).
АС Северо-Западного округа пришел к похожему выводу, рассматрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении (Постановление АС Северо-Западного округа от 21.09.2021 N Ф07-13808/2021 по делу N А05-12959/2020).
📍При увеличении цены строительного контракта из-за допработ безопаснее учитывать коэффициент снижения НМЦК
17-й ААС признал нарушителем заказчика, который согласовал увеличение цены строительных работ без учета тендерного коэффициента. Суд учел, что это предусмотрено и в Методике Минстроя. При этом признал, что к данному контракту ее применять необязательно, поскольку закупка началась до вступления Методики в силу (Постановление Семнадцатого ААС от 17.08.2021 N 17АП-9206/2021-АК по делу N А50-8816/2021). #условияконтракта
Можно ли взыскать плату за дополнительные работы, если изменения в контракт не внесли? Как суды оценивают доводы о форс-мажоре? Нужно ли учитывать коэффициент снижения НМЦК при увеличении цены строительного контракта из-за допработ? Ответы на эти вопросы в обзоре КонсультантПлюс.
📍Плату за работы сверх контракта могут взыскать без допсоглашения, если их согласовал заказчик
8-й ААС посчитал необоснованными доводы заказчика о том, что нет допсоглашения об изменении цены контракта. Это не освобождает заказчика от оплаты необходимых и предварительно согласованных работ. Суд также отметил, что цена работ увеличилась меньше чем на 10%. ВС РФ не стал пересматривать дело (Определение ВС РФ от 17.12.2021 N 304-ЭС21-23785 по делу N А81-275/2021).
К похожему выводу приходил и АС Восточно-Сибирского округа (Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 13.04.2021 N Ф02-627/2021 по делу N А33-23149/2019).
Однако решение может быть другим, если не доказать необходимость работ. Так, подрядчик указывал: увеличение сметы на 30% инициировал заказчик. АС Северо-Кавказского округа отказал в иске. Для такого повышения должны быть обстоятельства, которые не зависят от сторон и ведут к невозможности исполнить контракт (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 18.01.2022 N Ф08-12104/2021 по делу N А53-694/2021).
📍Форс-мажор могут не признать, если нет прямой связи с возможностью выполнить обязательства
Суды неоднократно отмечали, что неординарные обстоятельства (коронавирус, санкции и др.) сами по себе не повод менять существенные условия. При этом тщательно анализируют причины изменения госконтракта.
Так, АС Поволжского округа, признав допсоглашение недействительным, отметил: главными причинами изменений стали недостаток средств у подрядчика и сжатые сроки исполнения контракта (Постановление АС Поволжского округа от 17.01.2022 N Ф06-12202/2021 по делу N А12-9670/2021).
АС Северо-Западного округа пришел к похожему выводу, рассматрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении (Постановление АС Северо-Западного округа от 21.09.2021 N Ф07-13808/2021 по делу N А05-12959/2020).
📍При увеличении цены строительного контракта из-за допработ безопаснее учитывать коэффициент снижения НМЦК
17-й ААС признал нарушителем заказчика, который согласовал увеличение цены строительных работ без учета тендерного коэффициента. Суд учел, что это предусмотрено и в Методике Минстроя. При этом признал, что к данному контракту ее применять необязательно, поскольку закупка началась до вступления Методики в силу (Постановление Семнадцатого ААС от 17.08.2021 N 17АП-9206/2021-АК по делу N А50-8816/2021). #условияконтракта
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Минфин: несколько одноименных госзакупок у едпоставщика не вредят конкуренции
Ведомство указало: для малых закупок у едпоставщика по п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ есть ограничения только по годовому объему и цене отдельного контракта. С их учетом по этим основаниям заказчик вправе приобретать в том числе одноименные товары, работы и услуги.
Чтобы нарушить принцип обеспечения конкуренции, заказчик должен сделать то, что противоречит Закону N 44-ФЗ. Поскольку он не запрещает совершать несколько одноименных сделок у едпоставщика, эти действия принцип не нарушают.
Практика по данному вопросу неоднозначна. Сходную позицию занимает, в частности, АС Волго-Вятского округа (см. Постановление АС Волго-Вятского округа от 27.05.2021 N Ф01-2123/2021 по делу N А31-12102/2020).
Однако есть и противоположное мнение. Так, ВС РФ поддержал нижестоящие инстанции, которые признали заказчика нарушителем. Он искусственно раздробил сделку, чтобы не проводить конкурентную процедуру (см. Определение ВС РФ от 29.04.2022 N 308-ЭС22-5137 по делу N А15-366/2021). #ЕП #минфин #дроблениезакупок #консультантплюс
Документ: Письмо Минфина России от 08.06.2022 N 24-01-07/54275
Ведомство указало: для малых закупок у едпоставщика по п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ есть ограничения только по годовому объему и цене отдельного контракта. С их учетом по этим основаниям заказчик вправе приобретать в том числе одноименные товары, работы и услуги.
Чтобы нарушить принцип обеспечения конкуренции, заказчик должен сделать то, что противоречит Закону N 44-ФЗ. Поскольку он не запрещает совершать несколько одноименных сделок у едпоставщика, эти действия принцип не нарушают.
Практика по данному вопросу неоднозначна. Сходную позицию занимает, в частности, АС Волго-Вятского округа (см. Постановление АС Волго-Вятского округа от 27.05.2021 N Ф01-2123/2021 по делу N А31-12102/2020).
Однако есть и противоположное мнение. Так, ВС РФ поддержал нижестоящие инстанции, которые признали заказчика нарушителем. Он искусственно раздробил сделку, чтобы не проводить конкурентную процедуру (см. Определение ВС РФ от 29.04.2022 N 308-ЭС22-5137 по делу N А15-366/2021). #ЕП #минфин #дроблениезакупок #консультантплюс
Документ: Письмо Минфина России от 08.06.2022 N 24-01-07/54275
Forwarded from Коммерсантъ FM
Госзакупки пробили потолок
Потолок цен при госзакупках отменили на все, кроме автомобилей, планшетов и ноутбуков. Также обосновывать придется стоимость контрактов по оборонному заказу — отдельный закон об этом подписал в субботу Владимир Путин. Все другие группы товаров и услуги государственные органы теперь могут покупать по любой стоимости. Послабления будут действовать до конца года.
💬 Михаил Бурмистров, глава компании Infoline-аналитика: «Сейчас ключевой вопрос, который стоит перед государственными заказчиками, государственными компаниями — это обеспечить бесперебойную работу и не допустить дефицита тех или иных товаров, комплектующих, сырья, ингредиентов и так далее. Конечно, в таких условиях коррупционные риски возрастают, но сейчас нужно объективно сделать выбор: либо мы получаем повышенные коррупционные риски, либо мы получаем ситуацию, когда, условно говоря, больница не может закупить каких-то реактивов».
💬 Игорь Николаев, экономист: «Такая политика сейчас проводится, тактически, кратковременно, она оправданна. Стратегически — это большой вопрос, насколько мы плюсы получим. Мы можем с помощью такой меры закрепить тенденцию к удержанию инфляции на высоком уровне».
@kfm936
Потолок цен при госзакупках отменили на все, кроме автомобилей, планшетов и ноутбуков. Также обосновывать придется стоимость контрактов по оборонному заказу — отдельный закон об этом подписал в субботу Владимир Путин. Все другие группы товаров и услуги государственные органы теперь могут покупать по любой стоимости. Послабления будут действовать до конца года.
💬 Михаил Бурмистров, глава компании Infoline-аналитика: «Сейчас ключевой вопрос, который стоит перед государственными заказчиками, государственными компаниями — это обеспечить бесперебойную работу и не допустить дефицита тех или иных товаров, комплектующих, сырья, ингредиентов и так далее. Конечно, в таких условиях коррупционные риски возрастают, но сейчас нужно объективно сделать выбор: либо мы получаем повышенные коррупционные риски, либо мы получаем ситуацию, когда, условно говоря, больница не может закупить каких-то реактивов».
💬 Игорь Николаев, экономист: «Такая политика сейчас проводится, тактически, кратковременно, она оправданна. Стратегически — это большой вопрос, насколько мы плюсы получим. Мы можем с помощью такой меры закрепить тенденцию к удержанию инфляции на высоком уровне».
@kfm936
Направляем вам ссылку на телеграм канал наших партнеров АО "Центр развития закупок РТ".
У них вы сможете получить :
✔️Экспертную консультацию и поддержку в сфере закупок.
✔️Повысить квалификацию.
✔️Первыми узнать все актуальные новости в данной сфере.
🔺 https://tttttt.me/crzrt 🔻
У них вы сможете получить :
✔️Экспертную консультацию и поддержку в сфере закупок.
✔️Повысить квалификацию.
✔️Первыми узнать все актуальные новости в данной сфере.
🔺 https://tttttt.me/crzrt 🔻
Telegram
Центр развития закупок РТ
Госзакупки
Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Электронная торговая площадка Etpzakupki.tatar
Сопровождение закупок, тендеров
Вопросы и сотрудничество
Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Электронная торговая площадка Etpzakupki.tatar
Сопровождение закупок, тендеров
Вопросы и сотрудничество
Forwarded from Госзакупки
#44ФЗ #заказчикам #судебнаяпрактика
Очередное судебное дело (дошедшее до ВС РФ), где суд подтверждает право заказчика покупать конкретный товар - при наличии достаточного на то обоснования! Также суд ссылается на относительно свежую аналогичную практику 2020 г.
Кратко: таможня покупала химические имитаторы запахов, поставщик решил, что это ограничение конкуренции, т.к. характеристики "заточены" под одного производителя. Суд с этим не согласился и сказал, что если заказчику обоснованно надо, то пусть покупает.
Дело № А61-4140/2020.
Упоминаемые аналогичные дела № А40-128431/20, А65-18798/2020 (по 223-ФЗ).
Очередное судебное дело (дошедшее до ВС РФ), где суд подтверждает право заказчика покупать конкретный товар - при наличии достаточного на то обоснования! Также суд ссылается на относительно свежую аналогичную практику 2020 г.
Кратко: таможня покупала химические имитаторы запахов, поставщик решил, что это ограничение конкуренции, т.к. характеристики "заточены" под одного производителя. Суд с этим не согласился и сказал, что если заказчику обоснованно надо, то пусть покупает.
Дело № А61-4140/2020.
Упоминаемые аналогичные дела № А40-128431/20, А65-18798/2020 (по 223-ФЗ).
Forwarded from Госзакупки
#44ФЗ #этапыконтракта #заказчикам #разъяснения
Наиболее важное из письма Минфина России от 12 мая 2022 г. N 24-06-06/43240 (полный текст)
...в случае установления заказчиком отдельных этапов исполнения контракта при осуществлении закупки в соответствии с положениями части 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, заказчик в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта вправе указать в соответствии с положениями статьи 190 ГК РФ срок исполнения и цену отдельного этапа исполнения контракта с указанием на событие (заявка заказчика).
При этом оформление нескольких документов о приемке в рамках одного этапа исполнения контракта не противоречит положениям пункта 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ при условии осуществления оплаты по результатам исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, по отдельному этапу исполнения контракта, в рамках которого были оформлены такие документы о приемке.
...положениями статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность изменения по соглашению сторон только срока исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения контракта в рамках срока исполнения контракта
Наиболее важное из письма Минфина России от 12 мая 2022 г. N 24-06-06/43240 (полный текст)
...в случае установления заказчиком отдельных этапов исполнения контракта при осуществлении закупки в соответствии с положениями части 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, заказчик в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта вправе указать в соответствии с положениями статьи 190 ГК РФ срок исполнения и цену отдельного этапа исполнения контракта с указанием на событие (заявка заказчика).
При этом оформление нескольких документов о приемке в рамках одного этапа исполнения контракта не противоречит положениям пункта 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ при условии осуществления оплаты по результатам исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, по отдельному этапу исполнения контракта, в рамках которого были оформлены такие документы о приемке.
...положениями статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность изменения по соглашению сторон только срока исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения контракта в рамках срока исполнения контракта
base.garant.ru
Письмо Минфина России от 12.05.2022 N 24-06-06/43240 "О рассмотрении обращения" | ГАРАНТ
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
❓Какой максимальный размер обеспечения исполнения контракта может установить бюджетное учреждение при закупке в соответствии с Законом N 44-ФЗ, если закупка подлежит казначейскому сопровождению?
📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Если казначейскому сопровождению подлежат только авансовые платежи по контракту, то заказчик обязан установить требование об обеспечении исполнения такого контракта в размере от 0,5% до 30% от НМЦК, уменьшенной на сумму авансовых платежей.
Если же казначейскому сопровождению подлежат все расчеты по контракту, то заказчик вправе установить требование об обеспечении исполнения такого контракта в размере до 10% от НМЦК.
Обоснование вывода:👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-o-maksimalnom-razmere-obespecheniya-ispolneniya-goskontrakta/
❓Какой максимальный размер обеспечения исполнения контракта может установить бюджетное учреждение при закупке в соответствии с Законом N 44-ФЗ, если закупка подлежит казначейскому сопровождению?
📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Если казначейскому сопровождению подлежат только авансовые платежи по контракту, то заказчик обязан установить требование об обеспечении исполнения такого контракта в размере от 0,5% до 30% от НМЦК, уменьшенной на сумму авансовых платежей.
Если же казначейскому сопровождению подлежат все расчеты по контракту, то заказчик вправе установить требование об обеспечении исполнения такого контракта в размере до 10% от НМЦК.
Обоснование вывода:👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-o-maksimalnom-razmere-obespecheniya-ispolneniya-goskontrakta/
Гражданский контроль государственных закупок
Вопрос: О максимальном размере обеспечения исполнения госконтракта
Какой максимальный размер обеспечения исполнения контракта может установить бюджетное учреждение при закупке в соответствии с Законом N 44-ФЗ, если закупка подлежит казначейскому сопровождению? Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Если казначейскому…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
❓Обязаны ли заказчики осуществлять электронную приемку по контрактам, заключенным единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), согласно ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ?
В соответствии с ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ электронная приемка является обязательной при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур. Таким образом, по закупкам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществление электронной приемки в общем случае не предусмотрено. Исключение составляют электронные закупки товаров у единственного поставщика по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на сумму, не превышающую 3 млн рублей.
#44ФЗ
roszakupki.ru
В соответствии с ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ электронная приемка является обязательной при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур. Таким образом, по закупкам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществление электронной приемки в общем случае не предусмотрено. Исключение составляют электронные закупки товаров у единственного поставщика по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на сумму, не превышающую 3 млн рублей.
#44ФЗ
roszakupki.ru