Разъяснен порядок размещения в реестре контрактов информации о результатах исполнения контракта

В подготовленном представителями Минфина России Письме от 14 июля 2020 г. № 24-03-08/61316, в частности, отмечается, что в соответствии с подп. "к" п. 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее – Правила) в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о количестве поставленного товара, об объеме выполненной работы, оказанной услуги, о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта)/

Следовательно, заказчик в течение 5 рабочих дней со дня полного исполнения сторонами контракта своих обязательств, предусмотренных контрактом (отдельным этапом исполнения контракта) по приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги и оплате контракта (отдельного этапа исполнения контракта), размещает в реестре контрактов указанную информацию в порядке, предусмотренном Правилами.

При этом согласно подп. "н" п. 2 Правил в реестр контрактов включается документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги).
Таким образом, заказчик в течение 5 рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги направляет в реестр контрактов соответствующую информацию.

#44фз #минфин #реестрконтрактов
Источник: Система ГАРАНТ

❓Вопрос: Должен ли Заказчик размещать в ЕИС акты сверки взаиморасчетов по контрактам?

✅ Ответ: Нет, не должен. Данным документом не подтверждается, что стороны исполнили контракт. Данный вывод следует ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, п. 36 Правил из приказа № 113.

Изменения в контракте подтвердите соглашением об изменении, решением об одностороннем отказе. Подтвердить, что стороны исполнили контракт, нельзя актом сверки взаиморасчетов (ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, п. 36 Правил из приказа № 113). Позицию подтверждает Минфин в письмах от 15.09.2017 № 24-03-07/61189 и от 06.06.2017 № 09-04-04/35157, а также специалисты Минэкономразвития в письме от 25.11.2015 № Д28и-3381 и ФАС в постановлениях от 05.02.2018 по делу № АК002-18, от 11.01.2017 по делу № АК999-16, от 24.06.2016 по делу № АК399-16.

Внимание: публикуйте сведения и по результатам приемки, и после оплаты в течение пяти рабочих дней. Такой вывод следует из пункта 12 Правил № 1084 и письма Минфина от 15.09.2017 № 24-03-07/61189. #ликбез #заказчикам #реестрконтрактов

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Актуализирован Порядок формирования и обмена информацией и документами между заказчиком и Казначейством России

Минфин России скорректировал Порядок формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее – Порядок), утвержденный приказом от 19 июля 2019 г. № 113н (Приказ Минфина России от 20 июля 2020 г. № 144н).

В частности, в соответствие с действующей редакцией Закона № 44-ФЗ приведен указанный в п. 17 Порядка перечень способов определения поставщиков, информация о которых включается в реестр контрактов при заключении контракта. Так, в перечень в качестве оснований включены в том числе "осуществление закупки для подготовки проведения общероссийского голосования " и "осуществление конкретной закупки у единственного контрагента, определенной протоколом заседания Правительства РФ, протоколами координационных и совещательных органов под председательством Председателя Правительства РФ, планом, предусматривающим первоочередные мероприятия (действия) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" и т.д.

Актуализированы указанные в п. 18 Порядка основания для заключения контракта с единственным контрагентом по итогам несостоявшейся конкурентной закупки – указаны подп. 24 и подп. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

В п. 34 Порядка уточнены основания изменения контрактов, заключенных с монополистами на основании п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Также учтена возможность изменения условий контракта в связи с принятием Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Федерации, местной администрацией решения в соответствии с ч. 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.

Указанные изменения вступают в силу 9 октября 2020 года. #реестрконтрактов

Источник: ГАРАНТ.РУ

Акты по договорам (контрактам) с единственными поставщиками на оказание услуг за отчетный период - месяц, датированные 30 числом этого месяца, заказчик получает 10-15 числа следующего месяца. При подписании таких актов заказчик регистрирует их в соответствии с датами входящей корреспонденции (по мере получения). При проведении проверки было указано, что такое оформление у заказчика неправильное, надо регистрировать акты в соответствии с датами получения/оказания услуги (30 числом). Существует ли какой-то регламент оформления таких актов у заказчика? Какими датами следует оформлять приемку услуг? Как правильно размещать данные акты в ЕИС?
http://www.garant.ru/consult/gpurchase/1421195/

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Требования к оформлению, подписанию актов оказанных услуг законодательством не установлены. Оформление заказчиком приемки услуг, подписание соответствующих актов датами фактического их получения закону не противоречит. В течение пяти рабочих дней с даты подписания таких актов заказчик должен направлять их для размещения в реестр контрактов. #ЕП #приемка #реестрконтрактов

Обоснование вывода на ГАРАНТ.РУ

✅ Административная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за ноябрь

Можно ли требовать выписку из реестра малого и среднего бизнеса, допускать ли филиал юрлица к участию в закупке, как оценивать контракты, по которым были штрафы, — ответы на эти и другие вопросы в обзоре Консультант Плюс.

📍Требования к участникам – СМП

Заказчик не вправе требовать от участника аукциона выписку из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (ФАС). #СМП

📍Лицензионные требования

При закупке услуг по вывозу ТБО заказчик вправе требовать от исполнителя лицензию на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение отходов с правом их вывоза (Московское УФАС).

📍Допуск филиалов юрлиц к участию в закупках

Заказчик не вправе отказывать филиалу, включенному в единый реестр участников закупок, в допуске к аукциону (Ханты-Мансийское УФАС).

📍Выбор конкурса в качестве способа закупки

Нельзя проводить #конкурс, если в объект закупки фактически входит хотя бы одна услуга, упомянутая в аукционном перечне (Кемеровское УФАС).

📍Нестоимостные критерии оценки заявок

Заказчик не вправе оценивать квалификацию участника исключительно по контрактам, которые были исполнены без штрафов (ФАС).

Если по контракту были уплачены штрафы, но при этом все работы выполнены, закупочная комиссия не должна игнорировать такой контракт (Смоленское УФАС).

📍Строительные закупки

Заказчик не вправе требовать декларацию о том, что участник – член #СРО не выйдет за лимит обязательств по госконтрактам, предусмотренный его уровнем ответственности (ФАС).

Нельзя проводить закупку на выполнение работ по реконструкции на основе проектной документации, в отношении которой нет заключения госэкспертизы (ФАС).

Если закупка предусматривает установку пожарной сигнализации, должны быть указаны ее характеристики. Оговорка о том, что участник должен самостоятельно определить тип такой сигнализации и согласовать его с заказчиком, недопустима (ФАС).

Нельзя требовать от участника аукциона документы, подтверждающие его соответствие требованиям Постановления Правительства РФ N 99. Эти документы заказчику направляет оператор площадки (ФАС). #доптребования

📍Закупка услуг по охране объектов

Подразделение охраны одного ведомства не может участвовать в закупке услуг по охране объектов другого ведомства (ФАС). Отметим, что из этого правила есть исключение.

📍Размещение сведений в реестре контрактов

Не имеет значения тот факт, что заказчик своевременно направил информацию о контракте, которая не прошла проверку со стороны Казначейства и неоднократно исправлялась. Если в итоге информация была размещена в реестре позже установленного срока, действия заказчика являются нарушением (ФАС). #реестрконтрактов

❓Как заказчик должен исчислять срок направления документа о приемке для включения в реестр контрактов по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ, если даты составления документа и его подписания заказчиком не совпадают? В какой срок документ о приемке должен быть направлен в реестр контрактов, если он составлен 18.06.2021 и подписан заказчиком 21.06.2021?

Рассмотрев вопрос, эксперты ГАРАНТ.РУ,пришли к следующему выводу:

Датой приемки заказчиком исполнения по контракту является дата подписания заказчиком документа о приемке. Срок направления документа о приемке в реестр контрактов исчисляется с даты подписания такого документа заказчиком, при указании даты подписания в документе. Применительно к описанной ситуации документ о приемке должен быть направлен для включения в реестр контрактов не позднее 28 июня 2021 года. #реестрконтрактов

О заполнении поля "Дата окончания исполнения контракта" и реквизита "Срок исполнения" в реестре контрактов

В соответствии с подпунктами "н" и "е" пункта 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 (далее - Правила, реестр контрактов), в реестр контрактов включается, в том числе информация о сроке исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги).

Порядок формирования вышеуказанной информации, а также обмена информацией и документами между заказчиками и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов установлен положениями Порядка N 113н.

Согласно положениям пункта 22 Порядка N 11Зн при формировании информации о сроке исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта) указываются, в том числе дата окончания исполнения контракта, дата окончания исполнения этапа контракта (при наличии).

В соответствии с положениями Порядка N 258н в реквизите "Срок исполнения" приложения N 1 к указанному Порядку N 258н указывается дата завершения исполнения обязательств по соответствующему документу-основанию.

Учитывая, что срок исполнения обязательств по контракту (отдельному этапу исполнения контракта) определяется сторонами контракта самостоятельно, по мнению Минфина России, заполнение поля "Дата окончания исполнения контракта" в соответствии с Порядком N 11Зн и реквизита "Срок исполнения", установленного приложением N 1 к Порядку N 258н, осуществляется заказчиком в соответствии с условиями контракта. #минфин #реестрконтрактов

Документ: Письмо Минфина России от 02.10.2021 N 09-01-08/71217

🔎 Расширили полномочия контролирующих органов

С 1 января 2022 года поменялся объем сведений и документов, которые заказчик направляет на контроль в процессе исполнения контракта. Если раньше документы о приемке, платежные поручения и документы об изменении и расторжении контрактов направлялись в реестр контрактов сразу после того, как сотрудник заказчика нажмет на соответствующую кнопку, то теперь все эти сведения сначала направляются на контроль.
⠀
Сразу скажем, что это носит негативных характер как для заказчика, так и для контролера. В чем трудность для заказчика рассказала эксперт журнала «Госзакупки.ру».

До 1 января 2022 года механизм выглядел следующим образом – сотруднику, который заносит информацию в реестр контрактов, передается товарная накладная. Он сразу заносит ее в ЕИС и размещает сведения в реестре контрактов. На следующий день ему передают платежное поручение по этой накладной, он ставит соответствие оплаты товару и также размещает ее в ЕИС. Теперь же сотруднику приносят накладную, он вносит ее в ЕИС и направляет на контроль. Срок контроля составляет 3 рабочих дня для бумажных документов и 1 рабочий день для электронных. На следующий день сотруднику приносят платежное поручение, но он не может разнести его в ЕИС, так как товарная накладная еще не прошла контроль (в ЕИС обязательно ставить соответствие платежного поручения и документа о приемке). Соответственно теперь заказчик вынужден каждый день отслеживать, прошли ли документы о приемке контроль.

В чем неудобство для контролирующих органов? Объем работы увеличился в несколько раз, новых сотрудников никто не предоставил. Поэтому 3 рабочих дня могут превратиться и в 5, и в 7 дней. Как с этим бороться? На данный момент никак. Единственный вариант – найти контактный телефон сотрудника, который проверяет вашу организацию, он указан в уведомлении о прохождении контроля, и звонить ему в экстренных случаях. #заказчикам #реестрконтрактов #контроль

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

⁠
🖊Утверждены новые правила ведения реестра контрактов

Правительство РФ в соответствии с ч. 6 ст. 103 Закона N 44-ФЗ утвердило Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.

Правила содержат перечень информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, устанавливают порядок формирования и размещения в реестре соответствующих информации и документов, осуществления контроля при ведении реестра.

Согласно документу, ведение реестра контрактов обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Реестр ведется в электронном виде путем формирования и изменения реестровых записей. Реестр является частью ЕИС.

Формирование информации и документов в реестре осуществляются заказчиками, юридическими лицами, указанными в ст. 15 Закона N 44-ФЗ, а также соответствующим уполномоченным органом.

В реестр не включается информация о контрактах, которые не подлежат размещению в ЕИС, в частности информация о контрактах, заключенных в соответствии:

- с пунктами 4, 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ), 23, 42, 44 и пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ;

- с особенностями, определенными Правительством РФ в соответствии с ч. 1 ст. 111 Закона N 44-ФЗ и предусматривающими неразмещение информации о контракте в ЕИС;

- со ст. 111.1 Закона N 44-ФЗ.

Правила вступили в силу 3 февраля 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
#реестрконтрактов

Документ: Постановление Правительства РФ от 27 января 2022 г. N 60

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/utverzhdeny-novye-pravila-vedeniya-reestra-kontraktov/

📍Сокращен срок направления в реестр контрактов информации и документа о приемке

С 16 апреля текущего года информация о приемке исполненного по контракту (отдельному этапу исполнения контракта) с приложением документа о приемке направляется в реестр контрактов не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. А случае, если документ о приемке подписан с использованием ЕИС, такая информация направляется с использованием ЕИС в день подписания документа о приемке.

Напомним, в силу ч. 1 ст. 103 Закона N 44-ФЗ в реестр контрактов включается информация обо всех контрактах, за исключением заключенных в соответствии с п. 4 и п. 5 (кроме контрактов, заключенных на электронной площадке согласно ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ), п. 23, п. 42, п. 44 и п. 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Информация и документы, относящиеся к заключенным заказчиками контрактам, которые включаются в указанный реестр, перечислены в ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, п. 10 - 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60. #реестрконтрактов

Документ: Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ

Как соблюсти нормы 44-ФЗ, не нарушив нормы Федерального закона «О персональных данных»?

❓ВОПРОС: Реестр контрактов должен содержать копию заключенного контракта, подписанного электронной цифровой подписью, и документ о приемке выполненной работы (акт выполненных работ).

В случае заключения контракта с физическим лицом на преподавательские услуги копия контракта и акт выполненных работ содержит информацию о персональных данных (паспортные данные, адрес места жительства, ИНН, номер страхового свидетельства, номер банковской карты, телефон). Вся эта информация размещается в общероссийском доступе, что нарушает Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ).

Как соблюсти нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, не нарушив нормы Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ?

✅ ОТВЕТ: В целях обеспечения защиты персональных данных информация, вносимая в реестр контрактов, должна быть обезличена. #реестрконтрактов

📃 Обоснование – на kodeks.ru