Административная ответственность заказчиков за нарушение сроков и порядка оплаты по контракту
Программа вебинара:
● Требования к срокам и порядку оплаты, установленные Законом 44-ФЗ и Законом 223-ФЗ;
● Специальные сроки оплаты по контрактам/договорам, в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства;
● Кого привлекают к ответственности - руководителя, ""закупщика"" или бухгалтера;
● Ответственность заказчика как юридического лица;
● Срок давности по таким делам;
● Кто выявляет нарушения по срокам и порядку оплаты;
● Разбор административной и судебной практики за нарушение сроков оплаты. #оплатаконтракта #штрафы
Бесплатный #вебинар, который провела 10.11.2022 эксперт-практик и преподаватель в сфере закупок Юлия Сергеевна Боровых. https://youtu.be/mQudOi-T8OY
Программа вебинара:
● Требования к срокам и порядку оплаты, установленные Законом 44-ФЗ и Законом 223-ФЗ;
● Специальные сроки оплаты по контрактам/договорам, в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства;
● Кого привлекают к ответственности - руководителя, ""закупщика"" или бухгалтера;
● Ответственность заказчика как юридического лица;
● Срок давности по таким делам;
● Кто выявляет нарушения по срокам и порядку оплаты;
● Разбор административной и судебной практики за нарушение сроков оплаты. #оплатаконтракта #штрафы
Бесплатный #вебинар, который провела 10.11.2022 эксперт-практик и преподаватель в сфере закупок Юлия Сергеевна Боровых. https://youtu.be/mQudOi-T8OY
YouTube
Административная ответственность заказчиков за нарушение сроков и порядка оплаты по контракту
❗ Скачать презентацию этого вебинара https://zakupki44fz.ru/blog/webinars/administrativnaya-otvetstvennost-zakazchikov-za-narushenie-srokov-i-poryadka-oplaty-po-kontraktu/?utm_source=6594U
На вебинаре по 44-ФЗ специалисты Эконом-Эксперт рассмотрят:
- Требования…
На вебинаре по 44-ФЗ специалисты Эконом-Эксперт рассмотрят:
- Требования…
🛡Обзор последних нововведений КоАП РФ, смягчающих наказания за нарушения в сфере закупок (44-ФЗ, 223-ФЗ)
В статье Виктора Дон и Виталия Байрашева для zakupki-portal.ru проанализированы наиболее значимые для заказчиков поправки в КоАП РФ, внесенные Федеральными законами от 14.07.2022 № 290-ФЗ и от 26.03.2022 № 70-ФЗ.
Законы № 70-ФЗ и № 290-ФЗ напрямую не касаются законодательства в сфере закупок, но позволяют смягчить административную ответственность по результатам государственного контроля закупок и поэтому могут оказаться важными для заказчиков и их работников в случаях назначения наказания за административные правонарушения в сфере закупок.
✅ ИЗМЕНЕНИЕ № 1: Обязательная замена штрафа предупреждением за первое нарушение без угрозы или причинения вреда
Начиная с 25.07.2022 года изложена в новой редакции статья 3.4 КоАП РФ, которая теперь содержит универсальное правило об обязательности замены административного штрафа административным предупреждением за первое нарушение, выявленное в рамках контрольного мероприятия. При этом для такой замены не имеет никакого значения содержит ли соответствующая статья КоАП РФ (её часть) административное наказание в виде предупреждения или нет, а также заявлено ли соответствующее ходатайство при рассмотрении дела об административном правонарушении или нет в рамках производства по делу.
✅ ИЗМЕНЕНИЕ № 2: Назначение только одного административного наказания при выявлении в ходе контроля нескольких нарушений
В силу прямого указания части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, действующей с 06.04.2022 г., если при контроле выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) КоАП РФ, то совершившему их заказчику или работнику назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
✅ ИЗМЕНЕНИЕ № 3: Не привлечение к ответственности юридических лиц за нарушения, которые совершил только работник
С 06.04.2022 г. статья 2.1 КоАП РФ дополнена частью 4, которой установлены особенности привлечения юридического и виновного физического лица к ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения.
Согласно нововведению заказчик, как юридическое лицо, не привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности. При этом таким юридическим лицом должны быть приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность.
С практической точки зрения это означает, что за большинство нарушений в сфере закупок юридические лица не могут быть привлечены к ответственности, если у них в штате имеются работники, ответственные за планирование и осуществление закупок.
✅ ИЗМЕНЕНИЕ № 4: Скидка в 50 % от размера штрафа при быстрой уплате
С 25.07.2022 г. у большинства лиц, привлекаемых к административной ответственности за нарушения в сфере закупок, появилась возможность оплатить штраф со скидкой в 50 %, если сделать это не позднее 20-ти дней со дня вынесения постановления о назначении административного наказания (часть 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ).
Данное норма не распространяется на некоторые правонарушения в сфере закупок, а именно, предусмотренные частью 7 статьи 19.5, частью 7.2 статьи 19.5, частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ. #контроль #штрафы
В статье Виктора Дон и Виталия Байрашева для zakupki-portal.ru проанализированы наиболее значимые для заказчиков поправки в КоАП РФ, внесенные Федеральными законами от 14.07.2022 № 290-ФЗ и от 26.03.2022 № 70-ФЗ.
Законы № 70-ФЗ и № 290-ФЗ напрямую не касаются законодательства в сфере закупок, но позволяют смягчить административную ответственность по результатам государственного контроля закупок и поэтому могут оказаться важными для заказчиков и их работников в случаях назначения наказания за административные правонарушения в сфере закупок.
✅ ИЗМЕНЕНИЕ № 1: Обязательная замена штрафа предупреждением за первое нарушение без угрозы или причинения вреда
Начиная с 25.07.2022 года изложена в новой редакции статья 3.4 КоАП РФ, которая теперь содержит универсальное правило об обязательности замены административного штрафа административным предупреждением за первое нарушение, выявленное в рамках контрольного мероприятия. При этом для такой замены не имеет никакого значения содержит ли соответствующая статья КоАП РФ (её часть) административное наказание в виде предупреждения или нет, а также заявлено ли соответствующее ходатайство при рассмотрении дела об административном правонарушении или нет в рамках производства по делу.
✅ ИЗМЕНЕНИЕ № 2: Назначение только одного административного наказания при выявлении в ходе контроля нескольких нарушений
В силу прямого указания части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, действующей с 06.04.2022 г., если при контроле выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) КоАП РФ, то совершившему их заказчику или работнику назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
✅ ИЗМЕНЕНИЕ № 3: Не привлечение к ответственности юридических лиц за нарушения, которые совершил только работник
С 06.04.2022 г. статья 2.1 КоАП РФ дополнена частью 4, которой установлены особенности привлечения юридического и виновного физического лица к ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения.
Согласно нововведению заказчик, как юридическое лицо, не привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности. При этом таким юридическим лицом должны быть приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность.
С практической точки зрения это означает, что за большинство нарушений в сфере закупок юридические лица не могут быть привлечены к ответственности, если у них в штате имеются работники, ответственные за планирование и осуществление закупок.
✅ ИЗМЕНЕНИЕ № 4: Скидка в 50 % от размера штрафа при быстрой уплате
С 25.07.2022 г. у большинства лиц, привлекаемых к административной ответственности за нарушения в сфере закупок, появилась возможность оплатить штраф со скидкой в 50 %, если сделать это не позднее 20-ти дней со дня вынесения постановления о назначении административного наказания (часть 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ).
Данное норма не распространяется на некоторые правонарушения в сфере закупок, а именно, предусмотренные частью 7 статьи 19.5, частью 7.2 статьи 19.5, частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ. #контроль #штрафы
Новые штрафы для поставщиков и заказчиков
Власти ввели уголовную ответственность за нарушения при работе с гособоронзаказом. Еще планируют новые штрафы за нарушения нацрежима и поправки в КоАП к 2024 году. Эксперты Контур.Закупки рассказывают, за что уже штрафуют, а за что только собираются.
Содержание:
● Уголовная ответственность за нарушения гособоронзаказа;
● Какие изменения готовятся;
● Шпаргалка по новым статьям УК за нарушения гособоронзаказа;
● Таблица-шпаргалка со штрафами, которые планируют ввести для заказчиков в 2023 году. #штрафы
Власти ввели уголовную ответственность за нарушения при работе с гособоронзаказом. Еще планируют новые штрафы за нарушения нацрежима и поправки в КоАП к 2024 году. Эксперты Контур.Закупки рассказывают, за что уже штрафуют, а за что только собираются.
Содержание:
● Уголовная ответственность за нарушения гособоронзаказа;
● Какие изменения готовятся;
● Шпаргалка по новым статьям УК за нарушения гособоронзаказа;
● Таблица-шпаргалка со штрафами, которые планируют ввести для заказчиков в 2023 году. #штрафы
Контур.Закупки
Новые штрафы 2024: поставщики и заказчики - будьте внимательны
Узнайте об актуальных штрафах для поставщиков и заказчиков в 2024 году. Избегайте ошибок в закупках - читайте подробности на нашем сайте
⚖️ ВС не позволил заменить штраф на предупреждение
Компания за два года получила два штрафа за нарушение порядка изменения контракта. При таких обстоятельствах ВС не позволил заменить второй штраф на предупреждение.
Государственная инспекция финансового контроля Самарской области в конце 2019-го оштрафовала «Инвестиционную компанию «Траст» на 200 000 руб. по ч. 4 ст. 7.32 КоАП за нарушение порядка изменения муниципального контракта. В октябре 2021-го последовал еще один штраф по той же статье.
Суды трех инстанций по иску «Траста» заменили штраф предупреждением (дело № А55-34005/2021). Госинспекция обратилась с жалобой в Верховный суд. Чиновники настаивают: то, что у компании уже было такое нарушение, не позволяет заменить штраф на предупреждение.
ВС с этим согласился, отменил решения нижестоящих судов и принял новое — отказать в иске «Трасту». Таким образом, компании придется заплатить еще один штраф 200 000 руб. #штрафы
Источник: ПРАВО.Ru
Компания за два года получила два штрафа за нарушение порядка изменения контракта. При таких обстоятельствах ВС не позволил заменить второй штраф на предупреждение.
Государственная инспекция финансового контроля Самарской области в конце 2019-го оштрафовала «Инвестиционную компанию «Траст» на 200 000 руб. по ч. 4 ст. 7.32 КоАП за нарушение порядка изменения муниципального контракта. В октябре 2021-го последовал еще один штраф по той же статье.
Суды трех инстанций по иску «Траста» заменили штраф предупреждением (дело № А55-34005/2021). Госинспекция обратилась с жалобой в Верховный суд. Чиновники настаивают: то, что у компании уже было такое нарушение, не позволяет заменить штраф на предупреждение.
ВС с этим согласился, отменил решения нижестоящих судов и принял новое — отказать в иске «Трасту». Таким образом, компании придется заплатить еще один штраф 200 000 руб. #штрафы
Источник: ПРАВО.Ru
2️⃣ Порядок выдачи предупреждения.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное правонарушение, выявленное в ходе госконтроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение с учетом требований ч. 2 ст. 3.4, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Таким образом, для выдачи предупреждения необходимо, чтобы:
● нарушение было совершено впервые;
● нарушение было выявлено в ходе госконтроля (надзора), муниципального контроля;
● отсутствовало причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствовал имущественный ущерб (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
При малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело, могут освободить нарушителя от административной ответственности, ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 КоАП РФ).
Критерии отнесения административного правонарушения в сфере закупок к малозначительному отражены в письме ФАС России от 23.09.2016 № ИА/65682/16.
Таким образом, при применении ст. 2.9 КоАП РФ устанавливается факт правонарушения, но ввиду его малозначительности лицо освобождают от административной ответственности.
С учетом позиции Верховного Суда РФ ФАС России отмечает, что в случае освобождения лица от ответственности по ст. 2.9 за ранее совершенное правонарушение при рассмотрении дела о вновь совершенном правонарушении ст. 4.11 КоАП РФ не подлежит применению.
ФАС России также подчеркивает, что при решении вопроса о возможности заменить административный штраф на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не однородные по отношению к рассматриваемому и за пределами сроков, установленных ст. 4.6 КоАП РФ.
В случае привлечения к административной ответственности должностного лица учитываются правонарушения, совершенные им исключительно в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).
3️⃣ Порядок дисконтирования штрафа.
Согласно ч. 1.3.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате штрафа за правонарушение, выявленное в ходе осуществления госконтроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности либо иным физическим или юридическим лицом не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа он может быть уплачен в размере половины суммы, за исключением некоторых правонарушений.
Служба отмечает, что эта норма применяется и при исполнении постановлений по нарушениям, выявленным в ходе контроля в сфере закупок, с соблюдением указанных в ней условий и ограничений.
ФАС России напоминает, что информация о возможности оплатить штраф со скидкой должна быть отражена в постановлении по административному делу (ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ). #ФАС #штрафы
Источник: cljournal.ru
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное правонарушение, выявленное в ходе госконтроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение с учетом требований ч. 2 ст. 3.4, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Таким образом, для выдачи предупреждения необходимо, чтобы:
● нарушение было совершено впервые;
● нарушение было выявлено в ходе госконтроля (надзора), муниципального контроля;
● отсутствовало причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствовал имущественный ущерб (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
При малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело, могут освободить нарушителя от административной ответственности, ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 КоАП РФ).
Критерии отнесения административного правонарушения в сфере закупок к малозначительному отражены в письме ФАС России от 23.09.2016 № ИА/65682/16.
Таким образом, при применении ст. 2.9 КоАП РФ устанавливается факт правонарушения, но ввиду его малозначительности лицо освобождают от административной ответственности.
С учетом позиции Верховного Суда РФ ФАС России отмечает, что в случае освобождения лица от ответственности по ст. 2.9 за ранее совершенное правонарушение при рассмотрении дела о вновь совершенном правонарушении ст. 4.11 КоАП РФ не подлежит применению.
ФАС России также подчеркивает, что при решении вопроса о возможности заменить административный штраф на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не однородные по отношению к рассматриваемому и за пределами сроков, установленных ст. 4.6 КоАП РФ.
В случае привлечения к административной ответственности должностного лица учитываются правонарушения, совершенные им исключительно в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).
3️⃣ Порядок дисконтирования штрафа.
Согласно ч. 1.3.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате штрафа за правонарушение, выявленное в ходе осуществления госконтроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности либо иным физическим или юридическим лицом не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа он может быть уплачен в размере половины суммы, за исключением некоторых правонарушений.
Служба отмечает, что эта норма применяется и при исполнении постановлений по нарушениям, выявленным в ходе контроля в сфере закупок, с соблюдением указанных в ней условий и ограничений.
ФАС России напоминает, что информация о возможности оплатить штраф со скидкой должна быть отражена в постановлении по административному делу (ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ). #ФАС #штрафы
Источник: cljournal.ru
❓ВОПРОС: Получили из прокуратуры письмо о том, что у нас в реестре контрактов в ЕИС не закрыты контракты 2015–2016 г., с указанием на необходимость перевести эти контракты в статус «Исполнение завершено». Но если мы внесем сейчас в реестр контрактов всю информацию о приемке и оплате этих контрактов, то не привлекут ли нас к ответственности за нарушение сроков размещения информации в ЕИС? В 2015–2016 г. в отделе закупок работали совсем другие люди.
✅ ОТВЕТ: Действительно, нарушение сроков размещения информации в реестре контрактов может повлечь за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ (наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 000 руб.). Однако следует помнить, что в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок (в части административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.29–7.32, 7.32.5, ч. 7 ст. 19.5, ст. 19.7.2 КоАП РФ) равняется одному году со дня совершения правонарушения.
Соответственно, сотрудника организации-заказчика (как работающего в данный момент, так и работавшего в 2015–2016 гг., когда было допущено бездействие, содержащее признаки административного правонарушения) не привлекут к административной ответственности, т. к. с момента совершения административного правонарушения прошло более 1 года. Следовательно, внесение в реестр контрактов «просроченных» документов за 2015–2016 гг. ничем сотруднику заказчика не грозит.
А вот умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в силу ст. 17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 2000 до 3000 руб. либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. #штрафы
На вопрос отвечала: эксперт ЭИС ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Евгения Васильева.
✅ ОТВЕТ: Действительно, нарушение сроков размещения информации в реестре контрактов может повлечь за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ (наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 000 руб.). Однако следует помнить, что в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок (в части административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.29–7.32, 7.32.5, ч. 7 ст. 19.5, ст. 19.7.2 КоАП РФ) равняется одному году со дня совершения правонарушения.
Соответственно, сотрудника организации-заказчика (как работающего в данный момент, так и работавшего в 2015–2016 гг., когда было допущено бездействие, содержащее признаки административного правонарушения) не привлекут к административной ответственности, т. к. с момента совершения административного правонарушения прошло более 1 года. Следовательно, внесение в реестр контрактов «просроченных» документов за 2015–2016 гг. ничем сотруднику заказчика не грозит.
А вот умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в силу ст. 17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 2000 до 3000 руб. либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. #штрафы
На вопрос отвечала: эксперт ЭИС ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Евгения Васильева.
Вводится ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законных решений, предписаний антимонопольного органа
Речь идет об актах контрольного органа, вынесенных в отношении лица, которое ранее привлекалось к ответственности по чч. 2.1 - 2.7 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение таких решений, предписаний, если органом были установлены новые сроки их исполнения.
Нарушителю – должностному лицу грозит дисквалификация на срок от одного года до трёх лет. На юридических лиц может быть наложен штраф в двукратном размере суммы ранее наложенного штрафа, но не более одной 1/50 совокупного размера суммы выручки компании за предшествующий год, и не менее 100 тыс. рублей.
Кроме того, вводится дополнительное отягчающее обстоятельство, которое будет учитываться при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства. Таким обстоятельством является использование программы для ЭВМ, позволяющей осуществлять принятие решений (совершение действий), направленных на исполнение ограничивающего конкуренцию соглашения в автоматическом режиме (без участия человека).
Поправки вступят в силу с 1 сентября 2023 года. #штрафы
Документ: Федеральный закон от 04.08.2023 №426-ФЗ
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Речь идет об актах контрольного органа, вынесенных в отношении лица, которое ранее привлекалось к ответственности по чч. 2.1 - 2.7 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение таких решений, предписаний, если органом были установлены новые сроки их исполнения.
Нарушителю – должностному лицу грозит дисквалификация на срок от одного года до трёх лет. На юридических лиц может быть наложен штраф в двукратном размере суммы ранее наложенного штрафа, но не более одной 1/50 совокупного размера суммы выручки компании за предшествующий год, и не менее 100 тыс. рублей.
Кроме того, вводится дополнительное отягчающее обстоятельство, которое будет учитываться при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства. Таким обстоятельством является использование программы для ЭВМ, позволяющей осуществлять принятие решений (совершение действий), направленных на исполнение ограничивающего конкуренцию соглашения в автоматическом режиме (без участия человека).
Поправки вступят в силу с 1 сентября 2023 года. #штрафы
Документ: Федеральный закон от 04.08.2023 №426-ФЗ
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Что грозит за неуплату штрафа по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Внесли изменения в КоАП, уточнили порядок исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности.
Штраф за нарушение правил закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ работник должен заплатить в течение 60 дней. Срок считают с даты, когда постановление о наложении административного штрафа вступило в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП).
Если работник не заплатит штраф вовремя, его привлекут к дополнительной ответственности (ч. 1 ст. 20.25 КоАП):
● штраф в двукратном размере, но не менее 1000 руб.;
● административный арест до 15 суток;
● обязательные работы до 50 часов.
Срок исковой давности, когда работника смогут привлечь к ответственности за неуплату штрафа, – один год с момента совершения правонарушения. Ранее данный срок составлял три месяца. При этом оплатить работник должен будет два штрафа: за нарушение правил закупок и за неуплату штрафа (ч. 4 ст. 4.1, ч. 1 ст. 4.5 КоАП). #штрафы
Документ: Закон от 04.08.2023 № 425-ФЗ
Источник: 1gzakaz.ru
Внесли изменения в КоАП, уточнили порядок исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности.
Штраф за нарушение правил закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ работник должен заплатить в течение 60 дней. Срок считают с даты, когда постановление о наложении административного штрафа вступило в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП).
Если работник не заплатит штраф вовремя, его привлекут к дополнительной ответственности (ч. 1 ст. 20.25 КоАП):
● штраф в двукратном размере, но не менее 1000 руб.;
● административный арест до 15 суток;
● обязательные работы до 50 часов.
Срок исковой давности, когда работника смогут привлечь к ответственности за неуплату штрафа, – один год с момента совершения правонарушения. Ранее данный срок составлял три месяца. При этом оплатить работник должен будет два штрафа: за нарушение правил закупок и за неуплату штрафа (ч. 4 ст. 4.1, ч. 1 ст. 4.5 КоАП). #штрафы
Документ: Закон от 04.08.2023 № 425-ФЗ
Источник: 1gzakaz.ru
❓Какая ответственность предусмотрена за незаполнение извещения в структурированном виде?
Штраф, предусмотренный ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ за размещение в ЕИС информации с нарушением требований законодательства о контрактной системе. #штрафы
Штраф, предусмотренный ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ за размещение в ЕИС информации с нарушением требований законодательства о контрактной системе. #штрафы
⚖️ За задержку оплаты по контракту штрафуют руководителя учреждения, даже если учет ведет централизованная бухгалтерия
https://www.garant.ru/news/1658307/
За нарушение срока и порядка оплаты товаров, работ, услуг при осуществлении закупок предусмотрена административная ответственность. В соответствии со ст. 7.32.5 КоАП РФ штраф на должностных лиц заказчика составляет от 30 000 до 50 000 рублей.
И даже в том случае, если бухгалтерское обслуживание учреждения осуществляет централизованная бухгалтерия, переложить на нее ответственность за несвоевременную оплату заключенного учреждением контракта не получится. Дело в том, что заказчиком по контракту является учреждение, и само по себе заключение договора на бухгалтерское обслуживание не освобождает должностных лиц заказчика от соблюдения законодательства при осуществлении закупок, а соответственно, и от административной ответственности по ст. 7.32.5 КоАП РФ. Если централизованная бухгалтерия не является уполномоченным органом в рамках централизации закупок и ей не переданы полномочия заказчика (в том числе по оплате контрактов), ответственность за просрочку оплаты несут должностные лица учреждения-заказчика.
Анализируя судебную практику, можно заметить, виновным должностным лицом в подобных разбирательствах признается руководитель учреждения (Решения Хабаровского краевого суда от 06.10.2023 по делу № 21-784/2023 и от 03.10.2023 по делу № 21-786/2023). И это неудивительно - как правило, именно на него возлагается обязанность по обеспечению своевременного и качественного исполнения договорных обязательств учреждения. Несвоевременная оплата по контракту, по мнению судей, свидетельствует о том, что руководитель учреждения не принял всех необходимых и достаточных мер для исполнения обязательств (остановление Первого КСОЮ от 25.09.2023 по делу № 16-5371/2023).
Причем ни малый период просрочки, ни факт погашения задолженности в ходе проверки контролирующих органов суды не рассматривают в качестве основания для освобождения виновного лица от административной ответственности. Малозначительным такое правонарушение суды также не признают, считая, что оно представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей. #штрафы
https://www.garant.ru/news/1658307/
За нарушение срока и порядка оплаты товаров, работ, услуг при осуществлении закупок предусмотрена административная ответственность. В соответствии со ст. 7.32.5 КоАП РФ штраф на должностных лиц заказчика составляет от 30 000 до 50 000 рублей.
И даже в том случае, если бухгалтерское обслуживание учреждения осуществляет централизованная бухгалтерия, переложить на нее ответственность за несвоевременную оплату заключенного учреждением контракта не получится. Дело в том, что заказчиком по контракту является учреждение, и само по себе заключение договора на бухгалтерское обслуживание не освобождает должностных лиц заказчика от соблюдения законодательства при осуществлении закупок, а соответственно, и от административной ответственности по ст. 7.32.5 КоАП РФ. Если централизованная бухгалтерия не является уполномоченным органом в рамках централизации закупок и ей не переданы полномочия заказчика (в том числе по оплате контрактов), ответственность за просрочку оплаты несут должностные лица учреждения-заказчика.
Анализируя судебную практику, можно заметить, виновным должностным лицом в подобных разбирательствах признается руководитель учреждения (Решения Хабаровского краевого суда от 06.10.2023 по делу № 21-784/2023 и от 03.10.2023 по делу № 21-786/2023). И это неудивительно - как правило, именно на него возлагается обязанность по обеспечению своевременного и качественного исполнения договорных обязательств учреждения. Несвоевременная оплата по контракту, по мнению судей, свидетельствует о том, что руководитель учреждения не принял всех необходимых и достаточных мер для исполнения обязательств (остановление Первого КСОЮ от 25.09.2023 по делу № 16-5371/2023).
Причем ни малый период просрочки, ни факт погашения задолженности в ходе проверки контролирующих органов суды не рассматривают в качестве основания для освобождения виновного лица от административной ответственности. Малозначительным такое правонарушение суды также не признают, считая, что оно представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей. #штрафы
ГАРАНТ.РУ
За задержку оплаты по контракту штрафуют руководителя учреждения, даже если учет ведет централизованная бухгалтерия
Заказчиком по контракту является учреждение, и само по себе заключение договора на бухгалтерское обслуживание не освобождает должностных лиц заказчика от соблюдения законодательства в сфере закупок, а соответственно, и от ответственности по ст. 7.32.5 КоАП…
📍Авторский комментарий эксперта В.В. Дон
В этом деле Верховный Суд РФ напомнил, что для замены санкции со штрафа на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП РФ) и определения условия «правонарушение совершено впервые» значимым является не то, привлекалось ли лицо в принципе ранее к административной ответственности (назначалось ли административное наказание в виде штрафа или предупреждения), а то, является ли оно подвергнутым административному наказанию в момент совершения нового нарушения.
Соответственно, если истёк один год с даты исполнения постановления о назначении административного наказания (штрафа или предупреждения), то специалисту по закупкам, в действиях которого вновь выявлено административное правонарушение (за исключением некоторых отдельных составов) должно быть назначено административное наказание в виде предупреждения, а не штрафа.
При этом автор обращает внимание читателей, что большинство территориальных органов ФАС России не учитывают этот момент и толкуют пункт 43 Обзора судебной практики неправильно: о том, что любое совершённое ранее административное правонарушение, в том числе по которому истёк годовой срок с даты исполнения постановления о назначении административного наказания, якобы исключает возможность замены штрафа предупреждением.
Поэтому для того, чтобы просто так не платить государству штрафы, любой специалист по закупкам знать об указанной правовой позиции Верховного Суда РФ.
Также данные разъяснения Верховного Суда РФ учитываются арбитражными судами при оспаривании постановлений УФАС о наложении штрафов на заказчиков вместо объявления административных предупреждений (см., например, постановление АС Уральского округа от 20.11.2023 по делу № А60-11464/2023). #штрафы
Источник: 223-expert.ru
В этом деле Верховный Суд РФ напомнил, что для замены санкции со штрафа на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП РФ) и определения условия «правонарушение совершено впервые» значимым является не то, привлекалось ли лицо в принципе ранее к административной ответственности (назначалось ли административное наказание в виде штрафа или предупреждения), а то, является ли оно подвергнутым административному наказанию в момент совершения нового нарушения.
Соответственно, если истёк один год с даты исполнения постановления о назначении административного наказания (штрафа или предупреждения), то специалисту по закупкам, в действиях которого вновь выявлено административное правонарушение (за исключением некоторых отдельных составов) должно быть назначено административное наказание в виде предупреждения, а не штрафа.
При этом автор обращает внимание читателей, что большинство территориальных органов ФАС России не учитывают этот момент и толкуют пункт 43 Обзора судебной практики неправильно: о том, что любое совершённое ранее административное правонарушение, в том числе по которому истёк годовой срок с даты исполнения постановления о назначении административного наказания, якобы исключает возможность замены штрафа предупреждением.
Поэтому для того, чтобы просто так не платить государству штрафы, любой специалист по закупкам знать об указанной правовой позиции Верховного Суда РФ.
Также данные разъяснения Верховного Суда РФ учитываются арбитражными судами при оспаривании постановлений УФАС о наложении штрафов на заказчиков вместо объявления административных предупреждений (см., например, постановление АС Уральского округа от 20.11.2023 по делу № А60-11464/2023). #штрафы
Источник: 223-expert.ru
💸 Установят новые штрафы в сфере закупок
Минфин направил на согласование в аппарат Правительства доработанную редакцию проекта закона о внесении изменений в КоАП.
КоАП приведут в соответствие с нормами законов 44-ФЗ и 223-ФЗ. Поменяют структуру главы 7 кодекса, сократят количество статей. Как в новой редакции КоАП изложат административную ответственность в сфере закупок, смотрите в таблице.
Какие статьи утратят силу:
● 7.29–7.30, 7.31–7.32.1, 7.32.3–7.32.5,
● по гособоронзаказу: 14.6.1, 14.49, 14.55–14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1
Какие новые статьи появятся: 7.30.1–7.30.6
За что предусмотрят ответственность:
Для заказчиков по 223-ФЗ появится штраф за недостижение минимального годового объема закупок у субъектов МСП.
Размер штрафа составит: для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Как и прежде, в КоАП оставят ответственность за нарушение:
● порядка планирования закупок;
● правил заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов;
● порядка проведения закупок отдельными видами юрлиц;
● правил торгов, проведение которых является обязательным;
● операторами электронных площадок – правил проведения закупок;
● кредитными организациями – порядка блокирования и прекращения блокирования денежных средств на счетах участников закупок.
За ряд нарушений предусмотрят возможность наказания в виде предупреждения
Когда поправки вступят в силу: Если закон примут, он начнет действовать с 1 июля 2024 года
Кого освободят от ответственности: Если до 1 июля 2024 года заказчик получит штраф за правонарушение, которого нет в новой редакции КоАП, постановление можно не исполнять (ст. 31.7). #планы #штрафы
Документ: Письмо Минфина от 26.02.2024 № 01-06-12/24-1648
Источник: 1gzakaz.ru
Минфин направил на согласование в аппарат Правительства доработанную редакцию проекта закона о внесении изменений в КоАП.
КоАП приведут в соответствие с нормами законов 44-ФЗ и 223-ФЗ. Поменяют структуру главы 7 кодекса, сократят количество статей. Как в новой редакции КоАП изложат административную ответственность в сфере закупок, смотрите в таблице.
Какие статьи утратят силу:
● 7.29–7.30, 7.31–7.32.1, 7.32.3–7.32.5,
● по гособоронзаказу: 14.6.1, 14.49, 14.55–14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1
Какие новые статьи появятся: 7.30.1–7.30.6
За что предусмотрят ответственность:
Для заказчиков по 223-ФЗ появится штраф за недостижение минимального годового объема закупок у субъектов МСП.
Размер штрафа составит: для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Как и прежде, в КоАП оставят ответственность за нарушение:
● порядка планирования закупок;
● правил заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов;
● порядка проведения закупок отдельными видами юрлиц;
● правил торгов, проведение которых является обязательным;
● операторами электронных площадок – правил проведения закупок;
● кредитными организациями – порядка блокирования и прекращения блокирования денежных средств на счетах участников закупок.
За ряд нарушений предусмотрят возможность наказания в виде предупреждения
Когда поправки вступят в силу: Если закон примут, он начнет действовать с 1 июля 2024 года
Кого освободят от ответственности: Если до 1 июля 2024 года заказчик получит штраф за правонарушение, которого нет в новой редакции КоАП, постановление можно не исполнять (ст. 31.7). #планы #штрафы
Документ: Письмо Минфина от 26.02.2024 № 01-06-12/24-1648
Источник: 1gzakaz.ru
✅ Ответственность в закупках по КоАП РФ: поправки внесены в Госдуму
С 1 июля 2024 года планируют уточнить размеры штрафов, а также установить новые составы нарушений по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ. Для ряда случаев могут ввести предупреждения. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍По Закону N 44-ФЗ
Хотят уточнить размеры ответственности должностных лиц. В частности, предлагают установить такие штрафы:
● за неверный выбор способа закупки — от 30 тыс. до 50 тыс. руб. вместо фиксированной суммы (абз. 10 п. 6 ст. 1 проекта);
● за несоблюдение объема закупок у СМП и СОНКО — от 40 тыс. до 60 тыс. руб. вместо фиксированной суммы (абз. 24 п. 6 ст. 1 проекта);
● за нарушение срока заключения контракта — от 5 тыс. руб. до 30 тыс. руб. вместо фиксированной суммы (абз. 33 п. 6 ст. 1 проекта).
В некоторых случаях должностному лицу сначала могут вынести только предупреждение, например за нарушение порядка:
● формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок (абз. 4 п. 6 ст. 1 проекта);
● расторжения контракта при одностороннем отказе (абз. 47 п. 6 ст. 1 проекта).
Предложили ввести и новые штрафы. Так, должностное лицо органа, который ведет РНП, заплатит от 30 тыс. до 50 тыс. руб. за включение заведомо недостоверной информации в реестр (абз. 22 п. 6 ст. 1 проекта).
📍По Закону N 223-ФЗ
Размеры некоторых штрафов предлагают изменить. В частности, за неправомерные требования к участникам закупки штрафы составят (абз. 90 п. 6 ст. 1 проекта):
● от 5 тыс. до 30 тыс. руб. — для должностных лиц;
● от 10 тыс. до 30 тыс. руб. — для юрлиц.
Однако должностному лицу в этом случае могут выдать только предупреждение.
Планируют ввести и новые штрафы, например за несоблюдение объема закупок у СМСП. За такое нарушение хотят назначать штраф в размере (абз. 96 п. 6 ст. 1 проекта):
● от 30 тыс. до 50 тыс. руб. — для должностных лиц;
● от 50 тыс. до 100 тыс. руб. — для юрлиц.
Также предложили наказывать за нарушение срока заключения договора. Размер штрафа в этом случае составит (абз. 94 п. 6 ст. 1 проекта):
● от 5 тыс. до 30 тыс. руб. — для должностных лиц;
● от 30 тыс. до 50 тыс. руб. — на юрлиц.
#штрафы
Документ: Проект Федерального закона N 594965-8
С 1 июля 2024 года планируют уточнить размеры штрафов, а также установить новые составы нарушений по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ. Для ряда случаев могут ввести предупреждения. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍По Закону N 44-ФЗ
Хотят уточнить размеры ответственности должностных лиц. В частности, предлагают установить такие штрафы:
● за неверный выбор способа закупки — от 30 тыс. до 50 тыс. руб. вместо фиксированной суммы (абз. 10 п. 6 ст. 1 проекта);
● за несоблюдение объема закупок у СМП и СОНКО — от 40 тыс. до 60 тыс. руб. вместо фиксированной суммы (абз. 24 п. 6 ст. 1 проекта);
● за нарушение срока заключения контракта — от 5 тыс. руб. до 30 тыс. руб. вместо фиксированной суммы (абз. 33 п. 6 ст. 1 проекта).
В некоторых случаях должностному лицу сначала могут вынести только предупреждение, например за нарушение порядка:
● формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок (абз. 4 п. 6 ст. 1 проекта);
● расторжения контракта при одностороннем отказе (абз. 47 п. 6 ст. 1 проекта).
Предложили ввести и новые штрафы. Так, должностное лицо органа, который ведет РНП, заплатит от 30 тыс. до 50 тыс. руб. за включение заведомо недостоверной информации в реестр (абз. 22 п. 6 ст. 1 проекта).
📍По Закону N 223-ФЗ
Размеры некоторых штрафов предлагают изменить. В частности, за неправомерные требования к участникам закупки штрафы составят (абз. 90 п. 6 ст. 1 проекта):
● от 5 тыс. до 30 тыс. руб. — для должностных лиц;
● от 10 тыс. до 30 тыс. руб. — для юрлиц.
Однако должностному лицу в этом случае могут выдать только предупреждение.
Планируют ввести и новые штрафы, например за несоблюдение объема закупок у СМСП. За такое нарушение хотят назначать штраф в размере (абз. 96 п. 6 ст. 1 проекта):
● от 30 тыс. до 50 тыс. руб. — для должностных лиц;
● от 50 тыс. до 100 тыс. руб. — для юрлиц.
Также предложили наказывать за нарушение срока заключения договора. Размер штрафа в этом случае составит (абз. 94 п. 6 ст. 1 проекта):
● от 5 тыс. до 30 тыс. руб. — для должностных лиц;
● от 30 тыс. до 50 тыс. руб. — на юрлиц.
#штрафы
Документ: Проект Федерального закона N 594965-8