Суды: при поставке улучшенного товара по госконтракту допсоглашения может и не быть

По результатам аукциона заказчик заключил контракт на поставку сметаны. Органы финконтроля установили, что заказчик принял сметану жирностью 20%, а не 15%, хотя по условиям контракта качественные и функциональные характеристики товара должны полностью соответствовать спецификации.

Поставщика обвинили в ненадлежащем исполнении обязательств по контракту, а заказчика — в том, что он не направил поставщику требование об уплате штрафа.Проверяющие выдали предписание оштрафовать поставщика и наказать виновных должностных лиц.

Суд первой инстанции поддержал контролеров, но последующие инстанции решили иначе. Закон № 44-ФЗ допускает возможность поставить товар лучшего качества по согласованию заказчика с поставщиком. При этом заказчик сам устанавливает критерии, по которым определяются улучшенные характеристики, так как законом они не предусмотрены. В данной ситуации заказчик принял товар, т.е. согласился с поставкой. Товар соответствовал ГОСТу, указанному в контракте, и потребностям заказчика. Замена товара не привела к повышению цены. Результаты внутренней и внешней экспертизы были положительными.

Отметим, что проверяющие не стали оспаривать то, что сметана жирностью 20% является товаром улучшенного качества по сравнению со сметаной жирностью 15%. #контроль #условияконтракта #консультантплюс

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.06.2020 № Ф06-59460/2020 по делу № А06-4898/2019

Утверждены правила проведения проверок и обжалования решений по результатам внутреннего финконтроля (Закон № 44-ФЗ)

Постановлениями Правительства РФ от 17 августа 2020 г. № 1235 и № 1237 (далее – Постановления № 1235 и № 1237) в соответствии с п. 3 ст. 269.2 Бюджетного кодекса РФ утверждены федеральные стандарты, устанавливающие:

1️⃣ правила проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований, а также порядок оформления их результатов в рамках реализации органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее – орган контроля) полномочий по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. В данных правилах регламентированы следующие функции: назначение контрольного мероприятия и подготовку к его проведению, проведение контрольного мероприятия, а также назначение необходимых для его проведение экспертиз, оформление результатов контрольного мероприятия;

2️⃣ правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов контроля и их должностных лиц.

Принятием вышеуказанных федеральных стандартов завершается разработка нормативной базы, необходимой для осуществления контрольной деятельности по контролю в сфере закупок, предусмотренному ч. 8 ст. 99 Закона № 44-ФЗ.

Напомним, что ранее уже были приняты следующие федеральные стандарты, регламентирующие проведение внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля органами внутреннего финансового контроля всех уровней:

● о принципах контрольной деятельности органов контроля (постановление Правительства РФ от 06.02.2020 № 95);
● о правах и обязанностях должностных лиц органов контроля и объектов контроля (постановление Правительства РФ от 06.02.2020 № 100);
● о планировании проверок, ревизий и обследований (постановление Правительства РФ от 27.02.2020 № 208);
● о реализации результатов проверок, ревизий и обследований (постановление Правительства РФ от 23.07.2020 № 1095).

Постановления № 1235 и № 1237 вступили в силу с 24 августа 2020 г. и должны применяться в отношении контрольных мероприятий, начатых со дня их вступления в силу. #контроль

Источник: roszakupki.ru