Кутепов подготовил изменение в закон о госзакупках
Глава Комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов подготовил проект об изменениях в закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Об этом сообщает пресс-служба палаты.
Отмечается, что изменение предлагается внести в статью 95 закона, касающееся исполнения контрактов, предметом которых является подготовка проектной документации и выполнение инженерных изысканий.
По словам Кутепова, целью законопроекта является повышение эффективности соответствующих закупок, а также совершенствование практики исполнения указанных контрактов.
Отмечается, что действующим законом установлена возможность изменения существенных условий контракта, если это было предусмотрено документацией о закупке и контрактом. Вместе с тем допускается изменение с учётом положений бюджетного законодательства России цены контракта не более чем на десять процентов.
«В то же время при исполнении контрактов, предметом которых является выполнение проектных и изыскательских работ, также возможно наступление обстоятельств, обусловливающих необходимость внесения изменений в задание на проектирование, что влечёт невозможность исполнения указанных контрактов без изменения их существенных условий», — говорится в сообщении пресс-службы Совфеда.
Кутепов предлагает распространить на такие работы условия, которые действуют для работ по строительству, реконструкции и капительному ремонту. #проектирование #44фз #изыскания #изменениеконтракта
Источник: Парламентская газета
Глава Комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов подготовил проект об изменениях в закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Об этом сообщает пресс-служба палаты.
Отмечается, что изменение предлагается внести в статью 95 закона, касающееся исполнения контрактов, предметом которых является подготовка проектной документации и выполнение инженерных изысканий.
По словам Кутепова, целью законопроекта является повышение эффективности соответствующих закупок, а также совершенствование практики исполнения указанных контрактов.
Отмечается, что действующим законом установлена возможность изменения существенных условий контракта, если это было предусмотрено документацией о закупке и контрактом. Вместе с тем допускается изменение с учётом положений бюджетного законодательства России цены контракта не более чем на десять процентов.
«В то же время при исполнении контрактов, предметом которых является выполнение проектных и изыскательских работ, также возможно наступление обстоятельств, обусловливающих необходимость внесения изменений в задание на проектирование, что влечёт невозможность исполнения указанных контрактов без изменения их существенных условий», — говорится в сообщении пресс-службы Совфеда.
Кутепов предлагает распространить на такие работы условия, которые действуют для работ по строительству, реконструкции и капительному ремонту. #проектирование #44фз #изыскания #изменениеконтракта
Источник: Парламентская газета
Парламентская Газета
Кутепов подготовил изменение в закон о госзакупках
Глава Комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов подготовил проект об изменениях в закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Об этом сообщает пресс-служба палаты.
Правомерность изменения суммы контракта несколько раз
Вопрос. Заключен контракт со сроком исполнения до декабря 2021г. Первый этап - 2019 г., в этом периоде оказание услуг осуществили меньше, чем указано в контракте, сумма контракта уменьшается не более чем 10 %. Во втором -(2020 г), третьем (2021 г.) этапах возможно будет либо увеличение, либо уменьшение объема оказания услуг. Правомерно ли будет изменение суммы контракта неодноратное число раз?
Ответ. Возможность увеличение и уменьшения одних тех же услуг законом не установлена. Не рекомендуем уменьшать в 2019 году, а потом в 2020 и 2021 году снова изменять количество услуг и цену контракта. Но формально запрета нет на неоднократное изменение цены контракта. При этом соблюдаете условие – объем продукции и цена контракта меняются не более чем на 10 %. Также напоминаем, что изначально изменяют количество продукции (услуг) до 10% и такое изменение влечет за собой изменение цены контракта до 10%. Практики и разъяснений по данному вопросу нет. Уточните в Минфине о правомерности изменения суммы контракта неоднократное число раз. Во избежание возможных штрафов измените контракт в 2021 году по факту оказания всех услуг. #44фз #изменениеконтракта
Источник: ПРО-Госзаказ.ру
Вопрос. Заключен контракт со сроком исполнения до декабря 2021г. Первый этап - 2019 г., в этом периоде оказание услуг осуществили меньше, чем указано в контракте, сумма контракта уменьшается не более чем 10 %. Во втором -(2020 г), третьем (2021 г.) этапах возможно будет либо увеличение, либо уменьшение объема оказания услуг. Правомерно ли будет изменение суммы контракта неодноратное число раз?
Ответ. Возможность увеличение и уменьшения одних тех же услуг законом не установлена. Не рекомендуем уменьшать в 2019 году, а потом в 2020 и 2021 году снова изменять количество услуг и цену контракта. Но формально запрета нет на неоднократное изменение цены контракта. При этом соблюдаете условие – объем продукции и цена контракта меняются не более чем на 10 %. Также напоминаем, что изначально изменяют количество продукции (услуг) до 10% и такое изменение влечет за собой изменение цены контракта до 10%. Практики и разъяснений по данному вопросу нет. Уточните в Минфине о правомерности изменения суммы контракта неоднократное число раз. Во избежание возможных штрафов измените контракт в 2021 году по факту оказания всех услуг. #44фз #изменениеконтракта
Источник: ПРО-Госзаказ.ру
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
❓Вопрос: Может ли заказчик приостановить срок выполнения работ по контракту? Можно ли продлить или приостановить такой срок на неопределенное время?
✅ Ответ: По нашему мнению, заказчик может приостановить срок выполнения работ, однако это ничем не будет отличаться от продления срока.
Нет, продлить или приостановить такой срок на неопределенное время нельзя.
📃 Обоснование:
1️⃣ Законодательство о контрактной системе не детализирует, каким именно образом могут быть изменены сроки (сокращение, продление, приостановление и т. п.).
Таким образом, представляется, что заказчик при наличии законных оснований для изменения сроков может приостановить их на определенный период или до определенной даты. Однако такое приостановление фактически ничем не будет отличаться от продления срока на тот же период или до той же даты.
В связи с этим, по нашему мнению, рекомендуется придерживаться общепринятого подхода: при наличии оснований и необходимости — продлевать сроки, а не приостанавливать их.
2️⃣ Срок выполнения работ и срок исполнения контракта являются существенными (обязательными) условиями (п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса РФ, п. 8 ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами, а также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 Гражданского кодекса РФ).
Иными словами, срок всегда так или иначе должен быть определен.
Продление (приостановление) сроков на неопределенное время фактически означало бы отсутствие таких сроков, что противоречит законодательству.
Соответственно, продлить (приостановить) сроки на неопределенное время нельзя. #изменениеконтракта
Источник: kodeks.ru
✅ Ответ: По нашему мнению, заказчик может приостановить срок выполнения работ, однако это ничем не будет отличаться от продления срока.
Нет, продлить или приостановить такой срок на неопределенное время нельзя.
📃 Обоснование:
1️⃣ Законодательство о контрактной системе не детализирует, каким именно образом могут быть изменены сроки (сокращение, продление, приостановление и т. п.).
Таким образом, представляется, что заказчик при наличии законных оснований для изменения сроков может приостановить их на определенный период или до определенной даты. Однако такое приостановление фактически ничем не будет отличаться от продления срока на тот же период или до той же даты.
В связи с этим, по нашему мнению, рекомендуется придерживаться общепринятого подхода: при наличии оснований и необходимости — продлевать сроки, а не приостанавливать их.
2️⃣ Срок выполнения работ и срок исполнения контракта являются существенными (обязательными) условиями (п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса РФ, п. 8 ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами, а также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 Гражданского кодекса РФ).
Иными словами, срок всегда так или иначе должен быть определен.
Продление (приостановление) сроков на неопределенное время фактически означало бы отсутствие таких сроков, что противоречит законодательству.
Соответственно, продлить (приостановить) сроки на неопределенное время нельзя. #изменениеконтракта
Источник: kodeks.ru
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
❓Вопрос: Может ли заказчик приостановить срок выполнения работ по контракту? Можно ли продлить или приостановить такой срок на неопределенное время?
✅ Ответ: По нашему мнению, заказчик может приостановить срок выполнения работ, однако это ничем не будет отличаться от продления срока.
Нет, продлить или приостановить такой срок на неопределенное время нельзя.
📃 Обоснование:
1️⃣ Законодательство о контрактной системе не детализирует, каким именно образом могут быть изменены сроки (сокращение, продление, приостановление и т. п.).
Таким образом, представляется, что заказчик при наличии законных оснований для изменения сроков может приостановить их на определенный период или до определенной даты. Однако такое приостановление фактически ничем не будет отличаться от продления срока на тот же период или до той же даты.
В связи с этим, по нашему мнению, рекомендуется придерживаться общепринятого подхода: при наличии оснований и необходимости — продлевать сроки, а не приостанавливать их.
2️⃣ Срок выполнения работ и срок исполнения контракта являются существенными (обязательными) условиями (п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса РФ, п. 8 ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами, а также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 Гражданского кодекса РФ).
Иными словами, срок всегда так или иначе должен быть определен.
Продление (приостановление) сроков на неопределенное время фактически означало бы отсутствие таких сроков, что противоречит законодательству.
Соответственно, продлить (приостановить) сроки на неопределенное время нельзя. #изменениеконтракта
Источник: kodeks.ru
✅ Ответ: По нашему мнению, заказчик может приостановить срок выполнения работ, однако это ничем не будет отличаться от продления срока.
Нет, продлить или приостановить такой срок на неопределенное время нельзя.
📃 Обоснование:
1️⃣ Законодательство о контрактной системе не детализирует, каким именно образом могут быть изменены сроки (сокращение, продление, приостановление и т. п.).
Таким образом, представляется, что заказчик при наличии законных оснований для изменения сроков может приостановить их на определенный период или до определенной даты. Однако такое приостановление фактически ничем не будет отличаться от продления срока на тот же период или до той же даты.
В связи с этим, по нашему мнению, рекомендуется придерживаться общепринятого подхода: при наличии оснований и необходимости — продлевать сроки, а не приостанавливать их.
2️⃣ Срок выполнения работ и срок исполнения контракта являются существенными (обязательными) условиями (п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса РФ, п. 8 ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами, а также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 Гражданского кодекса РФ).
Иными словами, срок всегда так или иначе должен быть определен.
Продление (приостановление) сроков на неопределенное время фактически означало бы отсутствие таких сроков, что противоречит законодательству.
Соответственно, продлить (приостановить) сроки на неопределенное время нельзя. #изменениеконтракта
Источник: kodeks.ru
Forwarded from ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
🔖 Можно ли заменить материал, который предусмотрен в смете
Заключили контракт на капитальный ремонт объекта капстроительства. В процессе производства работ установлено, что изначально заложенный в локальный сметный расчёт материал отсутствует в продаже. Подрядчик предлагает заменить материал на аналогичный. Какие документы должен предоставить подрядчик заказчику для согласования другого материала и как правильно документально оформить данную замену?
Заказчик в данном случае может заменить материалы на основании части 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ или постановления Правительства от 16.04.2022 № 680. Как вариант, замену можно провести по решению вашего высшего исполнительного органа власти на основании части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ (Информационное письмо Минфина от 12.07.2022 № 24-01-07/66840). Во всех случаях подрядчик должен подтвердить эквивалентность нового материала и отсутствие возможности использовать прежние материалы.
1️⃣ Если материалы отсутствуют в продаже и производстве и из-за этого контракт невозможно исполнить, государственный заказчик может заменить их на основании подпункта «в» пункта 1 постановления Правительства от 16.04.2022 № 680.
Для этого подрядчик направляет письмо с предложением о замене материалов с приложением обосновывающих документов и подписанный проект соглашения об изменении условий контракта.
Заказчик в течение 10 рабочих дней подписывает соглашение или направляет обоснованный отказ.
Позиция сформирована, исходя из анализа постановления Правительства от 16.04.2022 № 680, практики ФАС по вопросам применения постановления № 680 - решение Алтайского краевого УФАС от 26.07.2022 № 75-ВП/2022 из реестра внеплановых проверок № 202200127671000779, судебной практики - решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.11.2022 по делу № А79-6296/2022.
2️⃣ Заказчик по предложению подрядчика вправе заменить материалы и оборудование из сметы на аналогичные (эквивалентные) материалы с улучшенными характеристиками, чтобы получить более качественные работы. Это можно сделать на основании части 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и без увеличения цены оборудования в смете, если предлагаются материалы (оборудование) с более дорогой ценой. При этом целесообразно снизить цену материалов (оборудования) в смете, если предлагаемые материалы дешевле запроектированных.
Подрядчик может направить письмо с новыми характеристиками материалов и информацией, подтверждающей отсутствие в продаже прежних материалов.
Перед принятием решения вам целесообразно обратиться к разработчику Сметы на капремонт, в целях подтверждения, что предлагаемые изменения улучшат результат работ.
Также вы можете принять самостоятельное решение о признании, например, хотя бы одной из характеристик аналогичного товара улучшенной и внести изменения в контракт по части 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
Изменения оформите дополнительным соглашением, в котором укажите, что меняете в смете и основания для изменения условий контракта. Внесите изменения в реестр контрактов.
Подрядчику в КС-2, КС-3 следует указывать новые материалы.
Позиция сформирована, исходя из анализа части 1 и 2 статьи 34, части 1, 7 статьи 95, пункта 8 части 2, части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ, письма Минфина от 05.11.2020 № 24-03-07/96264, практики ФАС – Решение ФАС от 01.04.2020 по делу № 20/44/105/540 к закупке № 0420100000620000002, решение Новосибирского УФАС от 22.04.2022 № 054/06/33-465/2022 р/н в реестре внеплановых проверок № 202200112704000609, судебной практики - постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.11.2019 № Ф07-10589/2019 по делу № А56-139191/2018, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2020 № 19АП-1606/2020 по делу № А35-4147/2019, постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.04.2021 № Ф05-5599/2021 по делу № А40-74190/2020. #стройка #изменениеконтракта
🔖 Можно ли заменить материал, который предусмотрен в смете
Заключили контракт на капитальный ремонт объекта капстроительства. В процессе производства работ установлено, что изначально заложенный в локальный сметный расчёт материал отсутствует в продаже. Подрядчик предлагает заменить материал на аналогичный. Какие документы должен предоставить подрядчик заказчику для согласования другого материала и как правильно документально оформить данную замену?
Заказчик в данном случае может заменить материалы на основании части 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ или постановления Правительства от 16.04.2022 № 680. Как вариант, замену можно провести по решению вашего высшего исполнительного органа власти на основании части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ (Информационное письмо Минфина от 12.07.2022 № 24-01-07/66840). Во всех случаях подрядчик должен подтвердить эквивалентность нового материала и отсутствие возможности использовать прежние материалы.
1️⃣ Если материалы отсутствуют в продаже и производстве и из-за этого контракт невозможно исполнить, государственный заказчик может заменить их на основании подпункта «в» пункта 1 постановления Правительства от 16.04.2022 № 680.
Для этого подрядчик направляет письмо с предложением о замене материалов с приложением обосновывающих документов и подписанный проект соглашения об изменении условий контракта.
Заказчик в течение 10 рабочих дней подписывает соглашение или направляет обоснованный отказ.
Позиция сформирована, исходя из анализа постановления Правительства от 16.04.2022 № 680, практики ФАС по вопросам применения постановления № 680 - решение Алтайского краевого УФАС от 26.07.2022 № 75-ВП/2022 из реестра внеплановых проверок № 202200127671000779, судебной практики - решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.11.2022 по делу № А79-6296/2022.
2️⃣ Заказчик по предложению подрядчика вправе заменить материалы и оборудование из сметы на аналогичные (эквивалентные) материалы с улучшенными характеристиками, чтобы получить более качественные работы. Это можно сделать на основании части 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и без увеличения цены оборудования в смете, если предлагаются материалы (оборудование) с более дорогой ценой. При этом целесообразно снизить цену материалов (оборудования) в смете, если предлагаемые материалы дешевле запроектированных.
Подрядчик может направить письмо с новыми характеристиками материалов и информацией, подтверждающей отсутствие в продаже прежних материалов.
Перед принятием решения вам целесообразно обратиться к разработчику Сметы на капремонт, в целях подтверждения, что предлагаемые изменения улучшат результат работ.
Также вы можете принять самостоятельное решение о признании, например, хотя бы одной из характеристик аналогичного товара улучшенной и внести изменения в контракт по части 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
Изменения оформите дополнительным соглашением, в котором укажите, что меняете в смете и основания для изменения условий контракта. Внесите изменения в реестр контрактов.
Подрядчику в КС-2, КС-3 следует указывать новые материалы.
Позиция сформирована, исходя из анализа части 1 и 2 статьи 34, части 1, 7 статьи 95, пункта 8 части 2, части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ, письма Минфина от 05.11.2020 № 24-03-07/96264, практики ФАС – Решение ФАС от 01.04.2020 по делу № 20/44/105/540 к закупке № 0420100000620000002, решение Новосибирского УФАС от 22.04.2022 № 054/06/33-465/2022 р/н в реестре внеплановых проверок № 202200112704000609, судебной практики - постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.11.2019 № Ф07-10589/2019 по делу № А56-139191/2018, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2020 № 19АП-1606/2020 по делу № А35-4147/2019, постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.04.2021 № Ф05-5599/2021 по делу № А40-74190/2020. #стройка #изменениеконтракта
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
❓Контракт на предоставление услуг питания заключен на три года без указания объема, сумма установлена за единицу продукции. В 2022 году планировалось выбрать 5 млн руб., однако после акта сверки выяснилось, что за год было исполнено обязательств на сумму 4,5 млн руб. Каким образом заказчик может уменьшить сумму по 2022 году на 500 тыс руб. (основание для дополнительного соглашения)?
✅ Рассмотрев вопрос, Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ пришел к следующему выводу:
В описанном случае изменение по соглашению сторон максимального значения цены контракта является неправомерным.
📃 Обоснование вывода:
Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ) при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 этого закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
При этом п. 2 ч. 2 ст. 51, ч. 1 ст. 95, ст. 112 Закона N 44-ФЗ, устанавливающие такие случаи применительно к моменту заключения и в течение срока исполнения соответственно, предусматривают изменение в основном именно цены контракта и объема исполнения по нему, причем изменение цены, как правило, следует за изменением объема исполнения. Исключения немногочисленны и к контрактам, объем исполнения по которым не определяется на момент их заключения (ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ), почти не применимы, поскольку объем исполнения по ним определяется заявками заказчика (ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
В силу ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ к максимальному значению цены контракта применяются положения указанного Закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта. В этой связи, на наш взгляд, максимальное значение цены контракта принципиально не может быть изменено в ходе исполнения контракта, поскольку в Законе не указано иное. При этом, по нашему мнению, при исполнении контракта с неопределенным объемом может быть изменена сумма цен единиц товаров, работ, услуг, в том числе в следующих случаях:
● при снижении цены контракта без изменения объема исполнения (п. 1.1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). По нашему мнению, эта норма в принципе может применяться и к изменению суммы цен единиц товаров, работ, услуг по контрактам (и, соответственно, самих таких цен), объем исполнения по которым не определяется на момент их заключения;
● уменьшение ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств (п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ) однозначно может быть применено только в отношении контрактов государственных, муниципальных заказчиков как получателей бюджетных средств (подробнее об этом смотрите в материале: Энциклопедия решений. Изменение условий контракта по Закону N 44-ФЗ при уменьшении лимитов бюджетных обязательств). Применение этой возможности к контрактам бюджетных учреждений при уменьшении предоставляемых им бюджетных субсидий является спорным;
● изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) (п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Таким образом, по нашему мнению, изменение по соглашению сторон максимального значения цены контракта, в том числе в рамках отдельного периода (года), является неправомерным и может повлечь административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ.
Указанный вывод является исключительно нашим экспертным мнением, официальные разъяснения, а также правоприменительная практика, подтверждающие или опровергающие его, в настоящее время отсутствуют. #изменениеконтракта
✅ Рассмотрев вопрос, Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ пришел к следующему выводу:
В описанном случае изменение по соглашению сторон максимального значения цены контракта является неправомерным.
📃 Обоснование вывода:
Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ) при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 этого закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
При этом п. 2 ч. 2 ст. 51, ч. 1 ст. 95, ст. 112 Закона N 44-ФЗ, устанавливающие такие случаи применительно к моменту заключения и в течение срока исполнения соответственно, предусматривают изменение в основном именно цены контракта и объема исполнения по нему, причем изменение цены, как правило, следует за изменением объема исполнения. Исключения немногочисленны и к контрактам, объем исполнения по которым не определяется на момент их заключения (ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ), почти не применимы, поскольку объем исполнения по ним определяется заявками заказчика (ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
В силу ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ к максимальному значению цены контракта применяются положения указанного Закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта. В этой связи, на наш взгляд, максимальное значение цены контракта принципиально не может быть изменено в ходе исполнения контракта, поскольку в Законе не указано иное. При этом, по нашему мнению, при исполнении контракта с неопределенным объемом может быть изменена сумма цен единиц товаров, работ, услуг, в том числе в следующих случаях:
● при снижении цены контракта без изменения объема исполнения (п. 1.1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). По нашему мнению, эта норма в принципе может применяться и к изменению суммы цен единиц товаров, работ, услуг по контрактам (и, соответственно, самих таких цен), объем исполнения по которым не определяется на момент их заключения;
● уменьшение ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств (п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ) однозначно может быть применено только в отношении контрактов государственных, муниципальных заказчиков как получателей бюджетных средств (подробнее об этом смотрите в материале: Энциклопедия решений. Изменение условий контракта по Закону N 44-ФЗ при уменьшении лимитов бюджетных обязательств). Применение этой возможности к контрактам бюджетных учреждений при уменьшении предоставляемых им бюджетных субсидий является спорным;
● изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) (п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Таким образом, по нашему мнению, изменение по соглашению сторон максимального значения цены контракта, в том числе в рамках отдельного периода (года), является неправомерным и может повлечь административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ.
Указанный вывод является исключительно нашим экспертным мнением, официальные разъяснения, а также правоприменительная практика, подтверждающие или опровергающие его, в настоящее время отсутствуют. #изменениеконтракта
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Как изменить контракт на поставку лекарств и медизделий
Минфин разъяснил порядок, в котором заказчики вправе менять существенные условия контрактов на поставку лекарств, медизделий и расходных материалов.
Ведомство уточнило, изменить количество лекарств, медизделий и расходных материалов допустимо по следующим основаниям.
Пункт 1.2 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ
По этому основанию заказчик вправе увеличить или уменьшить количество товара по отдельным позициям. Изменения можно внести в пределах 10 процентов от установленного в контракте количества изменяемой позиции товара. При этом цену контракта можно изменить в пределах 10 процентов цены контракта.
Часть 65.2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ
По этому основанию заказчик вправе увеличить или уменьшить количество товара, предусмотренного контрактом, в пределах 30 процентов. При этом заказчик вправе по соглашению сторон изменить цену контракта пропорционально дополнительному количеству лекарств, медизделий, расходных материалов. Изменения можно внести в пределах 30 процентов цены контракта. Принимая решение об изменении условий контракта по части 65.2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, заказчик должен учитывать цену контракта исходя из ранее внесенных изменений по пункту 1.2 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
Специалисты ведомства также отметили, в случае изменения цены контракта в сторону увеличения, контрагент должен обеспечить новые обязательства, не обеспеченные ранее. #минфин #медизделия #изменениеконтракта
Документ: Письмо Минфина от 17.03.2023 № 24-06-06/22838
Источник: 1gzakaz.ru
Минфин разъяснил порядок, в котором заказчики вправе менять существенные условия контрактов на поставку лекарств, медизделий и расходных материалов.
Ведомство уточнило, изменить количество лекарств, медизделий и расходных материалов допустимо по следующим основаниям.
Пункт 1.2 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ
По этому основанию заказчик вправе увеличить или уменьшить количество товара по отдельным позициям. Изменения можно внести в пределах 10 процентов от установленного в контракте количества изменяемой позиции товара. При этом цену контракта можно изменить в пределах 10 процентов цены контракта.
Часть 65.2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ
По этому основанию заказчик вправе увеличить или уменьшить количество товара, предусмотренного контрактом, в пределах 30 процентов. При этом заказчик вправе по соглашению сторон изменить цену контракта пропорционально дополнительному количеству лекарств, медизделий, расходных материалов. Изменения можно внести в пределах 30 процентов цены контракта. Принимая решение об изменении условий контракта по части 65.2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, заказчик должен учитывать цену контракта исходя из ранее внесенных изменений по пункту 1.2 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
Специалисты ведомства также отметили, в случае изменения цены контракта в сторону увеличения, контрагент должен обеспечить новые обязательства, не обеспеченные ранее. #минфин #медизделия #изменениеконтракта
Документ: Письмо Минфина от 17.03.2023 № 24-06-06/22838
Источник: 1gzakaz.ru