❗️За ошибки в документации теперь штрафуют по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ

Если ранее работникам контрактной службы заказчика грозил штраф в размере 3000 руб. по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, то с 2022 года штрафы накладывают по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ — 15 000 на должностное лицо. Такие изменения связаны с тем, что после упрощения закупок заказчики не должны размещать в ЕИС закупочную документации. Все условия закупки теперь указываются в извещении о закупке. Соответственно, есть эти условия не соответствуют законодательству, то грозит ответственность по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Документ: Решение Краснодарского УФАС от 15 февраля 2022 г. N ВП-28/2022 по делу N 023/06/99-528/2022

⁠
❇️ Госдума рассмотрела в трех чтениях и приняла закон о послаблениях для поставщиков по госконтрактам

Госдума РФ рассмотрела в трех чтениях и приняла закон о социально-экономических мерах поддержки граждан и бизнеса, который, в числе прочего, предусматривает предоставление поставщикам по госконтрактам временных послаблений при их заключении и исполнении. Документ на этой неделе был одобрен правительством РФ и внесен на рассмотрение Госдумы.
#санкции #госзакупки

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/gosduma-rassmotrela-v-treh-chteniyah-i-prinyala-zakon-o-poslableniyah-dlya-postavshhikov-po-goskontraktam/

Минфин предложил закрыть информацию о закупках "санкционных" госкомпаний

4 марта. ИНТЕРФАКС - Минфин РФ предложил закрыть информацию о закупках госкомпаний, подпавших под антироссийские санкции, следует из проекта поправок к закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), опубликованного на портале проектов нормативных правовых актов.

Документ разработан "в целях нивелирования последствий ограничительных мер со стороны недружественных иностранных государств в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, в том числе в отношении заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с 223-ФЗ", говорится в пояснительной записке к этому законопроекту.

Сам законопроект предусматривает установление требования о неразмещении в Единой информационной системе (ЕИС в сфере закупок) информации о закупках, осуществляемых заказчиками, на которых распространяются антироссийские санкции. Также в случае принятия законопроекта в ЕИС не будет публиковаться информация о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми "санкционные" госкомпании будут заключать договоры.

"Установление такого требования направлено на снижение риска введения недружественными иностранными государствами санкций, в том числе вторичных, или иных мер ограничительного характера в отношении участников закупок, принимающих участие в закупках, осуществляемых такими заказчиками", - отмечается в пояснительной записке.

Власти предложили убрать часть госзакупок из публичного доступа

Для поддержки экономики на фоне санкционного кризиса правительство запросило ряд мер, касающихся изменений в регулировании системы государственных контрактов, пишет РБК. Часть из них уже принята Госдумой. В частности, расширены условия закупок у единственного поставщика. Кроме того, по действующим и заключенным контрактам правительство, региональные власти и муниципалитеты получат право пересматривать условия заключенных госконтрактов.

Принятые предложения фигурируют в проекте правительственного плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления (есть у РБК). Вместе с уже озвученными полномочиями в этом документе есть и другие мероприятия, в том числе право правительства определять «случаи неразмещения контрактов в открытой (публичной) части системы в сфере закупок». План, с которым ознакомился РБК, был актуален по состоянию на 12:00 мск 2 марта (возможны изменения), его подлинность подтвердили два источника, знакомых с предложениями.

«Цель поправок в данном случае — это максимально упростить и ускорить принятие необходимых решений в сфере госзакупок», — сообщили РБК в пресс-службе правительства, добавив, что расширение полномочий правительства «даст возможность оперативно и более точно регулировать соответствующие вопросы для тех или иных случаев и различных категорий хозяйствующих субъектов». Основной ожидаемый эффект от предлагаемых мер касается поддержки бизнеса — «от малого предпринимательства до крупных промышленных производств», добавили в пресс-службе: «Именно на это направлены усилия правительства, а не на снижение прозрачности системы госзакупок».

Что предлагается

Среди послаблений в системе госконтрактов предусмотрено расширение возможности закупок у единственного поставщика. Аналогичная мера применялась в пандемию, когда допускались госконтракты без конкурса, при условии, что приобретаемые товары, работы или услуги используются для предупреждения или ликвидации последствий эпидемии.

Возможность закупать товары и услуги в 2022 году без проведения торгов предлагается дать госкомпаниям (регулируются законом 223-ФЗ) и госорганам (44-ФЗ).

Из плана антикризисных мер следует, что правительство по своему усмотрению сможет определять:

● группы товаров, работ и услуг, которые можно закупить без конкурса;
● размеры авансов;
● случаи изменения условий контракта по соглашению сторон без применения штрафных санкций;
● особенности установления требований по обеспечению исполнения контракта;
● случаи неразмещения контрактов в открытой (публичной) части системы в сфере закупок. Речь идет о портале госзакупок, доступ к которому сейчас открыт всем.

Кроме того, правительству предлагается дать возможность менять существенные условия контракта для госконтрактов, заключенных до 1 января 2023 года. Так, власти смогут определять случаи, когда по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, цены, освобождения от наказания и штрафов за нарушения условий контракта, снижения требований к обеспечению заявки на участие в закупке.

Что думают в отрасли

Возможное ограничение доступа к публичной части системы госконтрактов, вероятнее всего, продиктовано стремлением обезопасить информационную систему «от чужих глаз», объясняет директор по спецпроектам группы электронных торговых площадок OTC.ru Сергей Сердюков, знакомый с ходом обсуждения новых мер экспертной группой.

«Возможно, право доступа к ЕИС госзакупок будет оставлено только заказчикам и зарегистрированным поставщикам, прошедшим проверку через ФНС России. В новых нынешних условиях открытость и прозрачность как принципы законодательства о закупках, вероятнее всего, получат новую интерпретацию с точки зрения национальной экономической безопасности», — говорит он.

⁠
⚖️ 3 кейса из зимнего обзора Верховного суда

Верховный суд выпустил четвертый обзор за 2021 год. Рассказываем о делах из сферы закупок: в чем целесообразность критерия оценки заявок, зависит ли сила договора от формы торгов, может ли арендатор без согласования передать свои права третьим лицам.
#ВСРФ #обзор

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/3-kejsa-iz-zimnego-obzora-verhovnogo-suda/

⁠
💊Закупать медицинские изделия заказчикам станет проще

Правительство продолжает принимать дополнительные меры по повышению стабильности рынка социально значимых товаров, оказавшегося под влиянием последствий внешних санкций. Принято решение об упрощении процедуры закупок медицинских изделий, что позволит избежать их дефицита.

Речь идёт о закупках медицинского оборудования, расходных материалов к нему и технических средствах реабилитации для инвалидов. Теперь медицинские организации смогут приобретать ещё больше таких изделий по упрощённой схеме – через электронный запрос котировок, что позволит значительно сократить сроки закупок. Начальная цена контракта, при которой разрешается пользоваться упрощённой системой, повышается с 3 млн до 50 млн рублей. Также увеличивается годовой объём закупок медицинских изделий по упрощённой схеме – с 100 млн до 750 млн рублей.

Кроме того, Минздрав вместе с Федеральным казначейством и Росздравнадзором будут вести постоянный мониторинг цен на такие медицинские изделия и информировать Правительство о результатах этой работы.

Ранее Правительство внесло в Госдуму проект федерального закона, содержащий комплекс социально-экономических мер поддержки граждан и бизнеса. Он был принят и одобрен Советом Федерации 4 марта. Новое постановление позволит реализовать часть предложенных Правительством мер.
#медицина

Документ: Постановление от 6 марта 2022 года №297

Подробнее
https://gkgz.ru/zakupat-meditsinskie-izdeliya-zakazchikam-stanet-proshhe/

Экстренные поправки в законодательство о закупках: обзор предлагаемых изменений📚🔥

⏰2 марта правительством внесен в Госдуму законопроект, предусматривающий меры, направленные на устойчивое экономическое развитие.

В сфере закупок предлагается:

1️⃣установить право сторон любого контракта по изменению его существенных условий, если такой договор заключен до 1 января 2023 г. в связи с форс-мажорными обстоятельствами на основании решения правительства, высшего органа исполнительной власти региона или местной администрации;

2️⃣наделить региональные власти правом установления случаев и порядка проведения закупки у едпоставщика, не предусмотренных в ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Аналогичное право предлагается предоставить Правительству РФ. Такая возможность будет действовать до 31 декабря 2022 г.;

3️⃣увеличить ценовой порог закупок лекарств по назначению врачебной комиссии с 1 до 1,5 млн. руб. (п. 28 ч. 1 ст. 93);

4️⃣установить возможность установить случаи закупки лекарств и медизделий, производимых лицом, страна которого не ввела ограничительные меры в отношении России, у едпоставщика, если в отношении таких товаров нет российских аналогов без ограничений по цене таких контрактов;

5️⃣до 31 декабря 2022 г. вводятся 2 новых случая закупки у едпоставщика:

- закупки в электронной форме медизделий, лекарств и расходных материалов государственной или муниципальной медорганизацией по решению учредителя, если их производитель в России один или работает за рубежом, но страна которого не ввела ограничительных мер в отношении России. Годовой объем таких закупок не должен превышать 250 млн. руб. в отношении медизделий, лекарств и расходников – не более 50 млн. руб.

- закупки в электронной форме ФСС технических средств реабилитации и услуг.

6️⃣наделить правительство правом установления правил списания неустоек на постоянной основе.

➡️Все изменения вступят в силу с момента официального опубликования закона, т.е. в марте этого года.
@zakupkinews

Поправки, о которых мы сообщали в последнем выпуске, приняты и вступили в силу с 8 марта 2022 г.⏰

⁠
❇️ Установлен запрет на вывоз иностранных медицинских изделий из страны

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2022 г. № 302 до 31 декабря в России будет действовать временный запрет на вывоз из страны иностранных медицинских изделий. Речь идет о медицинских изделиях, которые были доставлены из государств, присоединившихся к санкциям, и сейчас находятся на складах импортеров или проходят таможенные процедуры. На официальном сайте кабмина отмечается, что принятое решение позволит не допустить дефицита медицинских изделий на территории РФ на фоне введенных ограничительных мер со стороны недружественных государств.

Документ: Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 г. № 302

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/ustanovlen-zapret-na-vyvoz-inostrannyh-meditsinskih-izdelij-iz-strany/

⁠
❓Как действовать заказчику, если из-за санкций поставщик не может поставить товар по прежним ценам

Из-за резкого скачка курсов валют поставщики оказываются в условиях, когда поставить товар по прежним ценам невозможно. Либо товар вообще нельзя доставить в Россию. Что делать заказчику, зависит от того, подписали ли контракт. Эксперт расскажет, как действовать в сложившихся условиях.

Поставщик выиграл торги, но контракт еще не подписал. Если победитель не подпишет контракт, придется признать его уклонившимся и направить сведения в РНП. При этом заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, который предложил лучшие после победителя условия и не отозвал заявку. Второй участник в таком случае обязан заключить контракт, иначе и его придется признать уклонившимся.

Если не хотите добавлять участника в РНП, заключите контракт, а затем расторгните сделку по соглашению сторон. Основание – контрагент не в состоянии исполнить обязательства по обстоятельствам, которые от него не зависят. Подробнее читайте в рекомендации.

Стороны уже подписали контракт. В этом случае также можно расторгнуть контракт по соглашению сторон, но делать этого заказчик не обязан. Ведь повышение курса валют – это коммерческий риск, а не форс-мажор. Если поставщик не поставил товар по контракту и просит расторгнуть сделку по соглашению сторон, заказчик вправе не согласиться и расторгнуть контракт через суд. При этом поставщик вправе направить встречный иск.

Также вы вправе изменить долгосрочный контракт на стройку из-за обстоятельств, которые не зависят от сторон.
#госзакупки #санкции

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kak-dejstvovat-zakazchiku-esli-iz-za-sanktsij-postavshhik-ne-mozhet-postavit-tovar-po-prezhnim-tsenam/

п.1 Постановления Правительства № 301 в визуализации:

⁠
📣С 8 марта можно изменять любые условия контрактов, заключенных до 1 января 2023 года

Согласно новой ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ допускается изменение по соглашению сторон существенных условий указанных контрактов, заключенных до 1 января 2023 года, если при их исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения. Соответствующее изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ либо местной администрации.

Напомним, что по согласно ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 Закона N 44-ФЗ. При этом положения ст. 34 и 95 Закона N 44-ФЗ распространяются на все контракты, способ осуществления закупки значения не имеет.
#44ФЗ #санкции

Документ: Федеральный закон от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/s-8-marta-mozhno-izmenyat-lyubye-usloviya-kontraktov-zaklyuchennyh-do-1-yanvarya-2023-goda/

Сколько вопросов к нескольким строчкам...

В числе ключевых: как в этом случае быть с долями закупок у СМСП и квотированием?

И почему не упомянули случай, когда под санкциями поставщик, но не заказчик. Работа с подсанкционным поставщиком, отражение информации о его показателях как контрагенте, в том числе для закупок с установлением требований о привлечении соисполнителей-СМСП ведь тоже может создать проблемы...

📝 Кузнецов Кирилл Владимирович, руководитель консультационной практики и генеральный директор Центра эффективных закупок Тендеры.ру, ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ

Срочная новость!!!

Уважаемые пользователи, в связи с наличием обращений относительно несоответствия сроков окончания подачи заявок в ЕИС и на ЭТП ЗаказРФ, убедительно просим Вас ориентироваться на сроки окончания подачи заявок, размещенные на ЭТП ЗаказРФ.

С уважением, ЭТП ЗаказРФ.

⁠
✅ ФАС: доптребования в госзакупке применяют независимо от сферы деятельности заказчика

Участник закупки услуг по уборке помещений суда пожаловался, что заказчик незаконно установил доптребования. Их нужно применять, если сфера деятельности заказчика относится к здравоохранению, образованию или науке.

Контролеры с этим не согласились: доптребования в закупке применяют независимо от сферы деятельности заказчика.

Сходную позицию занимает Минфин (см. письмо Минфина России от 14.02.2022 N 24-01-09/10138). В практике есть иное мнение (см. Решение Владимирского УФАС России от 16.02.2022 N 033/06/31-81/2022), отметили в КонсультантПлюс.
#доптребования #ФАС

Документ: Решение ФАС России от 17.02.2022 по делу N 28/06/105-359/2022

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-doptrebovaniya-v-goszakupke-primenyayut-nezavisimo-ot-sfery-deyatelnosti-zakazchika/

⚡️ Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203100013

В России до конца 2022 года будет действовать мораторий на проведение проверок бизнеса. Такое постановление подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Постановлением предусмотрен запрет на проведение до конца 2022 года плановых проверок.

При этом плановые проверки будут сохранены только в отношении небольшого закрытого перечня объектов контроля, в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности.

В документе отмечается, что проведение внеплановых контрольных мероприятий допускается лишь в исключительных случаях при угрозе жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом такие проверки должны быть согласованы с органами прокуратуры.

Внеплановые проверки также могут проводиться по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Подготовленный документ стал частью комплекса мер, предложенных Правительством для обеспечения устойчивости развития экономики и снижения нагрузки на предпринимателей в условиях санкций, которые были анонсированы Михаилом Мишустиным 2 марта.

Спустя два дня Государственная Дума и Совет Федерации приняли закон, наделяющий Правительство правом принимать необходимые решения для оперативной поддержки экономики и бизнеса.

⁠
⛑ Оптимизирован порядок закупки по Закону N 44-ФЗ лекарственных средств и медизделий

Часть 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ дополнена новыми пунктами 5.1-5.2, 28.1, в соответствии с которыми закупка у единственного поставщика может осуществляться в том числе в случаях:

- закупки государственной или муниципальной медицинской организацией в электронной форме лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов, производимых единственным на территории РФ или территориях иностранных государств, не вводивших в отношении РФ ограничительных мер, производителем. Для осуществления указанной закупки заказчику необходимо будет получить разрешение учредителя. При этом годовой объем соответствующих закупок не должен превышать в отношении лекарственных препаратов или расходных материалов 50 млн руб., а в отношении медизделий - 250 млн руб.;

- закупки технических средств реабилитации и услуг ФСС РФ, если закупка осуществляется в электронной форме в отношении технических средств реабилитации и услуг, произведенных (оказанных) на территории РФ или произведенных на территориях иностранных государств, не вводивших в отношении РФ ограничительных мер экономического характера;

- заключения контракта на поставку лекарственных препаратов или медизделий, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, происходящим из иностранного государства, не вводившего в отношении РФ ограничительных мер, с поставщиком, включенным в реестр единственных поставщиков таких лекарственных препаратов и медицинских изделий. Порядок ведения указанного реестра определит Правительство РФ.

Кроме этого, с 1 млн руб. до 1,5 млн руб. увеличен максимальный размер цены контракта на поставку лекарственных препаратов, в случае осуществления закупки у единственного поставщика на основании п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Также Правительству РФ предоставлено право увеличить указанные в п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона N 44-ФЗ размеры НМЦК и годового объема закупок в целях закупки отдельных наименований медицинских изделий путем проведения электронного запроса котировок.

Соответствующие изменения вступили в силу 8 марта текущего года, при этом пункты 5.1, 5.2 и 28.1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ применяются до истечения двух лет с указанной даты.
#44ФЗ #медицина

Документ: Федеральный закон от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/optimizirovan-poryadok-zakupki-po-zakonu-n-44-fz-lekarstvennyh-sredstv-i-medizdelij/