#фас #банк
Сбербанк в своём репертуаре.
Электронную площадку для размещения аукционов "Сбербанк-АСТ" заподозрили в том, что она блокирует конкурентов Сбербанка на выгодных ему тендерах. Конкуренты Сбера получают "техническую ошибку", а заказчики заключают договор со Сбербанком.
ВТБ хотел принять участие в аукционе казначейства на обслуживание счета Пенсионного фонда. Это выгодная закупка, но в итоге ее единственным участником (а в конце концов и победителем) стал Сбербанк.
Площадка закупок принадлежит Сбербанку, который и заблокировал конкурента. Когда ВТБ пытался зарегистрироваться участником, система выдавала ошибку.
ВТБ подал в суд, ответчиком там кстати Антимонопольная служба. Суд истребовал у Сбера журналы и данные, содержащие попытки соединений с IP-адреса ВТБ и с других IP-адресов за период проведения аукциона и все файлы, которые должны были зафиксировать попытки участников разместить свои предложения (обычная практика в таких случаях).
Изучив доказательства, суд вынес решение в пользу ВТБ (кому интересно, дело № А40-223121/2017).
Хочется добавить, что большинство сговоров совершается именно на торгах. И вот банкам точно нельзя быть в них замешанным. Репутация - понятие очень хрупкое. Надолго не прощаюсь
@larinprav
Сбербанк в своём репертуаре.
Электронную площадку для размещения аукционов "Сбербанк-АСТ" заподозрили в том, что она блокирует конкурентов Сбербанка на выгодных ему тендерах. Конкуренты Сбера получают "техническую ошибку", а заказчики заключают договор со Сбербанком.
ВТБ хотел принять участие в аукционе казначейства на обслуживание счета Пенсионного фонда. Это выгодная закупка, но в итоге ее единственным участником (а в конце концов и победителем) стал Сбербанк.
Площадка закупок принадлежит Сбербанку, который и заблокировал конкурента. Когда ВТБ пытался зарегистрироваться участником, система выдавала ошибку.
ВТБ подал в суд, ответчиком там кстати Антимонопольная служба. Суд истребовал у Сбера журналы и данные, содержащие попытки соединений с IP-адреса ВТБ и с других IP-адресов за период проведения аукциона и все файлы, которые должны были зафиксировать попытки участников разместить свои предложения (обычная практика в таких случаях).
Изучив доказательства, суд вынес решение в пользу ВТБ (кому интересно, дело № А40-223121/2017).
Хочется добавить, что большинство сговоров совершается именно на торгах. И вот банкам точно нельзя быть в них замешанным. Репутация - понятие очень хрупкое. Надолго не прощаюсь
@larinprav
Банки будут сливать данные клиентов в ФАС
Сейчас у ФАС есть право требовать информацию исходя из закона «О защите конкуренции», однако закон «О банках и банковской деятельности» относит такие сведения к банковской тайне, это рождает судебные тяжбы и неудобно для сторон. Поэтому ФАС хочет упростить для себя получение всех данных.
#банк #банки #фас
И теперь ФАС готовит законопроект с поправками к закону «О банках и банковской деятельности», которые включат ведомство в перечень лиц, которым при получении запроса кредитные организации будут обязаны раскрывать банковскую тайну,
Сейчас ситуация такая, ст. 26 закона «О банках и банковской деятельности», содержит закрытый перечень госорганов, допущенных к банковской тайне. В ответ на их мотивированные запросы банки обязаны раскрывать информацию о своих клиентах. В этом списке суды, ФНС, внебюджетные фонды, но не ФАС.
Банковская тайна теперь не тайна
А в конце 2019 года к «банковской тайне» получат доступ также следственные органы. Соответствующий законопроект уже подготовлен МВД России. МВД, как и ФАС, предлагает включить дознавателя в перечень должностных лиц, правомочных запрашивать в банках эти сведения.
Фактически, из банковской тайны, делают не тайну, а решето и весь смысл банковской тайны сводится к обычной конфиденциальности. То есть, например, как в РЖД. Или в Роснефти.
Осложняет ситуацию и то, что нигде не обозначено, какой именно объем информации вправе запрашивать ФАС.
Например, в споре ФАС и Связь-банка, который на этой неделе рассмотрит коллегия Верховного суда по экономическим спорам, у банка были запрошены документы в виде полной выписки по счетам клиента за два года девять месяцев с указанием контрагентов и наименования операции.
То есть, по сути, закон о защите конкуренции, дает право ФАС запрашивать информацию без ограничений и в любом объеме. В том числе и первичные документы, объем которых может составлять два-три КамАЗа.
В итоге, все ждут, что решит ВС, который на уровне судов закрепит единый подход. Какой судебный акт вынесет ВС, так и будет в дальнейшем. Повторяется аналогичная ситуация с ФНС.
Несколько лет назад тоже не было ясности — предоставлять ли по запросам налоговиков информацию о банковских клиентах, в отношении которых не проводится проверка, то есть о контрагентах проверяемого лица или нет.
Однако потом судебная практика стала складываться в пользу ФНС, и сейчас вопрос можно считать решенным. По этому делу тоже будет судебный прецедент и он важен для тех, кто занимается спорами с ФАС.
Я буду следить за ситуацией. Надолго не прощаюсь.
@larinprav
P.S.: Если вам нужны консультации по спорам с ФАС, ФНС, банкротство, то стеснятся не нужно. Пишите сразу мне @add_ministrator Обсудим все нюансы. Ну или можете написать любой вопрос, если считаете, что я могу дать на него ответ. Самый интересный вопрос, с ответом, опубликуем!
Сейчас у ФАС есть право требовать информацию исходя из закона «О защите конкуренции», однако закон «О банках и банковской деятельности» относит такие сведения к банковской тайне, это рождает судебные тяжбы и неудобно для сторон. Поэтому ФАС хочет упростить для себя получение всех данных.
#банк #банки #фас
И теперь ФАС готовит законопроект с поправками к закону «О банках и банковской деятельности», которые включат ведомство в перечень лиц, которым при получении запроса кредитные организации будут обязаны раскрывать банковскую тайну,
Сейчас ситуация такая, ст. 26 закона «О банках и банковской деятельности», содержит закрытый перечень госорганов, допущенных к банковской тайне. В ответ на их мотивированные запросы банки обязаны раскрывать информацию о своих клиентах. В этом списке суды, ФНС, внебюджетные фонды, но не ФАС.
Банковская тайна теперь не тайна
А в конце 2019 года к «банковской тайне» получат доступ также следственные органы. Соответствующий законопроект уже подготовлен МВД России. МВД, как и ФАС, предлагает включить дознавателя в перечень должностных лиц, правомочных запрашивать в банках эти сведения.
Фактически, из банковской тайны, делают не тайну, а решето и весь смысл банковской тайны сводится к обычной конфиденциальности. То есть, например, как в РЖД. Или в Роснефти.
Осложняет ситуацию и то, что нигде не обозначено, какой именно объем информации вправе запрашивать ФАС.
Например, в споре ФАС и Связь-банка, который на этой неделе рассмотрит коллегия Верховного суда по экономическим спорам, у банка были запрошены документы в виде полной выписки по счетам клиента за два года девять месяцев с указанием контрагентов и наименования операции.
То есть, по сути, закон о защите конкуренции, дает право ФАС запрашивать информацию без ограничений и в любом объеме. В том числе и первичные документы, объем которых может составлять два-три КамАЗа.
В итоге, все ждут, что решит ВС, который на уровне судов закрепит единый подход. Какой судебный акт вынесет ВС, так и будет в дальнейшем. Повторяется аналогичная ситуация с ФНС.
Несколько лет назад тоже не было ясности — предоставлять ли по запросам налоговиков информацию о банковских клиентах, в отношении которых не проводится проверка, то есть о контрагентах проверяемого лица или нет.
Однако потом судебная практика стала складываться в пользу ФНС, и сейчас вопрос можно считать решенным. По этому делу тоже будет судебный прецедент и он важен для тех, кто занимается спорами с ФАС.
Я буду следить за ситуацией. Надолго не прощаюсь.
@larinprav
P.S.: Если вам нужны консультации по спорам с ФАС, ФНС, банкротство, то стеснятся не нужно. Пишите сразу мне @add_ministrator Обсудим все нюансы. Ну или можете написать любой вопрос, если считаете, что я могу дать на него ответ. Самый интересный вопрос, с ответом, опубликуем!
Новые изменения о госзакупках: проще, быстрее, лучше
У маленьких компаний теперь больше возможностей участвовать в госзакупках, ФАС чаще включает поставщиков в реестр недобросовестных. Но и риск картельных сговоров госконтрактов тоже повышается
#госзакупки #фас #изменения
Гарантийные обязательства
С 1 июля заказчики получили возможность требовать от поставщиков предоставления обеспечения в виде банковской гарантии или внесения денег в размере до 10% стартовой цены торгов.
Срок возврата обеспечения не должен превышать 30 дней с даты исполнения обязательств по контракту. Если участвует в закупке малых бизнес и социально-ориентированная некоммерческая организация – 15 дней.
При этом, поставщик может изменить способ обеспечения гарантийных обязательств или предоставить заказчику новое обеспечение взамен ранее предоставленного.
Банковская гарантия
Банковская гарантия облегчает доступ к закупкам небольшим компаниям и исключает проблемы с получением гарантий победителями закупок. Срок предоставления гарантии будет выбирать победитель, и он должен закончиться не раньше чем через 1 месяц после окончания действия контракта.
Риск отзыва у банка-гаранта лицензии ложится на поставщика. Если это произойдет, то банк в течение месяца должен предоставить заказчику новую гарантию.
Изучил требования законодательства о банковской гарантии, но не изучил дополнительные требования или условия заказчика, скорее всего, попадаешь в реестр недобросовестных поставщиков. Потому что теперь изучать надо все одинаково хорошо.
Субъекты малого бизнеса
С 1 июля снижена финансовая нагрузка в отношении субъектов малого бизнеса. Они могут представить заказчику обеспечение контракта в размере, определяемом в процентном соотношении к цене, по которой заключается контракт, а не в зависимости от стартовой цены.
Другой мерой стало освобождение малого бизнеса от обязанности представить заказчику обеспечение контракта, если предприниматель имеет хорошую контрактную историю: три исполненных контракта, без неустоек, без учета правопреемства, за три года до даты подачи заявок. Живем в такое время, что для малого бизнеса и такие меры уже помощь.
Допуск к торгам
С 1 июля введен новый аукцион в сфере строительства (включающий проектную документацию), по которому поставщикам не требуется проходить стадию допуска к торгам.
Вместо этого документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям заказчика, необходимо направлять оператору электронной площадки. Если заказчик не устанавливает дополнительных требований, то к строительным торгам допускаются любые компании.
Реестр недобросовестных поставщиков
Появилась возможность заключить контракт с участником конкурентной процедуры, занявшим второе место, в случае расторжения контракта с предыдущим поставщиком.
Однако перезаключение контракта со «вторым номером» допускается только после включения предыдущего поставщика в реестр недобросовестных. Срок включения в такой реестр сокращен с 10 до 5 дней. Если изначальный контракт частично все же был исполнен, то необходимо уменьшить цену и объем обязательств.
Единственный поставщик
Предельный размер закупки у единственного поставщика с 1 июля составляет 300 000 руб., а не 100 000 руб., как раньше. Также увеличился список оснований для заключения договора с единственным поставщиком.
Заказчик получил право осуществлять закупку у единственного поставщика в случае признания запроса предложений несостоявшимся из-за отсутствия поступивших предложений или их отклонения. Такую закупку придется согласовать с контролирующим органом.
Надеюсь, что теперь сфера госзакупок будет менее коррупционная и более удобная для бизнеса. Будем наблюдать. Надолго не прощаюсь.
@larinprav
У маленьких компаний теперь больше возможностей участвовать в госзакупках, ФАС чаще включает поставщиков в реестр недобросовестных. Но и риск картельных сговоров госконтрактов тоже повышается
#госзакупки #фас #изменения
Гарантийные обязательства
С 1 июля заказчики получили возможность требовать от поставщиков предоставления обеспечения в виде банковской гарантии или внесения денег в размере до 10% стартовой цены торгов.
Срок возврата обеспечения не должен превышать 30 дней с даты исполнения обязательств по контракту. Если участвует в закупке малых бизнес и социально-ориентированная некоммерческая организация – 15 дней.
При этом, поставщик может изменить способ обеспечения гарантийных обязательств или предоставить заказчику новое обеспечение взамен ранее предоставленного.
Банковская гарантия
Банковская гарантия облегчает доступ к закупкам небольшим компаниям и исключает проблемы с получением гарантий победителями закупок. Срок предоставления гарантии будет выбирать победитель, и он должен закончиться не раньше чем через 1 месяц после окончания действия контракта.
Риск отзыва у банка-гаранта лицензии ложится на поставщика. Если это произойдет, то банк в течение месяца должен предоставить заказчику новую гарантию.
Изучил требования законодательства о банковской гарантии, но не изучил дополнительные требования или условия заказчика, скорее всего, попадаешь в реестр недобросовестных поставщиков. Потому что теперь изучать надо все одинаково хорошо.
Субъекты малого бизнеса
С 1 июля снижена финансовая нагрузка в отношении субъектов малого бизнеса. Они могут представить заказчику обеспечение контракта в размере, определяемом в процентном соотношении к цене, по которой заключается контракт, а не в зависимости от стартовой цены.
Другой мерой стало освобождение малого бизнеса от обязанности представить заказчику обеспечение контракта, если предприниматель имеет хорошую контрактную историю: три исполненных контракта, без неустоек, без учета правопреемства, за три года до даты подачи заявок. Живем в такое время, что для малого бизнеса и такие меры уже помощь.
Допуск к торгам
С 1 июля введен новый аукцион в сфере строительства (включающий проектную документацию), по которому поставщикам не требуется проходить стадию допуска к торгам.
Вместо этого документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям заказчика, необходимо направлять оператору электронной площадки. Если заказчик не устанавливает дополнительных требований, то к строительным торгам допускаются любые компании.
Реестр недобросовестных поставщиков
Появилась возможность заключить контракт с участником конкурентной процедуры, занявшим второе место, в случае расторжения контракта с предыдущим поставщиком.
Однако перезаключение контракта со «вторым номером» допускается только после включения предыдущего поставщика в реестр недобросовестных. Срок включения в такой реестр сокращен с 10 до 5 дней. Если изначальный контракт частично все же был исполнен, то необходимо уменьшить цену и объем обязательств.
Единственный поставщик
Предельный размер закупки у единственного поставщика с 1 июля составляет 300 000 руб., а не 100 000 руб., как раньше. Также увеличился список оснований для заключения договора с единственным поставщиком.
Заказчик получил право осуществлять закупку у единственного поставщика в случае признания запроса предложений несостоявшимся из-за отсутствия поступивших предложений или их отклонения. Такую закупку придется согласовать с контролирующим органом.
Надеюсь, что теперь сфера госзакупок будет менее коррупционная и более удобная для бизнеса. Будем наблюдать. Надолго не прощаюсь.
@larinprav