Значимые изменения в АПК и ГПК: многое меняется и довольно значительно
2 сентября 2019 года не только начнут работу апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции, но и вступят в силу изменения в АПК и ГПК. Поменяется срок рассмотрения дела в первой инстанции и время, в течение которого можно восстановить пропущенный срок и многое другое. Поговорим об этом
#законодательство #изменения #ларинправ
Изменения в АПК
6 месяцев вместо 3 – на рассмотрение дела в суде первой инстанции (и 9 месяцев вместо 6 – для особо сложных дел);
5 дней вместо 3 – на подачу замечаний на протокол;
3 месяца вместо 6 – на подачу заявления о взыскании судебных расходов;
12 месяцев вместо 6 – на обращение с ходатайством о восстановлении пропущенного срока (в ГПК также на это дается 12 месяцев).
По АПК – закон приведён в соответствие с реальностью. Мало кто рассматривал дела в 3-х месячный срок. А теперь больше отложений, больше судебных заседаний и больше придется платить юристам (объем работы то увеличивается).
Монополия юристов на ведение дел
Арбитражный процесс, как и административный, станет профессиональным: для участия в процессе в качестве представителя понадобится предъявлять диплом о высшем юридическом образовании или подтверждать ученую степень по юридической специальности.
В АПК укажут пару исключений из общего правила – это патентные поверенные, арбитражные управляющие и «иные лица, указанные в федеральном законе» [пока не конкретизировано].
В гражданском процессе мало что изменится, потому что требование не будет распространяться на дела мировых судей и районных судов, то есть абсолютное большинство споров.
На мой взгляд, это хорошо. Я давно об этом говорил – представление интересов в судах, это только для юристов. Конечно, проводя аналогии с врачами, бывает так, что опытная медсестра знает побольше дипломированного врача.
Но давайте будем честны, обращаясь к доктору, мы хотим, что бы у него было профессиональное образование, поскольку велика цена ошибки. С юристами тоже самое.
Арбитражные отводы по правилам СОЮ или пробито новое «дно»
Меняются правила для отвода судей арбитражных судов. Сейчас этот вопрос рассматривают председатель судебного состава, зампред или председатель суда. С сентября 2019 года судьи будут решать вопрос о собственном отводе сами.
Ну то есть в СОЮ, если вы сомневаетесь в беспристрастности судьи, заявляете ему отвод и в заявлении указываете, почему вы считаете, что судья, например, заинтересован в исходе дела.
И кто рассматривает это заявление? Сам (!) судья, в котором вы сомневаетесь. Вот теперь также будет и в арбитраже (а не наоборот, как все и ждали). Комментарий один – рукалицо!
Есть еще пару, не менее важных новелл, но об этом завтра. Надолго не прощаюсь.
@larinprav
2 сентября 2019 года не только начнут работу апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции, но и вступят в силу изменения в АПК и ГПК. Поменяется срок рассмотрения дела в первой инстанции и время, в течение которого можно восстановить пропущенный срок и многое другое. Поговорим об этом
#законодательство #изменения #ларинправ
Изменения в АПК
6 месяцев вместо 3 – на рассмотрение дела в суде первой инстанции (и 9 месяцев вместо 6 – для особо сложных дел);
5 дней вместо 3 – на подачу замечаний на протокол;
3 месяца вместо 6 – на подачу заявления о взыскании судебных расходов;
12 месяцев вместо 6 – на обращение с ходатайством о восстановлении пропущенного срока (в ГПК также на это дается 12 месяцев).
По АПК – закон приведён в соответствие с реальностью. Мало кто рассматривал дела в 3-х месячный срок. А теперь больше отложений, больше судебных заседаний и больше придется платить юристам (объем работы то увеличивается).
Монополия юристов на ведение дел
Арбитражный процесс, как и административный, станет профессиональным: для участия в процессе в качестве представителя понадобится предъявлять диплом о высшем юридическом образовании или подтверждать ученую степень по юридической специальности.
В АПК укажут пару исключений из общего правила – это патентные поверенные, арбитражные управляющие и «иные лица, указанные в федеральном законе» [пока не конкретизировано].
В гражданском процессе мало что изменится, потому что требование не будет распространяться на дела мировых судей и районных судов, то есть абсолютное большинство споров.
На мой взгляд, это хорошо. Я давно об этом говорил – представление интересов в судах, это только для юристов. Конечно, проводя аналогии с врачами, бывает так, что опытная медсестра знает побольше дипломированного врача.
Но давайте будем честны, обращаясь к доктору, мы хотим, что бы у него было профессиональное образование, поскольку велика цена ошибки. С юристами тоже самое.
Арбитражные отводы по правилам СОЮ или пробито новое «дно»
Меняются правила для отвода судей арбитражных судов. Сейчас этот вопрос рассматривают председатель судебного состава, зампред или председатель суда. С сентября 2019 года судьи будут решать вопрос о собственном отводе сами.
Ну то есть в СОЮ, если вы сомневаетесь в беспристрастности судьи, заявляете ему отвод и в заявлении указываете, почему вы считаете, что судья, например, заинтересован в исходе дела.
И кто рассматривает это заявление? Сам (!) судья, в котором вы сомневаетесь. Вот теперь также будет и в арбитраже (а не наоборот, как все и ждали). Комментарий один – рукалицо!
Есть еще пару, не менее важных новелл, но об этом завтра. Надолго не прощаюсь.
@larinprav
Продолжение: значимые изменения в АПК и ГПК
Продолжаем вчерашнюю тему. Вчера я публиковал важные изменения в процессуальное законодательство и для меня разочарованием года стала новелла отводе судьи в арбитражном процессе.
Институт недоверия к судьям фактически прекратил существование (подробности, для тех, кто не читал, в публикации выше). Ну а сейчас я бы хотел обратить внимание на тоже важные новшества
#законодательство #изменения #ларинправ
Компетенция вместо подведомственности
«Подведомственность» заменяется «компетенцией», но кроме замены терминов немного меняются и сами процессуальные правила. Например, если суд установит, что дело должен рассмотреть суд другой системы, он не прекращает производство, а передает материалы «по компетенции».
Новшество однозначно положительное. Действительно, если раньше суды прекращали производства и истец был вынужден подавать иск повторно, то сейчас миграция меду судами разных систем будет проходить для истца без его участия.
Но остается непонятным, будут ли действовать определения, например, об обеспечительных мерах, вынесенных СОЮ, в арбитраже? Не секрет, что арбитраж не принимает «обеспечку» в 98% случаев, а в СОЮ обратная ситуация.
Зная это, можно подать иск в СОЮ, наложить арест в рамках «обеспечки», а потом продолжать процесс уже в арбитраже. Подождем соответствующих разъяснений.
Ограничение прав на выступление
Председательствующий судья сможет ограничить право на выступление участника, если тот «самовольно нарушает последовательность выступлений, дважды не исполняет требования председательствующего, допускает грубые выражения или оскорбительные высказывания либо призывает к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом».
Это очень, очень размытые основания для ограничения прав на выступление. Если судья сам не слушает выступающего? Если выступающий старается повторно донести свою мысль?
Понятно, что это защита от злоупотреблений своим правом некоторых участников процесса, но тогда норма должна быть более конкретная.
А сейчас, получается, что сторону можно не слушать на законных основаниях. Мне видится, что это не назревшая для сторон, норма. Это скорее похоже на судейское лобби, а это плохо.
Еще немного изменений – небольших, но важных
• в арбитражном процессе по правилам упрощенного производства будут рассматривать дела с ценой иска до 400 000 руб. для индивидуальных предпринимателей и до 800 000 руб. для юридических лиц;
• если в иске отказано по причине пропуска срока исковой давности или пропуска срока обращения в суд, то в решении указывается только на эти обстоятельства. Судьям не нужно будет оценивать другие доказательства или доводы сторон;
• суды общей юрисдикции будут размещать информацию о месте и времени заседания в интернете самое позднее за 15 дней до начала заседания;
• в гражданском процессе сразу после предварительного заседания суд может открыть основное, если материалы подготовлены и участники не против. Это должно ускорить рассмотрение дел;
• в ГПК появилась глава о мировых соглашениях. В частности, суд может приостановить производство по делу, чтобы стороны попытались примириться.
Это самое важное для практикующих юристов на этот момент. Дату вступления в силу всех новшеств смотрите в предыдущем посте. Надолго не прощаюсь.
@larinprav
Продолжаем вчерашнюю тему. Вчера я публиковал важные изменения в процессуальное законодательство и для меня разочарованием года стала новелла отводе судьи в арбитражном процессе.
Институт недоверия к судьям фактически прекратил существование (подробности, для тех, кто не читал, в публикации выше). Ну а сейчас я бы хотел обратить внимание на тоже важные новшества
#законодательство #изменения #ларинправ
Компетенция вместо подведомственности
«Подведомственность» заменяется «компетенцией», но кроме замены терминов немного меняются и сами процессуальные правила. Например, если суд установит, что дело должен рассмотреть суд другой системы, он не прекращает производство, а передает материалы «по компетенции».
Новшество однозначно положительное. Действительно, если раньше суды прекращали производства и истец был вынужден подавать иск повторно, то сейчас миграция меду судами разных систем будет проходить для истца без его участия.
Но остается непонятным, будут ли действовать определения, например, об обеспечительных мерах, вынесенных СОЮ, в арбитраже? Не секрет, что арбитраж не принимает «обеспечку» в 98% случаев, а в СОЮ обратная ситуация.
Зная это, можно подать иск в СОЮ, наложить арест в рамках «обеспечки», а потом продолжать процесс уже в арбитраже. Подождем соответствующих разъяснений.
Ограничение прав на выступление
Председательствующий судья сможет ограничить право на выступление участника, если тот «самовольно нарушает последовательность выступлений, дважды не исполняет требования председательствующего, допускает грубые выражения или оскорбительные высказывания либо призывает к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом».
Это очень, очень размытые основания для ограничения прав на выступление. Если судья сам не слушает выступающего? Если выступающий старается повторно донести свою мысль?
Понятно, что это защита от злоупотреблений своим правом некоторых участников процесса, но тогда норма должна быть более конкретная.
А сейчас, получается, что сторону можно не слушать на законных основаниях. Мне видится, что это не назревшая для сторон, норма. Это скорее похоже на судейское лобби, а это плохо.
Еще немного изменений – небольших, но важных
• в арбитражном процессе по правилам упрощенного производства будут рассматривать дела с ценой иска до 400 000 руб. для индивидуальных предпринимателей и до 800 000 руб. для юридических лиц;
• если в иске отказано по причине пропуска срока исковой давности или пропуска срока обращения в суд, то в решении указывается только на эти обстоятельства. Судьям не нужно будет оценивать другие доказательства или доводы сторон;
• суды общей юрисдикции будут размещать информацию о месте и времени заседания в интернете самое позднее за 15 дней до начала заседания;
• в гражданском процессе сразу после предварительного заседания суд может открыть основное, если материалы подготовлены и участники не против. Это должно ускорить рассмотрение дел;
• в ГПК появилась глава о мировых соглашениях. В частности, суд может приостановить производство по делу, чтобы стороны попытались примириться.
Это самое важное для практикующих юристов на этот момент. Дату вступления в силу всех новшеств смотрите в предыдущем посте. Надолго не прощаюсь.
@larinprav
Новые изменения о госзакупках: проще, быстрее, лучше
У маленьких компаний теперь больше возможностей участвовать в госзакупках, ФАС чаще включает поставщиков в реестр недобросовестных. Но и риск картельных сговоров госконтрактов тоже повышается
#госзакупки #фас #изменения
Гарантийные обязательства
С 1 июля заказчики получили возможность требовать от поставщиков предоставления обеспечения в виде банковской гарантии или внесения денег в размере до 10% стартовой цены торгов.
Срок возврата обеспечения не должен превышать 30 дней с даты исполнения обязательств по контракту. Если участвует в закупке малых бизнес и социально-ориентированная некоммерческая организация – 15 дней.
При этом, поставщик может изменить способ обеспечения гарантийных обязательств или предоставить заказчику новое обеспечение взамен ранее предоставленного.
Банковская гарантия
Банковская гарантия облегчает доступ к закупкам небольшим компаниям и исключает проблемы с получением гарантий победителями закупок. Срок предоставления гарантии будет выбирать победитель, и он должен закончиться не раньше чем через 1 месяц после окончания действия контракта.
Риск отзыва у банка-гаранта лицензии ложится на поставщика. Если это произойдет, то банк в течение месяца должен предоставить заказчику новую гарантию.
Изучил требования законодательства о банковской гарантии, но не изучил дополнительные требования или условия заказчика, скорее всего, попадаешь в реестр недобросовестных поставщиков. Потому что теперь изучать надо все одинаково хорошо.
Субъекты малого бизнеса
С 1 июля снижена финансовая нагрузка в отношении субъектов малого бизнеса. Они могут представить заказчику обеспечение контракта в размере, определяемом в процентном соотношении к цене, по которой заключается контракт, а не в зависимости от стартовой цены.
Другой мерой стало освобождение малого бизнеса от обязанности представить заказчику обеспечение контракта, если предприниматель имеет хорошую контрактную историю: три исполненных контракта, без неустоек, без учета правопреемства, за три года до даты подачи заявок. Живем в такое время, что для малого бизнеса и такие меры уже помощь.
Допуск к торгам
С 1 июля введен новый аукцион в сфере строительства (включающий проектную документацию), по которому поставщикам не требуется проходить стадию допуска к торгам.
Вместо этого документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям заказчика, необходимо направлять оператору электронной площадки. Если заказчик не устанавливает дополнительных требований, то к строительным торгам допускаются любые компании.
Реестр недобросовестных поставщиков
Появилась возможность заключить контракт с участником конкурентной процедуры, занявшим второе место, в случае расторжения контракта с предыдущим поставщиком.
Однако перезаключение контракта со «вторым номером» допускается только после включения предыдущего поставщика в реестр недобросовестных. Срок включения в такой реестр сокращен с 10 до 5 дней. Если изначальный контракт частично все же был исполнен, то необходимо уменьшить цену и объем обязательств.
Единственный поставщик
Предельный размер закупки у единственного поставщика с 1 июля составляет 300 000 руб., а не 100 000 руб., как раньше. Также увеличился список оснований для заключения договора с единственным поставщиком.
Заказчик получил право осуществлять закупку у единственного поставщика в случае признания запроса предложений несостоявшимся из-за отсутствия поступивших предложений или их отклонения. Такую закупку придется согласовать с контролирующим органом.
Надеюсь, что теперь сфера госзакупок будет менее коррупционная и более удобная для бизнеса. Будем наблюдать. Надолго не прощаюсь.
@larinprav
У маленьких компаний теперь больше возможностей участвовать в госзакупках, ФАС чаще включает поставщиков в реестр недобросовестных. Но и риск картельных сговоров госконтрактов тоже повышается
#госзакупки #фас #изменения
Гарантийные обязательства
С 1 июля заказчики получили возможность требовать от поставщиков предоставления обеспечения в виде банковской гарантии или внесения денег в размере до 10% стартовой цены торгов.
Срок возврата обеспечения не должен превышать 30 дней с даты исполнения обязательств по контракту. Если участвует в закупке малых бизнес и социально-ориентированная некоммерческая организация – 15 дней.
При этом, поставщик может изменить способ обеспечения гарантийных обязательств или предоставить заказчику новое обеспечение взамен ранее предоставленного.
Банковская гарантия
Банковская гарантия облегчает доступ к закупкам небольшим компаниям и исключает проблемы с получением гарантий победителями закупок. Срок предоставления гарантии будет выбирать победитель, и он должен закончиться не раньше чем через 1 месяц после окончания действия контракта.
Риск отзыва у банка-гаранта лицензии ложится на поставщика. Если это произойдет, то банк в течение месяца должен предоставить заказчику новую гарантию.
Изучил требования законодательства о банковской гарантии, но не изучил дополнительные требования или условия заказчика, скорее всего, попадаешь в реестр недобросовестных поставщиков. Потому что теперь изучать надо все одинаково хорошо.
Субъекты малого бизнеса
С 1 июля снижена финансовая нагрузка в отношении субъектов малого бизнеса. Они могут представить заказчику обеспечение контракта в размере, определяемом в процентном соотношении к цене, по которой заключается контракт, а не в зависимости от стартовой цены.
Другой мерой стало освобождение малого бизнеса от обязанности представить заказчику обеспечение контракта, если предприниматель имеет хорошую контрактную историю: три исполненных контракта, без неустоек, без учета правопреемства, за три года до даты подачи заявок. Живем в такое время, что для малого бизнеса и такие меры уже помощь.
Допуск к торгам
С 1 июля введен новый аукцион в сфере строительства (включающий проектную документацию), по которому поставщикам не требуется проходить стадию допуска к торгам.
Вместо этого документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям заказчика, необходимо направлять оператору электронной площадки. Если заказчик не устанавливает дополнительных требований, то к строительным торгам допускаются любые компании.
Реестр недобросовестных поставщиков
Появилась возможность заключить контракт с участником конкурентной процедуры, занявшим второе место, в случае расторжения контракта с предыдущим поставщиком.
Однако перезаключение контракта со «вторым номером» допускается только после включения предыдущего поставщика в реестр недобросовестных. Срок включения в такой реестр сокращен с 10 до 5 дней. Если изначальный контракт частично все же был исполнен, то необходимо уменьшить цену и объем обязательств.
Единственный поставщик
Предельный размер закупки у единственного поставщика с 1 июля составляет 300 000 руб., а не 100 000 руб., как раньше. Также увеличился список оснований для заключения договора с единственным поставщиком.
Заказчик получил право осуществлять закупку у единственного поставщика в случае признания запроса предложений несостоявшимся из-за отсутствия поступивших предложений или их отклонения. Такую закупку придется согласовать с контролирующим органом.
Надеюсь, что теперь сфера госзакупок будет менее коррупционная и более удобная для бизнеса. Будем наблюдать. Надолго не прощаюсь.
@larinprav
Вступили в силу изменения в правила налогообложения имущества физлиц
После длительного перерыва из-за моей болезни и новогодних праздников, продолжаем. Итак, новшества в налогообложении для «физиков». Это касается каждого, поэтому наверное будет интересно.
#налоги #изменения
1. Вводится беззаявительный порядок предоставления льгот по транспортному налогу
Теперь льготы физлиц могут применяться как на основании соответствующего заявления налогоплательщика, представленного в налоговую инспекцию, так и по информации, полученной налоговыми органами от иных ведомств, в том числе ПФР и органов соцзащиты (п. 3 ст. 361.1 НК РФ).
При расчете транспортного налога будет применен Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн. руб. за 2019 год, размещенный на сайте Минпромторга России.
Также вступают в силу изменения в налоговых ставках и льготах, введенные с налогового периода 2019 года законами субъектов РФ по месту нахождения транспортных средств (сервис «Справочная информация о ставках и льготах»).
Одновременно прекращает применяться федеральная налоговая льгота в отношении транспортных средств максимальной массой свыше 12 тонн, зарегистрированных в системе взимания платы «Платон».
2. Вводится налоговый вычет, уменьшающий земельный налог на кадастровую стоимость 600 кв. м по одному земельному участку для предпенсионеров
И еще вступает в силу федеральная льгота, освобождающая их от уплаты налога на имущество в отношении одного объекта определенного вида (жилого дома, квартиры, комнаты, гаража и т. п.), который не используется в предпринимательской деятельности.
К предпенсионерам относятся лица, отвечающие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31.12.2018.
В качестве налоговой базы по налогу на имущество физлиц впервые будет применена кадастровая стоимость на территории республик Дагестан и Северная Осетия — Алания, Красноярского края, Смоленской области.
В семи регионах, где кадастровая стоимость используется второй год, при расчете налога будет применен коэффициент 0,4 (был в 2019 г. — 0,2). В 14 регионах третьего года применения кадастровой стоимости коэффициент достигнет значения 0,6 (был в 2019 г. — 0,4).
Исключение составят объекты, относящиеся к торгово-офисной недвижимости. В 63 регионах, где кадастровая стоимость применяется третий и последующие налоговые периоды, при расчете налога будет использован коэффициент десятипроцентного ограничения роста налога.
В девяти регионах, которые не приняли решение об использовании с 2019 года кадастровой стоимости в качестве налоговой базы, налог будет рассчитан по инвентаризационной стоимости, индексированной на установленный Минэкономразвития России коэффициент-дефлятор 1,518 (был в 2019 г. — 1,481).
Кроме того, начинают применяться новые результаты государственной кадастровой оценки недвижимости в регионах, где она проводилась в 2018 году.
Не могу сказать, что это приведет к снижению налогов. Я думаю, что сумма налогов как раз возросла. Но не упадет ли их собираемость при повышении? Это большой вопрос.
Надолго не прощаюсь
@larinprav
После длительного перерыва из-за моей болезни и новогодних праздников, продолжаем. Итак, новшества в налогообложении для «физиков». Это касается каждого, поэтому наверное будет интересно.
#налоги #изменения
1. Вводится беззаявительный порядок предоставления льгот по транспортному налогу
Теперь льготы физлиц могут применяться как на основании соответствующего заявления налогоплательщика, представленного в налоговую инспекцию, так и по информации, полученной налоговыми органами от иных ведомств, в том числе ПФР и органов соцзащиты (п. 3 ст. 361.1 НК РФ).
При расчете транспортного налога будет применен Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн. руб. за 2019 год, размещенный на сайте Минпромторга России.
Также вступают в силу изменения в налоговых ставках и льготах, введенные с налогового периода 2019 года законами субъектов РФ по месту нахождения транспортных средств (сервис «Справочная информация о ставках и льготах»).
Одновременно прекращает применяться федеральная налоговая льгота в отношении транспортных средств максимальной массой свыше 12 тонн, зарегистрированных в системе взимания платы «Платон».
2. Вводится налоговый вычет, уменьшающий земельный налог на кадастровую стоимость 600 кв. м по одному земельному участку для предпенсионеров
И еще вступает в силу федеральная льгота, освобождающая их от уплаты налога на имущество в отношении одного объекта определенного вида (жилого дома, квартиры, комнаты, гаража и т. п.), который не используется в предпринимательской деятельности.
К предпенсионерам относятся лица, отвечающие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31.12.2018.
В качестве налоговой базы по налогу на имущество физлиц впервые будет применена кадастровая стоимость на территории республик Дагестан и Северная Осетия — Алания, Красноярского края, Смоленской области.
В семи регионах, где кадастровая стоимость используется второй год, при расчете налога будет применен коэффициент 0,4 (был в 2019 г. — 0,2). В 14 регионах третьего года применения кадастровой стоимости коэффициент достигнет значения 0,6 (был в 2019 г. — 0,4).
Исключение составят объекты, относящиеся к торгово-офисной недвижимости. В 63 регионах, где кадастровая стоимость применяется третий и последующие налоговые периоды, при расчете налога будет использован коэффициент десятипроцентного ограничения роста налога.
В девяти регионах, которые не приняли решение об использовании с 2019 года кадастровой стоимости в качестве налоговой базы, налог будет рассчитан по инвентаризационной стоимости, индексированной на установленный Минэкономразвития России коэффициент-дефлятор 1,518 (был в 2019 г. — 1,481).
Кроме того, начинают применяться новые результаты государственной кадастровой оценки недвижимости в регионах, где она проводилась в 2018 году.
Не могу сказать, что это приведет к снижению налогов. Я думаю, что сумма налогов как раз возросла. Но не упадет ли их собираемость при повышении? Это большой вопрос.
Надолго не прощаюсь
@larinprav