Анализ антимонопольной практики показывает следующее ...
скачать можно в статье
#фасроссии #госзакупки #смп #обеспечение #госконтракт #гражданскийконтрольгосзакупок #гарантия #заказчик #поставщик
https://gkgz.ru/praktika-fas-obespechenie-kontrakta-s-malym-biznesom/
скачать можно в статье
#фасроссии #госзакупки #смп #обеспечение #госконтракт #гражданскийконтрольгосзакупок #гарантия #заказчик #поставщик
https://gkgz.ru/praktika-fas-obespechenie-kontrakta-s-malym-biznesom/
Гражданский контроль государственных закупок
Практика ФАС: Обеспечение контракта с малым бизнесом | Гражданский контроль государственных закупок
Анализ антимонопольной практики показывает следующее ...
✅ Образец требования по банковской гарантии: как заказчику получить выплату
📍Когда можно обратиться в банк
Банковская #гарантия нужна заказчику в качестве страховки на случай, если участник закупки (принципал, см. шпаргалку) нарушит обязательства по контракту. Банк не берет на себя никаких обязательств по выполнению условий договора, а лишь гарантирует заказчику выплату оговоренной суммы обеспечения на определенных условиях.
Таким образом, заказчик, как бенефициар, обращается к #гаранту в ситуациях, если контрагент:
● не выполнил свои обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг;
● выполнил свои обязательства ненадлежащим образом, с нарушением условий контракта;
● не выплатил выставленную ему неустойку (штраф, пени), размеры которой прописаны в контракте.
📍Какие документы подготовить
Чтобы взыскать денежные средства с банка, заказчик заполняет требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее – требование). Форма данного документа утверждена постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 (далее – постановление № 1005).
Заполнить форму несложно. В ней надо указать сведения о заказчике, сумму, подлежащую уплате, реквизиты счета, на который банк должен перевести денежные средства, и срок, до которого это надо сделать по условиям гарантии.
Важная деталь: срок – это количество дней. Его нужно указать цифрами и прописью. Также перечислите в требовании конкретные нарушения обязательств, допущенные поставщиком.
Постановлением № 1005 утвержден перечень документов, которые заказчик обязан представить банку вместе с требованием:
1️⃣ Расчет суммы, указанной в требовании. Она зависит от конкретного нарушения, допущенного принципалом.
2️⃣ Платежное поручение. Оно подтвердит, что заказчик перечислил контрагенту аванс, если его выплата предусмотрена контрактом. На документе должна быть отметка банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении.
На заметку: получив требование, гарант обязан немедленно уведомить об этом принципала и передать ему копии всех представленных заказчиком документов.
3️⃣ Документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта. Он нужен, если требование к банку предъявлено в силу ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантии.
4️⃣ Документ, подтверждающий полномочия лица, которое подписало требование по банковской гарантии. Это может быть решение об избрании руководителя или приказ о его назначении, доверенность.
Отметим, что данный перечень – закрытый. То есть банку запрещено требовать от заказчика иные документы.
📍В какие сроки предъявить требование
Все документы надо подготовить и направить в кредитную организацию, пока не истек срок банковской гарантии. Напомним, что он должен превышать срок действия контракта не меньше, чем на месяц (п. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).
Если ваш контрагент не исполнил свои обязательства по контракту, лучше сразу же составить требование и обратиться в банк.
📍Что делать, если банк отказывает в выплате
Представленную бенефициаром документацию подвергают проверке на предмет соответствия условиям гарантии. При этом банк не должен устанавливать факт неисполнения контрагентом обязательства.
Банк откажет в выплате, если сумма, указанная в требовании и обоснованном расчете, превышает сумму банковской гарантии.
Банк вправе отказать заказчику в двух случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 376 ГК:
● Требование бенефициара либо прилагаемые к нему документы не соответствуют условиям гарантии.
● Заказчик обратился в банк уже после того, как истек срок действия банковской гарантии.
Об отказе гарант обязан уведомить бенефициара немедленно. Далее заказчик действует исходя из причин отказа. Если поводом послужили ошибки в документации, их нужно исправить, а затем снова предъявить банку требование об оплате. Главное – успеть сделать это прежде, чем окончится срок действия гарантии. Если же вы не согласны с решением банка, отстаивайте свои права в судебном порядке.
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
📍Когда можно обратиться в банк
Банковская #гарантия нужна заказчику в качестве страховки на случай, если участник закупки (принципал, см. шпаргалку) нарушит обязательства по контракту. Банк не берет на себя никаких обязательств по выполнению условий договора, а лишь гарантирует заказчику выплату оговоренной суммы обеспечения на определенных условиях.
Таким образом, заказчик, как бенефициар, обращается к #гаранту в ситуациях, если контрагент:
● не выполнил свои обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг;
● выполнил свои обязательства ненадлежащим образом, с нарушением условий контракта;
● не выплатил выставленную ему неустойку (штраф, пени), размеры которой прописаны в контракте.
📍Какие документы подготовить
Чтобы взыскать денежные средства с банка, заказчик заполняет требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее – требование). Форма данного документа утверждена постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 (далее – постановление № 1005).
Заполнить форму несложно. В ней надо указать сведения о заказчике, сумму, подлежащую уплате, реквизиты счета, на который банк должен перевести денежные средства, и срок, до которого это надо сделать по условиям гарантии.
Важная деталь: срок – это количество дней. Его нужно указать цифрами и прописью. Также перечислите в требовании конкретные нарушения обязательств, допущенные поставщиком.
Постановлением № 1005 утвержден перечень документов, которые заказчик обязан представить банку вместе с требованием:
1️⃣ Расчет суммы, указанной в требовании. Она зависит от конкретного нарушения, допущенного принципалом.
2️⃣ Платежное поручение. Оно подтвердит, что заказчик перечислил контрагенту аванс, если его выплата предусмотрена контрактом. На документе должна быть отметка банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении.
На заметку: получив требование, гарант обязан немедленно уведомить об этом принципала и передать ему копии всех представленных заказчиком документов.
3️⃣ Документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта. Он нужен, если требование к банку предъявлено в силу ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантии.
4️⃣ Документ, подтверждающий полномочия лица, которое подписало требование по банковской гарантии. Это может быть решение об избрании руководителя или приказ о его назначении, доверенность.
Отметим, что данный перечень – закрытый. То есть банку запрещено требовать от заказчика иные документы.
📍В какие сроки предъявить требование
Все документы надо подготовить и направить в кредитную организацию, пока не истек срок банковской гарантии. Напомним, что он должен превышать срок действия контракта не меньше, чем на месяц (п. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).
Если ваш контрагент не исполнил свои обязательства по контракту, лучше сразу же составить требование и обратиться в банк.
📍Что делать, если банк отказывает в выплате
Представленную бенефициаром документацию подвергают проверке на предмет соответствия условиям гарантии. При этом банк не должен устанавливать факт неисполнения контрагентом обязательства.
Банк откажет в выплате, если сумма, указанная в требовании и обоснованном расчете, превышает сумму банковской гарантии.
Банк вправе отказать заказчику в двух случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 376 ГК:
● Требование бенефициара либо прилагаемые к нему документы не соответствуют условиям гарантии.
● Заказчик обратился в банк уже после того, как истек срок действия банковской гарантии.
Об отказе гарант обязан уведомить бенефициара немедленно. Далее заказчик действует исходя из причин отказа. Если поводом послужили ошибки в документации, их нужно исправить, а затем снова предъявить банку требование об оплате. Главное – успеть сделать это прежде, чем окончится срок действия гарантии. Если же вы не согласны с решением банка, отстаивайте свои права в судебном порядке.
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
✅Исполнение требования по гарантии не должно зависеть от даты его получения банком по Закону N 44-ФЗ
Победителя закупки "признали" уклонившимся от заключения контракта. Обеспечительная #гарантия не отвечала Закону N 44-ФЗ.
В нее "включили" условие: требование платежа по гарантии должно быть получено банком до истечения срока ее действия. После этого у заказчика нет права на выплаты.
❗️"Контролеры" и "суды" признали такое условие "незаконным":
- исполнение требования зависит от даты его получения банком, а не от отправления;
- момент получения требования по почте не связан с волеизъявлением заказчика;
- право на выплаты "не должно зависеть" от третьих лиц или работы электронной почты.
Суды также "отклонили" довод победителя о том, что заказчик знал о несоответствии гарантии, но не сообщил ему об этом для переоформления. Он "проинформировал" участника, составив протокол о признании последнего уклонившимся от заключения контракта.
Похожие выводы о сокращении сроков предоставления требований по гарантии делало, в частности, "Владимирское" УФАС, "Кировское" УФАС. Татарстанское УФАС хоть и "признало" спорное условие незаконным, но уклонившимся победителя "не посчитало".
Победителя закупки "признали" уклонившимся от заключения контракта. Обеспечительная #гарантия не отвечала Закону N 44-ФЗ.
В нее "включили" условие: требование платежа по гарантии должно быть получено банком до истечения срока ее действия. После этого у заказчика нет права на выплаты.
❗️"Контролеры" и "суды" признали такое условие "незаконным":
- исполнение требования зависит от даты его получения банком, а не от отправления;
- момент получения требования по почте не связан с волеизъявлением заказчика;
- право на выплаты "не должно зависеть" от третьих лиц или работы электронной почты.
Суды также "отклонили" довод победителя о том, что заказчик знал о несоответствии гарантии, но не сообщил ему об этом для переоформления. Он "проинформировал" участника, составив протокол о признании последнего уклонившимся от заключения контракта.
Похожие выводы о сокращении сроков предоставления требований по гарантии делало, в частности, "Владимирское" УФАС, "Кировское" УФАС. Татарстанское УФАС хоть и "признало" спорное условие незаконным, но уклонившимся победителя "не посчитало".
Документ: "Постановление" АС Московского округа от 17.12.2020 по делу N А40-14754/20-2-77
КонсультантПлюс
📣Минфин России опубликовал Перечень фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств), являющихся участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства и осуществляющих выдачу независимых гарантий в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств.
Региональные гарантийные организации, удовлетворяющие требованиям, установленным пунктом 3 части 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (с учетом данных Минэкономразвития России, представленных 14.01.2022).
#Минфин #гарантия
Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-opublikoval-perechen-fondov-sodejstviya-kreditovaniyu-osushhestvlyayushhih-vydachu-nezavisimyh-garantij-dlya-goszakupok/
📣Минфин России опубликовал Перечень фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств), являющихся участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства и осуществляющих выдачу независимых гарантий в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств.
Региональные гарантийные организации, удовлетворяющие требованиям, установленным пунктом 3 части 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (с учетом данных Минэкономразвития России, представленных 14.01.2022).
#Минфин #гарантия
Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-opublikoval-perechen-fondov-sodejstviya-kreditovaniyu-osushhestvlyayushhih-vydachu-nezavisimyh-garantij-dlya-goszakupok/
🏦Что меняется в получении гарантий в 2022 году
С января 2022 года в госзакупках независимая гарантия заменила банковскую. Разбираем особенности нового вида обеспечения и нюансы оформления в этой статье.
#гарантия
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/chto-menyaetsya-v-poluchenii-garantij-v-2022-godu/
🏦Что меняется в получении гарантий в 2022 году
С января 2022 года в госзакупках независимая гарантия заменила банковскую. Разбираем особенности нового вида обеспечения и нюансы оформления в этой статье.
#гарантия
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/chto-menyaetsya-v-poluchenii-garantij-v-2022-godu/
Гражданский контроль государственных закупок
Что меняется в получении гарантий в 2022 году
С января 2022 года в госзакупках независимая гарантия заменила банковскую. Разбираем особенности нового вида обеспечения и нюансы оформления в этой статье. Что такое независимая гарантия Независимая гарантия (НГ) — это новый вид обеспечения заявки, исполнения…
ℹ️ О размещении информации о независимых гарантиях в реестре независимых гарантий
Напоминаем, что в соответствии с частью 8 статьи 45 Закона № 44-ФЗ информация о независимых гарантиях подлежит включению в реестр независимых гарантий, размещенный в ЕИС в сфере закупок.
Исключением являются только независимые гарантии, которые выданы при осуществлении закупок в случае, предусмотренном пунктом 1 части 11 статьи 24 Закона № 44-ФЗ, а именно: закрытых закупок для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну.
Согласно части 8.1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ информация о таких независимых гарантиях подлежит включению в ЗАКРЫТЫЙ реестр независимых гарантий, который не размещается в ЕИС.
❗️ Отсутствие информации о независимой гарантии в реестре независимых гарантий, размещенном в ЕИС, может являться основанием для отказа в принятии заказчиком гарантии в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 45 Закона № 44-ФЗ и, соответственно, для признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта.
Таким образом, если информация о независимой гарантии подлежит включению в реестр независимых гарантий, размещенный в ЕИС, то проверка наличия такой информации в реестре осуществляется посредством ЕИС.
В целях недопущения отказов в принятии независимых гарантий необходимо учитывать особенности закупки для корректного включения информации в соответствующий реестр независимых гарантий:
🔹 реестр независимых гарантий, размещенный в ЕИС;
🔹 ЗАКРЫТЫЙ реестр независимых гарантий.
#ЕИС #гарантия
https://gkgz.ru/o-razmeshhenii-informatsii-o-nezavisimyh-garantiyah-v-reestre-nezavisimyh-garantij/
ℹ️ О размещении информации о независимых гарантиях в реестре независимых гарантий
Напоминаем, что в соответствии с частью 8 статьи 45 Закона № 44-ФЗ информация о независимых гарантиях подлежит включению в реестр независимых гарантий, размещенный в ЕИС в сфере закупок.
Исключением являются только независимые гарантии, которые выданы при осуществлении закупок в случае, предусмотренном пунктом 1 части 11 статьи 24 Закона № 44-ФЗ, а именно: закрытых закупок для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну.
Согласно части 8.1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ информация о таких независимых гарантиях подлежит включению в ЗАКРЫТЫЙ реестр независимых гарантий, который не размещается в ЕИС.
❗️ Отсутствие информации о независимой гарантии в реестре независимых гарантий, размещенном в ЕИС, может являться основанием для отказа в принятии заказчиком гарантии в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 45 Закона № 44-ФЗ и, соответственно, для признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта.
Таким образом, если информация о независимой гарантии подлежит включению в реестр независимых гарантий, размещенный в ЕИС, то проверка наличия такой информации в реестре осуществляется посредством ЕИС.
В целях недопущения отказов в принятии независимых гарантий необходимо учитывать особенности закупки для корректного включения информации в соответствующий реестр независимых гарантий:
🔹 реестр независимых гарантий, размещенный в ЕИС;
🔹 ЗАКРЫТЫЙ реестр независимых гарантий.
#ЕИС #гарантия
https://gkgz.ru/o-razmeshhenii-informatsii-o-nezavisimyh-garantiyah-v-reestre-nezavisimyh-garantij/
Гражданский контроль государственных закупок
О размещении информации о независимых гарантиях в реестре независимых гарантий
Напоминаем, что в соответствии с частью 8 статьи 45 Закона № 44-ФЗ информация о независимых гарантиях подлежит включению в реестр независимых гарантий, размещенный в единой информационной системе в сфере закупок. Исключением являются только независимые гарантии…