Напоминает реформу ГОСЗАКУПОК
44 - ФЗ наше ФСЁ... ))) #госзакупки #44фз #реформа #госзаказ #госконтракт #заказчик #поставщик #подрядчик #еис #электроннаяплощадка #торги #тендер #аукцион #электронныймагазин #фасроссии #минфин #правительство #эффективность #гражданскийконтрольгосзакупок #нацпроекты #перспектива #кудадальше

Чиновник, который отвечал за госзакупки в интересах Министерства иностранных дел РФ, арестован на два месяца в Москве. Речь идёт о начальнике отдела организации госзакупок федерального государственного бюджетного учреждения «Управление по эксплуатации зданий МИД РФ» Алексее Добровольском.
Его подозревают в получении взяток от коммерческих структур за их победы в конкурсах на право поставок ведомству товаров и услуг ЧИТАТЬ ...

#мид #откат #госзаказ #гражданскийконтрольгосзакупок #заказчик

Бизнес нуждается в лучшей защите от недобросовестных госзаказчиков.
ФАС России рассмотрела почти 13,9 тыс. случаев одностороннего расторжения контрактов по инициативе заказчиков в рамках Закона № 44-ФЗ в 2019 г., рассказал заместитель руководителя ведомства Михаил Евраев. При этом 5 тыс., или 36%, сделок были отменены без оснований.
У бизнесменов нет возможности обжаловать решение заказчика во внесудебном порядке, подчеркнул Михаил Евраев. Для баланса интересов сторон он предложил наделить их этим правом. Это можно совместить с рассмотрением в ФАС России вопроса о включении исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков, считает замглавы службы ЧИТАТЬ ...

#фасроссии #бизнес #госконтракт #заказчик #поставщик #гражданскийконтрольгосзакупок #рнп

ФАС России, письмом от 27.01.2020 № МЕ/4930/20 указало, что действующее законодательство не обязывает заказчиков и участников торгов проводить закупки малого объема посредством электронного магазина.
«Осуществление закупок малого объема посредством «электронных магазинов» является правом, а не обязанностью государственных, муниципальных заказчиков», — указано в документе ЧИТАТЬ...

#фасроссии #электронныймагазин #заказчик #гражданскийконтрольгосзакупок

ФАС: О работе заказчиков и участников закупок в условиях распространения COVID–19
В рамках I Всероссийской онлайн-конференции «Госзакупки-2020» начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов ответил на вопросы заказчиков и участников закупок о работе в условиях распространения COVID–19. Он подробно остановился на разъяснениях ФАС России по системным проблемам правоприменительной практики и предложениях ведомства по совершенствованию законодательства.
Подробнее о разъяснениях по системным проблемам правоприменительной практики, законодательных инициативах ФАС в презентации (ссылка): ЧИТАТЬ...


#фасроссии #заказчик #поставщик #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ Претензия поставщику за нарушение сроков поставки товара по 44-ФЗ

📍Что делать заказчику

После того, как #заказчик обнаружил пропуск поставщиком срока поставки товара, следует написать #претензию. Привлечение контрагента к ответственности за просрочку поставки товара по 44-ФЗ не право, а обязанность заказчика (ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Если контракт предполагает поставку нескольких партий товара и поставщик уже не в первый раз сорвал сроки, заказчик имеет право отказаться от выполнения контракта в одностороннем порядке. Такое условие должно быть закреплено в контракте (ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, ст. 523 ГК). Продолжать работу с контрагентом или отказываться от выполнения контракта – право заказчика, а не его обязанность.

📍Ответственность поставщика

Ответственность поставщика за нарушение сроков поставки по 44-ФЗ установлена в виде пени. Ее рассчитывают, исходя 1/300 ключевой ставки за каждый день просрочки. Исчисляют от стоимости контракта, уменьшено на размер уже выполненных обязательств. Например, поставка должна была произойти единовременно, заказчик допустил нарушение сроков поставки по 44-ФЗ. Пени будут считать от стоимости всего контракта. Если поставка происходит партиями и поставщик сорвал срок поставки в отношении только последней партии, размер пени следует считать, исходя из цены этой последней партии товара.

Приведем пример расчета. Поставщик должен был поставить товар стоимостью 500 000 рублей 15.08.2020. Поставил 20.08.2020. С 11.08.2020 ключевая ставка составляет 4,25%. Итак неустойка составит 500 000 умноженные на 5 дней просрочки умноженные на 1/300 ключевой ставки 4,25% = 354 рубля 16 копеек.

📍Образец

Образец претензии поставщику за нарушение сроков поставки по 44-ФЗ составляют на фирменном бланке заказчика. В документе указывают:

● название поставщика, ФИО и должность руководителя, адрес;
● название документа «Претензия»;
● номер и дата госконтракта, по которому произошел срыв сроков;
● предмет контракта, сроки поставки;
● описание просрочки поставки (что и когда должно было быть поставлено, указание, что поставка на момент написания претензии не произведена либо произведена с нарушением срока);
● размер начисленной неустойки;
● банковские реквизиты для перевода денежных средств;
● срок для уплаты неустойки.

К претензии следует приложить копию контракта, копии накладных, расчет неустойки. Документ можно направить почтой или с курьером. Главное, чтобы было подтверждение получения документа поставщиком. При отправке почтой – это уведомление о вручении, при отправке с курьером – отметка по получении с указанием даты и подписи принявшего документ лица.

Если претензия была написана до поставки товара, то ответственность поставщика за нарушение сроков поставки товара нужно пересчитать, исходя из фактического временного интервала просрочки.

📍Дальнейшие варианты действий

Произошло нарушение сроков поставки товара по 44-ФЗ – претензия поставщиком получена. Далее возможны 2 основных варианта. Поставщик соглашается с требованием и уплачивает начисленную неустойку. Поставщик уклоняется от выплаты. В этом случае заказчик может удержать нужную сумму из обеспечения выполнения контракта, внесенного поставщиком. Если требование об обеспечении не было установлено, то придется взыскивать в судебном порядке.

В 2020 необходимо списать #неустойки (ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, постановление правительства от 26.04.2020 № 591), если сроки поставки были сорваны из-за мер, принятых для борьбы с распространением коронавирусной инфекции. Для этого поставщик должен направить заказчику письменное обоснование и приложить подтверждающие документы.

Если причиной срыва сроков стало не распространение коронавирусной инфекции, а неустойка не превышает 5% от стоимости контракта, ее тоже следует списать. При размере неустойки от 5% до 20% от стоимости контракта, ее 50% списывает, если вторые 50% поставщик заплатит до конца 2020.

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

✅ Что делать заказчику, если победитель уклонился от заключения контракта

Рассмотрим действия заказчика при уклонении победителя от подписания контракта 44-ФЗ. Расскажем, что нужно предпринять и в какие сроки.

📍Когда победитель торгов считается уклонившимся от заключения контракта

Прежде чем рассказывать о действиях заказчика, если победитель аукциона уклонился от заключения #контракта по 44-ФЗ, остановимся на том, а когда победитель торгов считается уклонившимся. Есть несколько возможных вариантов:

● победитель торгов в течение 5 дней с момента опубликования заказчиком проекта госконтракта в ЕИС его не подписал либо не направил протокол разногласий;
● в течение 3-х рабочих дней не подписал доработанный проект контракта/прежний вариант проекта госконтракта по итогам рассмотрения заказчиком протокола разногласий (ч. 13 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ);
● не внес обеспечение выполнения контракта, когда установлено такое требование в сроки, отведенные на подписание госконтракта (ч. 5 ст. 96 Закона № 44-ФЗ);
● не предоставил обеспечение выполнения госконтракта в полуторном размере или сведения о своей добросовестности (ст. 37 Закона № 44-ФЗ).

📍Что делать заказчику

Алгоритм действий заказчика при уклонении победителя от подписания контракта по 44-ФЗ выглядит следующим образом:

1️⃣ Признать победителя торгов уклонившимся. Не позднее чем на следующий день опубликовать протокол в ЕИС и на торговой площадке. В документ включаем место и время его составления, сведения о победителе торгов - уклонисте, о факте, ставшем основанием для принятия такого решения, реквизиты подтверждающих документов.
2️⃣ Передать в ФАС сведения для включения уклониста в реестр недобросовестных поставщиков: название юрлица, ИНН и ФИО его учредителей/руководителей, дату проведения аукциона, документы, свидетельствующие об уклонении.
3️⃣ В течение 1 рабочего дня с момента включения победителя торгов в РНП отследить получение денежных средств, внесенные им в качестве обеспечения заявки (ч. 15 ст. 44 Закона № 44-ФЗ).
4️⃣ Оценить свои убытки и в части, непокрытой обеспечением заявки, взыскать их с уклониста в судебном порядке (ч. 14 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).

Это обязательные действия заказчика, когда победитель уклонился от подписания контракта по 44-ФЗ.

📍Второй участник

Кроме выше перечисленных обязанностей у заказчика есть право оформить госконтракт с участником аукциона, чьей заявке был присвоен 2-ой номер. Такого участника признают победителем торгов. В течение 5 дней с момента признания победителя торгов уклонившимся, заказчик должен направить 2-му участнику проект госконтракта. В документ включают условия, предложенные таким участником.

Второй участник в течение 5 дней вправе:

● подписать предложенный проект госконтракта, внеся обеспечение выполнения госконтракта;
● направить заказчику протокол разногласий;
● отказаться от подписания госконтракта (ч. 15 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).

Можно не выполнять ни одно из предложенных действий. Это будет свидетельствовать об отказе от подписания госконтракта.

Второго участника будут считать уклонившимся от заключения госконтракта, если он в течение 3-х рабочих дней не подпишет доработанный проект контракта по итогам рассмотрения протокола разногласий либо не выполнит антидемпинговые меры, предусмотренные ст. 37 Закона № 44-ФЗ. В этом случае заказчик также должен составить протокол и передать данные о 2-ом участнике торгов в ФАС для внесения в #РНП.

При отказе второго участника от подписания контракта или при его уклонении заказчик должен признать электронный аукцион несостоявшимся. При этом ч. 25 ст. 93 Закона № 44-ФЗ не содержит такого основания для оформления контракта с едпоставщиком. #Заказчик может провести электронный запрос предложений (п. 5 ч. 2 ст. 83.1 Закона № 44-ФЗ), не меняя объект закупки, или провести новые торги (ч. 4 ст. 71 Закона № 44-ФЗ).

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

✅Разъяснены нюансы соблюдения заказчиками по Закону № 223-ФЗ установленной минимальной обязательной доли закупок российских товаров.

В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что минимальной долей закупок товаров, указанных в приложении к постановлению Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. № 2013 (далее – Постановление № 2013), от годового объема закупок по соответствующему коду ОКПД 2 является минимальное допустимое отношение стоимости товаров, поставленных в отчетном году к общему стоимостному объему товаров, поставленных в отчетном году по соответствующему коду ОКПД 2.
При этом заказчики при формировании положения о закупке должны учитывать необходимость достижения минимальной доли закупок товаров российского происхождения, установленной Постановлением № 2013, в том числе путем осуществления конкурентных и неконкурентных закупок.
Постановление № 2013 должно применяться к закупкам у единственного поставщика, а не только к закупкам, где устанавливался приоритет по Постановлению № 925.
Согласно Постановлению № 2013 под российскими товарами понимаются непосредственно российские товары, сведения о которых включены в реестр российской промышленной продукции и (или) в единый реестр российской радиоэлектронной продукции.
Например, если при подаче заявки в отношении предлагаемого к поставке товара участник укажет, что страной его происхождения является Российская Федерация, но при этом сведения о таком товаре будут отсутствовать в названных реестрах, то закупки таких товаров не могут учитываться заказчиком при определении минимальных долей, установленных Постановлением № 2013.
Постановление № 2013 не содержит ответа на вопрос о том, как рассчитывать размер самой минимальной доли. Автор полагает, что такой расчет должен осуществляться заказчиком по суммам приемки и оплаты товаров российского происхождения, информация о которых включена в реестры. Пока действующее законодательство не предусматривает обязанность заказчика формировать какую-либо отчетную документацию по исполнению им обязанности, установленной Постановлением № 2013.
Нет также мер ответственности, которые могли быть применены к заказчику за недостижение минимальной доли.
Вместе с тем, вероятно, что такая ситуация не может сохраняться долго и данные пробелы будут в скором времени устранены.
Пока же наблюдаем за внесением изменений в нормативные правовые акты.

Документ: Письмо Минфина России от 15 января 2021 г. № 24-03-07/1390

⁠
⚖️Заказчик теряет право выплат по банковской гарантии, если его односторонний отказ от исполнения контракта признан незаконным

Если односторонний отказ заказчика от исполнения контракта признан незаконным, то он не может предъявить требование к гаранту о выплате банковской гарантии, следует из определения Верховного Суда.

📌Суд установил:

✅что неисполнение истцом условий контракта произошло по вине заказчика, не обеспечившего обусловленного контрактом исполнения обязательства;

✅доказательств, свидетельствующих о недобросовестном поведении истца или умышленном уклонении истца от исполнения условий контракта, материалы дела не содержат;

✅заказчиком допущены нарушения Закона о контрактной системе при формировании конкурсной документации и последующее непринятие мер к устранению противоречий в предмете контракта (предмет контракта, определенный в пункте 1.1, не соответствует приложению № 1 к Техническому заданию);

✅заказчиком не устранены указанные несоответствия;

✅истцу не предоставлены исходные данные для выполнения контракта;

✅направление требования банку является безусловным основанием для его оплаты, между тем необоснованное предъявление спорного требования и его оплата повлекли для истца неблагоприятные последствия, следовательно ответственность за нарушение контракта истцом не подлежит применению.
#БГ #заказчик

Документ: Определение #ВСРФ от 09 декабря 2021 года № 306-ЭС21-25327 по делу №А12-30889/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/zakazchik-teryaet-pravo-vyplaty-po-bankovskoj-garantii-esli-ego-odnostoronnij-otkaz-ot-ispolneniya-kontrakta-priznan-nezakonnym/