⚡️ Каждый третий контракт на портале поставщиков Москва заключает с предпринимателями из регионов

С января по май этого года московские заказчики подписали на портале поставщиков более 32 тысяч контрактов с предпринимателями из других регионов России. Объем сделок превысил 6,5 миллиарда рублей.

✔️⁠ В Саратовской области после вмешательства прокуратуры погашена задолженность по исполненным муниципальным контрактам на сумму 2,5 млн рублей

Прокуратура Екатериновского района Саратовской области провела проверку соблюдения законодательства о защите прав предпринимателей. Выяснилось, что администрация Екатериновского муниципального района заключила контракты с тремя субъектами малого бизнеса на ремонт дорожного полотна и благоустройство территории.

❗️ Подрядчики выполнили свои обязательства в полном объеме, однако заказчик не произвел оплату в установленный срок. Задолженность составила 2,5 млн рублей.

Для устранения нарушений прокуратура внесла представление в муниципалитет.

➡️ Благодаря вмешательству надзорного ведомства задолженность была погашена, права предпринимателей восстановлены, а виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, отметили в надзорном органе.

https://gkgz.ru/v-saratovskoj-oblasti-posle-vmeshatelstva-prokuratury-pogashena-zadolzhennost-po-ispolnennym-munitsipalnym-kontraktam-na-summu-2-5-mln-rublej/

⚠️⁠ Внимание госзаказчикам закупающим товары, работы, услуги в рамках «национального режима»

В соответствии с письмом Минпромторга и рассмотренного ФАС России дела  заказчик не должен отклонять заявку, если в каталоге ГИСП на указанную продукцию не содержится исчерпывающей информации

Заказчику не следует отклонять реестровую запись участника закупки из реестра, представившего ее на промышленную (радиоэлектронную) продукцию (товар), в случае, если она соответствует положениям "национального режима" в рамках законодательства о контрактной системе, но при этом в каталоге ГИСП на указанную продукцию не содержится исчерпывающей информации, требуемой для удовлетворения положениям извещения.

Информация из каталога ГИСП может содержать отличную информацию от той, которая была внесена в реестр, и носить ознакомительный характер. Также не вся промышленная (радиоэлектронная) продукция (товар), фигурирующая в каталоге, может быть включена в реестр.

Дополнительно отмечаем, что комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о соответствии товара, руководствуясь общими нормами Закона № 44-ФЗ, а также осуществляет проверку соответствующих реестровых записей из реестра, в частности на предмет соответствия страны происхождения товара и требованиям действующего законодательства.

➡️ В  Московском УФАС обратили внимание, что законодательством о контрактной системе не возложена обязанность по сопоставлению характеристик предложенного участником закупки товара с содержащимися в реестре характеристиками товара в отношении которого продекларирована его реестровая запись.

Справка:
Данные выводы изложены в письме Минпромторга России от 04.10.2023 № 106238/12 <О применении Постановлений Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 и N 617>, а также решении ФАС России по делу от 24.05.2024 № 24/44/99П2.


https://gkgz.ru/vnimanie-goszakazchikam-zakupayushhim-tovary-raboty-uslugi-v-ramkah-natsionalnogo-rezhima/

⁠⚡️ Вниманию заказчиков: ФАС России направила в свои управления разъяснения по вопросу применения отдельных положений КоАП РФ

Письмо содержит подробные разъяснения для территориальных органов ФАС России по вопросам применения положений КоАП РФ и связанных с ними процедур.

Краткая суть документа:

1.Возбуждение дел об административных правонарушениях:

▪️Разъяснения по применению части 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ, которая устанавливает, что дела об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением обязательных требований, могут быть возбуждены только после проведения контрольных мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом, за исключением некоторых случаев.
▪️Особенности возбуждения дел по статьям 14.9, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40, 14.9.1 КоАП, которые могут быть возбуждены без предварительных проверок при наличии решения антимонопольного органа о нарушении.

2.Применение части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП:

▪️При уплате административного штрафа за выявленные правонарушения в течение двадцати дней ❗️штраф может быть уменьшен до половины суммы.
▪️Письмо Минфина России от 28 марта 2023 года разъясняет, что штраф, уплаченный в полном размере в течение двадцати дней, не подлежит возврату как излишне уплаченный платеж.

3.Назначение административного наказания:

▪️Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП, впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе контроля, при отсутствии ущерба ❗️может быть заменено предупреждением вместо штрафа.
▪️Исключения применяются для правонарушений, связанных с безопасностью государства и другими значимыми факторами.

Документ: Письмо ФАС России от 17 июня 2024 года № МШ/52068/24

https://gkgz.ru/fas-rossii-napravila-svoim-upravleniyam-razyasneniya-po-voprosu-primeneniya-otdelnyh-polozhenij-koap-rf/

❗️Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2024 № 44н "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. № 82н"

➡️Приказ Минфина вносит изменения в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ. Основные моменты приказа:

1.Изменения в классификации доходов бюджетов:
▪️Уточнены требования к порядку формирования перечня кодов подвидов доходов бюджетов, включая местные бюджеты.
▪️Для детализации поступлений теперь должен применяться код подвида доходов бюджетов, состоящий из группы и аналитической группы подвида доходов.

2.Изменения в классификации расходов бюджетов:
▪️Добавлены новые коды видов расходов, такие как "Лизинговые платежи по договору финансовой аренды (лизинга), не являющиеся бюджетными инвестициями".
▪️Обновлены коды и направления расходов для различных бюджетных фондов и проектов, включая дорожные фонды и теплоснабжение.

3.Применение новых положений:
▪️Порядок в новой редакции применяется к бюджетным отношениям, начиная с бюджетов на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202406190010

⚡️⁠ Предложено ввести цифровые паспорта промышленной продукции

Минпромторг предложил установить правила формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции.

Зачем нужны цифровые паспорта и как будут использоваться в закупках?

Такие паспорта будут формироваться в ГИСП.

Они позволят обеспечить идентификацию промышленной продукции, унификацию содержащейся в информационных системах ‎информации о товарах, материалах, изделиях, услугах, необходимых для её создания, о субъектах, участвующих в этапах жизненного цикла промышленной продукции.

Доступ к сведениям о цифровых паспортах обеспечат всем заинтересованным лицам через Каталог продукции ГИСП.

В проекте отмечается, что цифровые паспорта будут использовать ‎для формирования:

▪️спецификации государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг ‎для государственных или муниципальных нужд;
▪️фискальных, таможенных, технических, учётных, отчётных и иных документов, формируемых при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, с указанием уникального идентификационного номера цифрового паспорта промышленной продукции.

В рамках работы над документом Минпромторгом рассмотрены замечания и предложения участников рынка, отраслевых ассоциаций. Часть таких замечаний была учтена в доработанном проекте.

В случае его принятия поправки могут вступить в силу уже с 1 июля 2024 года.

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID 01/01/04-24/00147145

https://gkgz.ru/predlozheno-vvesti-tsifrovye-pasporta-promyshlennoj-produktsii/

⚡️⁠ Госконтракт был расторгнут по соглашению сторон – суд не признал последующую сделку замещающей и отказал во взыскании убытков

Стороны заключили контракт на поставку товара. До его исполнения контрагент сообщил заказчику, что у него нет трудовых ресурсов для выполнения обязательств, и предложил расторгнуть сделку. Контракт был расторгнут по соглашению.

Заказчик приобрел более дорогую продукцию и потребовал от поставщика по первоначальному контракту возместить разницу в цене. Однако суды всех трех инстанций не признали повторную сделку замещающей и отказали в взыскании денег, руководствуясь следующими доводами:

▪️Первоначальный контракт был расторгнут по соглашению, в котором было указано, что взаимных претензий у сторон нет. Это значит, что они добровольно урегулировали все последствия его прекращения.
▪️Не было доказано, что убытки возникли по вине поставщика. Из переписки сторон не следует, что он виновен в срыве сделки. Подписание соглашения указывает на то, что заказчик счел причины неисполнения обязательств уважительными.
▪️В соглашении отсутствуют положения о нарушении контракта поставщиком и об обязательстве возместить заказчику убытки.

В судебной практике есть случаи (дело 15АП-24172/2021), когда с поставщика взыскивали убытки, несмотря на расторжение контракта по соглашению сторон, но данный случай таковым не является.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 06.06.2024 № Ф07-5157/2024 по делу № А56-27839/2023

https://gkgz.ru/goskontrakt-byl-rastorgnut-po-soglasheniyu-storon-sud-ne-priznal-posleduyushhuyu-sdelku-zameshhayushhej-i-otkazal-vo-vzyskanii-ubytkov/

⚡️20 июня состоится заседание Общественного совета при ФАС России.

Начало в 9:00 по Мск

Службу на заседании представит заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, а также сотрудники центрального аппарата ФАС России.
На заседании планируется обсудить проекты нормативных правовых и законодательных актов в сфере антимонопольной практики,
вопросы расширенного анализа качества работы ФАС России по рассмотрению обращений граждан и организаций. Анализ форм обратной связи.
Также будут рассмотрены вопросы неравных условий и требований местных властей по ведению бизнеса для НТО и в стационарных объектах, а также вопросы неравных условий размера госпошлины за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции 65000 руб. вне зависимости от количества помещений, имеющихся у организации.
 
Посмотреть онлайн-трансляцию заседания можно по ссылке:

https://rutube.ru/video/a08cd714c74d63d3cf8700ce78bd1619/