С 3 июня станет проще закупить по Закону N 44-ФЗ услуги по перевозке групп детей автобусами

С начала года действуют новые правила организованной перевозки группы детей автобусами. Среди прочего убрали требования к году выпуска автобуса, его оснащению тахографами и аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Эти условия есть в доптребованиях, но их вступление в силу отсрочили до середины года. Чтобы привести доптребования в соответствие с законодательством, правительство решило не предъявлять их к участникам закупок услуг по организованной перевозке групп детей автобусами.

Новшества вступают в силу 3 июня.

Напомним, что дополнительные требования к участникам таких закупок были установлены в июле 2019 года, однако до настоящего времени в большей части не применялись.

Применение требований к году выпуска автобусов было отложено до 30.06.2021, а требований к их оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS - до 31.05.2021. #доптребования

Документ: Постановление Правительства РФ от 24.05.2021 N 779

📖 Майский выпуск журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

На образовательном хабе Российского аукционного дома (РАД) выложен майский выпуск экспертного журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ за 2021 год.

Содержание номера:

1. Статья на тему «Рейтинг деловой репутации — ящик Пандоры»

2. Статья на тему «Обзор судебной практики по вопросам разъяснения положений документации о закупке»

3. Статья на тему «Описание объекта закупки (техническое задание) при закупке образовательных услуг»

4. Статья на тему «Коллективное участие по Закону № 223-ФЗ: требования и критерии оценки»

5. Статья на тему «Взыскание переплаты с поставщика (подрядчика, исполнителя): судебная практика»

6. Статья на тему «Новации и проблемы ограничения допуска медицинских изделий иностранного происхождения»

7. Статья на тему «Десять древнеримских правил, как стать успешным поставщиком на „Березке“»

📚 Архив выпусков этого журнала за 2018-2021 гг. также можно найти в свободном доступе на данном интернет-ресурсе по ссылке: https://edu.lot-online.ru/info/

Темная сторона банковских гарантий: на что обратить внимание
https://youtu.be/v15zZAamLKQ

Программа вебинара:
• Независимая гарантия и ее обязательные элементы: принципал, гарант, бенефициар;
• Требования к банкам-эмитентам и их проверка;
• Перечень обеспечиваемых гарантией обязательств;
• Срок действия гарантии и расчет суммы выплаты;
• Предоставление ненадлежащей гарантии: последствия и порядок действий;
• Ответы на вопросы. Индивидуальные рекомендации.
#БГ #вебинар

Спикер: Пластинина Елена Александровна – к.э.н., член-корр. РАЕН, член экспертного совета при ФАС России, эксперт РАНХиГС при Президенте, ведущий эксперт департамента обучения РТС-тендер

Выпущено разъяснение по госзакупкам в сфере питания школьников

Опубликовано письмо Минфина России и Минпросвещения России от 25.05.2021 № 24-05-06/40032 и № АН-94209 по вопросу организации питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях.

В документе разъяснены четыре вопроса.

1. О выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

2. О заключении долгосрочных контрактов, в том числе на оказание услуг по организации питания и (или) поставку пищевых продуктов.

3. О закупке продуктовых наборов, предоставляемых обучающимся, переведенным на дистанционное обучение ввиду санитарно-эпидемиологической ситуации, взамен горячего питания за счет средств субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации госпрограмм субъектов РФ, предусматривающих мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях субъекта РФ (муниципальных образовательных организациях), в рамках реализации госпрограммы РФ «Развитие образования».

4. О включении в контракт на оказание услуг по организации питания условия об обязанности исполнителя обеспечить обучающихся, переведенных на дистанционное обучение ввиду санитарно-эпидемиологической ситуации, продуктовыми наборами взамен горячего питания. #минфин #продуктыпитания

Источник: cljournal.ru

Электронное обжалование в ЕИС в сфере закупок

С 5 июля 2021 года в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС в сфере закупок) будет реализована возможность подачи жалобы в электронном виде. Начиная с этой даты у пользователей появится возможность подать жалобу с использованием ЕИС в сфере закупок в ФАС России и ее территориальные органы.

Жалоба может быть подана на действия, бездействие заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, а также на оператора электронной площадки и оператора специализированной электронной площадки исключительно при проведении электронной процедуры.

Функционалом может воспользоваться любой участник закупки, зарегистрированный в едином реестре участников закупок, путем подачи жалобы через личный кабинет ЕИС в сфере закупок.

Электронное обжалование посредством ЕИС в сфере закупок позволяет осуществить:

● переход на электронный документооборот между участниками процесса;
● автоматическое заполнение формы жалобы при указании идентификационного кода закупки;
● автоматическую проверку правильности заполнения жалобы, соблюдения сроков подачи и рассмотрения жалобы;
● автоматическое размещение сведений в Реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, в том числе принятых по ним решений и выданных предписаний.

Обращаем ваше внимание, что 18 июня 2021 года Федеральное казначейство проведет совещание по вопросам использования соответствующего функционала ЕИС в сфере закупок. Информация о времени проведения мероприятия будет сообщена дополнительно. #казначейство #обжалование

Источник: Новости ЕИС

Новеллы 2021 года в законодательном регулировании закупок отдельных видов юридических лиц
https://youtu.be/VjwH8P9yMtg

Программа вебинара:
• Расширение перечня заказчиков в части применения закона 223-ФЗ;
• Изменения правил проведения закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, типовые требования к составу заявки участников закупок;
• Квотирование в рамках импортозамещения: спорные вопросы;
• Порядок обоснования начальной максимальной цены контракта как обязательный элемент положения и документации о закупках;
• Изменения порядка ведения реестра договоров;
• Ответы на вопросы. Индивидуальные рекомендации.
#223фз #вебинар #обзор

Спикер: Пластинина Елена Александровна – к.э.н., член-корр. РАЕН, член экспертного совета при ФАС России, эксперт РАНХиГС при Президенте, ведущий эксперт департамента обучения РТС-тендер.

✅ Самые интересные новости для специалиста по закупкам за май

Не пропустить самые интересные новости за месяц в сфере закупок поможет наш обзор. В нем вы найдете информацию об изменениях законодательства, судебной практике, разъяснениях ведомств, планируемых поправках. #обзорзамесяц

📍Изменения законодательства

🔸 Утвердили порядок расчета НМЦК для закупок охранных услуг.

🔸 Сократили сроки оплаты по госконтрактам для некоторых заказчиков.

🔸 Установили требования энергоэффективности товаров для госзакупок.

🔸 Упростили госзакупки услуг по перевозке групп детей автобусами.

📍Судебная практика

ВС РФ разобрался, есть ли основания для включения сведений в РНП, если госзаказчик незаконно не учел протокол разногласий.

📍Разъяснения ведомств

Минпромторг пояснил, как рассчитать цену госконтракта в рамках квотирования, если в ГИСП не хватает сведений.

📍Проекты

🔸 Предложили новые правила ведения РНП в госзакупках.

🔸 Могут изменить списки товаров и ввести больше оснований для неприменения нацрежима в госзакупках.

✅ Что такое сертификат СТ-1 и как его получить

📍Что такое сертификат СТ-1

Сертификат о происхождении товара формы СТ-1 – это документ, выданный уполномоченной ТПП участнику закупки и свидетельствующий о стране происхождения. Документ будет подтверждением страны происхождения в ряде подзаконных актов, которые имеют прямое отношение к применению национального режима для ряда закупок (статья 14 Закона о контрактной системе).

Форма СТ-1 оформляется на одну партию товара. При этом срок действия документа составляет 12 месяцев с даты его выдачи.

📍Как связан сертификат СТ-1 и государственные закупки

Закупочным законодательством предусмотрен ряд ограничений, для защиты отечественной и произведенной в странах СНГ продукции. Речь идет о постановлении Правительства №102 - преимущественно медицинские изделия, постановлении Правительства №1289 - лекарственные средства и постановлении Правительства №617 - длинный перечень товаров. В этих НПА прописаны органичения. Это значит, что возможны такие варианты, при которых заказчик будет вынужден отклонить все заявки, страна происхождения в которых будет отлична от России, Казахстана, Армении, Киргизии или Белоруссии. Для этого на участие в закупочной процедуре должно быть подано не менее двух заявок от разных производителей товара, и при этом страной происхождения товара будет одна из стран. Участники закупки, предлагающие к поставке товар из страны, входящей в состав СНГ, должны будут в качестве подтверждения страны происхождения предоставить СТ-1. Также есть риск, что такая заявка будет отклонена.

📍Как получить сертификат СТ-1 для госзакупок

Сложного в этом ничего нет, однако эта процедура все равно затратна для поставщика. Не трудно представить, что эти затраты все равно будет нести заказчик, так как стоимость сертификата будет «размазываться» по цене поставляемых товаров.

Для целей закупок поставщику необходимо будет обратиться за СТ-1 в Торгово-промышленную палату – уполномоченное учреждение, которое имеет право выдавать такие сертификаты. Перечень уполномоченных ТПП содержится в приказе от 10 апреля 2015 года № 29 «О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов медицинских изделий)». Выдача СТ-1 осуществляется на платной основе по единым тарифам, утверждаемым приказами ТПП России. Для того чтобы получить такой сертификат, участник закупки предоставляет в уполномоченную ТПП заявление с просьбой выдачи документа, которое подписывается руководителем заявителя или уполномоченным лицом. В заявлении указывают:

● наименование и адрес заказчика;
● ИКЗ;
● название объекта закупок, с указанием номера регистрационного удостоверения, выданного Росздравнадзором и кодов классификации по ОКПД 2;
● количество;
● наименование и адрес производителя товара;
● другая информация, необходимая для оформления и выдачи формы СТ-1;
● запись заявителя о том, что он несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.

📍Сколько стоит получить сертификат СТ-1 на одну закупку

Для этого выберите одну из уполномоченных ТПП из перечня – к примеру, Калининградская ТПП с кодом 003. Заходим на сайт https://kaliningrad.tpprf.ru/ru/ и переходим в раздел «Тарифы». Удостоверение СТ-1 стоит 1950 рублей без учета НДС. Срок изготовления – от 1-3 рабочих дней. Чем дороже планируется закупка, тем выгоднее она будет для заказчика. Однако сейчас это не так актуально, поскольку поставщик приблизительно знает, какого и сколько товара он сможет реализовать, поэтому он запрашивает в ТПП сертификат сразу на всю линейку продукта конкретного производителя. #СТ1

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Сделаем вместе ЕИС лучше - 2

Федеральное казначейство на регулярной основе проводит опросы пользователей о качестве работы сервисов ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (далее – ЕИС).

В июле 2020 года стартовал опрос «Сделаем вместе ЕИС лучше», целью которого стало определение текущей оценки работы ЕИС и получение обратной связи от пользователей системы. В опросе приняли участие 7076 человек. С его результатами можно ознакомиться по ссылке.

Мы тоже проводили похожий опрос. Наши результаты можно посмотреть тут.

Сегодня ЕИС запустил новый опрос пользователей под тем же слоганом "Сделаем вместе ЕИС лучше".

Опрос для зарегистрированных пользователей доступен в личном кабинете ГИС ЕИС в разделе «Опросы».

Опрос для участников закупок, не зарегистрированных в ГИС ЕИС, доступен на Официальном сайте по ссылке.

🔰 Мы тоже решили помочь сделать ЕИС лучше и предлагаем ниже ответить на четыре вопроса, взятых из нового опроса ЕИС.

Разъяснены нюансы закупок услуг по организации питания учащихся

В частности, специалисты Минфина России и Минпросвещения России в своем письме отмечают, что закупки услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, в том числе закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, могут быть осуществлены путем проведения:

● электронного аукциона;
● конкурса с ограниченным участием в электронной форме с установлением дополнительных требований, предусмотренных п. 6 Приложения N 2 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 (если НМЦК превышает 500 тыс. руб.) либо открытого конкурса в электронной форме (за исключением закупки пищевых продуктов, соответствующих кодам ОКПД 2 01, 03, 10, 11, 36) (при НМЦК менее 500 тыс. руб.);
● запроса котировок в электронной форме;
● у единственного контрагента с соблюдением ограничений, предусмотренных ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

При этом подчеркивается, что заказчик вправе осуществить закупку указанных товаров и услуг путем заключения контракта на весь срок доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Также разъясняется, что заказчики при описании объекта закупки и составлении проекта контракта вправе установить порядок исполнения контракта, предусматривающий, что при переводе отдельных обучающихся на дистанционное обучение ввиду санитарно-эпидемиологической ситуации таким обучающимся взамен горячего питания предоставляются продуктовые наборы, а также требования к таким наборам. Вместе с тем это условие устанавливается с учетом особенностей использования средств соответствующей целевой субсидии. #минфин #продуктыпитания

Документ: Письмо Минфина России и Минпросвещения России от 25 мая 2021 г. NN 24-05-06/40032, АН-942/09

Источник: ГАРАНТ.РУ

📖 Июньский выпуск журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

На образовательном хабе Российского аукционного дома (РАД) выложен июньский выпуск экспертного журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ за 2021 год.

Содержание номера:

1. Статья «Требование о платеже по банковской гарантии: анализ правоприменительной практики»

2. Статья «Закупки медицинских изделий: отдельные проблемы правоприменения»

3. Статья «Новеллы второго оптимизационного пакета. Ящик Пандоры»

4. Статья «Заметки на полях второго оптимизационного пакета»

5. Статья «К вопросу о формировании плана привлечения участником закупки субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства»

📚 Архив выпусков этого журнала за 2018-2021 гг. также можно найти в свободном доступе на данном интернет-ресурсе по ссылке: https://edu.lot-online.ru/info/

✅ Банковская гарантия: практика, которая поможет получить деньги

Банковская гарантия часто применяется при госзакупках. Но такое обеспечение обязательств срабатывает далеко не всегда, и тогда приходится требовать деньги у банка. А тот может и не заплатить. В обзоре Право.ру о том, как не попасть в такую ситуацию, на что обращать внимание при спорах с гарантом и какая практика сложилась по таким спорам.

📍Судебная практика: Верховный суд

Практики по банковской гарантии на уровне Верховного суда не так много, но она все же есть. Главный документ – Обзор практики по вопросам применения законодательства о независимой гарантии. Позиции, зафиксированные судом в обзорах, являются обязательными для применения нижестоящими судами, и на них можно ссылаться при рассмотрении споров по гарантии. Мы подробно разбирали этот документ в материале «Шесть вопросов по банковской гарантии: обзор практики от ВС».

📍Судебная практика: окружные суды

Много практики есть на уровне окружных судов. Так, в деле № А56-16342/2017 АС Северо-Западного округа признал незаконным отказ в выплате банковской гарантии из-за допущенных в документах незначительных опечаток.

Если банк один раз отказал в выплате, сославшись на недостаток документов, можно обратиться с требованием повторно. Но надо уложиться в срок действия банковской гарантии (дело № А40-67070/2014). При этом необязательно отправлять еще раз те документы, которые были приложены к первому письму. АС Московского округа в деле № А40-25104/2016 признал: бенефициар вправе рассчитывать на то, что банк учтет ранее представленные документы. #БГ

Изменения в Библиотеке типовых контрактов, типовых условий контрактов

Размещены типовые условия контрактов:

● на выполнение работ по созданию и (или) развитию (модернизации) государственных (муниципальных) и (или) иных информационных систем, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.12.2020 № 715;

● на выполнение работ по постройке судна, платформы плавучей или погружной и инфраструктуры и информационной карты типовых условий контракта, утвержденные приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 21.01.2021 № 103.

Обращаем внимание, что в соответствии с п.15 Правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных постановлением Правительства от 02.07.2014 № 606, типовые контракты, типовые условия контрактов подлежат применению по истечении 30 календарных дней после дня их размещения в ЕИС, но не ранее дня вступления в силу нормативного правового акта, утверждающего соответствующие типовой контракт, типовые условия контракта. #типовойконтракт

Источник: Новости ЕИС

Репортаж РЕН ТВ о покупке арфы для училища при Московской консерватории

25 мая 2021 г. на канале РЕН ТВ вышел репортаж о неудачных результатах закупки арфы за 4,6 миллионов рублей для Академического музыкального училища при Московской государственной консерватории имени П.И. Чайковского с комментарием директора Института госзакупок Андрея Храмкина.

📍см. также похожий случай: Заказчик ГАУ Республики Саха (Якутия) «Малая академия наук Республики Саха (Якутия)» обоснованно применил особое требование к музыкальному инструменту исходя из предпочтения музыкантов

Скорректирован перечень товаров, работ, услуг, закупка которых может осуществляться у учреждений и предприятий УИС как у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Опубликовано постановление Правительства РФ от 28.05.2021 г. N 821 с изменениями в постановление Правительства РФ от 26.12.2013 г. N 1292, которым утвержден Перечень товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - Перечень).

Напомним, что с 30.12.2020 г. заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и (или) предприятиями уголовно-исполнительной системы, в том числе для нужд исключительно организаций, предприятий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на основании п.11 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Федеральный закон от 30.12.2020 г. N 539-ФЗ).

При этом соответствующие изменения не были внесены в постановление Правительства РФ от 26.12.2013 г. N 1292. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2021 г. N 821 уточнено наименование Перечня, тем самым постановление Правительства РФ от 26.12.2013 г. N 1292 приведено в соответствие с действующим законодательством о контрактной системе.

Вместе с тем, внесенными изменениями Перечень изложен в новой редакции. В Перечень товаров, работ и услуг (ТРУ) включили новые позиции, например:

● 01.11.1 — пшеница;
● 02.10.11 — сеянцы, саженцы деревьев и кустарников;
● 08.12.12.160 — песчано-гравийные смеси;
● 42.11.10.130 — дорожные ограждения.

Некоторые пункты исключили, в частности:

● 25.40.12.700 — служебное оружие;
● 27.40.21.110 — электрические переносные светильники, работающие от батарей сухих элементов, аккумуляторов, магнето.

Многие виды ТРУ отмечены звездочкой. Закупить их у едпоставщика смогут только организации и органы #УИС.

Дата вступления в силу - 09.06.2021.

Источник: kodeks.ru

Минфин России о применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2050

В связи с поступающими обращениями по вопросам реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. № 2050 «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», Министерством финансов Российской Федерации подготовлено письмо, в котором представлены разъяснения и даны рекомендации по следующим вопросам:

● применения положений, устанавливающих порядок и сроки оплаты денежных обязательств;
● заключения государственных контрактов, условиями которых установлен иной порядок оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации;
● исчисления 10 рабочих дней по оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
● соблюдения сроков оплаты денежных обязательств;
● применения положений Постановления № 2050 в отношении федеральных бюджетных и автономных учреждений;
● применения положений Постановления № 2050 в отношении государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых получателями средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), исполнение обязательств по которым софинансируется за счет субсидий (иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение), предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации;
● иное. #минфин

Указанное письмо является дополнением к письму Минфина России от 13 мая 2021 г. № 09-02-09/36934.

Документ: Письмо Минфина России от 27 мая 2021 г. N 09-01-06/41150

Источник: Новости ЕИС в ЛК Заказчика