Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Госконтракт на обустройство площадок нельзя продлить так же, как и строительный
Стороны заключили контракт на работы по устройству площадок ГТО. Позднее подрядчик сообщил, что по независящим от него причинам не может исполнить его вовремя. Стороны подписали допсоглашение о продлении срока исполнения контракта. В качестве основания они применяли норму о корректировке условий строительного контракта, поскольку заказчик счел работы строительными.
Надзорный орган посчитал документ незаконным. Суды его поддержали по следующим основаниям:
✓ по смете выполнялся монтаж тренажеров с предварительным устройством площадки. Такое устройство подразумевает, в частности, следующие работы: срез растительного слоя, установку резинового покрытия;
✓ работы по устройству площадок не относятся к строительным. Они направлены на улучшение земельных участков и размещение на них тренажеров. Значит менять условия контракта по указанному основанию нельзя;
✓ спортплощадки не являются объектами капстроительства. #условияконтракта #консультантплюс
Документ: Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.08.2020 по делу N А28-2104/2020
Стороны заключили контракт на работы по устройству площадок ГТО. Позднее подрядчик сообщил, что по независящим от него причинам не может исполнить его вовремя. Стороны подписали допсоглашение о продлении срока исполнения контракта. В качестве основания они применяли норму о корректировке условий строительного контракта, поскольку заказчик счел работы строительными.
Надзорный орган посчитал документ незаконным. Суды его поддержали по следующим основаниям:
✓ по смете выполнялся монтаж тренажеров с предварительным устройством площадки. Такое устройство подразумевает, в частности, следующие работы: срез растительного слоя, установку резинового покрытия;
✓ работы по устройству площадок не относятся к строительным. Они направлены на улучшение земельных участков и размещение на них тренажеров. Значит менять условия контракта по указанному основанию нельзя;
✓ спортплощадки не являются объектами капстроительства. #условияконтракта #консультантплюс
Документ: Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.08.2020 по делу N А28-2104/2020
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Источник финансирования в контракте по 44-ФЗ
В статье рассмотрим такое понятие, как источник финансирования в контракте, а также разберем, можно ли его менять в ходе исполнения контракта.
📍Источник финансирования в контракте по 44-ФЗ в 2020 году
В Законе № 44-ФЗ это понятие не раскрывается. Информация об этом есть в ст. 764 ГК. Там сказано, что источниками финансирования в случаях с муниципальными и государственными контрактами выступают бюджетные средства и внебюджетные источники.
Основными же источниками финансирования выступают:
● собственные средства заказчика;
● заемные средства — ссуды, кредиты;
● инвестиции, в том числе иностранные;
● внебюджетные фонды;
● государственная, региональная или муниципальная казна.
Согласно п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, сведения об источнике финансирования нужно в обязательном порядке указывать в извещении о закупке, независимо от вида процедуры. При этом закон не обязывает заказчика прописывать источники софинансирования, хотя на практике их часто включают в контракт.
📍Можно ли изменить источник финансирования в контракте по 44-ФЗ
Существует два подхода к вопросу об изменении источника финансирования в контракте. С одной стороны, частью 2 статьи 34, частью 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что контракт должен быть заключен на условиях, которые прописаны в извещении и документации. При этом, согласно статье 42 Закона № 44-ФЗ, извещение должно содержать сведения об источнике финансирования заказа. Если отталкиваться от этого правила, то менять условие об источнике финансирования в контракте нельзя. Не сказано о таком праве заказчика и в статье 95 Закона № 44-ФЗ.
С другой стороны, в судебной практике суды часто высказываются в пользу того, что источник финансирования не нужно относить к условиям контракта, поскольку он никак не влияет на права и обязанности сторон по нему. Поэтому позволительно менять источник финансирования, заключив дополнительное соглашение к контракту (постановления ФАС Центрального округа от 18.01.2011 № Ф10-6260/2010, ФАС Поволжского округа от 25.05.2011 № Ф06-2096/11). Если вносите изменения допсоглашением, не забудьте обновить информацию в реестре контрактов в установленный срок. #условияконтракта
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
В статье рассмотрим такое понятие, как источник финансирования в контракте, а также разберем, можно ли его менять в ходе исполнения контракта.
📍Источник финансирования в контракте по 44-ФЗ в 2020 году
В Законе № 44-ФЗ это понятие не раскрывается. Информация об этом есть в ст. 764 ГК. Там сказано, что источниками финансирования в случаях с муниципальными и государственными контрактами выступают бюджетные средства и внебюджетные источники.
Основными же источниками финансирования выступают:
● собственные средства заказчика;
● заемные средства — ссуды, кредиты;
● инвестиции, в том числе иностранные;
● внебюджетные фонды;
● государственная, региональная или муниципальная казна.
Согласно п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, сведения об источнике финансирования нужно в обязательном порядке указывать в извещении о закупке, независимо от вида процедуры. При этом закон не обязывает заказчика прописывать источники софинансирования, хотя на практике их часто включают в контракт.
📍Можно ли изменить источник финансирования в контракте по 44-ФЗ
Существует два подхода к вопросу об изменении источника финансирования в контракте. С одной стороны, частью 2 статьи 34, частью 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что контракт должен быть заключен на условиях, которые прописаны в извещении и документации. При этом, согласно статье 42 Закона № 44-ФЗ, извещение должно содержать сведения об источнике финансирования заказа. Если отталкиваться от этого правила, то менять условие об источнике финансирования в контракте нельзя. Не сказано о таком праве заказчика и в статье 95 Закона № 44-ФЗ.
С другой стороны, в судебной практике суды часто высказываются в пользу того, что источник финансирования не нужно относить к условиям контракта, поскольку он никак не влияет на права и обязанности сторон по нему. Поэтому позволительно менять источник финансирования, заключив дополнительное соглашение к контракту (постановления ФАС Центрального округа от 18.01.2011 № Ф10-6260/2010, ФАС Поволжского округа от 25.05.2011 № Ф06-2096/11). Если вносите изменения допсоглашением, не забудьте обновить информацию в реестре контрактов в установленный срок. #условияконтракта
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Изменение существенных условий контракта по 44-ФЗ: комментарии и разъяснения
📍Что конкретно теперь можно изменить в контракте по 44-ФЗ
Для заказчиков и поставщиков сделано послабление в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. В теории звучит очень хорошо, но если разобраться поглубже, то в принципе никаких заметных изменений не произошло. Никаких официальных разъяснений уполномоченные органы не предоставляют, но некоторые регионы разрабатывают методические рекомендации по применению данной части статьи 112.
В соответствии с частью 65 статьи 112 44-ФЗ заказчик имеет право изменить:
● срок исполнения контракта;
● цену контракта;
● цену единицы товара, работы и услуги;
● размер аванса.
Обязательное условие изменения – все эти изменения можно внести только в случае, если причиной для этого послужили последствия распространения новой коронавирусной инфекции, либо в случаях, установленных Правительством - возникновение независящих от сторон контракта обязательств, которые влекут невозможность исполнения контракта.
📍Каким образом можно внести изменения в соответствии с частью 65 статьи 112
Поставщик пишет заказчику письмо о том, что не может выполнить условия контракта в установленный таким контрактом срок и указывает причину, по которой такое исполнение является невозможным. Заказчик получает такое письмо, знакомится с ним, и принимает решение о том, являются ли причины, перечисленные поставщиком, достаточно вескими для внесения изменений в контракт в соответствии с частью 65 статьи 112. Если нет, то заказчик отказывает поставщику в заключении дополнительного соглашения и применяет к нему штрафные санкции в соответствии с порядком, установленным в контракте.
Если же заказчик согласен с тем, что неисполнение контракта произошло вследствие обстоятельств, указанных в части 65 статьи 112, то заказчик начинает готовить документы для уполномоченного органа.
Для изменения условий контракта заказчик должен убедить свой исполнительный орган власти в том, что поставщик не виноват, и со сторону законодательства не существует помех для заключения такого дополнительного соглашения. Заказчик федерального уровня обращается в Правительство, регионального уровня – в правительство региона, муниципальный заказчик – в местную администрацию. Помимо письма от поставщика заказчик со своей стороны составляет невозможность обоснования исполнения контракта. Такое обоснование составляется в произвольной форме. Обоснование должно включать причинно-следственную связь между невозможностью исполнить контракт на изначальных условиях и распространением новой коронавирусной инфекции.
Все изменения оформляются путем заключения стандартного дополнительного соглашения. В нем указываются дата, номер, номер контракта, ИКЗ, преамбула, собственно изменения, которые будут внесены в контракт и фраза о том, что остальные условия контракта остаются неизменными. В конце необходимо указать реквизиты организации и подписи сторон.
📍Что указывать в дополнительном соглашении к контракту
Что касается контрактов, по которым необходимо увеличение размера аванса, то, исходя из самой формулировки, это возможно сделать только для тех контрактов, для которых уже была предусмотрена выплата аванса. Для увеличения размера аванса заказчику нет необходимости получать разрешение от исполнительного органа. В случае, если размер аванса будет превышать размер обеспечения контракта, то поставщику нужно будет предоставить новое обеспечение. При этом у него остается право заменить вид обеспечения или уменьшить его размер.
В случае, когда меняется срок исполнения контракта, заказчику также необходимо отразить в дополнительном соглашении новый срок возврата обеспечения исполнения контракта.
В случае, если изменилась цена контракта, поставщику также будет необходимо увеличить сумму обеспечения контракта пропорционально новой цене контракта. #шаблон #условияконтракта
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
📍Что конкретно теперь можно изменить в контракте по 44-ФЗ
Для заказчиков и поставщиков сделано послабление в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. В теории звучит очень хорошо, но если разобраться поглубже, то в принципе никаких заметных изменений не произошло. Никаких официальных разъяснений уполномоченные органы не предоставляют, но некоторые регионы разрабатывают методические рекомендации по применению данной части статьи 112.
В соответствии с частью 65 статьи 112 44-ФЗ заказчик имеет право изменить:
● срок исполнения контракта;
● цену контракта;
● цену единицы товара, работы и услуги;
● размер аванса.
Обязательное условие изменения – все эти изменения можно внести только в случае, если причиной для этого послужили последствия распространения новой коронавирусной инфекции, либо в случаях, установленных Правительством - возникновение независящих от сторон контракта обязательств, которые влекут невозможность исполнения контракта.
📍Каким образом можно внести изменения в соответствии с частью 65 статьи 112
Поставщик пишет заказчику письмо о том, что не может выполнить условия контракта в установленный таким контрактом срок и указывает причину, по которой такое исполнение является невозможным. Заказчик получает такое письмо, знакомится с ним, и принимает решение о том, являются ли причины, перечисленные поставщиком, достаточно вескими для внесения изменений в контракт в соответствии с частью 65 статьи 112. Если нет, то заказчик отказывает поставщику в заключении дополнительного соглашения и применяет к нему штрафные санкции в соответствии с порядком, установленным в контракте.
Если же заказчик согласен с тем, что неисполнение контракта произошло вследствие обстоятельств, указанных в части 65 статьи 112, то заказчик начинает готовить документы для уполномоченного органа.
Для изменения условий контракта заказчик должен убедить свой исполнительный орган власти в том, что поставщик не виноват, и со сторону законодательства не существует помех для заключения такого дополнительного соглашения. Заказчик федерального уровня обращается в Правительство, регионального уровня – в правительство региона, муниципальный заказчик – в местную администрацию. Помимо письма от поставщика заказчик со своей стороны составляет невозможность обоснования исполнения контракта. Такое обоснование составляется в произвольной форме. Обоснование должно включать причинно-следственную связь между невозможностью исполнить контракт на изначальных условиях и распространением новой коронавирусной инфекции.
Все изменения оформляются путем заключения стандартного дополнительного соглашения. В нем указываются дата, номер, номер контракта, ИКЗ, преамбула, собственно изменения, которые будут внесены в контракт и фраза о том, что остальные условия контракта остаются неизменными. В конце необходимо указать реквизиты организации и подписи сторон.
📍Что указывать в дополнительном соглашении к контракту
Что касается контрактов, по которым необходимо увеличение размера аванса, то, исходя из самой формулировки, это возможно сделать только для тех контрактов, для которых уже была предусмотрена выплата аванса. Для увеличения размера аванса заказчику нет необходимости получать разрешение от исполнительного органа. В случае, если размер аванса будет превышать размер обеспечения контракта, то поставщику нужно будет предоставить новое обеспечение. При этом у него остается право заменить вид обеспечения или уменьшить его размер.
В случае, когда меняется срок исполнения контракта, заказчику также необходимо отразить в дополнительном соглашении новый срок возврата обеспечения исполнения контракта.
В случае, если изменилась цена контракта, поставщику также будет необходимо увеличить сумму обеспечения контракта пропорционально новой цене контракта. #шаблон #условияконтракта
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
❓Планируется заключить договор об обучении в соответствии с Законом N 44-ФЗ. В контракт включено условие о сроке исполнения обязательств. Исполнитель отказывается указывать дату окончания срока действия контракта, при этом настаивает на включении в контракт формулировки о том, что контракт действует до полного исполнения обязательств. Противоречит ли указанная формулировка закону?
Рассмотрев вопрос, эксперты ГАРАНТ.РУ пришли к следующему выводу:
Из п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ следует, что к существенным условиям любого контракта относятся в том числе условия о сроке исполнения предусмотренных контрактом обязательств. Таким образом, в контракт обязательно включаются сроки его исполнения, то есть сроки исполнения порождаемых им обязательств - сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также сроки их оплаты.
Срок исполнения обязательств по контракту не тождественен сроку действия контракта. Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В силу п. 3 той же статьи законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Как видим, закон устанавливает, что по общему правилу срок исполнения обязательств может оканчиваться и позже, чем установленный договором (в том числе контрактом, заключаемым в соответствии с Законом N 44-ФЗ) срок его действия. Исключение - прекращение обязательств в момент прекращения действия договора (контракта) - может быть предусмотрено только условиями самого договора (контракта). Срок действия контракта может превышать срок исполнения обязательств по нему, однако это обстоятельство, как нам представляется, само по себе существенного значения не имеет, поскольку с исполнением предусмотренных контрактом обязательств (в том числе и до истечения срока его действия) контракт прекращается (п. 1 ст. 408 ГК РФ).
Ни Законом N 44-ФЗ, ни Гражданским кодексом РФ не установлены общие требования к сроку действия контрактов. В ответе на вопрос 5 письма Минфина России от 20.08.2018 N 24-03-07/58931 указывается, что заказчик исходя из своих потребностей самостоятельно определяет и включает в контракт условие о сроке действия контракта. Контракт, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Таким образом, контракт может не содержать вовсе условие о сроке его действия при наличи условий о сроках его исполнения, то есть сроков исполнения порождаемых им обязательств - сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также сроков их оплаты. При этом приведенная в вопросе формулировка о сроке действия контракта законодательству не противоречит. #условияконтракта
Рассмотрев вопрос, эксперты ГАРАНТ.РУ пришли к следующему выводу:
Из п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ следует, что к существенным условиям любого контракта относятся в том числе условия о сроке исполнения предусмотренных контрактом обязательств. Таким образом, в контракт обязательно включаются сроки его исполнения, то есть сроки исполнения порождаемых им обязательств - сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также сроки их оплаты.
Срок исполнения обязательств по контракту не тождественен сроку действия контракта. Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В силу п. 3 той же статьи законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Как видим, закон устанавливает, что по общему правилу срок исполнения обязательств может оканчиваться и позже, чем установленный договором (в том числе контрактом, заключаемым в соответствии с Законом N 44-ФЗ) срок его действия. Исключение - прекращение обязательств в момент прекращения действия договора (контракта) - может быть предусмотрено только условиями самого договора (контракта). Срок действия контракта может превышать срок исполнения обязательств по нему, однако это обстоятельство, как нам представляется, само по себе существенного значения не имеет, поскольку с исполнением предусмотренных контрактом обязательств (в том числе и до истечения срока его действия) контракт прекращается (п. 1 ст. 408 ГК РФ).
Ни Законом N 44-ФЗ, ни Гражданским кодексом РФ не установлены общие требования к сроку действия контрактов. В ответе на вопрос 5 письма Минфина России от 20.08.2018 N 24-03-07/58931 указывается, что заказчик исходя из своих потребностей самостоятельно определяет и включает в контракт условие о сроке действия контракта. Контракт, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Таким образом, контракт может не содержать вовсе условие о сроке его действия при наличи условий о сроках его исполнения, то есть сроков исполнения порождаемых им обязательств - сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также сроков их оплаты. При этом приведенная в вопросе формулировка о сроке действия контракта законодательству не противоречит. #условияконтракта