Совфед одобрил закон об обязательной минимальной доле госзакупок товаров из стран ЕАЭС. Проект Закона в приложении. #44фз #223фз #импортозамещение

"Ростех" и "Росатом" импортозаместят промышленное ПО

"Ростех" с "Росатомом" станут основными интеграторами импортозамещения промышленного ПО в стране. Правительство РФ заключит соглашение с госкорпорациями о развитии "Новых производственных технологий". Финансировать новую дорожную карту будут из бюджета федпроекта "Цифровые технологии" нацпроекта "Цифровая экономика".

Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Документ опубликовали на официальном портале правовой информации. Соглашение направлено на "снижение существующего критического уровня зависимости российских организаций от поставок зарубежного промышленного программного обеспечения". Для этого кабинет министров разработает и утвердит дорожную карту проекта и создаст центр компетенций. В "Ростехе" и "Росатоме" не ответили на вопрос ComNews, что сделано по соглашениям о развитии сквозных технологий, которые год назад подписали представители корпораций с правительством в Кремле в присутствии президента Владимира Путина.

По словам директора по отраслевым направлениям АНО "Цифровая экономика" Павла Христенко, пока готовы только две дорожные карты - "Квантовые вычисления" ("Росатом") и "Квантовые коммуникации" (РЖД). Их направили в президиум Правкомиссии по цифровому развитию на утверждение. Ранее в декабре 2019 г. на стратегической сессии под председательством Максима Акимова и Андрея Белоусова в Сочи все карты по сквозным технологиям рассмотрели и отправили на доработку.

Павел Христенко сообщил, что остальные дорожные карты находятся на разных стадиях готовности и проходят согласования. Дорожная карта "Новые производственные технологии" находится в стадии разработки и согласования между "Росатомом" и "Ростехом", затем будет рассмотрена на рабочей группе "Цифровая промышленность" на площадке "Цифровой экономики".

"Касательно импортозамещения, мы бы скорее говорили об импортонезависимости. Исходя из сложившейся ситуации налагаемых санкций, риска отключения критических обновлений программного обеспечения на особо важных промышленных объектах, российская экономика должна двигаться в сторону собственных разработок, тем более что цифровая трансформация теперь - одна из национальных целей", - говорит представитель АНО "Цифровая экономика".

В июле Минпромторг провел совещание по поводу импортозамещения промышленного ПО. Министерство собрало на мероприятие руководителей ИТ-ассоциаций разработчиков. Об этом рассказывает президент ассоциации "Руссофт" Валентин Макаров: "Результаты совещания мне показались оптимистичными. Речь шла о том, чтобы расширить Реестр отечественного ПО за счет новых разделов "промышленного ПО" и привлечь частный бизнес к решению задачи импортозамещения в этой сфере. На совещании, как мне показалось, было найдено согласие между "Ростехом" и "Росатомом" с одной стороны и частным организованным бизнесом - с другой".

Сейчас "Руссофт" собирает предложения компаний по наполнению разделов Реестра для промышленного ПО и работе в консорциумах для его импортозамещения. #44фз #223фз #импортозамещение

Источник: COMNEWS

В связи с большим количеством вопросов о применении Постановлений 616, 617. Публикуем подробную инструкцию для Поставщиков на Яндекс.Дзен #44фз #импортозамещение #поставщики #минпромторг

Евразийская экономическая комиссия создает рабочую группу по определению страны происхождения товара для целей госзакупок

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) приняла решение о создании рабочей группы по разработке правил ведения Реестра евразийской промышленной продукции и порядка подтверждения страны происхождения товара на территории ЕАЭС для целей государственных закупок, говорится в сообщении ЕЭК.
Эти документы рабочая группа должна подготовить до конца текущего года.

В составе самой группы будут действовать, как предполагается, четыре отраслевые подгруппы. Одна из них займется проработкой порядка подтверждения страны происхождения продукции станкостроения, энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности, судостроения. В ведении еще одной группы окажется продукция автомобилестроения и железнодорожного машиностроения. Еще две займутся, соответственно, продукцией специального машиностроения, а также мебельной и деревообрабатывающей промышленности, компрессорного и холодильного оборудования, продукцией легкой промышленности, химической и нефтегазохимической продукции.

Как сообщалось, ЕЭК приняла решение о подготовке названных документов в середине июля. При этом Евразийский межправсовет обратился к правительству РФ с просьбой временно включать в Реестр промышленной продукции производства стран ЕАЭС информацию о соответствующей продукции на основе актов экспертизы, выданных Торгово-промышленными палатами (ТПП) стран-членов ЕАЭС. Предполагается, что такой порядок включения информации о промпродукции производства стран ЕАЭС будет действовать до 31 декабря 2020 года.

Необходимость подготовки документов и введения временного порядка подтверждения страны происхождения продукции связана с тем, что в апреле текущего года правительство РФ систематизировало и консолидировало запретительную нормативную базу в сфере госзакупок. В частности, соответствующим правительственным постановлением был введен запрет на госзакупку 125 наименований отдельных видов импортной промышленной продукции.
При этом в постановлении указывалось, что подтверждением производства той или иной продукции на территории РФ или стран ЕАЭС является включение сведений о такой продукции в реестры промышленной продукции, произведенной, соответственно, на территории РФ и стран ЕАЭС. За формирование и ведение этих реестров отвечает Минпромторг.

Минпромторг РФ запустил реестр промышленной продукции, произведенной на территории России только в начале июня. Реестр доступен на сайте государственной информационной системы (ГИС) промышленности.
На момент подписания правительственного постановления на сайте Минпромторга был представлен только перечень промышленной продукции, произведенной на территории РФ.

На начало июня в реестре содержалось 27,14 тыс. позиций с указанием информации о производителе и заключении Минпромторга о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ. Также в рамках ГИС были запущены реестры таких заключений (3,7 тыс. заключений) и производителей промышленной продукции (1096 предприятий).
#44фз #223фз #импортозамещение #еаэс
Источник: Интерфакс

На интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства РФ от 25.07.2020 № 1116 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878».

Данное постановление вносит изменения в ограничения допуска товаров при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции по позициям, классифицируемым кодами 27.31 и 27.32, включенными в Перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения, утвержденный постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства». #44фз #импортозамещение #радиоэлектроника

Путин подписал закон об обязательной минимальной доле госзакупок товаров из стран ЕАЭС

31 июля. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин подписал два закона, которые касаются особенностей проведения госзакупок и закупок компаний с государственным участием, устанавливают обязательную минимальную долю закупки товаров, произведенных в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Документы, инициированные правительством РФ, опубликованы на официальном портале правовой информации.

Законы призваны ориентировать такие закупки преимущественно на отечественную продукцию, в том числе в рамках диверсификации организаций оборонно-промышленного комплекса в части стимулирования выпуска высокотехнологичной гражданской продукции. Документы также устанавливают порядок выполнения государственными и муниципальными заказчиками минимальной доли закупок и особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги.

Это также касается закупок юридическими лицами с госучастием. Как говорится в пояснительной записке к одному из законов, в настоящее время более 80% всех закупок госкомпаниями осуществляются у единственного поставщика. Кроме того, заказчики при осуществлении таких закупок, как правило, отдают предпочтение иностранной продукции при имеющихся конкурентоспособных российских аналогах. Возможность использования заказчиками редких и избыточных характеристик, присущих только иностранной продукции, не позволяет отечественным производителям подавать заявки с отечественной продукцией.

Законы также предусматривают полномочия правительства по определению требований к содержанию и форме отчета об объеме закупок товаров, произведенных в государствах - членах ЕАЭС, работ, услуг, для оказания которых поставляется товар, произведенный в ЕАЭС, а также порядок его подготовки и размещения в единой информационной системе.

Кабмин будет определять требования к уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, который оценивает выполнение государственным и муниципальным заказчиком минимальной доли закупок, к порядку использования единой информационной системы для оценки такой доли закупок. #44фз #223фз #торги #импортозамещение #квотирование

Подробнее о проектах в нашем обзоре.

По Закону N44-ФЗ

Минимальная доля закупок

Правительство утвердит, в частности, размер минимальной доли, перечень продукции, сферу закупок, особенности определения НМЦК. Квота будет рассчитываться от общего годового объема закупок. При исполнении контракта нельзя будет изменить страну происхождения товара.

Описание объекта закупки

Заказчиков при описании объекта закупки обяжут указывать характеристики товаров, произведенных в ЕАЭС, в том числе содержащиеся в КТРУ.

Оформление

Заказчики должны будут устанавливать ограничения допуска иностранных товаров (исключение – страны ЕАЭС) в документах о закупке, а в контракте с едпоставщиком – обязанность поставить товар, произведенный в ЕАЭС (исключение – п. п. 24 и 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).

Если на участие в закупке не подано ни одной заявки с товарами из ЕАЭС или они были отклонены, заказчик обязан:

-признать закупку несостоявшейся;

-при необходимости внести изменения в план-график и провести повторную или новую закупку.

Повторная закупка

При проведении повторной закупки заказчик не сможет поменять объект и другие условия.

Извещение нужно будет разместить в ЕИС минимум за 10 дней до окончания срока подачи заявок.

Если закупка снова не состоится, заказчик сможет приобрести иностранные товары. В этом случае нужно будет применить условия допуска.

Отчет

По итогам года заказчик составит отчет об объеме закупок товаров из ЕАЭС и разместит его в ЕИС до 1 апреля года, следующего за отчетным. Если минимальный объем не выполнен, в системе нужно будет дополнительно разместить обоснование невозможности достижения результата.

По Закону N 223-ФЗ

Для заказчиков по Закону N 223-ФЗ правительство также определит размер минимальной доли, перечень продукции, сферу закупок. Кроме того, будут установлены:

-порядок проведения таких закупок;

-порядок подготовки и размещения в ЕИС отчета об объеме закупок товаров из ЕАЭС;

-порядок подготовки обоснования невозможности выполнить минимальную долю.

Документы:

Проект Федерального закона N 969960-7 (44-ФЗ)

Проект Федерального закона N 970027-7 (223-ФЗ) #44фз #223фз #торги #импортозамещение #квотирование

Источник: Юридическая социальная сеть

Гайки закручиваются... Российские производители электротехники раскритиковали импортозамещение

Российские производители электротехнического оборудования недовольны действующим законодательством об импортозамещении. Представители Курского электроаппаратного завода (КЭАЗ - изначально был создан по указу Совнаркома СССР Лаврентия Берии) обратились к вице-премьеру Юрию Борисову с просьбой разобраться с дырой в законодательстве, из-за которой иностранное оборудование до сих пор поставляется через госзакупки, несмотря на наличие отечественных аналогов. Если проблема не решится и весь рынок займут иностранцы, тысячи россиян рискуют потерять работу. Минпромторг разрабатывает проект акта о запрете на покупку импортной электроники... #44фз #импортозамещение

Что изменится с 01.10.2020 в Приказе 126-н.
На официальном портале проектов нормативных актов Минфин опубликовал проект поправок в Приказ №126н от 04.06.2018. Приложение к этому документу планируют разделить на 2 перечня:

Для товаров из перечня № 1 преференция в отношении цены госконтракта составит 15%. Но список ТРУ, который работает сейчас, изменят. В частности, в перечень внесут ряд промтоваров, для которых установлены ограничения допуска по постановлению №617 от 30.04.2020. Например, в него попадут некоторые канцтовары, детская продукция. Это указано в пп. «в» п. 4 проекта изменений. Но есть и позиции, которые удалят из перечня, который действует сейчас. В частности, моющие средства, лыжный инвентарь. Это указано в пп. «а» п. 4 проекта поправок.
А для товаров из перечня № 2 ценовая преференция составит 20%, если их покупают в рамках национальных проектов. В него войдут отдельные виды грузового транспорта, автотранспорт спецназначения. Это указано в п. 6 проекта поправок.
Эти нововведения направлены на развитие отечественного производства и предоставления преференций производителям из государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). А установление преференции для машин и оборудования при реализации национальных проектов (программ) в размере 20% направлено на реализацию национальных проектов, комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

ВАЖНО! Планируется, что изменения вступят в силу с 01.10.2020. Отлагательный срок предусмотрели, чтобы планомерно подготовить функционал ЕИС к реализации планов по увеличению преференциальной ставки.

Напомним, с мая в Госдуме рассматривается законопроект об изменении ст. 14 44-ФЗ и переносе правил об условиях допуска иностранных товаров в закон о контрактной системе. #44фз #импортозамещение #126н Источник: Госконтракт