❓Если заказчик не закупает товары, предусмотренные ПП РФ от 03.12.2020 № 2013, как в таком случае достигать минимальную долю закупки товаров российского происхождения?

Обязанность заказчика по достижению минимальной доли закупок товаров российского происхождения возникает только при закупках товаров, которые включены в ПП РФ от 03.12.2020 № 2013, на иные товары такие требования не распространяются. #223ФЗ

roszakupki.ru

✅ Скорректировали список "запретных" товаров и основания для неприменения нацрежима в госзакупках

Правительство изменило постановление о запрете на допуск иностранной продукции: уточнили перечень "запретных" товаров, расширили основания для неприменения нацрежима, упростили порядок подтверждения происхождения продукции. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍Перечень "запретных" товаров

Из списка убрали часть продукции, например:
• листовое стекло;
• огнеупорные изделия;
• изделия из бетона, цемента, гипса;
• телекоммуникационное оборудование.

В него вошли новые товары:
• мостовые и козловые краны;
• пассажирские лифты;
• шариковые или роликовые подшипники.

Всего в списке 146 позиций (п. 10 на с. 5 изменений).

Кроме того, продлили запрет на допуск импортных масок (п. 2 приложения к постановлению). Устанавливать его нужно и после 31 декабря 2021 года.

📍Основания для неприменения запрета

Основания скорректировали (пп. "б" п. 1 изменений на с. 1). Так, заказчики смогут применять пп. "б" п. 3 Постановления N 616, если соблюдено одно из условий:

● закупают 1 единицу товара стоимостью не более 300 тыс. руб. вместо 100 тыс. руб., как сейчас;
● закупают совокупность таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн руб., за исключением ряда продукции. Эти исключения изменили. Так, из их числа убрали продукцию легпрома, но добавили ручные инструменты.

Появились новые основания (пп. "г" п. 1 изменений на с. 1). Например, запрет не действует при экстренной или аварийной закупке. А вот при приобретении запасных частей и расходных материалов к портативным компьютерам массой не более 10 кг его установить нужно. Основание убрали из перечня (пп. "в" п. 1 изменений на с. 1).

📍Подтверждение происхождения товара

Станет проще подтвердить, что промпродукция не подпадает под запрет: для этого не нужна выписка из реестра (п. 5 изменений на с. 3).

В заявке участники указывают номер записи из реестра российской РЭП или российской, евразийской промпродукции, а также:

● информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если это предусмотрено Постановлением N 719, — для российских товаров;
● информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории ЕАЭС, если это установлено Решением Совета ЕЭК от 23.11.2020 N 105, — для евразийских товаров.

При исполнении контракта надо представить заказчику документы, на основании которых продукция включена в соответствующие реестры (п. 7 изменений на с. 5).

Новшества вступили в силу 25 ноября, за исключение отдельных положений (п. 2 постановления). #нацрежим

Документ: Постановление Правительства РФ от 20.11.2021 N 1989

⁠
❓Вопрос: О возможности корректировки сметы

Заключается контракт в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ на строительство и капитальный ремонт объектов капитального строительства. При разработке проектно-сметной документации для строительства объекта был выполнен локально-сметный расчет, в котором использовались актуальные на тот момент сметно-нормативные базы. Смета проверку достоверности не проходила. На момент заключения контракта смета соответствовала требованиям законодательства. Был проведен аукцион (в состав аукционной документации входила разработанная проектно-сметная документация), определен подрядчик, заключен контракт. На момент выполнения работ подрядчиком сметно-нормативная база претерпела изменения, были отменены некоторые приказы и взамен них введены в действия новые приказы и дополнения, тем самым локальный сметный расчет, который был в составе аукционной документации, содержит в себе неактуальную информацию (не подлежащие использованию единичные расценки, приказы по определению накладных расходов и сметной прибыли и т.д.) Подрядчиком был выполнен и предоставлен новый локальный сметный расчет на выполнение этих работ с применением актуальных сметно-нормативных баз. В этом сметном расчете остались прежними виды, состав и объемы работ. Поменялась стоимость за выполненные работы в отдельных позициях, главах, но итоговая стоимость по смете путем применения понижающего коэффициента осталась как в первоначальном локальном сметном расчете (который был в составе аукционной документации). На основании нового локального сметного расчета подрядчиком для оплаты был предоставлен акт выполненных работ, в нем также не изменились виды, состав и объемы работ, а к итоговой сумме применен понижающий коэффициент. Дополнительные соглашения к контракту на перерасчет цен не заключались.
Проверяющий орган заказчику настоятельно рекомендует не принимать от подрядчика акты выполненных работ, которые составлены на основании нового локального сметного расчета, а использовать первоначальный сметный расчет.
Насколько правомерны рекомендации проверяющего органа? Возможно ли заказчику использовать локальные сметные расчеты с утратившими силу нормативами и оплачивать выполненные работы по акту, который составлен на основании смет с утратившими силу нормативами? Правомерно ли актуализировать сметные расчеты, по истечении времени и применять понижающие коэффициенты к итоговой стоимости (чтобы избежать повышения суммы в целом)?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Законом N 44-ФЗ не предусмотрена возможность корректировки сметы при наличии обстоятельств, указанных в вопросе. Указание в актах приемки выполненных работ стоимости выполненных работ с применением понижающих коэффициентов следует расценивать как ошибку.
#смета #стройка

Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-o-vozmozhnosti-korrektirovki-smety/

⁠
🖊Минстрой внес изменения в типовой контракт на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капстроительства

Минстрой внес изменения в Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 января 2020 г. № 9/пр. Приказ об этом сегодня опубликован на сайте.
#Минстрой #типовойконтракт

Документ: Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.10.2021 № 750/пр

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minstroj-vnes-izmeneniya-v-tipovoj-kontrakt-na-vypolnenie-rabot-po-stroitelstvu-rekonstruktsii-obekta-kapstroitelstva/

⁠
☄️Топ-7 действий поставщика для подготовки к новшествам с 2022 года

Чек-лист, помогающий ответственно подготовиться к законодательным нововведениям в закупках, начинающим действовать с 1 января 2021 года.

📌7 шагов, чтобы встретить 1 января в закупках во всеоружии:

1.Необходимо актуализовать информацию и документы в личном кабинете поставщика в ЕИС, а также пройти переаккредитацию.

Стоит отметить, что с 01.01.2022 аккредитация для участников станет автоматической и бессрочной.

2.Необходимо изучить законодательно закрепленные условия отклонения заявок на участие в конкурентных закупках в электронной форме. С 01.01.2022 года они станут едиными, а требования к заявке и инструкция по ее заполнению будут неотъемлемой частью извещения (документация упраздняется, теперь все будет указываться в извещении).

Также в новой редакции 44-ФЗ установлены новые основания возврата заявки со стороны Оператора ЭТП.

Помимо проверки наличия и соответствия обеспечительной меры Оператор ЭТП осуществляет сверку с реестром СМСП о соответствии требованиям извещения – наличии/отсутствии участника в данном реестре, проверка страны происхождения товара при установлении заказчиком запрета на поставку иностранных товаров.

Особое внимание обращаем на то, что часть требований ст. 31 будет распространена на закупки у едпоставщика по пп. 4,5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

3.Необходимо пройти на ЭТП универсальную предквалификацию тем участникам, которые планируют принимать участие в закупках с НМЦК равной и более 20 млн.руб, подтвердив свой опыт за последние 3 года исполненными контрактами и договорами без неустоек и штрафных санкций на сумму не менее 20% НМЦК (приложив сканы в рамках отдельного блока на ЭТП).

4.При участии в закупках с 01.01.2022 года стоит помнить, что все участники ДОЛЖНЫ заключить контракт, если они не отозвали свои заявки после размещения протокола подведения итогов. Правом отзыва могут воспользоваться все участники кроме Победителя и 2, 3 номера.

5.Теперь абсолютно законно заказчик может осуществить оплату по контракту за вычетом неустоек и штрафных санкций, включив данное условие в Проект контракта. Будьте аккуратны при срыве сроков и внимательны к качеству исполнения обязательств, учитывая риск снижения оплаты согласно данной норме.

6.Обжаловать закупку теперь можно только через функционал личного кабинета участника в ЕИС единожды до внесения изменений и единожды после! Подробнее об обжаловании через ЕИС можно прочитать тут. Необходимо предварительно изучить все инструкции, которые уже размещены в открытом доступе в ЕИС.

7.Документы о приемке также переходят полностью в электронную форму и формирование/обмен будут осуществляться сторонами через функционал личного кабинета в ЕИС. Необходимо предварительно изучить все инструкции и алгоритмы, которые уже размещены в открытом доступе в ЕИС.
#44ФЗ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/top-7-dejstvij-postavshhika-dlya-podgotovki-k-novshestvam-s-2022-goda/

⁠
🖊В постановление Правительства (ПП 616) о запретах на закупку иностранной продукции внесены изменения

В постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 внесены изменения. Документ сегодня опубликован на сайте.

В Перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для госнужд вошло 146 позиций.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 3 и 10 изменений, и пункта 3 приложения к постановлению, которые вступают в силу по истечении 20 дней со дня официального опубликования постановления.
#нацрежим

Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2021 № 1989

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/v-postanovlenie-pravitelstva-pp-616-o-zapretah-na-zakupku-inostrannoj-produktsii-vneseny-izmeneniya/

Корпорации МСП поручено выявить случаи невыполнения квот по закупкам госкомпаний у малого бизнеса

26 ноября. ИНТЕРФАКС - Первый заместитель председателя правительства РФ Андрей Белоусов поручил "Корпорации МСП" заняться выявлением случаев необоснованного невыполнения госкомпаниями квот по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), говорится в сообщении Минэкономразвития.

Это поручение дано по результатам совещания, которое было посвящено вопросам проведения закупок крупнейшими заказчиками у субъектов МСП, в котором приняли участие представители Минфина, Минэкономразвития, Федерального казначейства и "Корпорации МСП".

Также Белоусов поручил Минфину совместно с Минэкономразвития и "Корпорацией МСП" ускорить подготовку к рассмотрению в Госдуме законопроектов об установлении требований к банковским гарантиям, определении механизма "выращивания" поставщиков.

Первый из них был внесен в Госдуму правительством в начале текущего года и предусматривает, что субъекты МСП при участии в закупках госкомпаний смогут предоставлять банковские гарантии, выданные любым банком, включенным в перечень финансовых организаций, имеющих право предоставлять гарантии по обеспечению заявок и исполнению контрактов в рамках госзакупок. В настоящее время в этот перечень включено 194 банка. Сейчас госкомпании могут произвольно определять конкретные банки, которые могут выдавать банковские гарантии при проведении закупок.

Законопроект о "выращивании" поставщиков (№9703-8) был внесен рассмотрение Госдумы в октябре. Этот документ предусматривает, в частности, что правительство РФ определит перечень основных требований к участникам программ развития госкомпаний и порядок проведения отбора таких компаний.

Кроме того, Белоусов поручил "Корпорации МСП" подготовить предложения по совершенствованию оценки качества закупок, в которых принимают участие субъекты МСП.

В ходе совещания было отмечено, что в текущем году (данные на 24 ноября - ИФ) крупнейшие заказчики заключили с субъектами МСП 393 тыс. договоров на 3,3 трлн рублей. Это на 4,1% и на 11,8% больше аналогичных показателей 2020 года. Наибольший рост пришелся на закупки компьютерной техники - на 6,8%, до 228,5 млрд рублей, оборудования для машиностроения- на 5,7%, до 190,9 млрд рублей, услуг в области архитектуры и проектирования - на 4,8%, до 161,3 млрд рублей.

По данным "Корпорации МСП", представленным на совещании, в прошлом году около 65% субъектов МСП, являющихся поставщиками крупнейших госкомпаний, увеличили численность своих сотрудников на 19 тыс. человек, а доход - на 1,1 трлн рублей.

По данным "Корпорации МСП", в 2020 году объем закупок крупнейших госкомпаний у субъектов МСП составил 3,9 трлн рублей, что на 5,3% больше аналогичного показателя 2019 года. Кроме того, "Корпорация МСП" отметила рост в 2020 году числа поставщиков из числа МСП на 11,2%, а также увеличение номенклатуры товаров, закупаемых госкомпаниями у субъектов МСП, до 489 тыс. позиций с 439 тыс. в 2019 году.

#разъяснение #нацрежим Получил такое разъяснение Минфина по одновременному применению ПП 878, ПП 617 и приказа 126н. В целом позиция Минфина стандартная: если надо применять - надо применять; смотреть не только на ОКПД2, но и на наименование.

⁠
🏦С 2022 года банки и гарантийные организации станут субъектами контроля Закона о контрактной системе

В рамках VII Банковской юридической конференции обсуждали контроль за банками и региональными гарантийными организациями со стороны ФАС России.

В мероприятии приняла участие и.о. начальника Управления контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России Ольга Горбачева.

Банки и гарантийные организации с 2022 года станут субъектами контроля Закона о контрактной системе,
- сообщила она.

Это связано с осуществлением ими юридически значимых действий по обеспечению участия в закупках юрлиц, граждан и ИП.

Спикер отметила, что сегодня в практике есть случаи, когда банковские организации не соблюдают требования 44-ФЗ. Это приводит к ограничению прав участников и затягиванию сроков проведения закупки. Изменения в законодательство направлены на пресечение и предупреждение подобных нарушений.

Однако, несмотря на отнесение банков и гарантийных организаций к субъектам контроля закупочной деятельности, Закон тем не менее предусматривает для них особый статус.

👉🏻Напрямую (в порядке, предусмотренном главой 6 Закона) обжаловать их действия в антимонопольной службе не получится. Такое обращение будет рассмотрено в рамках статьи 99 Закона (контроль в сфере закупок - прим.), уточнила Ольга Горбачева.
#банк #контроль #44ФЗ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/s-2022-goda-banki-i-garantijnye-organizatsii-stanut-subektami-kontrolya-zakona-o-kontraktnoj-sisteme/

В Совфеде предлагают усилить ответственность за откровенный демпинг в госзакупках
Власти могут ввести наказание для недобросовестных участников торгов, которые, выиграв конкурс, "бегают по стране в поисках субподрядчиков"

Для недобросовестных участников конкурсных процедур необходимо повысить ответственность, особенно, когда цена в ходе торгов опускается на 40-30 процентов по отношению к объекту, прошедшему главэкспертизу. Такое поведение конкурсантов следует расценивать как покушение на совершение преступления. Об этом «Парламентской газете» сообщил глава Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов.

Регионы сегодня далеко не всегда могут уложиться в срок по исполнению проектов с госучастием из-за недобросовестных участников торгов, которые, выиграв конкурс, «бегают по стране в поисках субподрядчиков, которые к ним не идут», отметил парламентарий.

«Потом приходится расторгать договор, зачастую, через суд, объявлять еще раз торги. На это уходит время и получается та самая незавершёнка, — пояснил сенатор. — Поэтому мы предлагаем повысить ответственность участников конкурсных процедур».

Многие компании, по словам Анатолия Артамонова, выходят на конкурсы, заведомо не собираясь реализовывать проекты, «а лишь затем, чтобы уступить кому-то место за определенные отступные». С этим безобразием пора заканчивать, отметил он.

«В принципе, считаю, что когда на торгах цена опускается на 40-30 процентов по отношению к объекту, который прошел главэкспертизу, то это следует расценивать, как покушение на совершение преступления», — подчеркнул глава Комитета.

Невозможно построить объект на 40 процентов дешевле, чем обозначено в сметной стоимости, уточнил парламентарий. Откровенный демпинг означает только одно: компания собирается выполнить работы некачественно или с применением не тех материалов, которые были заложены в проект.

«Нужно подумать над тем, чтобы соответствующие коррективы внести в законодательство», — сказал Артамонов. /Цифровые закупки/

⁠
🔍ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ в 223-ФЗ.
Часть 1:

1️⃣Извещение и документация.

🔷В извещениях и документациях о конкурентной закупке исключено понятие «цена лота».

❗️Заказчики обратите внимание, что в Положениях о закупках в рамках конкурентных процедур понятие «цена лота» не должно присутствовать.

🔷Исключена возможность формирования цены договора в документации без учета расходов на уплату налогов и других обязательных платежей (в частности, без учета НДС).

Теперь в документациях о конкурентной закупке обязательно обоснование НМЦД, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.

2️⃣Положение о закупках.

Заказчики обязаны предусмотреть в ПоЗ порядок определения и обоснования НМЦД, включая порядок определения формулы цены (уже с 16.07.2021г).

3️⃣Протоколы

Теперь протоколы, составляемые в ходе закупки, должны будут содержать:

✅сведений об объеме,
✅цене закупаемых ТРУ,
✅срока исполнения контракта,
✅причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, а также иную информацию, предусмотренную Законом № 223-ФЗ и положением о закупке, размещенном в ЕИС.

4️⃣ «Оптимизационный пакет»

№ 360-ФЗ от 02.07.2021 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключает с 01.01.2022 из № 44 -ФЗ некоторые способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а именно:
➖конкурс с ограниченным участием,
➖двухэтапный конкурс
➖запрос предложений.
Соответствующие изменения в части применения данных способов заказчиками, вынужденными в соответствии с ч. 8.1 ст. 3 № 223-ФЗ временно руководствоваться положениями № #44ФЗ, внесены в статьи 3 и 8 № #223ФЗ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/obzor-izmenenij-v-223-fz-chast-1/

⁠
🥊Запрет допуска импортной продукции: новые требования

Минпромторг вновь решил поменять правила запрета допуска иностранной продукции.

📌С 15 декабря 2021 года:

1️⃣нужно руководствоваться новым, расширенным перечнем товаров, которые попали под запрет;

2️⃣можно закупать импортный товар, стоимость которого не превышает 300 тыс. руб. (вместо 100 тыс. руб. сейчас); но здесь же прописали новый перечень товаров, на которые это исключение распространяться не будет, т.е. по ним запрет будет действовать всегда, вне зависимости от его стоимости;

3️⃣нельзя будет закупить импортные расходники и запчасти к машинам и оборудованию, предустановленным у заказчика (!);

4️⃣можно будет закупить товары из перечня иностранного производства для оказания медпомощи, вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения, ликвидации ЧС, в условиях режима повышенной готовности (переписали случай закупки у едпоставщика по пункту 9 ч. 1 ст. 93);

5️⃣можно осуществлять аренду импортных товаров;

6️⃣при осуществлении закупок станков (пункты 62-66 нового перечня) не допускается их приобретение, если такое оборудование содержит иностранное ПО; такой запрет не применяется, если такая продукция не производится в ЕАЭС;

7️⃣исключено доптребование (которое было невыполнимым на практике) к участникам закупки одежды, головных уборов, тканей об использовании при их производстве промтоваров материалов, полуфабрикатов с территории РФ или других государств ЕАЭС;

8️⃣на этапе исполнения поставщикам придется представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основе которых промпродукция была ранее включена в российский/евразийский реестр промпродукции, в единый реестр продукции радиоэлектроники.
#ПП616 #нацрежим

Читайте статью👉🏻 В постановление Правительства (ПП 616) о запретах на закупку иностранной продукции внесены изменения

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/zapret-dopuska-importnoj-produktsii-novye-trebovaniya/

⁠
📣Минпромторг: Если требуемого товара нет в реестрах, значит постановление № 2013 не применяется

Минпромторг разъяснил вопросы применения норм постановления Правительства РФ от З декабря 2020 г. № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения».
👉🏻Если требуемого товара нет в реестрах, значит постановление № 2013 не применяется, следует из ответа ведомства.
#Минпромторг #ПП2013

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/minpromtorg-esli-trebuemogo-tovara-net-v-reestrah-znachit-postanovlenie-2013-ne-primenyaetsya/

⁠
🚹Пользователи без полномочий не смогут подписывать документы о приемке в электронной форме в ЕИС с 01.01.2022

В соответствии с вступающими в силу изменениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ с 01.01.2022 становится обязательным формирование и подписание документа о приемке в электронной форме в Единой информационной системе в сфере закупок при исполнении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных процедур.
👉🏻 Необходимо сделать настройку полномочий заказчиков для работы с документами о приемке в электронной форме, напоминают на официальном сайте.
#еис #электроннаяприемка

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/polzovateli-bez-polnomochij-ne-smogut-podpisyvat-dokumenty-o-priemke-v-elektronnoj-forme-v-eis-s-01-01-2022/

Вебинар «Электронное актирование в ЕИС с 01.01.2022 в строительной сфере и при осуществлении дорожной деятельности»

01.12.2021 в 10:00 по московскому времени Федеральное казначейство проведет Всероссийский вебинар, посвященный особенностям применения функционала электронного актирования в ЕИС с 01.01.2022 в строительной сфере и при осуществлении дорожной деятельности.

Откроет мероприятие руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин. С приветственным словом к участникам выступят заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко и заместитель министра транспорта Российской Федерации Василий Десятков.

Анна Катамадзе, заместитель руководителя Федерального казначейства, расскажет о ключевых новациях в ЕИС с 01.01.2022 и планах Федерального казначейства по вопросам развития контрактных отношений.

В ходе мероприятия сотрудниками Федерального казначейства совместно с представителями Центра развития ЕИС будет продемонстрирован функционал ЭЛЕКТРОННОГО АКТИРОВАНИЯ В ЕИС, а также освещены следующие вопросы:

● изменение нормативных правовых актов, в частности типовых условий контрактов на выполнение работ в сфере строительства, транспорта, в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;
● особенности формирования и подписания документов о приемке в форме электронного документа в ЕИС для пользователей, реализующих деятельность в сфере строительства, транспорта, в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;
● заключение контрактов в строительной сфере в ЕИС и составление структурированной сметы контракта;
● новации при осуществлении контроля в сфере закупок в строительной сфере;
● работа ГИС «Независимый регистратор» по фиксации событий при формировании и подписании документов о приемке в электронной форме в ЕИС.

В рамках мероприятия спикеры ответят на вопросы участников вебинара. Принять участие в вебинаре может любой участник контрактной системы по ссылке.

Повестка мероприятия доступна по ссылке.

/Новости ЕИС/

⁠
⛔️РФ заблокировала запрос в ВТО на формирование арбитров для оспаривания норм Закона о закупках госкомпаний (223-ФЗ)

Россия заблокировала запрос Евросоюза о создании во Всемирной торговой организации (ВТО) арбитров для оспаривания норм Закона о закупках госкомпаний (223-ФЗ), сообщил журналистам торговый источник в Женеве. Евросоюз обратился с соответствующим запросом в ВТО 19 ноября.

Члены организации могут заблокировать запрос в ВТО только единожды, на следующем заседании органа по разрешению споров третейская группа будет учреждена, если Евросоюз об этом снова попросит.

Представитель России в понедельник в ходе заседания органа Всемирной торговой организации (ВТО) по разрешению споров выразил готовность продолжить консультации с Евросоюзом для урегулирования спора о госзакупках, сообщил журналистам торговый источник в Женеве.

Минэкономразвития России сразу после запуска этого спора в июле заявило о готовности убедить ЕС, что правила госзакупок в стране не нарушают норм ВТО.
#223ФЗ #WTO #ВТО

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/rf-zablokirovala-zapros-v-vto-na-formirovanie-arbitrov-dlya-osparivaniya-norm-zakona-o-zakupkah-goskompanij-223-fz/

Банки, ВЭБ.РФ и региональные гарантийные организации станут субъектами контроля в рамках госзакупок

30 ноября. ИНТЕРФАКС - Банки, госкорпорация ВЭБ.РФ и региональные гарантийные организации (РГО) с 1 января 2022 года станут субъектами контроля в рамках контрактной системы, следует из постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 № 2044, опубликованного на портале правовой информации.

Этим документом названные организации включены в перечень субъектов контроля, осуществляемого Федеральной антимонопольной службой (ФАС) России в отношении участников контрактной системы. Правила осуществления такого контроля были утверждены осенью прошлого года. Они определяют предмет, форму, сроки, периодичность проведения проверок, порядок оформления результатов таких проверок, сроки направления и исполнения предписаний контрольных органов в сфере закупок, порядок действий контрольных органов и их должностных лиц при неисполнении предписаний и т.п. Также в правилах оговаривается, что при проведении выездных плановых и внеплановых проверок контрольный орган может привлекать правоохранительные органы. Кроме того, в правилах прописаны, в числе прочего, права и обязанности, как "контролеров", так и проверяемых.

Включение банков, госкорпорации ВЭБ.РФ и РГО (последние с января 2022 года смогут выдавать участникам госзакупок независимые гарантии) в число проверяемых в перечень субъектов контроля связано с тем, что в рамках контрактной системы пока не решена проблема неплатежей по банковским гарантиям.

"Проблематика (неплатежей по банковским гарантиям - ИФ) известна, и такое явление имеет место быть, - говорила ранее руководитель департамента бюджетной политики в сфере закупок Минфина Татьяна Демидова. - Министерство совместно с ЦБ РФ проводит анализ по возможности влияния на финансовые организации в части исполнения ими обязательств по банковским гарантиям".

Банки, в свою очередь, отмечали, что не видят для себя рисков, связанных с усилением контроля в сфере предоставления банковских гарантий при госзакупках.

"Для себя мы не видим рисков в случае введения дополнительного контроля за исполнением банками обязательств в рамках выданных гарантий, поскольку всегда исполняем свои обязательства своевременно, - говорила "Интерфаксу" руководитель направления по развитию торгового финансирования Райффайзенбанка Татьяна Ивашкова. - Мы поддерживаем усиление мер контроля в отношении недобросовестных участников рынка, но вместе с тем следует отметить, что необходимо внимательно проработать техническую реализацию с привлечением экспертов со стороны банковского сообщества".

По словам Ивашковой, доля гарантий, выданных в рамках госзакупок, составляет 20-30% от общего портфеля гарантий банка. При этом она подчеркнула, что в России, как и во всем мире, средние показатели выплат по полученным требованиям крайне незначительны и составляют менее 1%.

Заместитель председателя правления банка "Санкт-Петербург" (MOEX: BSPB) Вячеслав Ермолин отмечал "Интерфаксу", что доля банковских гарантий, по которым в банк поступают требования бенефициаров (в данном случае - госзаказчики - ИФ) составляет порядка 0,6% за все время работы продукта (предоставление онлайн-гарантии в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ, осуществляется с марта 2018 года). При этом доля дефолтных гарантий, по которым банком выплачены денежные средства, не возмещенные принципалами (участниками закупок - ИФ) - менее 0,5%.

В рамках госзакупок в 2020 году банки выдали участникам закупок 814 тыс. банковских гарантий (на 6% меньше показателя 2019 года) на общую сумму более 1,5 трлн рублей (на 15% больше показателя 2019 года). Из них около 575 тыс. гарантий на 1,3 трлн рублей были выданы в качестве обеспечения исполнения контракта. Еще 146 тыс. гарантий (на 183 млрд рублей) были предоставлены в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, а 93 тыс. гарантий (на 36 млрд рублей) - в качестве обеспечения гарантийных обязательств.

По оценкам экспертов, в России, как и во всем мире, средние показатели выплат по полученным требованиям крайне незначительны и составляют менее 1%.

⁠
🎯Счетной палате РФ добавят полномочий, осуществление аудита поставщиков по госзакупкам

Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму законопроект № 27388-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации"». Проект направлен на совершенствование правовых основ деятельности Счетной палаты РФ в связи с развитием отечественной и зарубежной практики осуществления внешнего государственного аудита (контроля), отмечается в пояснительной записке.

В случае принятия законопроекта Счетная палата будет осуществлять аудит поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по договорам, заключаемым в целях исполнения госконтрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг. Изменения позволят аудиторам контролировать использование федеральных и иных ресурсов, направляемых на закупки товаров, работ, услуг объектами контроля, на всех стадиях этого процесса.

В статью 14 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" вносятся изменения, предусматривающие разграничение видов аудита (финансовый аудит (контроль), аудит соответствия, аудит эффективности, стратегический аудит и иные виды аудита) и специальных предметных областей аудита (аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), аудит государственной поддержки инновационной деятельности, аудит инвестиционных проектов, аудит федеральных информационных систем и проектов, аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг).

Данные изменения направлены на структурирование видов и специальных предметных областей (сфер, отраслей, направлений) аудита, а также на закрепление критериев, процедур и особенностей аудита, принятых в международной практике, за соответствующими видами аудита.

Предлагаемые изменения позволят усовершенствовать методологию осуществления контрольных и экспертно- аналитических мероприятий, повысить их адресность и качество, отмечается в пояснительной записке.

❗️В статью 15 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" вносятся изменения, касающиеся уточнения ее наименования и отнесения к объектам аудита (контроля) Счетной палаты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по договорам, заключаемым в целях исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров).

Данные изменения позволят осуществлять аудит (контроль) использования федеральных и иных ресурсов, направляемых на закупки товаров, работ, услуг объектами аудита (контроля), на всех стадиях этого процесса.
#Счетнаяпалата #аудит #госзакупки

Документ: Проект федерального закона № 27388-8

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/schetnoj-palate-rf-dobavyat-polnomochij-osushhestvlenie-audita-postavshhikov-po-goszakupkam/

Запрет допуска импортной продукции: новые требования🆘

Минпромторг вновь решил поменять правила запрета допуска иностранной продукции.

⏰С 15 декабря 2021 г.:

1️⃣нужно руководствоваться новым, расширенным перечнем товаров, которые попали под запрет;

2️⃣можно закупать импортный товар, стоимость которого не превышает 300 тыс. руб. (вместо 100 тыс. руб. сейчас); но здесь же прописали новый перечень товаров, на которые это исключение распространяться не будет, т.е. по ним запрет будет действовать всегда, вне зависимости от его стоимости;

3️⃣нельзя будет закупить импортные расходники и запчасти к машинам и оборудованию, предустановленным у заказчика (!);

4️⃣можно будет закупить товары из перечня иностранного производства для оказания медпомощи, вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения, ликвидации ЧС, в условиях режима повышенной готовности (переписали случай закупки у едпоставщика по пункту 9 ч. 1 ст. 93);

5️⃣можно осуществлять аренду импортных товаров;

6️⃣при осуществлении закупок станков (пункты 62-66 нового перечня) не допускается их приобретение, если такое оборудование содержит иностранное ПО; такой запрет не применяется, если такая продукция не производится в ЕАЭС;

7️⃣исключено доптребование (которое было невыполнимым на практике) к участникам закупки одежды, головных уборов, тканей об использовании при их производстве промтоваров материалов, полуфабрикатов с территории РФ или других государств ЕАЭС;

8️⃣на этапе исполнения поставщикам придется представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основе которых промпродукция была ранее включена в российский/евразийский реестр промпродукции, в единый реестр продукции радиоэлектроники.
@zaupkinews