Forwarded from Институт Развитие 2000
Решение Верховного суда по дроблению сделки.
ВС РФ: Заключенные заказчиком в течение одного дня с одним поставщиком договоры (контракты) поставки с идентичными условиями, предметом которых является поставка одноименных товаров одному приобретателю, имеющему единый интерес, фактически образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную несколькими договорами для формального соблюдения ограничения, предусмотренного пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 №44-ФЗ.
Указанные выше сделки являются ничтожными как посягающие на публичные интересы, т.к. при их совершении нарушается явно выраженный запрет, установленный в части 2 статьи 8 №44-ФЗ, на совершение (заказчиками, участниками закупок) любых действий, которые противоречат требованиям №44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок; сделки, нарушающие данные требования закона, ничтожны.
Документ: Определение ВС РФ от 12 мая 2022 года №310-ЭС22-6340по делу №А09-4682/2021
ВС РФ: Заключенные заказчиком в течение одного дня с одним поставщиком договоры (контракты) поставки с идентичными условиями, предметом которых является поставка одноименных товаров одному приобретателю, имеющему единый интерес, фактически образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную несколькими договорами для формального соблюдения ограничения, предусмотренного пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 №44-ФЗ.
Указанные выше сделки являются ничтожными как посягающие на публичные интересы, т.к. при их совершении нарушается явно выраженный запрет, установленный в части 2 статьи 8 №44-ФЗ, на совершение (заказчиками, участниками закупок) любых действий, которые противоречат требованиям №44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок; сделки, нарушающие данные требования закона, ничтожны.
Документ: Определение ВС РФ от 12 мая 2022 года №310-ЭС22-6340по делу №А09-4682/2021
Forwarded from Госзакупки
#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #судебнаяпрактика #Кплюс #обеспечение
Интересный кейс
ВС РФ: перечислять обеспечение нужно по реквизитам на обеспечение, перевод на другие реквизиты не означает, что поставщик внёс обеспечение
Заказчик признал победителя уклонившимся, так как обеспечение перечислили по реквизитам из проекта контракта, а не из извещения.
Победитель обжаловал это решение. Контролеры его поддержали. По их мнению, обеспечение внесли на другой счет по вине заказчика. Он неверно указал реквизиты в проекте контракта, чем нарушил Закон N 44-ФЗ.
Суды трех инстанций решили иначе:
- заказчик правильно указал реквизиты разных счетов в извещении и проекте контракта. Одни нужны для обеспечения, другие - для оплаты работ. Документы, что направили победителю, содержали идентичные данные. Все счета действовали. Это подтвердили справкой из казначейства;
- обеспечение надо перечислять по реквизитам в извещении, а не в проекте контракта. В последнем заказчик не обязан их указывать;
- если деньги поступили на другой счет, это не значит, что победитель внес обеспечение. Заказчик не может использовать их по назначению и обязан вернуть;
- победитель трижды перевел средства на неверный счет, не запрашивал разъяснений. Это нельзя считать добросовестным поведением.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Определение ВС РФ от 28.04.2022 N 305-ЭС22-5045
Интересный кейс
ВС РФ: перечислять обеспечение нужно по реквизитам на обеспечение, перевод на другие реквизиты не означает, что поставщик внёс обеспечение
Заказчик признал победителя уклонившимся, так как обеспечение перечислили по реквизитам из проекта контракта, а не из извещения.
Победитель обжаловал это решение. Контролеры его поддержали. По их мнению, обеспечение внесли на другой счет по вине заказчика. Он неверно указал реквизиты в проекте контракта, чем нарушил Закон N 44-ФЗ.
Суды трех инстанций решили иначе:
- заказчик правильно указал реквизиты разных счетов в извещении и проекте контракта. Одни нужны для обеспечения, другие - для оплаты работ. Документы, что направили победителю, содержали идентичные данные. Все счета действовали. Это подтвердили справкой из казначейства;
- обеспечение надо перечислять по реквизитам в извещении, а не в проекте контракта. В последнем заказчик не обязан их указывать;
- если деньги поступили на другой счет, это не значит, что победитель внес обеспечение. Заказчик не может использовать их по назначению и обязан вернуть;
- победитель трижды перевел средства на неверный счет, не запрашивал разъяснений. Это нельзя считать добросовестным поведением.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Определение ВС РФ от 28.04.2022 N 305-ЭС22-5045
Начисление неустойки и штрафов
Комиссия центрального аппарата ФАС России, рассмотрев жалобу на закупку, приходит к следующему выводу:
в соответствии с пунктом 11 «Правил определения размера штрафа», утверждённых постановлением Правительства РФ № 1042, общая сумма начисленных «штрафов» за неисполнение обязательств по контракту не может превышать цену контракта.
Однако данная норма распространяется исключительно на штрафы. Таким образом, если в проекте контракта содержится условие о том, что общая сумма «неустойки (штрафов, пеней)» не может превышать цену контракта, то такое положение документации нарушает часть 4 статьи 34 Закона о контрактной системе.
Источник: поисковая система ПРОФАС.ЭКСПЕРТ
Решение ФАС: № 28/06/105-1527/2022
Комиссия центрального аппарата ФАС России, рассмотрев жалобу на закупку, приходит к следующему выводу:
в соответствии с пунктом 11 «Правил определения размера штрафа», утверждённых постановлением Правительства РФ № 1042, общая сумма начисленных «штрафов» за неисполнение обязательств по контракту не может превышать цену контракта.
Однако данная норма распространяется исключительно на штрафы. Таким образом, если в проекте контракта содержится условие о том, что общая сумма «неустойки (штрафов, пеней)» не может превышать цену контракта, то такое положение документации нарушает часть 4 статьи 34 Закона о контрактной системе.
Источник: поисковая система ПРОФАС.ЭКСПЕРТ
Решение ФАС: № 28/06/105-1527/2022
Forwarded from Новости госзакупок
Контракты строителей трассы М12 подорожали в среднем на 27%, суммарно на 143 млрд руб. - госзакупки
31 мая. ИНТЕРФАКС - Стоимость договоров на проектирование и строительство восьми из девяти этапов скоростной платной автомагистрали М12 Москва - Казань выросла с момента заключения договоров с подрядчиками осенью 2020 года в среднем на 27%, или суммарно на 143 млрд рублей, следует из данных, опубликованных на портале госзакупок.
Проект строительства скоростной платной автотрассы М12 от Москвы до Казани предполагает создание к 2024 г. магистрали протяженностью около 810 км. Дорога пройдет по территории Московской, Владимирской и Нижегородской областей, Чувашии и Татарстана. Планируется, что путь от Москвы до Казани по ней на автомобиле будет занимать 6,5 часов.
Подрядчики строительства М12 были определены осенью 2020 г. Крупнейшими из них стали ООО "Трасстроймеханизация" (ныне входит в АО "Дороги и мосты", являясь частью холдинга "Нацпроектстрой" ВЭБа и Аркадия Ротенберга), которое получило контракты на нулевой и восьмой этапы общей стоимостью 185 млрд руб. и протяженностью 130 км, а также АО "ДСК "Автобан" Алексея Андреева, которое строит 4-й и 6-й этапы М12 в общей сложности на 150 млрд руб. в ценах 2020 г. с совокупной протяженностью 250 км. Контракты на отдельные этапы дороги также получили АО "Стройтрансгаз" (1 этап), ООО "РСК" (2 этап), АО "ВАД" (3 этап) и российская "дочка" китайской компании CRCC (ООО "СиАрСиСи Рус", 5 этап).
Договоры с подрядчиками заключались по результатам несостоявшихся конкурсов, в которых они выступили единственными участниками. Суммарная стоимость упомянутых контрактов, согласно материалам сайта госзакупок, тогда составляла 530,7 млрд руб.
В апреле-мае 2022 г. на сайте были опубликованы извещения об изменении параметров договоров с подрядчиками: у большинства контрактов существенно увеличились стоимости, по некоторым также были скорректированы объемы работ по техзаданиям. Как следует из материалов сайта госзакупок, суммарная стоимость договоров выросла до 673,6 млрд руб., то есть - на 26,9%.
Данный показатель включает лишь цены контрактов с основными подрядчиками и не учитывает другие заключаемые "Автодором" договоры в целях строительства М12.
31 мая. ИНТЕРФАКС - Стоимость договоров на проектирование и строительство восьми из девяти этапов скоростной платной автомагистрали М12 Москва - Казань выросла с момента заключения договоров с подрядчиками осенью 2020 года в среднем на 27%, или суммарно на 143 млрд рублей, следует из данных, опубликованных на портале госзакупок.
Проект строительства скоростной платной автотрассы М12 от Москвы до Казани предполагает создание к 2024 г. магистрали протяженностью около 810 км. Дорога пройдет по территории Московской, Владимирской и Нижегородской областей, Чувашии и Татарстана. Планируется, что путь от Москвы до Казани по ней на автомобиле будет занимать 6,5 часов.
Подрядчики строительства М12 были определены осенью 2020 г. Крупнейшими из них стали ООО "Трасстроймеханизация" (ныне входит в АО "Дороги и мосты", являясь частью холдинга "Нацпроектстрой" ВЭБа и Аркадия Ротенберга), которое получило контракты на нулевой и восьмой этапы общей стоимостью 185 млрд руб. и протяженностью 130 км, а также АО "ДСК "Автобан" Алексея Андреева, которое строит 4-й и 6-й этапы М12 в общей сложности на 150 млрд руб. в ценах 2020 г. с совокупной протяженностью 250 км. Контракты на отдельные этапы дороги также получили АО "Стройтрансгаз" (1 этап), ООО "РСК" (2 этап), АО "ВАД" (3 этап) и российская "дочка" китайской компании CRCC (ООО "СиАрСиСи Рус", 5 этап).
Договоры с подрядчиками заключались по результатам несостоявшихся конкурсов, в которых они выступили единственными участниками. Суммарная стоимость упомянутых контрактов, согласно материалам сайта госзакупок, тогда составляла 530,7 млрд руб.
В апреле-мае 2022 г. на сайте были опубликованы извещения об изменении параметров договоров с подрядчиками: у большинства контрактов существенно увеличились стоимости, по некоторым также были скорректированы объемы работ по техзаданиям. Как следует из материалов сайта госзакупок, суммарная стоимость договоров выросла до 673,6 млрд руб., то есть - на 26,9%.
Данный показатель включает лишь цены контрактов с основными подрядчиками и не учитывает другие заключаемые "Автодором" договоры в целях строительства М12.
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
❓Организация проводит обоснование начальной максимальной цены контракта для проведения электронного аукциона в рамках Федерального закона от 05.04.2022 N 44-ФЗ методом сопоставимых рыночных цен. Не во всех случаях заказчик получает ответы на запросы коммерческих предложений. В некоторых случаях для обоснования НМЦК проще, быстрее использовать информацию о стоимости товаров из интернет-ресурсов - интернет-магазинов или сайтов магазинов, где есть общедоступная информация о стоимости данного товара на сегодняшний день (например, для закупки канцтоваров).
Вправе ли заказчик использовать скриншот с информацией о стоимости товара для обоснования НМЦК?
📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Информация с сайта продавца, в том числе в виде снимка экрана - скриншота, может быть использована для обоснования НМЦК.
Обоснование вывода:👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-pro-obosnovanie-nmtsk-zakupki/
❓Организация проводит обоснование начальной максимальной цены контракта для проведения электронного аукциона в рамках Федерального закона от 05.04.2022 N 44-ФЗ методом сопоставимых рыночных цен. Не во всех случаях заказчик получает ответы на запросы коммерческих предложений. В некоторых случаях для обоснования НМЦК проще, быстрее использовать информацию о стоимости товаров из интернет-ресурсов - интернет-магазинов или сайтов магазинов, где есть общедоступная информация о стоимости данного товара на сегодняшний день (например, для закупки канцтоваров).
Вправе ли заказчик использовать скриншот с информацией о стоимости товара для обоснования НМЦК?
📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Информация с сайта продавца, в том числе в виде снимка экрана - скриншота, может быть использована для обоснования НМЦК.
Обоснование вывода:👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-pro-obosnovanie-nmtsk-zakupki/
Гражданский контроль государственных закупок
Вопрос про обоснование НМЦК закупки
Организация проводит обоснование начальной максимальной цены контракта для проведения электронного аукциона в рамках Федерального закона от 05.04.2022 N 44-ФЗ методом сопоставимых рыночных цен. Не во всех случаях заказчик получает ответы на запросы коммерческих…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🎯 Ошибки в условиях госконтракта о неустойках: интересные примеры из практики за 2020‒2022 годы
Госзаказчиков привлекали к ответственности за ограничение размера пени и отсутствие лимита по сумме штрафа. Контролеры применяли меры к тем, кто, определяя размер штрафа в проекте контракта, не учел, что цена может измениться в ходе аукциона. Подробнее об этих и других ситуациях в обзоре.
📌Установили лимит для пени или не ограничили размер штрафа
Предельную сумму в контракте устанавливают только для штрафов. Ограничивать размер пени ценой контракта нельзя. На это указывали Хабаровское и Ростовское УФАС.
ФАС России поправило заказчика, который забыл о лимите для штрафов (Решение ФАС России от 26.07.2021 по делу N 21/44/99/129).
📌Не учли возможное изменение цены контракта в ходе аукциона
Приморское УФАС признало нарушителем заказчика, который не установил в проекте контракта размеры штрафа для всех возможных значений цены контракта (Решение Приморского УФАС России от 28.12.2021 N 025/06/64-1619/2021). Контролеры отметили: такой подход противоречит смыслу аукциона как способа закупки с неограниченной возможностью снижения цены.
К такому же выводу пришли Ставропольское и Вологодское УФАС.
📌Использовали неактуальную редакцию закона
Участник пожаловался на то, что заказчик вместо понятия "ключевая ставка" использовал понятие "ставка рефинансирования" из устаревшей редакции Закона N 44-ФЗ. Красноярское УФАС признало жалобу обоснованной. В аналогичном случае усмотрело нарушение и Саратовское УФАС.
Отметим, в практике есть другой подход. Так, Самарское УФАС посчитало, что использование устаревшей терминологии не повлияло на результаты закупки и не привело к нарушению прав ее участников.
Не установили ответственность за непередачу документов или информации
📌Контролеры наказывали заказчиков, которые не устанавливали в контракте санкции:
▪️за неисполнение обязательства без стоимостного выражения, например обязательства передать документы (Мордовское и Красноярское УФАС);
▪️непредоставление информации о субподрядчиках (Решение ФАС России от 12.11.2021 по делу N 28/06/105-1218/2021).
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/oshibki-v-usloviyah-goskontrakta-o-neustojkah-interesnye-primery-iz-praktiki-za-2020-2022-gody/
🎯 Ошибки в условиях госконтракта о неустойках: интересные примеры из практики за 2020‒2022 годы
Госзаказчиков привлекали к ответственности за ограничение размера пени и отсутствие лимита по сумме штрафа. Контролеры применяли меры к тем, кто, определяя размер штрафа в проекте контракта, не учел, что цена может измениться в ходе аукциона. Подробнее об этих и других ситуациях в обзоре.
📌Установили лимит для пени или не ограничили размер штрафа
Предельную сумму в контракте устанавливают только для штрафов. Ограничивать размер пени ценой контракта нельзя. На это указывали Хабаровское и Ростовское УФАС.
ФАС России поправило заказчика, который забыл о лимите для штрафов (Решение ФАС России от 26.07.2021 по делу N 21/44/99/129).
📌Не учли возможное изменение цены контракта в ходе аукциона
Приморское УФАС признало нарушителем заказчика, который не установил в проекте контракта размеры штрафа для всех возможных значений цены контракта (Решение Приморского УФАС России от 28.12.2021 N 025/06/64-1619/2021). Контролеры отметили: такой подход противоречит смыслу аукциона как способа закупки с неограниченной возможностью снижения цены.
К такому же выводу пришли Ставропольское и Вологодское УФАС.
📌Использовали неактуальную редакцию закона
Участник пожаловался на то, что заказчик вместо понятия "ключевая ставка" использовал понятие "ставка рефинансирования" из устаревшей редакции Закона N 44-ФЗ. Красноярское УФАС признало жалобу обоснованной. В аналогичном случае усмотрело нарушение и Саратовское УФАС.
Отметим, в практике есть другой подход. Так, Самарское УФАС посчитало, что использование устаревшей терминологии не повлияло на результаты закупки и не привело к нарушению прав ее участников.
Не установили ответственность за непередачу документов или информации
📌Контролеры наказывали заказчиков, которые не устанавливали в контракте санкции:
▪️за неисполнение обязательства без стоимостного выражения, например обязательства передать документы (Мордовское и Красноярское УФАС);
▪️непредоставление информации о субподрядчиках (Решение ФАС России от 12.11.2021 по делу N 28/06/105-1218/2021).
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/oshibki-v-usloviyah-goskontrakta-o-neustojkah-interesnye-primery-iz-praktiki-za-2020-2022-gody/
Гражданский контроль государственных закупок
Ошибки в условиях госконтракта о неустойках: интересные примеры из практики за 2020‒2022 годы
Госзаказчиков привлекали к ответственности за ограничение размера пени и отсутствие лимита по сумме штрафа. Контролеры применяли меры к тем, кто, определяя размер штрафа в проекте контракта, не учел, что цена может измениться в ходе аукциона. Подробнее об…
Место оказания услуг
Комиссия центрального аппарата ФАС России, рассмотрев жалобу на закупку услуг по диспансеризации, приходит к следующему выводу:
установление в документации предельно допустимого расстояния от заказчика до места оказания услуг, определяемого с использованием сервиса «Яндекс.Карты», не является нарушением законодательства о контрактной системе.
Источник: поисковая система ПРОФАС.ЭКСПЕРТ
Решение ФАС: № 28/06/105-1569/2022
Комиссия центрального аппарата ФАС России, рассмотрев жалобу на закупку услуг по диспансеризации, приходит к следующему выводу:
установление в документации предельно допустимого расстояния от заказчика до места оказания услуг, определяемого с использованием сервиса «Яндекс.Карты», не является нарушением законодательства о контрактной системе.
Источник: поисковая система ПРОФАС.ЭКСПЕРТ
Решение ФАС: № 28/06/105-1569/2022
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
📣 Госзаказчик не принял обеспечительную гарантию — суды не взыскали с банка комиссию за ее получение
Победитель оформил независимую гарантию и заплатил за это комиссию. Заказчик не принял обеспечение и признал победителя уклонившимся, поскольку оно не отвечало Закону N 44-ФЗ и условиям закупки.
По мнению победителя, если заказчик не принял гарантию, обязательства по ней у банка не возникли. Значит, он услугу не оказал и должен вернуть комиссию как неосновательное обогащение. Банк этого не сделал. Победитель обратился в суд.
Три инстанции иск не удовлетворили:
▪️победитель согласовал проект гарантии с банком без замечаний. Гарантия полностью ему отвечала. При этом банк не должен выяснять у заказчика, какие формулировки включить в нее, чтобы соблюсти требования закупки;
▪️по договору о выдаче гарантии вознаграждение заплатили за сам факт ее выпуска. Деньги можно вернуть только, когда гарантию не выдали или указали в ней меньшую сумму. Банк выполнил свою часть сделки, и у него нет оснований возвращать комиссию;
▪️именно победителю нужно проверять условия гарантии перед тем, как направить ее заказчику. На банк эту обязанность не возлагали.
Сходную позицию недавно поддержал ВС РФ (Определение ВС РФ от 12.05.2022 N 305-ЭС22-6183 по делу N А40-98050/2021 ), напомнили в КонсультантПлюс. Однако в другом своем решении он согласился с позицией судов о том, что нельзя удерживать комиссию за выдачу гарантии, если она не отвечает закону. Эта услуга предполагает, что банк не только передает гарантию, но и принимает обязанность обеспечить исполнение контракта. Она не возникает, если его не заключили.
Документ: Постановление АС Московского округа от 19.05.2022 по делу N А40-150656/2021
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/goszakazchik-ne-prinyal-obespechitelnuyu-garantiyu-sudy-ne-vzyskali-s-banka-komissiyu-za-ee-poluchenie/
📣 Госзаказчик не принял обеспечительную гарантию — суды не взыскали с банка комиссию за ее получение
Победитель оформил независимую гарантию и заплатил за это комиссию. Заказчик не принял обеспечение и признал победителя уклонившимся, поскольку оно не отвечало Закону N 44-ФЗ и условиям закупки.
По мнению победителя, если заказчик не принял гарантию, обязательства по ней у банка не возникли. Значит, он услугу не оказал и должен вернуть комиссию как неосновательное обогащение. Банк этого не сделал. Победитель обратился в суд.
Три инстанции иск не удовлетворили:
▪️победитель согласовал проект гарантии с банком без замечаний. Гарантия полностью ему отвечала. При этом банк не должен выяснять у заказчика, какие формулировки включить в нее, чтобы соблюсти требования закупки;
▪️по договору о выдаче гарантии вознаграждение заплатили за сам факт ее выпуска. Деньги можно вернуть только, когда гарантию не выдали или указали в ней меньшую сумму. Банк выполнил свою часть сделки, и у него нет оснований возвращать комиссию;
▪️именно победителю нужно проверять условия гарантии перед тем, как направить ее заказчику. На банк эту обязанность не возлагали.
Сходную позицию недавно поддержал ВС РФ (Определение ВС РФ от 12.05.2022 N 305-ЭС22-6183 по делу N А40-98050/2021 ), напомнили в КонсультантПлюс. Однако в другом своем решении он согласился с позицией судов о том, что нельзя удерживать комиссию за выдачу гарантии, если она не отвечает закону. Эта услуга предполагает, что банк не только передает гарантию, но и принимает обязанность обеспечить исполнение контракта. Она не возникает, если его не заключили.
Документ: Постановление АС Московского округа от 19.05.2022 по делу N А40-150656/2021
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/goszakazchik-ne-prinyal-obespechitelnuyu-garantiyu-sudy-ne-vzyskali-s-banka-komissiyu-za-ee-poluchenie/
Гражданский контроль государственных закупок
Госзаказчик не принял обеспечительную гарантию — суды не взыскали с банка комиссию за ее получение
Победитель оформил независимую гарантию и заплатил за это комиссию. Заказчик не принял обеспечение и признал победителя уклонившимся, поскольку оно не отвечало Закону N 44-ФЗ и условиям закупки. По мнению победителя, если заказчик не принял гарантию, обязательства…
Forwarded from Новости госзакупок
Алексей Лавров: контрактная система прошла этап концептуальных изменений
Принятые на протяжении последних лет изменения позволили оптимизировать контрактную систему, сделать её удобной и отвечающей современным реалиям. Об этом рассказал замминистра финансов Алексей Лавров на круглом столе в НИУ ВШЭ на тему: «Реформирование системы госзакупок: ожидания, результаты, перспективы».
«Оптимизационный закон (360-ФЗ) помогает стабилизировать дальнейшее регулирование системы госзакупок. Вопрос о необходимости точечных поправок не снимается, но они не будут носить масштабный и системный характер», – сказал замминистра финансов.
Алексей Лавров обратил внимание, что сейчас основная работа должна быть направлена на анализ текущих сложностей, с которыми сталкиваются заказчики и поставщики.
«Большое количество аналитической информации, которую мы имеем, позволяет делать регулярный мониторинг работы контрактной системы, оперативно выявлять проблемные точки и принимать обоснованные решения, способные решить практические проблемы», – пояснил он.
Так, актуальным является вопрос об ограничении закупок у единственного поставщика, так как они нарушают конкурентный принцип работы контрактной системы.
«Мы видим, что это возможное направление для дальнейшей работы, но нужно для начала проанализировать все данные, чтобы понять ситуацию и предложить взвешенное решение. Считаю, что сейчас важно сосредоточиться на этом», – добавил он.
Источник: minfin.gov.ru
Принятые на протяжении последних лет изменения позволили оптимизировать контрактную систему, сделать её удобной и отвечающей современным реалиям. Об этом рассказал замминистра финансов Алексей Лавров на круглом столе в НИУ ВШЭ на тему: «Реформирование системы госзакупок: ожидания, результаты, перспективы».
«Оптимизационный закон (360-ФЗ) помогает стабилизировать дальнейшее регулирование системы госзакупок. Вопрос о необходимости точечных поправок не снимается, но они не будут носить масштабный и системный характер», – сказал замминистра финансов.
Алексей Лавров обратил внимание, что сейчас основная работа должна быть направлена на анализ текущих сложностей, с которыми сталкиваются заказчики и поставщики.
«Большое количество аналитической информации, которую мы имеем, позволяет делать регулярный мониторинг работы контрактной системы, оперативно выявлять проблемные точки и принимать обоснованные решения, способные решить практические проблемы», – пояснил он.
Так, актуальным является вопрос об ограничении закупок у единственного поставщика, так как они нарушают конкурентный принцип работы контрактной системы.
«Мы видим, что это возможное направление для дальнейшей работы, но нужно для начала проанализировать все данные, чтобы понять ситуацию и предложить взвешенное решение. Считаю, что сейчас важно сосредоточиться на этом», – добавил он.
Источник: minfin.gov.ru
Размещение документов в реестре участников закупок
Комиссия ФАС России рассмотрела жалобу на действия оператора электронной площадки следующего содержания:
участник направил оператору документы, подтверждающие соответствие участника дополнительным требованиям. Состав таких документов отвечал перечню, установленному постановлением Правительства РФ № 2571 «О дополнительных требованиях к участникам закупки».
Однако оператор отказал в размещении соответствующих документов в реестре участников закупок, ссылаясь на их качественное несоответствие требованиям постановления Правительства РФ № 2571.
В свою очередь комиссия ФАС пришла к выводу, что оператор вправе проверять документы на соответствие перечню, а не осуществлять оценку указанных документов на предмет соответствия участника закупки требованиям Постановления № 2571.
Таким образом, в действиях оператора установлено нарушение части 13 статьи 24.2 Закона о контрактной системе.
Источник: поисковая система ПРОФАС.ЭКСПЕРТ
Решение ФАС: № 22/44/105/35
Комиссия ФАС России рассмотрела жалобу на действия оператора электронной площадки следующего содержания:
участник направил оператору документы, подтверждающие соответствие участника дополнительным требованиям. Состав таких документов отвечал перечню, установленному постановлением Правительства РФ № 2571 «О дополнительных требованиях к участникам закупки».
Однако оператор отказал в размещении соответствующих документов в реестре участников закупок, ссылаясь на их качественное несоответствие требованиям постановления Правительства РФ № 2571.
В свою очередь комиссия ФАС пришла к выводу, что оператор вправе проверять документы на соответствие перечню, а не осуществлять оценку указанных документов на предмет соответствия участника закупки требованиям Постановления № 2571.
Таким образом, в действиях оператора установлено нарушение части 13 статьи 24.2 Закона о контрактной системе.
Источник: поисковая система ПРОФАС.ЭКСПЕРТ
Решение ФАС: № 22/44/105/35
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
✳️ ТПП РФ собрала несколько тысяч заявлений о санкционном форс-мажоре, не может их официально подтвердить
Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ получила к настоящему времени несколько тысяч заявлений российских компаний о форс-мажоре по контрактам с российскими заказчиками, связанном с введением антироссийских санкций, но не может их официально засвидетельствовать, сообщила и.о. руководителя управления ФАС России по контролю размещения госзаказа и государственного оборонного заказа Ольга Горбачева.
"ТПП РФ сейчас принимает заявки на получение свидетельств о форс-мажоре, вызванного введением антироссийских санкций, - сказала она в ходе конференции Института госзакупок "Корпоративные закупки - 2022: практика применения 223-ФЗ".
❗️Сейчас в ТПП несколько тысяч таких заявлений. Однако официально подтвердить наступление такого форс-мажора ТПП не может, но и не дает отказа в выдаче свидетельства. Все ждут принятия законопроекта, который официально признает санкции форс-мажором".
По словам Горбачевой, законопроект о внесении соответствующих изменений в Гражданский Кодекс (ГК) РФ находится на рассмотрении в I чтении в Госдуме.
👉🏻"Он (законопроект - прим) был оперативно подготовлен, но в дальнейшем был излишне усложнен при подготовке к рассмотрению в I чтении и сейчас находится на доработке/согласовании", - рассказала она.
Изначально ТПП РФ обладает полномочиями на освидетельствование обстоятельств форс-мажора в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров.
После введения антироссийских санкций был подготовлен законопроект о признании западных санкций форс-мажором, предусматривающий внесение изменений в ряд статей ГК РФ.
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/tpp-rf-sobrala-neskolko-tysyach-zayavlenij-o-sanktsionnom-fors-mazhore-ne-mozhet-ih-ofitsialno-podtverdit/
✳️ ТПП РФ собрала несколько тысяч заявлений о санкционном форс-мажоре, не может их официально подтвердить
Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ получила к настоящему времени несколько тысяч заявлений российских компаний о форс-мажоре по контрактам с российскими заказчиками, связанном с введением антироссийских санкций, но не может их официально засвидетельствовать, сообщила и.о. руководителя управления ФАС России по контролю размещения госзаказа и государственного оборонного заказа Ольга Горбачева.
"ТПП РФ сейчас принимает заявки на получение свидетельств о форс-мажоре, вызванного введением антироссийских санкций, - сказала она в ходе конференции Института госзакупок "Корпоративные закупки - 2022: практика применения 223-ФЗ".
❗️Сейчас в ТПП несколько тысяч таких заявлений. Однако официально подтвердить наступление такого форс-мажора ТПП не может, но и не дает отказа в выдаче свидетельства. Все ждут принятия законопроекта, который официально признает санкции форс-мажором".
По словам Горбачевой, законопроект о внесении соответствующих изменений в Гражданский Кодекс (ГК) РФ находится на рассмотрении в I чтении в Госдуме.
👉🏻"Он (законопроект - прим) был оперативно подготовлен, но в дальнейшем был излишне усложнен при подготовке к рассмотрению в I чтении и сейчас находится на доработке/согласовании", - рассказала она.
Изначально ТПП РФ обладает полномочиями на освидетельствование обстоятельств форс-мажора в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров.
После введения антироссийских санкций был подготовлен законопроект о признании западных санкций форс-мажором, предусматривающий внесение изменений в ряд статей ГК РФ.
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/tpp-rf-sobrala-neskolko-tysyach-zayavlenij-o-sanktsionnom-fors-mazhore-ne-mozhet-ih-ofitsialno-podtverdit/
Гражданский контроль государственных закупок
ТПП РФ собрала несколько тысяч заявлений о санкционном форс-мажоре, не может их официально подтвердить
Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ получила к настоящему времени несколько тысяч заявлений российских компаний о форс-мажоре по контрактам с российскими заказчиками, связанном с введением антироссийских санкций, но не может их официально засвидетельствовать…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
⚖️Закупки: Обзор судебной практики в связи с антикризисными мерами 2022
🔸Суд по требованию поставщика расторг госконтракт в связи с существенным изменением обстоятельств, вызванных неблагоприятной эпидемиологической обстановкой 2020 г., введением ограничительных мер в 2022 году, необходимостью поиска новых контрагентов, изменением маршрутов, увеличением времени доставки расходных материалов.
Документ: Решение Арбитражного суда Московской области от 29.03.2022 по делу N А41-13431/2022
🔸Суд по требованию прокурора обязал медицинское учреждение оснастить поликлинику недостающим медицинским оборудованием, отклонив его доводы о невыполнимости решения из-за регионального НПА, который запрещает закупать оборудование у недружественных государств и отсутствия аналогов у отечественных производителей. Суд отметил, что указанный НПА не освобождает от исполнения законодательных стандартов оснащения медицинских учреждений. Кроме того, ответчик не доказал, что пытался установить возможность закупки оборудования в государствах, не признанных недружественными РФ, либо у отечественных производителей.
Документ: Решение Шарьинского районного суда Костромской области от 24.03.2022 по делу N 2-291/2022
Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/zakupki-obzor-sudebnoj-praktiki-v-svyazi-s-antikrizisnymi-merami-2022/
⚖️Закупки: Обзор судебной практики в связи с антикризисными мерами 2022
🔸Суд по требованию поставщика расторг госконтракт в связи с существенным изменением обстоятельств, вызванных неблагоприятной эпидемиологической обстановкой 2020 г., введением ограничительных мер в 2022 году, необходимостью поиска новых контрагентов, изменением маршрутов, увеличением времени доставки расходных материалов.
Документ: Решение Арбитражного суда Московской области от 29.03.2022 по делу N А41-13431/2022
🔸Суд по требованию прокурора обязал медицинское учреждение оснастить поликлинику недостающим медицинским оборудованием, отклонив его доводы о невыполнимости решения из-за регионального НПА, который запрещает закупать оборудование у недружественных государств и отсутствия аналогов у отечественных производителей. Суд отметил, что указанный НПА не освобождает от исполнения законодательных стандартов оснащения медицинских учреждений. Кроме того, ответчик не доказал, что пытался установить возможность закупки оборудования в государствах, не признанных недружественными РФ, либо у отечественных производителей.
Документ: Решение Шарьинского районного суда Костромской области от 24.03.2022 по делу N 2-291/2022
Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/zakupki-obzor-sudebnoj-praktiki-v-svyazi-s-antikrizisnymi-merami-2022/
Гражданский контроль государственных закупок
Закупки: Обзор судебной практики в связи с антикризисными мерами 2022
Суд по требованию поставщика расторг госконтракт в связи с существенным изменением обстоятельств, вызванных неблагоприятной эпидемиологической обстановкой 2020 г., введением ограничительных мер в 2022 году, необходимостью поиска новых контрагентов, изменением…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
⭕️ Проанализированы основные нарушения и недостатки, выявленные по результатам проведенных Минздравом контрольных мероприятий в сфере госзакупок в 2021 году и в 1 квартале 2022 года
Минздрава России выпустил обзор основных нарушений и недостатков, выявленных по результатам контрольных мероприятий, в рамках ведомственного контроля соблюдения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в 2021 году и в 1 квартале 2022 года.
В документе отмечаются следующие нарушения, в том числе:
▪️положение о контрактной службе не соответствует Типовому положению (регламенту) о контрактной службе, утвержденному Приказом Минфина России от 31.07.2020 N 158н;
▪️планы-графики утверждались несвоевременно;
▪️в контракты не включались обязательные условия о порядке и сроках приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;
▪️положение о закупке, изменения, вносимые в него, размещались в ЕИС несвоевременно.
Отдельные нарушения могут повлечь за собой административную ответственность, отмечается в письме.
Документ: Письмо Минздрава России от 19.05.2022 N 22-0/И/2-8093
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/proanalizirovany-osnovnye-narusheniya-i-nedostatki-vyyavlennye-po-rezultatam-provedennyh-minzdravom-kontrolnyh-meropriyatij-v-sfere-goszakupok-v-2021-godu-i-v-1-kvartale-2022-goda/
⭕️ Проанализированы основные нарушения и недостатки, выявленные по результатам проведенных Минздравом контрольных мероприятий в сфере госзакупок в 2021 году и в 1 квартале 2022 года
Минздрава России выпустил обзор основных нарушений и недостатков, выявленных по результатам контрольных мероприятий, в рамках ведомственного контроля соблюдения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в 2021 году и в 1 квартале 2022 года.
В документе отмечаются следующие нарушения, в том числе:
▪️положение о контрактной службе не соответствует Типовому положению (регламенту) о контрактной службе, утвержденному Приказом Минфина России от 31.07.2020 N 158н;
▪️планы-графики утверждались несвоевременно;
▪️в контракты не включались обязательные условия о порядке и сроках приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;
▪️положение о закупке, изменения, вносимые в него, размещались в ЕИС несвоевременно.
Отдельные нарушения могут повлечь за собой административную ответственность, отмечается в письме.
Документ: Письмо Минздрава России от 19.05.2022 N 22-0/И/2-8093
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/proanalizirovany-osnovnye-narusheniya-i-nedostatki-vyyavlennye-po-rezultatam-provedennyh-minzdravom-kontrolnyh-meropriyatij-v-sfere-goszakupok-v-2021-godu-i-v-1-kvartale-2022-goda/
Гражданский контроль государственных закупок
Проанализированы основные нарушения и недостатки, выявленные по результатам проведенных Минздравом контрольных мероприятий в сфере…
Минздрава России выпустил обзор основных нарушений и недостатков, выявленных по результатам контрольных мероприятий, в рамках ведомственного контроля соблюдения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
📈Объем госзакупок в I квартале текущего года составил 2,2 трлн рублей, что на 8% больше, чем за аналогичный период 2021 года, говорится в отчете Минфина РФ о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с законом “О контрактной системе” (44-ФЗ).
Всего в I квартале госзаказчики всех уровней разместили в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок 436,8 тыс. извещений о проведении закупок на общую сумму 2,209 трлн рублей. Годом ранее в ЕИС было опубликовано 480 тыс. извещений на 2 трлн рублей.
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/obem-goszakupok-v-rf-v-i-kvartale-vyros-na-8-do-2-2-trln-rublej/
📈Объем госзакупок в I квартале текущего года составил 2,2 трлн рублей, что на 8% больше, чем за аналогичный период 2021 года, говорится в отчете Минфина РФ о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с законом “О контрактной системе” (44-ФЗ).
Всего в I квартале госзаказчики всех уровней разместили в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок 436,8 тыс. извещений о проведении закупок на общую сумму 2,209 трлн рублей. Годом ранее в ЕИС было опубликовано 480 тыс. извещений на 2 трлн рублей.
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/obem-goszakupok-v-rf-v-i-kvartale-vyros-na-8-do-2-2-trln-rublej/
Гражданский контроль государственных закупок
Объем госзакупок в РФ в I квартале вырос на 8%, до 2,2 трлн рублей
Объем госзакупок в I квартале текущего года составил 2,2 трлн рублей, что на 8% больше, чем за аналогичный период 2021 года, говорится в отчете Минфина РФ о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с законом "О…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🧩 Минфин: Баланс между интересами заказчиков и поставщиков в системе госзакупок найден
На госзаказ (госзакупки и закупки госкомпаний) приходится около трети ВВП РФ. За последние пять лет система госзаказа претерпела значительные изменения. При этом была проведена автоматизация закупочных процессов, которая сопровождалась разработкой и принятием всей необходимой нормативной правовой базы. В 2020-2021 годах были приняты масштабные пакеты оптимизационных поправок, которые, как предполагалось, решат все значимые проблемы в системе закупок. Однако пандемия коронавируса, а затем введение антироссийских санкций потребовали от государства оперативной реакции. О состоянии федеральной контрактной системы в сфере закупок и ее работе в условиях санкций в ходе Евразийского экономического форума "Интерфаксу" рассказал заместитель министра финансов РФ Алексей Лавров.
Читать👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-balans-mezhdu-interesami-zakazchikov-i-postavshhikov-v-sisteme-goszakupok-najden/
🧩 Минфин: Баланс между интересами заказчиков и поставщиков в системе госзакупок найден
На госзаказ (госзакупки и закупки госкомпаний) приходится около трети ВВП РФ. За последние пять лет система госзаказа претерпела значительные изменения. При этом была проведена автоматизация закупочных процессов, которая сопровождалась разработкой и принятием всей необходимой нормативной правовой базы. В 2020-2021 годах были приняты масштабные пакеты оптимизационных поправок, которые, как предполагалось, решат все значимые проблемы в системе закупок. Однако пандемия коронавируса, а затем введение антироссийских санкций потребовали от государства оперативной реакции. О состоянии федеральной контрактной системы в сфере закупок и ее работе в условиях санкций в ходе Евразийского экономического форума "Интерфаксу" рассказал заместитель министра финансов РФ Алексей Лавров.
Читать👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-balans-mezhdu-interesami-zakazchikov-i-postavshhikov-v-sisteme-goszakupok-najden/
Гражданский контроль государственных закупок
Минфин: Баланс между интересами заказчиков и поставщиков в системе госзакупок найден
На госзаказ (госзакупки и закупки госкомпаний) приходится около трети ВВП РФ. За последние пять лет система госзаказа претерпела значительные изменения. При этом была проведена автоматизация закупочных процессов, которая сопровождалась разработкой и принятием…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
✅ Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон о регулировании закупок у взаимозависимых с заказчиком лиц.
Документ инициирован правительством РФ.
Закон разработан для сокращения количества проводимых заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с Налоговым кодексом РФ, которые не подпадают под действие закона № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", говорится в пояснительной записке.
Документом предлагается ограничить состав взаимозависимых с заказчиком лиц, предусмотрев, что такие лица могут быть юрлицами, в отношении закупок которых распространяется действие ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также иными юрлицами, признаваемыми в соответствии с Налоговым кодексом РФ взаимозависимыми с заказчиком лицами, если закупки проводятся для обеспечения единого технологического процесса, при условии, что перечень таких юрлиц определен правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Документ: Законопроект № 42999-8
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/zakon-o-regulirovanii-zakupok-u-vzaimozavisimyh-s-zakazchikom-lits-odobren-gosdumoj/
✅ Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон о регулировании закупок у взаимозависимых с заказчиком лиц.
Документ инициирован правительством РФ.
Закон разработан для сокращения количества проводимых заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с Налоговым кодексом РФ, которые не подпадают под действие закона № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", говорится в пояснительной записке.
Документом предлагается ограничить состав взаимозависимых с заказчиком лиц, предусмотрев, что такие лица могут быть юрлицами, в отношении закупок которых распространяется действие ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также иными юрлицами, признаваемыми в соответствии с Налоговым кодексом РФ взаимозависимыми с заказчиком лицами, если закупки проводятся для обеспечения единого технологического процесса, при условии, что перечень таких юрлиц определен правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Документ: Законопроект № 42999-8
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/zakon-o-regulirovanii-zakupok-u-vzaimozavisimyh-s-zakazchikom-lits-odobren-gosdumoj/
Гражданский контроль государственных закупок
Закон о регулировании закупок у взаимозависимых с заказчиком лиц одобрен Госдумой
Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон о регулировании закупок у взаимозависимых с заказчиком лиц. Документ инициирован правительством РФ. Закон разработан для сокращения количества проводимых заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических…
Forwarded from Новости госзакупок
Российские ЭТП для госзакупок проверят на соответствие требованиям к таким площадкам в 2024г
7 июня. ИНТЕРФАКС - Российские электронные торговые площадки (ЭТП) для госзакупок проверят на соответствие требованиям к таким площадкам в 2024 году, сообщил в интервью "Интерфаксу" заместитель министра финансов РФ Алексей Лавров.
"Правительством РФ принято решение о переносе оценки соблюдения ЭТП доли не менее чем 5% от общего объема закупок на 2024 год, - сказал Лавров. - В 2020-2021 годах закупки осуществлялись и продолжают осуществляться в особых условиях, считаю, что не нужно их усложнять изменениями числа площадок".
Кроме того, по словам Лаврова, сейчас необходимо оптимизировать и перевести в электронную форму продажи государственного и муниципального имущества с тем, чтобы рассмотреть вопрос о проведении закупок и продаж (имущественных торгов - ИФ) через одни и те же ЭТП.
"При этом мы не ставим задачу по сокращению или увеличению числа ЭТП, - подчеркнул заместитель министра финансов. - Главное - чтобы они работали по единым прозрачным правилам, обеспечивая потребности как заказчиков, так и поставщиков".
По действующей нормативной базе в сфере госзакупок регуляторы должны проводить проверки ЭТП для госзакупок на соответствие требованиям не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в три года.
Прежде чем получить доступ к проведению госзакупок, ЭТП должны были доказать свое соответствие ряду требований. К их числу относится опыт проведения госзакупок или проведения закупок госкомпаний (извещения о них должны были размещаться в ЕИС) общим объемом 2 трлн рублей в период с 1 января 2015 года. При этом уставный капитал таких ЭТП должен составлять не менее 20 млн рублей, а доля иностранных владельцев в уставном капитале не должна превышать 25%.
Еще одно требование к ЭТП для госзакупок предусматривает, что доля электронных процедур (проводятся в соответствии с 44-ФЗ) или конкурентных закупок госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), проведенных на той или иной ЭТП, составляет не менее 5% совокупного объема таких закупок или от общего количества таких закупок.
В настоящее время 60-70% всех госзакупок проводится на трех ЭТП - "РТС-тендер", "Росэлтор" и "Сбербанк-АСТ".
Предполагалось, что первая большая проверка операторов ЭТП на соответствие требованиям будет проведена в 2021 году. Затем срок начала проведения проверок ЭТП для госзакупок на соответствие единым и дополнительным требованиям к таким площадкам был перенесен на январь 2022 года.
7 июня. ИНТЕРФАКС - Российские электронные торговые площадки (ЭТП) для госзакупок проверят на соответствие требованиям к таким площадкам в 2024 году, сообщил в интервью "Интерфаксу" заместитель министра финансов РФ Алексей Лавров.
"Правительством РФ принято решение о переносе оценки соблюдения ЭТП доли не менее чем 5% от общего объема закупок на 2024 год, - сказал Лавров. - В 2020-2021 годах закупки осуществлялись и продолжают осуществляться в особых условиях, считаю, что не нужно их усложнять изменениями числа площадок".
Кроме того, по словам Лаврова, сейчас необходимо оптимизировать и перевести в электронную форму продажи государственного и муниципального имущества с тем, чтобы рассмотреть вопрос о проведении закупок и продаж (имущественных торгов - ИФ) через одни и те же ЭТП.
"При этом мы не ставим задачу по сокращению или увеличению числа ЭТП, - подчеркнул заместитель министра финансов. - Главное - чтобы они работали по единым прозрачным правилам, обеспечивая потребности как заказчиков, так и поставщиков".
По действующей нормативной базе в сфере госзакупок регуляторы должны проводить проверки ЭТП для госзакупок на соответствие требованиям не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в три года.
Прежде чем получить доступ к проведению госзакупок, ЭТП должны были доказать свое соответствие ряду требований. К их числу относится опыт проведения госзакупок или проведения закупок госкомпаний (извещения о них должны были размещаться в ЕИС) общим объемом 2 трлн рублей в период с 1 января 2015 года. При этом уставный капитал таких ЭТП должен составлять не менее 20 млн рублей, а доля иностранных владельцев в уставном капитале не должна превышать 25%.
Еще одно требование к ЭТП для госзакупок предусматривает, что доля электронных процедур (проводятся в соответствии с 44-ФЗ) или конкурентных закупок госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), проведенных на той или иной ЭТП, составляет не менее 5% совокупного объема таких закупок или от общего количества таких закупок.
В настоящее время 60-70% всех госзакупок проводится на трех ЭТП - "РТС-тендер", "Росэлтор" и "Сбербанк-АСТ".
Предполагалось, что первая большая проверка операторов ЭТП на соответствие требованиям будет проведена в 2021 году. Затем срок начала проведения проверок ЭТП для госзакупок на соответствие единым и дополнительным требованиям к таким площадкам был перенесен на январь 2022 года.
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
❗Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.06.2022 № 1464-р
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202206070017
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202206070017
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
📣 ФАС России предупреждает, закупки у единственных поставщиков возможны в исключительных случаях
Сегодня в первом чтении Госдума приняла законопроект ФАС России, которым предусмотрено введение моратория на применение антимонопольных запретов в конкретных случаях закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Такие закупки становятся более востребованными в связи с принятыми изменениями в законодательстве. Теперь у региональных властей появилось исключительное право определять новые случаи и порядок закупок у единственного контрагента, а также возможность внесения изменений в существенные условия контракта.
Мера поддержки позволит нивелировать риск срыва сроков исполнения контрактов и изменения цены, а также решить проблему невозможности закупки определенных товаров, работ или услуг для нужд региона. При этом решение главы субъекта РФ должно быть обосновано срочностью закупки, ее предметом и невозможностью конкурентной закупки в каждом конкретном случае.
ФАС России обращает внимание, что принцип обеспечения конкуренции установлен Законом о контрактной системе. Осуществление закупок конкурентными способами способствует развитию экономики, эффективному расходованию бюджетных средств, прозрачности процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Реализация права региональных властей на осуществление закупки у единственного поставщика не должна создавать угрозу и приводить к ограничению или устранению конкуренции на рынке.
Документ: Проект Федерального закона № 127020-8
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-rossii-preduprezhdaet-zakupki-u-edinstvennyh-postavshhikov-vozmozhny-v-isklyuchitelnyh-sluchayah/
📣 ФАС России предупреждает, закупки у единственных поставщиков возможны в исключительных случаях
Сегодня в первом чтении Госдума приняла законопроект ФАС России, которым предусмотрено введение моратория на применение антимонопольных запретов в конкретных случаях закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Такие закупки становятся более востребованными в связи с принятыми изменениями в законодательстве. Теперь у региональных властей появилось исключительное право определять новые случаи и порядок закупок у единственного контрагента, а также возможность внесения изменений в существенные условия контракта.
Мера поддержки позволит нивелировать риск срыва сроков исполнения контрактов и изменения цены, а также решить проблему невозможности закупки определенных товаров, работ или услуг для нужд региона. При этом решение главы субъекта РФ должно быть обосновано срочностью закупки, ее предметом и невозможностью конкурентной закупки в каждом конкретном случае.
ФАС России обращает внимание, что принцип обеспечения конкуренции установлен Законом о контрактной системе. Осуществление закупок конкурентными способами способствует развитию экономики, эффективному расходованию бюджетных средств, прозрачности процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Реализация права региональных властей на осуществление закупки у единственного поставщика не должна создавать угрозу и приводить к ограничению или устранению конкуренции на рынке.
Документ: Проект Федерального закона № 127020-8
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-rossii-preduprezhdaet-zakupki-u-edinstvennyh-postavshhikov-vozmozhny-v-isklyuchitelnyh-sluchayah/
Гражданский контроль государственных закупок
ФАС России предупреждает, закупки у единственных поставщиков возможны в исключительных случаях
Такое право региональных властей не должно приводить к ограничению или устранению конкуренции на рынке