Forwarded from Новости госзакупок
Минтранс задумался об увеличении цен госконтрактов на ремонт дорог
22 сентября. INTERFAX.RU - Минтранс РФ хочет предоставить возможность увеличения стоимости заключенных в рамках 44-ФЗ госконтрактов на ремонт федеральных автодорог в связи с существенным ростом цен на стройматериалы. Это следует из текста соответствующего проекта постановления правительства, опубликованного на сайте regulation.gov.ru.
Проект допускает возможность увеличения цены контрактов, заказчиками в которых являются, в частности, Росавтодор или госкомпания "Автодор", не более чем на 30% в пределах лимитов доведенных до заказчика бюджетных средств. Увеличение может произойти при условии, что объем работ по договорам и предусмотренные проектом конструктивные и организационно-технические решения остаются неизменными.
Для пересчета цены контракта подрядчик должен будет направить заказчику работ предложение об увеличении цены, документально обосновав в нем рост цен на материалы и необходимость корректировок для пересчета. Порядок предлагается распространить на контракты, заключенные до 1 июля 2021 года и находящиеся в стадии исполнения.
Аналогичная возможность увеличения цены госконтрактов в дорстрое ранее была закреплена в аналогичном по смыслу августовском постановлении правительства (№1315).
"Постановление (№1315) не распространяется на объекты ремонта. В настоящее время им охвачены только работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту. Это обусловлено различным регулированием данных видов работ как с точки зрения градостроительного законодательства, так и с точки зрения ценообразования", - пояснили "Интерфаксу" в пресс-службе Минтранса РФ.
В ведомстве отметили, что ремонт занимает существенную долю в расходах на приведение автотранспортной инфраструктуры к современному виду и является ключевым мероприятием по приведению дорог в нормативное состояние. В частности, на региональной сети ремонт является основным видом работ, реализуемым в рамках дорожного нацпроекта.
"В связи с сезонным фактором к концу лета наблюдался рост цен на дорожный битум, составляющий порядка 20% в структуре цены на асфальт. Для оказания поддержки дорожным организациям Минтрансом РФ по поручению вице-премьера Марата Хуснуллина разработан документ, который позволит увеличить стоимость контрактов на ремонт федеральных дорог на разницу в стоимости материалов", - сказали в Минтрансе, добавив, что на основе постановления о ценах контракта на ремонт регионы смогут выпустить свои аналогичные документы.
Общественное обсуждение опубликованного проекта проходит в срок с 15 по 29 сентября.
22 сентября. INTERFAX.RU - Минтранс РФ хочет предоставить возможность увеличения стоимости заключенных в рамках 44-ФЗ госконтрактов на ремонт федеральных автодорог в связи с существенным ростом цен на стройматериалы. Это следует из текста соответствующего проекта постановления правительства, опубликованного на сайте regulation.gov.ru.
Проект допускает возможность увеличения цены контрактов, заказчиками в которых являются, в частности, Росавтодор или госкомпания "Автодор", не более чем на 30% в пределах лимитов доведенных до заказчика бюджетных средств. Увеличение может произойти при условии, что объем работ по договорам и предусмотренные проектом конструктивные и организационно-технические решения остаются неизменными.
Для пересчета цены контракта подрядчик должен будет направить заказчику работ предложение об увеличении цены, документально обосновав в нем рост цен на материалы и необходимость корректировок для пересчета. Порядок предлагается распространить на контракты, заключенные до 1 июля 2021 года и находящиеся в стадии исполнения.
Аналогичная возможность увеличения цены госконтрактов в дорстрое ранее была закреплена в аналогичном по смыслу августовском постановлении правительства (№1315).
"Постановление (№1315) не распространяется на объекты ремонта. В настоящее время им охвачены только работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту. Это обусловлено различным регулированием данных видов работ как с точки зрения градостроительного законодательства, так и с точки зрения ценообразования", - пояснили "Интерфаксу" в пресс-службе Минтранса РФ.
В ведомстве отметили, что ремонт занимает существенную долю в расходах на приведение автотранспортной инфраструктуры к современному виду и является ключевым мероприятием по приведению дорог в нормативное состояние. В частности, на региональной сети ремонт является основным видом работ, реализуемым в рамках дорожного нацпроекта.
"В связи с сезонным фактором к концу лета наблюдался рост цен на дорожный битум, составляющий порядка 20% в структуре цены на асфальт. Для оказания поддержки дорожным организациям Минтрансом РФ по поручению вице-премьера Марата Хуснуллина разработан документ, который позволит увеличить стоимость контрактов на ремонт федеральных дорог на разницу в стоимости материалов", - сказали в Минтрансе, добавив, что на основе постановления о ценах контракта на ремонт регионы смогут выпустить свои аналогичные документы.
Общественное обсуждение опубликованного проекта проходит в срок с 15 по 29 сентября.
Интерфакс
Минтранс задумался об увеличении цен госконтрактов на ремонт дорог
Минтранс РФ хочет предоставить возможность увеличения стоимости заключенных в рамках 44-ФЗ госконтрактов на ремонт федеральных автодорог в связи с существенным ростом цен на стройматериалы.
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
💸 Неосновательное обогащение банка за выдачу БГ
Победитель аукциона представил в обеспечение исполнения контракта банковскую гарантию, выданную банком Уралсиб. Заказчик ее не принял, так как срок ее действия не соответствовал требованиям закона и аукционной документации. Победитель аукциона потребовал вернуть комиссию за выдачу банковской гарантии и после его отказа обратился в суд. Суды посчитали требования обоснованными и взыскали неосновательное обогащение с банка за выдачу БГ, которая не соответствовала требованиям закона.
Арбитражный суд Московского округа поддержал в этом деле решение Девятого ААС от 24.05.2021 N 09АП-78761/2020, который обосновал свою позицию следующим:
Из материалов дела следует, что истец был признан победителем электронного аукциона, однако государственный контракт не заключен.
Следовательно, установленном пунктом 6 части 2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ отлагательное условие в данном случае не наступило, у истца не возникло обязанностей перед Бенефициаром, которые необходимо было обеспечить, в связи с чем риск неисполнения истцом своих обязательств по контракту не возник.
Кроме того, исходя из фактических обстоятельств настоящего дела, установленный Договором запрет на возврат уплаченного Принципалом вознаграждения за выдачу банковской гарантии, не имеет правового значения, с учетом того, что выданные банковские гарантии не обеспечивают никаких обязательств Принципала, и, соответственно, у Гаранта отсутствуют какие-либо обязанности, вытекающие из Гарантии.
Более того, апелляционный суд принимает во внимание, что государственный контракт между истцом и Бенефициаром, указанным в банковских гарантиях, не был заключен именно в виду несоответствия банковских гарантий требованиям Закона N 44-ФЗ.
При таких обстоятельствах удерживаемые гарантом денежные средства, уплаченные истцом за выдачу банковской гарантии, в отсутствие обеспечиваемых данным банковскими гарантиями обязательств, в силу положений статей 1102, 1103 ГК РФ являются его неосновательным обогащением ответчика, и потому подлежат возврату.
Апелляционный суд также отмечает, что ПАО «БАНК УРАЛСИБ», в силу ст. ст. 50, 87 ГК РФ, является коммерческой организацией, которая на профессиональной основе осуществляет оказание финансовых услуг, в том числе услуг по выдаче независимых (банковских) гарантий.
Как правильно указал суд первой инстанции, Банк, являясь профессиональным участником рынка, связанного с предоставлением банковских услуг, должен был знать об обязательных законодательно установленных требованиях к выдаваемой гарантии, и в случае несоблюдения этих требований принять меры для своевременного и надлежащего устранения допущенных нарушений.
Текст спорной банковской гарантии был разработан, представлен и размещен в Реестре банковских гарантий ответчиком.
В нарушение условий соглашения о выдаче банковской гарантии, выданные ПАО «БАНК УРАЛСИБ» банковские гарантии не соответствовали требованиям Закона о контрактной системе, в связи с чем были отклонены бенефициаром в лице Министерства имущественных отношений Ставропольского края.
Таким образом, поскольку контракт не заключен, договор предоставления банковской гарантии также не заключен, банковские гарантии соответствующие требованиям Закона N 44-ФЗ, фактически не выданы, банковские услуги истцу ответчиком не оказаны. #БГ
Документ: Постановление АС Московского округа от 24.09.2021 N Ф05-18567/2021 по делу N А40-152910/20
Источник: 44-fz-zakupki.ru
Победитель аукциона представил в обеспечение исполнения контракта банковскую гарантию, выданную банком Уралсиб. Заказчик ее не принял, так как срок ее действия не соответствовал требованиям закона и аукционной документации. Победитель аукциона потребовал вернуть комиссию за выдачу банковской гарантии и после его отказа обратился в суд. Суды посчитали требования обоснованными и взыскали неосновательное обогащение с банка за выдачу БГ, которая не соответствовала требованиям закона.
Арбитражный суд Московского округа поддержал в этом деле решение Девятого ААС от 24.05.2021 N 09АП-78761/2020, который обосновал свою позицию следующим:
Из материалов дела следует, что истец был признан победителем электронного аукциона, однако государственный контракт не заключен.
Следовательно, установленном пунктом 6 части 2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ отлагательное условие в данном случае не наступило, у истца не возникло обязанностей перед Бенефициаром, которые необходимо было обеспечить, в связи с чем риск неисполнения истцом своих обязательств по контракту не возник.
Кроме того, исходя из фактических обстоятельств настоящего дела, установленный Договором запрет на возврат уплаченного Принципалом вознаграждения за выдачу банковской гарантии, не имеет правового значения, с учетом того, что выданные банковские гарантии не обеспечивают никаких обязательств Принципала, и, соответственно, у Гаранта отсутствуют какие-либо обязанности, вытекающие из Гарантии.
Более того, апелляционный суд принимает во внимание, что государственный контракт между истцом и Бенефициаром, указанным в банковских гарантиях, не был заключен именно в виду несоответствия банковских гарантий требованиям Закона N 44-ФЗ.
При таких обстоятельствах удерживаемые гарантом денежные средства, уплаченные истцом за выдачу банковской гарантии, в отсутствие обеспечиваемых данным банковскими гарантиями обязательств, в силу положений статей 1102, 1103 ГК РФ являются его неосновательным обогащением ответчика, и потому подлежат возврату.
Апелляционный суд также отмечает, что ПАО «БАНК УРАЛСИБ», в силу ст. ст. 50, 87 ГК РФ, является коммерческой организацией, которая на профессиональной основе осуществляет оказание финансовых услуг, в том числе услуг по выдаче независимых (банковских) гарантий.
Как правильно указал суд первой инстанции, Банк, являясь профессиональным участником рынка, связанного с предоставлением банковских услуг, должен был знать об обязательных законодательно установленных требованиях к выдаваемой гарантии, и в случае несоблюдения этих требований принять меры для своевременного и надлежащего устранения допущенных нарушений.
Текст спорной банковской гарантии был разработан, представлен и размещен в Реестре банковских гарантий ответчиком.
В нарушение условий соглашения о выдаче банковской гарантии, выданные ПАО «БАНК УРАЛСИБ» банковские гарантии не соответствовали требованиям Закона о контрактной системе, в связи с чем были отклонены бенефициаром в лице Министерства имущественных отношений Ставропольского края.
Таким образом, поскольку контракт не заключен, договор предоставления банковской гарантии также не заключен, банковские гарантии соответствующие требованиям Закона N 44-ФЗ, фактически не выданы, банковские услуги истцу ответчиком не оказаны. #БГ
Документ: Постановление АС Московского округа от 24.09.2021 N Ф05-18567/2021 по делу N А40-152910/20
Источник: 44-fz-zakupki.ru
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Закупка у единственного поставщика и COVID-19: необходима причинно-следственная связь
Определение Верховного Суда РФ от 12.08.2021 по делу № А40-142204/2020 (решение в пользу антимонопольного органа)
Участники дела: МОГКУ «Дирекция единого заказчика» против ФАС России
📍Резюме эксперта
ВС РФ разъяснил, что провести закупку у единственного поставщика по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ можно только при наличии причинно-следственной связи с мерами по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее последствий.
Суды справедливо отвергли довод, что закупка по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса касается реализации чрезвычайных мер по борьбе с COVID-19. Ведь результат от таких мер не отвечает признакам оперативности, динамичности, адекватности стремительно изменяющимся внешним условиям и результативности.
📍Обстоятельства дела
В марте 2020 г. Дирекция единого заказчика провела закупку у едпоставщика на право заключения контракта на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса.
ФАС России признала дирекцию нарушившей ч. 5 ст. 24 Закона № 44-ФЗ (неправомерный способ определения поставщика). В суде дирекция настаивала, что контракт подписан с едпоставщиком из-за наличия обстоятельства непреодолимой силы – распространения коронавируса (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Суды трех инстанций сочли решение антимонопольного органа законным, поскольку заказчик не подтвердил причинно-следственную связь между распространением коронавируса и заключением спорного контракта.
Дирекция единого заказчика подала кассационную жалобу в ВС РФ.
📍Решение ВС РФ и его обоснование
Судья ВС РФ отказал в передаче жалобы на рассмотрение в СКЭС ВС РФ, отметив следующее:
● возникновение в начале 2020 г. угрозы распространения в РФ COVID-19 – непредвиденное обстоятельство, из-за которого п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ допускает размещение заказа для государственных и муниципальных нужд у едпоставщика. Однако у такой закупки должна быть причинно-следственная связь с мерами по предупреждению и ликвидации ЧС, минимизации ее последствий, закупка должна непосредственно служить достижению этих целей;
● предпринимаемые при таких условиях меры должны быть оперативными, динамичными, адекватными стремительно изменяющимся внешним условиям и результативными. У закупки, результаты которой объективно нельзя получить раньше истечения длительного времени, нет таких признаков;
● нет причин отнести спорную закупку к комплексу чрезвычайных мер, реализуемому в связи с угрозой распространения COVID-19, а значит, ее можно было провести с использованием конкурентных процедур. #ВС #форсмажор
Источник: cljournal.ru
Определение Верховного Суда РФ от 12.08.2021 по делу № А40-142204/2020 (решение в пользу антимонопольного органа)
Участники дела: МОГКУ «Дирекция единого заказчика» против ФАС России
📍Резюме эксперта
ВС РФ разъяснил, что провести закупку у единственного поставщика по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ можно только при наличии причинно-следственной связи с мерами по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее последствий.
Суды справедливо отвергли довод, что закупка по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса касается реализации чрезвычайных мер по борьбе с COVID-19. Ведь результат от таких мер не отвечает признакам оперативности, динамичности, адекватности стремительно изменяющимся внешним условиям и результативности.
📍Обстоятельства дела
В марте 2020 г. Дирекция единого заказчика провела закупку у едпоставщика на право заключения контракта на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса.
ФАС России признала дирекцию нарушившей ч. 5 ст. 24 Закона № 44-ФЗ (неправомерный способ определения поставщика). В суде дирекция настаивала, что контракт подписан с едпоставщиком из-за наличия обстоятельства непреодолимой силы – распространения коронавируса (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Суды трех инстанций сочли решение антимонопольного органа законным, поскольку заказчик не подтвердил причинно-следственную связь между распространением коронавируса и заключением спорного контракта.
Дирекция единого заказчика подала кассационную жалобу в ВС РФ.
📍Решение ВС РФ и его обоснование
Судья ВС РФ отказал в передаче жалобы на рассмотрение в СКЭС ВС РФ, отметив следующее:
● возникновение в начале 2020 г. угрозы распространения в РФ COVID-19 – непредвиденное обстоятельство, из-за которого п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ допускает размещение заказа для государственных и муниципальных нужд у едпоставщика. Однако у такой закупки должна быть причинно-следственная связь с мерами по предупреждению и ликвидации ЧС, минимизации ее последствий, закупка должна непосредственно служить достижению этих целей;
● предпринимаемые при таких условиях меры должны быть оперативными, динамичными, адекватными стремительно изменяющимся внешним условиям и результативными. У закупки, результаты которой объективно нельзя получить раньше истечения длительного времени, нет таких признаков;
● нет причин отнести спорную закупку к комплексу чрезвычайных мер, реализуемому в связи с угрозой распространения COVID-19, а значит, ее можно было провести с использованием конкурентных процедур. #ВС #форсмажор
Источник: cljournal.ru
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Подготовлен проект типовых условий контракта на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи
Минцифры россии разработало проект приказа об утверждении типовых условий контракта на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи и информационной карты к ним.
Согласно документу, в случае его принятия, заказчик должен будет включить в проект соответствующего контракта ряд обязательных условий, среди которых:
● достоверные сведения о заказчике;
● адрес, порядок и способ предоставления исполнителем заказчику счета за оказанные услуги;
● срок обеспечения исполнителем доступа заказчику к сети подвижной связи;
● перечень услуг, оказываемых исполнителем заказчику;
● система оплаты услуг, оказанных исполнителем заказчику;
● порядок, сроки и форма расчетов заказчика с исполнителем;
● способ предоставления исполнителем заказчику сведений о всех договорах об оказании услуг, заключенных заказчиком с исполнителем;
● порядок направления исполнителем заказчику информации о недостоверности сведений о заказчике или о лицах, использующих выделенные заказчику абонентские номера.
Предполагается, что указанные типовые условия будут применяться заказчиками при формировании проекта контракта в случае закупки услуг, соответствующих кодам окпд 2 61.20.11, 61.20.12, 61.20.30.110, 61.20.30.120, оквэд 2 61.20.1, 61.20.2, 61.20.3 и позиции ктру 61.20.10.000-00000001, при любом размере нмцк.
Напомним, типовые контракты, типовые условия контрактов подлежат применению по истечении 30 календарных дней после дня их размещения в еис, но не ранее дня вступления в силу нормативного правового акта, утверждающего соответствующие типовой контракт, типовые условия контракта. #типовойконтракт
Документ: Проект Приказа Минцифры России "Об утверждении типовых условий контракта на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи..."
Источник: ГАРАНТ.РУ
Минцифры россии разработало проект приказа об утверждении типовых условий контракта на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи и информационной карты к ним.
Согласно документу, в случае его принятия, заказчик должен будет включить в проект соответствующего контракта ряд обязательных условий, среди которых:
● достоверные сведения о заказчике;
● адрес, порядок и способ предоставления исполнителем заказчику счета за оказанные услуги;
● срок обеспечения исполнителем доступа заказчику к сети подвижной связи;
● перечень услуг, оказываемых исполнителем заказчику;
● система оплаты услуг, оказанных исполнителем заказчику;
● порядок, сроки и форма расчетов заказчика с исполнителем;
● способ предоставления исполнителем заказчику сведений о всех договорах об оказании услуг, заключенных заказчиком с исполнителем;
● порядок направления исполнителем заказчику информации о недостоверности сведений о заказчике или о лицах, использующих выделенные заказчику абонентские номера.
Предполагается, что указанные типовые условия будут применяться заказчиками при формировании проекта контракта в случае закупки услуг, соответствующих кодам окпд 2 61.20.11, 61.20.12, 61.20.30.110, 61.20.30.120, оквэд 2 61.20.1, 61.20.2, 61.20.3 и позиции ктру 61.20.10.000-00000001, при любом размере нмцк.
Напомним, типовые контракты, типовые условия контрактов подлежат применению по истечении 30 календарных дней после дня их размещения в еис, но не ранее дня вступления в силу нормативного правового акта, утверждающего соответствующие типовой контракт, типовые условия контракта. #типовойконтракт
Документ: Проект Приказа Минцифры России "Об утверждении типовых условий контракта на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи..."
Источник: ГАРАНТ.РУ
Forwarded from Новости УФАСов
«Таран» на торгах в соседнем регионе дороже всех обошелся абаканскому бизнесмену
https://hakasia.fas.gov.ru/news/18307
Участие в противозаконной схеме «таран» на госзакупках в Красноярске дорого обошлось абаканской строительной компании. За антиконкурентное соглашение о снижении цен на торгах и необоснованное обеспечение преимущества для другого участника ей грозит более 400 тысяч рублей штрафа.
Фирма пытается добиться смягчения наказания, однако суды уже двух инстанций отказали ей в признании незаконным постановления Хакасского УФАС России. Решение антимонопольной службы о назначении административного наказания – в силе. О последствиях нарушений для участников картельного сговора рассказала Ксения Лебедева, руководитель региональной антимонопольной службы:
- Речь идет о закупке 2019 года ОАО «РЖД» на строительно-монтажные работы объекта, которые на сегодняшний день проведены. Два года назад за право получить подряд на работы боролись 7 фирм. Три из них, как было расследовано Федеральной антимонопольной службой, заключили картельный сговор. Чтобы «отсечь» других участников торгов, компаньоны заявляли ценовые предложения ниже рентабельных. К концу аукциона начальная максимальная цена контракта была снижена более, чем на 2,5 млн рублей. В последний момент (при рассмотрении вторых частей заявок) две фирмы-картельщика из Хакасии «неожиданно» оказались несостоятельны исполнить контракт, и были отстранены аукционной комиссией. Победила третья фирма, состоявшая в картеле, из Красноярска.
На подозрительную победу красноярца обратил внимание ФАС один из проигравших участников аукциона. В ходе проверки по жалобе был доказан картельный сговор и вынесены решения о наложении административных штрафов на всех его участников.
- Парадоксально, но факт: за противозаконный сговор победивший участник из Красноярска заплатит всего 50 000 административного штрафа, а двум компаньонам из Хакасии, обеспечившим ему победу, «повезло» меньше. Второму сговорщику придется заплатить 100 тысяч рублей, третьему – около полумиллиона рублей.
Картельный сговор – одно из самых тяжелых антимонопольных нарушений. За ограничение конкуренции законом предусмотрены крупные штрафы. Они рассчитываются исходя из выручки виновного лица: 1/25 от его дохода за год, предшествующий допущенному нарушению, но не менее 100 000 рублей. Смягчить административное наказание можно, только доказав тяжелое материальное положение фирмы.
- Красноярский участник картеля предоставил документы, которые помогли ему снизить размер штрафа. Фирмы же из Хакасии таких доказательств не представили. Поэтому, исходя из их годовых доходов и с учетом смягчающих вину обстоятельств - последствий антиковидных мер, ударивших по бизнесу в 2020 году, - им назначены такие разные штрафные суммы.
Об этой ситуации мы писали в пресс-релизе от 17.06.2021 г. «Сговорившихся бизнесменов Хакасии выдала неразумность поведения». Подробнее об объекте закупки в Красноярске, ее участниках, механизме противозаконных действий участников картеля, а также порядке рассмотрения дел о сговорах и расчете административных штрафов можно прочитать здесь.
https://hakasia.fas.gov.ru/news/18307
Участие в противозаконной схеме «таран» на госзакупках в Красноярске дорого обошлось абаканской строительной компании. За антиконкурентное соглашение о снижении цен на торгах и необоснованное обеспечение преимущества для другого участника ей грозит более 400 тысяч рублей штрафа.
Фирма пытается добиться смягчения наказания, однако суды уже двух инстанций отказали ей в признании незаконным постановления Хакасского УФАС России. Решение антимонопольной службы о назначении административного наказания – в силе. О последствиях нарушений для участников картельного сговора рассказала Ксения Лебедева, руководитель региональной антимонопольной службы:
- Речь идет о закупке 2019 года ОАО «РЖД» на строительно-монтажные работы объекта, которые на сегодняшний день проведены. Два года назад за право получить подряд на работы боролись 7 фирм. Три из них, как было расследовано Федеральной антимонопольной службой, заключили картельный сговор. Чтобы «отсечь» других участников торгов, компаньоны заявляли ценовые предложения ниже рентабельных. К концу аукциона начальная максимальная цена контракта была снижена более, чем на 2,5 млн рублей. В последний момент (при рассмотрении вторых частей заявок) две фирмы-картельщика из Хакасии «неожиданно» оказались несостоятельны исполнить контракт, и были отстранены аукционной комиссией. Победила третья фирма, состоявшая в картеле, из Красноярска.
На подозрительную победу красноярца обратил внимание ФАС один из проигравших участников аукциона. В ходе проверки по жалобе был доказан картельный сговор и вынесены решения о наложении административных штрафов на всех его участников.
- Парадоксально, но факт: за противозаконный сговор победивший участник из Красноярска заплатит всего 50 000 административного штрафа, а двум компаньонам из Хакасии, обеспечившим ему победу, «повезло» меньше. Второму сговорщику придется заплатить 100 тысяч рублей, третьему – около полумиллиона рублей.
Картельный сговор – одно из самых тяжелых антимонопольных нарушений. За ограничение конкуренции законом предусмотрены крупные штрафы. Они рассчитываются исходя из выручки виновного лица: 1/25 от его дохода за год, предшествующий допущенному нарушению, но не менее 100 000 рублей. Смягчить административное наказание можно, только доказав тяжелое материальное положение фирмы.
- Красноярский участник картеля предоставил документы, которые помогли ему снизить размер штрафа. Фирмы же из Хакасии таких доказательств не представили. Поэтому, исходя из их годовых доходов и с учетом смягчающих вину обстоятельств - последствий антиковидных мер, ударивших по бизнесу в 2020 году, - им назначены такие разные штрафные суммы.
Об этой ситуации мы писали в пресс-релизе от 17.06.2021 г. «Сговорившихся бизнесменов Хакасии выдала неразумность поведения». Подробнее об объекте закупки в Красноярске, ее участниках, механизме противозаконных действий участников картеля, а также порядке рассмотрения дел о сговорах и расчете административных штрафов можно прочитать здесь.
Telegram
Новости УФАСов
Сговорившихся бизнесменов Хакасии выдала неразумность поведения
https://hakasia.fas.gov.ru/news/18023
В Хакасии несколько бизнесменов и их фирмы серьезно наказаны за картельный сговор. Речь идет о доказанности cоглашений нескольких участников аукциона, проведенного…
https://hakasia.fas.gov.ru/news/18023
В Хакасии несколько бизнесменов и их фирмы серьезно наказаны за картельный сговор. Речь идет о доказанности cоглашений нескольких участников аукциона, проведенного…
Forwarded from Новости госзакупок
Министерства поспорили о мерах поддержки строителей // Власти ищут новые варианты помощи господрядчикам на фоне роста цен на стройматериалы
Минэкономразвития и Минфин по-разному видят меры поддержки строительной отрасли на фоне продолжающегося роста цен на стройматериалы. Но вице-премьер Марат Хуснуллин требует от министерств к 7 октября согласовать позиции.
Вице-премьер Марат Хуснуллин поручил Минстрою, Минфину и Минэкономразвития подготовить согласованные предложения по повышению «экономической устойчивости функционирования строительного комплекса», в том числе строительных подрядчиков. Поручение дано в ответ на предложения министра экономического развития Максима Решетникова, которые он направил Хуснуллину в начале сентября. Свои позиции министерства должны подготовить к 7 октября.
Копии документов есть у РБК, их подлинность подтвердил источник, близкий к Минэкономразвития.
До поступления согласованных предложений от министерств «преждевременно комментировать данный вопрос», заявили в аппарате Хуснуллина. Минэкономразвития, как уточнили в его пресс-службе, готовит предложения по поручению вице-премьера. В Минстрое не ответили на запрос РБК. В пресс-службе Минфина раскритиковали предложения Минэкономразвития, сообщив, что большинство из них «уже учтены в действующих положениях нормативных актов», а «остальные предложения представляются экономически необоснованными».
Что предлагало Минэкономразвития
В своем письме Решетников перечисляет меры, которые, по его мнению, «целесообразно реализовать» для повышения устойчивости стройкомплекса. Среди них:
● обязать госзаказчиков проводить электронные конкурсы при цене контракта от 10 млн руб. вместо аукционов, они могут «приводить к существенному падению цены контракта и низкой конечной рентабельности»;
● установить минимальный уровень рентабельности для строительных госконтрактов (предлагаемый размер показателя в письме не указан);
● предусмотреть случаи обязательного авансирования строительных госконтрактов в размере до 70%, чтобы сократить затраты подрядчиков на обслуживание процентов по банковским кредитам;
● определить единые правила корректировки стоимости госконтрактов «в случае непрерывного колебания стоимости на строительные ресурсы». Предлагается установить случаи применения заказчиками индексов корректировки расчета стоимости без проведения повторной госэкспертизы. Какие именно это случаи, в письме не говорится.
С чем не согласен Минфин
Минэкономразвития еще летом разработало законопроект с предложением распределять все строительные госконтракты дороже 10 млн руб. на конкурсах. Сейчас почти 90% контрактов распределяется на аукционах, в которых определяющим фактором выступает предложенная цена. В конкурсах она не единственный фактор, большее внимание при выборе подрядчика отдается квалификации и опыту.
Возможность проводить конкурсы на строительство уже существует, а «запрещать проводить аукционы основания отсутствуют», обращает внимание пресс-служба Минфина. Проводить конкурсы вместо аукционов для строительных господрядов можно с осени 2020 года, но это не обязательное требование, а возможность.
В Минфине также не поддержали предложение об обязательных авансах в размере до 70%. Сделать это возможно и сейчас при условии предоставления участником закупки банковской гарантии на сумму аванса, отмечает представитель министерства. По его словам, если такие авансы будут обязательным условием, это может уменьшить количество участников закупок из-за увеличения финансовой нагрузки, связанной с получением банковской гарантии.
В Минфине также считают, что вопросы ценообразования детально урегулированы приказами Минстроя.
Минэкономразвития и Минфин по-разному видят меры поддержки строительной отрасли на фоне продолжающегося роста цен на стройматериалы. Но вице-премьер Марат Хуснуллин требует от министерств к 7 октября согласовать позиции.
Вице-премьер Марат Хуснуллин поручил Минстрою, Минфину и Минэкономразвития подготовить согласованные предложения по повышению «экономической устойчивости функционирования строительного комплекса», в том числе строительных подрядчиков. Поручение дано в ответ на предложения министра экономического развития Максима Решетникова, которые он направил Хуснуллину в начале сентября. Свои позиции министерства должны подготовить к 7 октября.
Копии документов есть у РБК, их подлинность подтвердил источник, близкий к Минэкономразвития.
До поступления согласованных предложений от министерств «преждевременно комментировать данный вопрос», заявили в аппарате Хуснуллина. Минэкономразвития, как уточнили в его пресс-службе, готовит предложения по поручению вице-премьера. В Минстрое не ответили на запрос РБК. В пресс-службе Минфина раскритиковали предложения Минэкономразвития, сообщив, что большинство из них «уже учтены в действующих положениях нормативных актов», а «остальные предложения представляются экономически необоснованными».
Что предлагало Минэкономразвития
В своем письме Решетников перечисляет меры, которые, по его мнению, «целесообразно реализовать» для повышения устойчивости стройкомплекса. Среди них:
● обязать госзаказчиков проводить электронные конкурсы при цене контракта от 10 млн руб. вместо аукционов, они могут «приводить к существенному падению цены контракта и низкой конечной рентабельности»;
● установить минимальный уровень рентабельности для строительных госконтрактов (предлагаемый размер показателя в письме не указан);
● предусмотреть случаи обязательного авансирования строительных госконтрактов в размере до 70%, чтобы сократить затраты подрядчиков на обслуживание процентов по банковским кредитам;
● определить единые правила корректировки стоимости госконтрактов «в случае непрерывного колебания стоимости на строительные ресурсы». Предлагается установить случаи применения заказчиками индексов корректировки расчета стоимости без проведения повторной госэкспертизы. Какие именно это случаи, в письме не говорится.
С чем не согласен Минфин
Минэкономразвития еще летом разработало законопроект с предложением распределять все строительные госконтракты дороже 10 млн руб. на конкурсах. Сейчас почти 90% контрактов распределяется на аукционах, в которых определяющим фактором выступает предложенная цена. В конкурсах она не единственный фактор, большее внимание при выборе подрядчика отдается квалификации и опыту.
Возможность проводить конкурсы на строительство уже существует, а «запрещать проводить аукционы основания отсутствуют», обращает внимание пресс-служба Минфина. Проводить конкурсы вместо аукционов для строительных господрядов можно с осени 2020 года, но это не обязательное требование, а возможность.
В Минфине также не поддержали предложение об обязательных авансах в размере до 70%. Сделать это возможно и сейчас при условии предоставления участником закупки банковской гарантии на сумму аванса, отмечает представитель министерства. По его словам, если такие авансы будут обязательным условием, это может уменьшить количество участников закупок из-за увеличения финансовой нагрузки, связанной с получением банковской гарантии.
В Минфине также считают, что вопросы ценообразования детально урегулированы приказами Минстроя.
РБК
Министерства поспорили о мерах поддержки строителей
Минэкономразвития и Минфин по-разному видят меры поддержки строительной отрасли на фоне продолжающегося роста цен на стройматериалы. Но вице-премьер Марат Хуснуллин требует от министерств к 7 октября согласовать позиции
В Казани завершился международный форум «Kazan Digital Week 2021».
22 сентября в рамках форума АО «АГЗРТ» проводило круглый стол под руководством генерального директора общества Якова Вениаминовича Геллера. Круглый стол о «Цифровизации в Республике Татарстан» состоялся в современном Международном выставочном центре «Казань Экспо». Четыре спикера, среди которых Геллер Я.В., поделились своим опытом в сфере «Биржевой торговли идентифицированной валидной продукцией».
Геллер Я.В. рассказал о Биржевой площадке http://bp.zakazrf.ru/, идентификации и тикеризации продуктов. «Миссия Биржевой площадки http://bp.zakazrf.ru/- формирование научной, технической и коммерческой коммуникации разработчиков и пользователей технологий, продуктов и услуг цифровой трансформации» - говорил он.
О роле Цифровизации в настоящее время рассуждал в своем выступлении Ханифов Фарит Мударисович министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.
Из приглашенных спикеров: Сафиуллина Лилия Курбановна заместитель начальника Приволжского филиала Главгосэкспертизы России обозначила особенности «Идентификации (кодирования) строительных ресурсов, создание классификатора строительных ресурсов как условие для автоматизации процессов ценообразования в строительстве. Роль биржевой торговли в процессах ценообразования в строительстве».
Соловьев Александр Александрович заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации, выступая с докладом: «Сервисы и инструменты для проверки товаров в сети Интернет», поделился информацией о проверке товаров при государственных закупках и на маркетплейсах.
22 сентября в рамках форума АО «АГЗРТ» проводило круглый стол под руководством генерального директора общества Якова Вениаминовича Геллера. Круглый стол о «Цифровизации в Республике Татарстан» состоялся в современном Международном выставочном центре «Казань Экспо». Четыре спикера, среди которых Геллер Я.В., поделились своим опытом в сфере «Биржевой торговли идентифицированной валидной продукцией».
Геллер Я.В. рассказал о Биржевой площадке http://bp.zakazrf.ru/, идентификации и тикеризации продуктов. «Миссия Биржевой площадки http://bp.zakazrf.ru/- формирование научной, технической и коммерческой коммуникации разработчиков и пользователей технологий, продуктов и услуг цифровой трансформации» - говорил он.
О роле Цифровизации в настоящее время рассуждал в своем выступлении Ханифов Фарит Мударисович министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.
Из приглашенных спикеров: Сафиуллина Лилия Курбановна заместитель начальника Приволжского филиала Главгосэкспертизы России обозначила особенности «Идентификации (кодирования) строительных ресурсов, создание классификатора строительных ресурсов как условие для автоматизации процессов ценообразования в строительстве. Роль биржевой торговли в процессах ценообразования в строительстве».
Соловьев Александр Александрович заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации, выступая с докладом: «Сервисы и инструменты для проверки товаров в сети Интернет», поделился информацией о проверке товаров при государственных закупках и на маркетплейсах.
Счетная палата определила причины неисполнения бюджетных ассигнований по госконтрактам
ИНТЕРФАКС - Счетная палата РФ определила основные причины неисполнения бюджетных ассигнований по госконтрактам, следует из заключения СП РФ на отчет об исполнении федерального бюджета за 2020 год.
"Основными причинами неисполнения бюджетных ассигнований являются: недостатки в планировании, длительность проведения конкурсных процедур в связи с отсутствием заявок, <...> несвоевременность выполнения работ подрядными организациями, несвоевременность представления исполнителями работ документов для расчетов, недостаточный контроль со стороны главных распорядителей средств федерального бюджета, расторжение государственных контрактов на выполнение строительно-монтажных работ", - говорится в заключении.
При этом в документе отмечается, что наиболее низкий уровень исполнения бюджетных ассигнований установлен в рамках расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности (91,4%) и на предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты госсобственности (89,6%). Такие низкие уровни исполнения объясняется переносом сроков исполнения контрактов и длительными сроками заключения государственных контрактов и соглашений.
Среди всех главных распорядителей средств федерального бюджета (90 ведомств) наиболее низкий уровень исполнения бюджетных ассигнований продемонстрировали Росархив (44,6%), Федеральная антимонопольная служба (ФАС, 47,2%), Минпросвещения (45,2%), Минстрой (62,9%) и Федеральное медико-бактериологическое агентство (ФМБА, 66,6 %).
Также по результатам 2020 года СП РФ выявила 264 нарушений закупочного законодательства на 62 объектах контроля. Большая часть этих нарушений (76%) имела процедурный характер. Соответственно 24% нарушений имели финансовый характер. Стоимостной объем этих нарушений составил 5,8 млрд рублей.
В заключении подчеркивается, что нарушения выявлены на всех этапах проведения закупок - "начиная с организации закупочной деятельности и заканчивая исполнением контрактов". Наибольшее количество нарушений в сфере закупок связано с организацией и проведением ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков, с нарушениями условий реализации контрактов, включая своевременность расчетов по ним, с обоснованием и определением начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, и т.п.
Больше всего нарушений допустили Росреестр (17 нарушений), Минэкономразвития (13), "Курчатовский Институт" (12) и Минцифры РФ (11).
Ранее СП РФ сообщала о том, что контрольные органы РФ выявили в 2020 году 83,5 тыс. нарушений в сфере закупок на общую сумму в 362 млрд рублей. Непосредственно самой СП РФ в прошлом году при осуществлении госзакупок было выявлено 720 нарушений на общую сумму 108,5 млрд рублей. Еще 25 тыс. нарушений на 18,8 млрд рублей были выявлены контрольно-счетными органами субъектов РФ при осуществлении госзакупок и 4,8 тыс. нарушений на 4,4 млрд рублей при осуществлении закупок госкомпаний.
Большая часть этих нарушений Счетная палата связывала с обоснованием НМЦК. На них пришлось 88,8% от всей суммы финансовых нарушений.
В целом фактическое исполнение в 2020 году расходов федерального бюджета по госконтрактам составило 5,3 трлн рублей, что составило 95,9% доведенных до главных распорядителей лимитов бюджетных обязательств. Объем неисполненных расходов составил 230 млрд рублей, или 4,1% (в 2019 году - 421 млрд 880,0 млн рублей).
ИНТЕРФАКС - Счетная палата РФ определила основные причины неисполнения бюджетных ассигнований по госконтрактам, следует из заключения СП РФ на отчет об исполнении федерального бюджета за 2020 год.
"Основными причинами неисполнения бюджетных ассигнований являются: недостатки в планировании, длительность проведения конкурсных процедур в связи с отсутствием заявок, <...> несвоевременность выполнения работ подрядными организациями, несвоевременность представления исполнителями работ документов для расчетов, недостаточный контроль со стороны главных распорядителей средств федерального бюджета, расторжение государственных контрактов на выполнение строительно-монтажных работ", - говорится в заключении.
При этом в документе отмечается, что наиболее низкий уровень исполнения бюджетных ассигнований установлен в рамках расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности (91,4%) и на предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты госсобственности (89,6%). Такие низкие уровни исполнения объясняется переносом сроков исполнения контрактов и длительными сроками заключения государственных контрактов и соглашений.
Среди всех главных распорядителей средств федерального бюджета (90 ведомств) наиболее низкий уровень исполнения бюджетных ассигнований продемонстрировали Росархив (44,6%), Федеральная антимонопольная служба (ФАС, 47,2%), Минпросвещения (45,2%), Минстрой (62,9%) и Федеральное медико-бактериологическое агентство (ФМБА, 66,6 %).
Также по результатам 2020 года СП РФ выявила 264 нарушений закупочного законодательства на 62 объектах контроля. Большая часть этих нарушений (76%) имела процедурный характер. Соответственно 24% нарушений имели финансовый характер. Стоимостной объем этих нарушений составил 5,8 млрд рублей.
В заключении подчеркивается, что нарушения выявлены на всех этапах проведения закупок - "начиная с организации закупочной деятельности и заканчивая исполнением контрактов". Наибольшее количество нарушений в сфере закупок связано с организацией и проведением ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков, с нарушениями условий реализации контрактов, включая своевременность расчетов по ним, с обоснованием и определением начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, и т.п.
Больше всего нарушений допустили Росреестр (17 нарушений), Минэкономразвития (13), "Курчатовский Институт" (12) и Минцифры РФ (11).
Ранее СП РФ сообщала о том, что контрольные органы РФ выявили в 2020 году 83,5 тыс. нарушений в сфере закупок на общую сумму в 362 млрд рублей. Непосредственно самой СП РФ в прошлом году при осуществлении госзакупок было выявлено 720 нарушений на общую сумму 108,5 млрд рублей. Еще 25 тыс. нарушений на 18,8 млрд рублей были выявлены контрольно-счетными органами субъектов РФ при осуществлении госзакупок и 4,8 тыс. нарушений на 4,4 млрд рублей при осуществлении закупок госкомпаний.
Большая часть этих нарушений Счетная палата связывала с обоснованием НМЦК. На них пришлось 88,8% от всей суммы финансовых нарушений.
В целом фактическое исполнение в 2020 году расходов федерального бюджета по госконтрактам составило 5,3 трлн рублей, что составило 95,9% доведенных до главных распорядителей лимитов бюджетных обязательств. Объем неисполненных расходов составил 230 млрд рублей, или 4,1% (в 2019 году - 421 млрд 880,0 млн рублей).
Forwarded from Новости УФАСов
Поставщик перчаток из Крыма не хотел быть «третьим лишним» в Хакасии
https://hakasia.fas.gov.ru/news/18315
Аукцион на поставку перчаток для больниц Хакасии выдался жарким. За право поставки в городские и сельские медучреждения республики перчаток «смотровых/процедурных, нитриловых, неопудренных, нестерильных» боролись 9 фирм со всей страны.
Победителем стал московский поставщик медицинских изделий. Он доставит в Хакасию перчатки казахстанского производителя. Сроки поставки – второе полугодие текущего года. С итогом аукциона не согласился участник из Крыма, он обратился в региональное УФАС с жалобой на заказчиков – порядка 30 медучреждений нашей республики - и Госкомзакуп РХ.
- Аукцион на поставку медицинских перчаток проводился с установлением «национального режима», - рассказала Ксения Лебедева, руководитель Хакасского УФАС России. – В соответствии с действующим законодательством*, при проведении госзакупок некоторых видов промтоваров (в их числе - медицинские перчатки) предпочтение отдается товарам российского производства или товарам государств-членов Евразийского экономического союза. При этом должно совпасть несколько условий: среди участников закупки должно быть не менее двух, предложивших товары российских производителей или производителей стран-членов Евразийского экономического союза. Причем производители должны быть разные.
На аукцион поступили предложения о поставке перчаток из России, Казахстана, Китая, Малайзии, Австралии и Германии. Заявки с продукцией иностранного производства были отклонены заказчиком, в закупке был применен механизм «третий лишний».
- В процессе торгов на финишной прямой за право поставки перчаток в больницы Хакасии боролись две компании, предлагавшие товар российского и казахстанского производства. Только эти участники предоставили необходимые документы: первый - выписку из реестра российской промышленной продукции, второй –сертификат о происхождении товара. Заявитель – крымский поставщик медицинских изделий – также предлагал перчатки российского производителя, и даже дешевле, чем другие участники. Однако необходимых документов на товар не представил, поэтому был правомерно отстранен от участия в аукционе.
*Постановление Правительства РФ № 617 от 30.04.2020 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
https://hakasia.fas.gov.ru/news/18315
Аукцион на поставку перчаток для больниц Хакасии выдался жарким. За право поставки в городские и сельские медучреждения республики перчаток «смотровых/процедурных, нитриловых, неопудренных, нестерильных» боролись 9 фирм со всей страны.
Победителем стал московский поставщик медицинских изделий. Он доставит в Хакасию перчатки казахстанского производителя. Сроки поставки – второе полугодие текущего года. С итогом аукциона не согласился участник из Крыма, он обратился в региональное УФАС с жалобой на заказчиков – порядка 30 медучреждений нашей республики - и Госкомзакуп РХ.
- Аукцион на поставку медицинских перчаток проводился с установлением «национального режима», - рассказала Ксения Лебедева, руководитель Хакасского УФАС России. – В соответствии с действующим законодательством*, при проведении госзакупок некоторых видов промтоваров (в их числе - медицинские перчатки) предпочтение отдается товарам российского производства или товарам государств-членов Евразийского экономического союза. При этом должно совпасть несколько условий: среди участников закупки должно быть не менее двух, предложивших товары российских производителей или производителей стран-членов Евразийского экономического союза. Причем производители должны быть разные.
На аукцион поступили предложения о поставке перчаток из России, Казахстана, Китая, Малайзии, Австралии и Германии. Заявки с продукцией иностранного производства были отклонены заказчиком, в закупке был применен механизм «третий лишний».
- В процессе торгов на финишной прямой за право поставки перчаток в больницы Хакасии боролись две компании, предлагавшие товар российского и казахстанского производства. Только эти участники предоставили необходимые документы: первый - выписку из реестра российской промышленной продукции, второй –сертификат о происхождении товара. Заявитель – крымский поставщик медицинских изделий – также предлагал перчатки российского производителя, и даже дешевле, чем другие участники. Однако необходимых документов на товар не представил, поэтому был правомерно отстранен от участия в аукционе.
*Постановление Правительства РФ № 617 от 30.04.2020 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Порядок реализации ограничений допуска к госзакупкам иностранной радиоэлектронной продукции планируется уточнить
Минпромторг России подготовил проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 878).
В частности, согласно документу предлагается скорректировать правила отнесения радиоэлектронной продукции, являющейся объектом закупки, к продукции, произведенной на территории государств - членов ЕАЭС. Так, в случае принятия соответствующего постановления Правительства РФ, подтверждением производства евразийской радиоэлектронной продукции, кроме медицинской техники, будут являться:
● до 31 декабря 2021 г. - сертификат по форме СТ-1;
● с 1 января 2022 года - наличие сведений о продукции в евразийском реестре промышленных товаров.
Подтверждением производства медицинской техники на территории государства - члена ЕАЭС предлагается считать наличие соответствующих сведений в реестре российской радиоэлектронной продукции или евразийском реестре, а до 31 декабря 2022 года - также сертификат по форме СТ-1.
При этом п. 4 и п. 5 Постановления N 878, в соответствии с которыми определены основания для неприменения соответствующих ограничений допуска к закупкам иностранной радиоэлектронной продукции, а также предусмотрена необходимость получения в этих целях разрешения на закупку иностранного товара, планируется отменить.
Кроме этого, перечень радиоэлектронной продукции, в отношении которой устанавливаются ограничения, планируется дополнить позициями:
● 26.60.13.130 "Аппараты высокочастотной и низкочастотной терапии";
● 26.60.13.190 "Оборудование для электротерапии прочее, не включенное в другие группировки". #планы
Документ: Проект Постановления Правительства РФ
Источник: ГАРАНТ.РУ
Минпромторг России подготовил проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 878).
В частности, согласно документу предлагается скорректировать правила отнесения радиоэлектронной продукции, являющейся объектом закупки, к продукции, произведенной на территории государств - членов ЕАЭС. Так, в случае принятия соответствующего постановления Правительства РФ, подтверждением производства евразийской радиоэлектронной продукции, кроме медицинской техники, будут являться:
● до 31 декабря 2021 г. - сертификат по форме СТ-1;
● с 1 января 2022 года - наличие сведений о продукции в евразийском реестре промышленных товаров.
Подтверждением производства медицинской техники на территории государства - члена ЕАЭС предлагается считать наличие соответствующих сведений в реестре российской радиоэлектронной продукции или евразийском реестре, а до 31 декабря 2022 года - также сертификат по форме СТ-1.
При этом п. 4 и п. 5 Постановления N 878, в соответствии с которыми определены основания для неприменения соответствующих ограничений допуска к закупкам иностранной радиоэлектронной продукции, а также предусмотрена необходимость получения в этих целях разрешения на закупку иностранного товара, планируется отменить.
Кроме этого, перечень радиоэлектронной продукции, в отношении которой устанавливаются ограничения, планируется дополнить позициями:
● 26.60.13.130 "Аппараты высокочастотной и низкочастотной терапии";
● 26.60.13.190 "Оборудование для электротерапии прочее, не включенное в другие группировки". #планы
Документ: Проект Постановления Правительства РФ
Источник: ГАРАНТ.РУ
Forwarded from Новости Росатома
Росатом предупреждает о действиях мошенников, выступающих от его имени
Новости (RSS)
В Госкорпорацию «Росатом» стали поступать обращения граждан и юридических лиц о получении ими сообщений от мошенников, представляющихся ответственными лицами по закупкам Росатома и его предприятий. Мошенники требуют внести предоплату, оплатить получение обязательной сертификации для участия в конкурсных процедурах или перечислить денежные средства в качестве обеспечения за уже выигранный конкурс.
Госкорпорация «Росатом» обращает внимание, что предприятия атомной отрасли не взымают плату за участие в закупочных процедурах. Все закупочные процедуры и их условия, а также годовые программы закупок предприятий атомной отрасли публикуются в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на сайте закупок Росатома www.zakupki.rosatom.ru. Никакие дополнительные требования, не представленные в конкурсной документации, не могут быть предъявлены.
Стоит напомнить, что все электронные закупочные процедуры проводятся на официально аккредитованных электронных торговых площадках (в соответствии с тарифными планами операторов): ЭТП «Сбербанк –АСТ», ЭТП «РТС-Тендер», ЭТП «Россельторг», ЭТП «ЭТС». Госкорпорация «Росатом» просит проверять наличие закупочной процедуры на указанных сайтах.
Новости (RSS)
В Госкорпорацию «Росатом» стали поступать обращения граждан и юридических лиц о получении ими сообщений от мошенников, представляющихся ответственными лицами по закупкам Росатома и его предприятий. Мошенники требуют внести предоплату, оплатить получение обязательной сертификации для участия в конкурсных процедурах или перечислить денежные средства в качестве обеспечения за уже выигранный конкурс.
Госкорпорация «Росатом» обращает внимание, что предприятия атомной отрасли не взымают плату за участие в закупочных процедурах. Все закупочные процедуры и их условия, а также годовые программы закупок предприятий атомной отрасли публикуются в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на сайте закупок Росатома www.zakupki.rosatom.ru. Никакие дополнительные требования, не представленные в конкурсной документации, не могут быть предъявлены.
Стоит напомнить, что все электронные закупочные процедуры проводятся на официально аккредитованных электронных торговых площадках (в соответствии с тарифными планами операторов): ЭТП «Сбербанк –АСТ», ЭТП «РТС-Тендер», ЭТП «Россельторг», ЭТП «ЭТС». Госкорпорация «Росатом» просит проверять наличие закупочной процедуры на указанных сайтах.
Совещание по новым возможностям ЕИС В СФЕРЕ ЗАКУПОК версии 11.3
Федеральное Казначейство провело Всероссийское совещание по новым возможностям ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК версии 11.3 (далее — ЕИС в сфере закупок) и иным вопросам в части совершенствования контрактной системы в сфере закупок.
Анна Катамадзе, заместитель руководителя Федерального казначейства, открыла мероприятие, озвучив предстоящие изменения в ЕИС в сфере закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
В ходе совещания сотрудниками Управления развития контрактной системы Федерального казначейства, а также представителями центра развития и поддержки ЕИС был продемонстрирован новый функционал ЕИС в сфере закупок, который будет доступен для пользователей с 4 октября 2021 года.
Основными темами совещания стали:
новый функционал ЕИС в сфере закупок по формированию отчетов заказчиков о доле закупок товаров российского происхождения;
новации в электронном актировании;
изменения автоматического контроля планов-графиков закупок, предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ;
иные изменения ЕИС в сфере закупок.
С презентационными материалами по анонсированным доработкам ЕИС в сфере закупок можно ознакомиться на Официальном сайте ЕИС.
Видеозапись вебинара доступна по ссылке.
Федеральное Казначейство провело Всероссийское совещание по новым возможностям ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК версии 11.3 (далее — ЕИС в сфере закупок) и иным вопросам в части совершенствования контрактной системы в сфере закупок.
Анна Катамадзе, заместитель руководителя Федерального казначейства, открыла мероприятие, озвучив предстоящие изменения в ЕИС в сфере закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
В ходе совещания сотрудниками Управления развития контрактной системы Федерального казначейства, а также представителями центра развития и поддержки ЕИС был продемонстрирован новый функционал ЕИС в сфере закупок, который будет доступен для пользователей с 4 октября 2021 года.
Основными темами совещания стали:
новый функционал ЕИС в сфере закупок по формированию отчетов заказчиков о доле закупок товаров российского происхождения;
новации в электронном актировании;
изменения автоматического контроля планов-графиков закупок, предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ;
иные изменения ЕИС в сфере закупок.
С презентационными материалами по анонсированным доработкам ЕИС в сфере закупок можно ознакомиться на Официальном сайте ЕИС.
Видеозапись вебинара доступна по ссылке.
Как начать участвовать в закупках: интервью с представителем электронной площадки ЭТП ЗаказРФ
Делать первый шаг всегда сложно, особенно когда речь идет о таких, казалось бы, непростых вещах, как госзакупки. Но представитель электронной площадки АО «АГЗ РТ» по Южному федеральному округу Игорь Томашевский: сейчас участие в закупках доступно даже новичкам. Всеми подробностями и нюансами он поделился в интервью.
— Человек открыл свое дело. Какие операции ему необходимо совершить, чтобы выйти на торговую площадку?
— Чтобы участвовать в государственных и муниципальных закупках, а также регулируемых корпоративных торгах, необходимо выполнить определенный порядок действий.
Первым шагом должно стать получение электронной подписи (ЭП). Получить квалифицированный сертификат электронной подписи можно только в аккредитованных удостоверяющих центрах (УЦ). Платность получения сертификата и ключей электронной подписи определяет УЦ. По конкурентным процедурам в рамках законодательства о контрактной системе предусмотрена именно ЭП.
Вторым шагом для участия в закупках должна стать регистрация в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС)). Для этого руководитель организации или индивидуальный предприниматель как физическое лицо регистрируется на портале государственных услуг России и в личном кабинете добавляет организацию, используя ЭП. После регистрации в ЕИС участник не позже следующего рабочего дня автоматически, не совершая дополнительных действий, получит аккредитацию на всех восьми федеральных электронных торговых площадках, утвержденных правительством РФ, и информация о нем будет внесена в Единый реестр участников закупок — ЕРУЗ. Государственные и муниципальные заказчики при проведении закупок обязаны выбирать одну из этих восьми площадок. И конечно наша электронная торговая площадка «ЗаказРФ» входит в этот перечень.
Оператор электронной площадки ведет реестр участников закупок, аккредитованных на площадке. Реестр размещается на электронной площадке. Регистрация в ЕИС и аккредитация на электронных площадках осуществляются сроком на три года и являются бесплатными.
Законодательством в ряде случаев предусмотрена необходимость применять дополнительные требования к участникам (Постановление Правительства РФ №99). Это, в основном, опыт имеющихся поставок или выполнения работ, или оказания услуг. Подтверждающие документы о соответствии дополнительным требованиям должны быть размещены в реестре участников закупок на электронной площадке.
Понимая, что не каждый готов вкладывать, не понимая результатов, на одном из модулей нашей площадки — ресурс «Биржевая площадка», при проведении малых закупок до 600 тысяч рублей, предусмотрена работа по логину и паролю без регистрации в ЕРУЗ и, конечно, без наличия обязательного опыта поставок. /Арбуз/
Делать первый шаг всегда сложно, особенно когда речь идет о таких, казалось бы, непростых вещах, как госзакупки. Но представитель электронной площадки АО «АГЗ РТ» по Южному федеральному округу Игорь Томашевский: сейчас участие в закупках доступно даже новичкам. Всеми подробностями и нюансами он поделился в интервью.
— Человек открыл свое дело. Какие операции ему необходимо совершить, чтобы выйти на торговую площадку?
— Чтобы участвовать в государственных и муниципальных закупках, а также регулируемых корпоративных торгах, необходимо выполнить определенный порядок действий.
Первым шагом должно стать получение электронной подписи (ЭП). Получить квалифицированный сертификат электронной подписи можно только в аккредитованных удостоверяющих центрах (УЦ). Платность получения сертификата и ключей электронной подписи определяет УЦ. По конкурентным процедурам в рамках законодательства о контрактной системе предусмотрена именно ЭП.
Вторым шагом для участия в закупках должна стать регистрация в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС)). Для этого руководитель организации или индивидуальный предприниматель как физическое лицо регистрируется на портале государственных услуг России и в личном кабинете добавляет организацию, используя ЭП. После регистрации в ЕИС участник не позже следующего рабочего дня автоматически, не совершая дополнительных действий, получит аккредитацию на всех восьми федеральных электронных торговых площадках, утвержденных правительством РФ, и информация о нем будет внесена в Единый реестр участников закупок — ЕРУЗ. Государственные и муниципальные заказчики при проведении закупок обязаны выбирать одну из этих восьми площадок. И конечно наша электронная торговая площадка «ЗаказРФ» входит в этот перечень.
Оператор электронной площадки ведет реестр участников закупок, аккредитованных на площадке. Реестр размещается на электронной площадке. Регистрация в ЕИС и аккредитация на электронных площадках осуществляются сроком на три года и являются бесплатными.
Законодательством в ряде случаев предусмотрена необходимость применять дополнительные требования к участникам (Постановление Правительства РФ №99). Это, в основном, опыт имеющихся поставок или выполнения работ, или оказания услуг. Подтверждающие документы о соответствии дополнительным требованиям должны быть размещены в реестре участников закупок на электронной площадке.
Понимая, что не каждый готов вкладывать, не понимая результатов, на одном из модулей нашей площадки — ресурс «Биржевая площадка», при проведении малых закупок до 600 тысяч рублей, предусмотрена работа по логину и паролю без регистрации в ЕРУЗ и, конечно, без наличия обязательного опыта поставок. /Арбуз/
АРБУЗ
Как начать участвовать в закупках: интервью с представителем электронной площадки | АРБУЗ
Как решиться на это новичкам Делать первый шаг всегда сложно, особенно когда речь идет о таких, казалось бы, непростых вещах, как госзакупки. Но представитель электронной площадки АО «АГЗ РТ» по Южному федеральному округу Игорь Томашевский: сейчас участие…
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Госзакупки услуг по периодическим медосмотрам: суды указали, какие лицензии нужно требовать
Заказчик проводил аукцион на услуги по проведению периодических медосмотров сотрудников. В документации установили требование о наличии лицензий на оказание собственно этих услуг. При этом участники также должны были иметь разрешения на услуги по бактериологии, паразитологии, психиатрии, ультразвуковой диагностике и др.
Санкт-Петербургское УФАС посчитало, что в данном случае достаточно лицензии на медосмотры и экспертизу профпригодности.
Суды поддержали решение контролеров. Обследования врачами-специалистами, лабораторная, ультразвуковая диагностика и другие виды деятельности, указанные в документации об аукционе, входят в состав обследований при периодических медосмотрах. Они не являются самостоятельным предметом закупки, значит, лицензия нужна только на сами медосмотры и экспертизу профпригодности. ВС РФ отказался пересматривать дело.
На момент проведения закупки действовал старый порядок проведения медосмотров. Однако выводы судов актуальны и сейчас, поскольку действующим порядком предусмотрены аналогичные нормы.
Отметим, что по данному вопросу есть практика с противоположным подходом. Так, Саратовское УФАС признало законным требование о наличии дополнительно разрешения на клиническую лабораторную или лабораторную диагностику. #лицензия #консультантплюс
Документ: Определение ВС РФ от 20.09.2021 N 307-ЭС21-16017 по делу №А56-77943/2020
Заказчик проводил аукцион на услуги по проведению периодических медосмотров сотрудников. В документации установили требование о наличии лицензий на оказание собственно этих услуг. При этом участники также должны были иметь разрешения на услуги по бактериологии, паразитологии, психиатрии, ультразвуковой диагностике и др.
Санкт-Петербургское УФАС посчитало, что в данном случае достаточно лицензии на медосмотры и экспертизу профпригодности.
Суды поддержали решение контролеров. Обследования врачами-специалистами, лабораторная, ультразвуковая диагностика и другие виды деятельности, указанные в документации об аукционе, входят в состав обследований при периодических медосмотрах. Они не являются самостоятельным предметом закупки, значит, лицензия нужна только на сами медосмотры и экспертизу профпригодности. ВС РФ отказался пересматривать дело.
На момент проведения закупки действовал старый порядок проведения медосмотров. Однако выводы судов актуальны и сейчас, поскольку действующим порядком предусмотрены аналогичные нормы.
Отметим, что по данному вопросу есть практика с противоположным подходом. Так, Саратовское УФАС признало законным требование о наличии дополнительно разрешения на клиническую лабораторную или лабораторную диагностику. #лицензия #консультантплюс
Документ: Определение ВС РФ от 20.09.2021 N 307-ЭС21-16017 по делу №А56-77943/2020
Правительство РФ рассчитывает снизить строительные госзатраты за счет коррекции техрегламентов
ИНТЕРФАКС - Правительство РФ планирует снизить госзатраты в области строительства за счет коррекции нормативных правовых актов, определяющих различные технические требования и правила в строительной сфере, следует из правительственного распоряжения, опубликованного на портале правовой информации.
Этим документом утверждена "дорожная карта" (план мероприятий) "Реинжиниринга правил промышленного строительства". Она предусматривает, что различные министерства и ведомства в период с октября текущего года по июнь 2023 года подготовят 37 изменений в ряд нормативных правовых актов, направленных на упрощение правил промышленного строительства.
Так, например, Минстрой и заинтересованные федеральные органы власти должны подготовить поправки к Градостроительному кодексу РФ, предусматривающие введение института типовых проектных решений, что, как предполагается, позволит в итоге сократить сроки строительства на 6 месяцев, сократить сроки и затраты на проектирование объектов капстроительства, проектную экспертизу и получение разрешений на строительство.
Ряд мероприятий "дорожной карты" предполагает подготовку изменений в нормативные правовые акты, обеспечивающих перевод тех или иных административных процедур (в части проведения экспертиз, получения разрешений на строительство) в электронный вид.
Кроме того, Минстрой и ряд других министерств и ведомств должны подготовить отдельный план мероприятий по формированию нормативной правовой базы для применения в строительной отрасли новых технологий дистанционного управления и контроля. В том числе, за счет аэромониторинга с использование беспилотников, технологий дополненной реальности.
Как сообщалось, в текущем году значительно выросли цены на стройматериалы. Так, по данным Росстата, в июне текущего года цены на стройматериалы увеличились по сравнению с уровнем начала года на 19,63%, а по сравнению с июнем 2020 года - на 23,9%. В результате в августе было подписано правительственное постановление о дополнительной поддержке строительной отрасли в условиях существенного роста цен на стройматериалы. Речь идет о механизме, который позволит компенсировать дополнительные расходы застройщиков, связанные с существенным удорожанием стройматериалов.
Это постановление позволяет по согласованию сторон увеличивать цену госконтракта на строительство, реконструкцию и капремонт, а также на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия на 30%.
"Принятое решение позволит без сбоев продолжить строительство важных социальных и инфраструктурных объектов", - говорили тогда в правительстве.
Замглавы Минстроя РФ Александр Ломакин отмечал, что объем средств, который планируется в качестве компенсаций строителям по госзаказу, может составить около 100 млрд рублей.
ИНТЕРФАКС - Правительство РФ планирует снизить госзатраты в области строительства за счет коррекции нормативных правовых актов, определяющих различные технические требования и правила в строительной сфере, следует из правительственного распоряжения, опубликованного на портале правовой информации.
Этим документом утверждена "дорожная карта" (план мероприятий) "Реинжиниринга правил промышленного строительства". Она предусматривает, что различные министерства и ведомства в период с октября текущего года по июнь 2023 года подготовят 37 изменений в ряд нормативных правовых актов, направленных на упрощение правил промышленного строительства.
Так, например, Минстрой и заинтересованные федеральные органы власти должны подготовить поправки к Градостроительному кодексу РФ, предусматривающие введение института типовых проектных решений, что, как предполагается, позволит в итоге сократить сроки строительства на 6 месяцев, сократить сроки и затраты на проектирование объектов капстроительства, проектную экспертизу и получение разрешений на строительство.
Ряд мероприятий "дорожной карты" предполагает подготовку изменений в нормативные правовые акты, обеспечивающих перевод тех или иных административных процедур (в части проведения экспертиз, получения разрешений на строительство) в электронный вид.
Кроме того, Минстрой и ряд других министерств и ведомств должны подготовить отдельный план мероприятий по формированию нормативной правовой базы для применения в строительной отрасли новых технологий дистанционного управления и контроля. В том числе, за счет аэромониторинга с использование беспилотников, технологий дополненной реальности.
Как сообщалось, в текущем году значительно выросли цены на стройматериалы. Так, по данным Росстата, в июне текущего года цены на стройматериалы увеличились по сравнению с уровнем начала года на 19,63%, а по сравнению с июнем 2020 года - на 23,9%. В результате в августе было подписано правительственное постановление о дополнительной поддержке строительной отрасли в условиях существенного роста цен на стройматериалы. Речь идет о механизме, который позволит компенсировать дополнительные расходы застройщиков, связанные с существенным удорожанием стройматериалов.
Это постановление позволяет по согласованию сторон увеличивать цену госконтракта на строительство, реконструкцию и капремонт, а также на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия на 30%.
"Принятое решение позволит без сбоев продолжить строительство важных социальных и инфраструктурных объектов", - говорили тогда в правительстве.
Замглавы Минстроя РФ Александр Ломакин отмечал, что объем средств, который планируется в качестве компенсаций строителям по госзаказу, может составить около 100 млрд рублей.
Аналитический центр «Интерфакс-ProЗакупки»
Правительство РФ рассчитывает снизить строительные госзатраты за счет коррекции техрегламентов // Аналитический центр «Интерфакс…
Предоставляем оперативную информацию в сфере закупок, проводим аналитические исследования, организуем диалог по актуальным вопросам между законодательными, регулирующими и контрольными органами, поставщиками и закупщиками.
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Минфин рассказал об особенностях заключения контрактов на выполнение строительных работ лицами, указанными в ч. 5 и ч. 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ
Речь в подготовленном специалистами министерства письме, в частности, идет о закупках, осуществляемых в соответствии с положениями ч. 5 ст. 15 Закона N 44-ФЗ юридическими лицами, не являющимися учреждениями и унитарными предприятиями, при предоставлении им бюджетных средств, указанных в абз. 2 п. 1 ст. 80 БК РФ, а также лицами, указанными в ч. 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, при передаче им соответствующими заказчиками на безвозмездной основе на основании соглашений своих полномочий заказчика.
Так, разъяснено, что положения Закона N 44-ФЗ, касающиеся особенностей заключения и исполнения контракта, предметом которого является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, и контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, применяются в отношении указанных в ч. 5 ст. 15 Закона N 44-ФЗ юридических лиц при осуществлении ими закупок за счет соответствующих бюджетных средств.
При этом на указанные в ч. 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ организации распространяются положения Закона N 44-ФЗ при осуществлении ими закупок от лица соответствующих органов, в том числе требования ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ и постановление Правительства РФ от 15.05.2017 N 570 "Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории Российской Федерации, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом". #минфин
Документ: Письмо Минфина России от 10 августа 2021 г. N 24-06-07/64059
Источник: ГАРАНТ.РУ
Речь в подготовленном специалистами министерства письме, в частности, идет о закупках, осуществляемых в соответствии с положениями ч. 5 ст. 15 Закона N 44-ФЗ юридическими лицами, не являющимися учреждениями и унитарными предприятиями, при предоставлении им бюджетных средств, указанных в абз. 2 п. 1 ст. 80 БК РФ, а также лицами, указанными в ч. 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, при передаче им соответствующими заказчиками на безвозмездной основе на основании соглашений своих полномочий заказчика.
Так, разъяснено, что положения Закона N 44-ФЗ, касающиеся особенностей заключения и исполнения контракта, предметом которого является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, и контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, применяются в отношении указанных в ч. 5 ст. 15 Закона N 44-ФЗ юридических лиц при осуществлении ими закупок за счет соответствующих бюджетных средств.
При этом на указанные в ч. 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ организации распространяются положения Закона N 44-ФЗ при осуществлении ими закупок от лица соответствующих органов, в том числе требования ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ и постановление Правительства РФ от 15.05.2017 N 570 "Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории Российской Федерации, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом". #минфин
Документ: Письмо Минфина России от 10 августа 2021 г. N 24-06-07/64059
Источник: ГАРАНТ.РУ
Forwarded from Госзакупки
#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #судебнаяпрактика #неустойка
Про размер пени
На сегодня ситуация такова, что просрочка исполнения контракта "выгодна" сторонам. Заказчику меньше, так как он просто заплатит дважды (цену контракта + неустойку), но так как деньги бюджетные (читай "ничьи"), не всех заказчиков это останавливает. Но при этом поставщику будет ой как печально, потому что он может ждать оплаты год, а потом получить за просрочку копейки.
Поставщику же выгодно "просрачивать" исполнение контракта, т.к. при выборе "быстро дорого вовремя" или "медленно, с просрочкой, за копеечную пеню" - последнее часто сильно дешевле.
Ну и пример из судебной практики (первая инстанция, дело № А06-6469/2021):
Заказчик необоснованно отказался принимать и оплачивать выполненные работы. Долг составил порядка 410 тыс.руб., срок неоплаты - 369 дней. Суд взыскал в пользу подрядчика пеню с заказчика аж... 21,5 тысячу рублей. За год 🤦🏻♂️
PS: напомню, что поставщик за просрочку исполнения может получить не только пеню, но и расторжение контракта с попаданием в РНП и удержанием ОИК. Поэтому не стоит гнаться за такой сомнительной "выгодой".
Про размер пени
На сегодня ситуация такова, что просрочка исполнения контракта "выгодна" сторонам. Заказчику меньше, так как он просто заплатит дважды (цену контракта + неустойку), но так как деньги бюджетные (читай "ничьи"), не всех заказчиков это останавливает. Но при этом поставщику будет ой как печально, потому что он может ждать оплаты год, а потом получить за просрочку копейки.
Поставщику же выгодно "просрачивать" исполнение контракта, т.к. при выборе "быстро дорого вовремя" или "медленно, с просрочкой, за копеечную пеню" - последнее часто сильно дешевле.
Ну и пример из судебной практики (первая инстанция, дело № А06-6469/2021):
Заказчик необоснованно отказался принимать и оплачивать выполненные работы. Долг составил порядка 410 тыс.руб., срок неоплаты - 369 дней. Суд взыскал в пользу подрядчика пеню с заказчика аж... 21,5 тысячу рублей. За год 🤦🏻♂️
PS: напомню, что поставщик за просрочку исполнения может получить не только пеню, но и расторжение контракта с попаданием в РНП и удержанием ОИК. Поэтому не стоит гнаться за такой сомнительной "выгодой".
Forwarded from Практика.antitrust (Alexey Shadrin)
💿👩💻Импортозамещается по ПО государство и немножко бизнес
▶️Как идет процесс импортозамещения на рынке отечественного ПО?
▶️Почему импортозамещаются в основном госкомпании, но инетерс к отчественным продуктам проявляют и частные российские корпорации?
▶️Возможно ли полное импортозамещение ПО в перспективе 2 лет?
Ответы на все эти вопросы можно найти в занимательном материале Рамблера. С удовольствием приглашаем к прочтению.
#antitrust #FBK_news #закупки #импортозамещение #
▶️Как идет процесс импортозамещения на рынке отечественного ПО?
▶️Почему импортозамещаются в основном госкомпании, но инетерс к отчественным продуктам проявляют и частные российские корпорации?
▶️Возможно ли полное импортозамещение ПО в перспективе 2 лет?
Ответы на все эти вопросы можно найти в занимательном материале Рамблера. С удовольствием приглашаем к прочтению.
#antitrust #FBK_news #закупки #импортозамещение #
Рамблер/новости
Перейдет ли Россия на отечественное ПО через 2 года?
Как продвигается импортозамещение в российском IT, возможно ли оно на сто процентов и в каких продуктах нуждается рынок Недавно стал известен список российского ПО, которое должны будут...
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
О приоритете лиц, применяющих УСН при участии в закупках по 223-ФЗ
В апреле 2021 года Верховный Суд своим определением признал неправомерным при проведении закупки в соответствии с законом № 223-ФЗ сравнивать ценовые предложения участников по единому базису (без НДС / с НДС).
Борясь с дискриминацией, Верховный Суд, на волне формирующейся административной практики, фактически утвердил приоритет участников, применяющих упрощённую систему налогообложения (УСН), в рамках закупок по закону № 223-ФЗ.
Подход определения противоречит экономическому смыслу предпринимательства – деятельности по систематическому извлечению прибыли. Заказчик, несмотря на легальную возможность снижения затрат и повышения прибыли путём получения налогового вычета, лишается такой возможности и должен заключать договор по значительно (до +20%) менее выгодной цене.
Участник закупки, являющийся плательщиком НДС, несмотря на предложение продукции по меньшей стоимости (20% от цены договора уплачивается в качестве налога) и повышенную налоговую нагрузку, за счёт лишения заказчика корреспондирующей налоговой льготы (вычет по НДС), оказывается в заведомо худшем положении по сравнению с участником, применяющим УСН.
Участник закупки, применяющий УСН, помимо предоставляемых в связи с применением УСН налоговых льгот, получает дополнительное преимущество, за счёт лишения заказчика причитающейся ему налоговой льготы административными методами.
Главный результат, к которому ведёт позиция ВС РФ и практика антимонопольных органов – это снижение конкуренции и усложнение доступа предпринимателей к закупкам госкомпаний (заказчиков по закону 223-ФЗ).
В условиях, когда конкурентная закупка априори на 20% дороже, заказчики по закону 223-ФЗ будут стремиться проводить неконкурентные закупки (т.е. закупки у единственного поставщика), в ходе которых им не смогут навязывать невыгодных экономических условий.
Кроме того, заказчики по закону № 223-ФЗ – это фактически принадлежащие государству предприятия в стратегических отраслях экономики, перед многими из которых стоят задачи по диверсификации и выходу на новые гражданские рынки, чему явно не будет способствовать внезапное удвоение экономической нагрузки по сравнению с конкурентами из частного бизнеса.
Остаётся только надеяться, что созданный административными методами закупочный «крен» в пользу организаций, применяющих УСН, не приведёт к появлению мошеннических схем, связанных с эксплуатацией этого дисбаланса. #223фз #НДС #УСН
Подробности на zakon.ru
В апреле 2021 года Верховный Суд своим определением признал неправомерным при проведении закупки в соответствии с законом № 223-ФЗ сравнивать ценовые предложения участников по единому базису (без НДС / с НДС).
Борясь с дискриминацией, Верховный Суд, на волне формирующейся административной практики, фактически утвердил приоритет участников, применяющих упрощённую систему налогообложения (УСН), в рамках закупок по закону № 223-ФЗ.
Подход определения противоречит экономическому смыслу предпринимательства – деятельности по систематическому извлечению прибыли. Заказчик, несмотря на легальную возможность снижения затрат и повышения прибыли путём получения налогового вычета, лишается такой возможности и должен заключать договор по значительно (до +20%) менее выгодной цене.
Участник закупки, являющийся плательщиком НДС, несмотря на предложение продукции по меньшей стоимости (20% от цены договора уплачивается в качестве налога) и повышенную налоговую нагрузку, за счёт лишения заказчика корреспондирующей налоговой льготы (вычет по НДС), оказывается в заведомо худшем положении по сравнению с участником, применяющим УСН.
Участник закупки, применяющий УСН, помимо предоставляемых в связи с применением УСН налоговых льгот, получает дополнительное преимущество, за счёт лишения заказчика причитающейся ему налоговой льготы административными методами.
Главный результат, к которому ведёт позиция ВС РФ и практика антимонопольных органов – это снижение конкуренции и усложнение доступа предпринимателей к закупкам госкомпаний (заказчиков по закону 223-ФЗ).
В условиях, когда конкурентная закупка априори на 20% дороже, заказчики по закону 223-ФЗ будут стремиться проводить неконкурентные закупки (т.е. закупки у единственного поставщика), в ходе которых им не смогут навязывать невыгодных экономических условий.
Кроме того, заказчики по закону № 223-ФЗ – это фактически принадлежащие государству предприятия в стратегических отраслях экономики, перед многими из которых стоят задачи по диверсификации и выходу на новые гражданские рынки, чему явно не будет способствовать внезапное удвоение экономической нагрузки по сравнению с конкурентами из частного бизнеса.
Остаётся только надеяться, что созданный административными методами закупочный «крен» в пользу организаций, применяющих УСН, не приведёт к появлению мошеннических схем, связанных с эксплуатацией этого дисбаланса. #223фз #НДС #УСН
Подробности на zakon.ru
Telegram
Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
ВС восстановил справедливость на торгах
Две компании участвовали в тендере, но одна из них пользовалась «упрощенкой», а другая – нет. Из-за этого заказчик пересчитал стоимость предложения, добавив к ней НДС, из-за чего участник с «упрощенкой» проиграл. Но…
Две компании участвовали в тендере, но одна из них пользовалась «упрощенкой», а другая – нет. Из-за этого заказчик пересчитал стоимость предложения, добавив к ней НДС, из-за чего участник с «упрощенкой» проиграл. Но…