▪️сокращают сроки оплаты контрактов

Срок оплаты контрактов по итогам закупок только для СМП и СОНКО сокращен с 15 до 10 рабочих дней. Для остальных закупок - с 30 календарных до 15 рабочих дней. Если документы о приемке оформляются без использования ЕИС, предельный срок составляет 30 дней.

Получатели средств федерального бюджета по общему правилу должны предусматривать в контрактах еще более короткие сроки - 10 рабочих дней (7 рабочих дней, если контракт заключается с СМП или СОНКО). См. также исключения из этого правила и переходные положения.

▪️сокращают срок надлежащего уведомления о расторжении контракта при электронной закупке

Если заказчик не получил подтверждения о том, что поставщик получил уведомление или отсутствует по адресу, указанному в контракте, датой надлежащего уведомления будет дата, наступившая спустя 15 дней (вместо 30 дней) с момента размещения уведомления в ЕИС.

▪️разрешают изменить срок исполнения отдельного этапа контракта

Срок отдельного этапа можно скорректировать, если не изменяется срок исполнения всего контракта.

▪️изменяют правила обжалования закупок

К самым существенным изменениям можно отнести следующие:

● жалобы на электронные закупки подают только через ЕИС;
● на одну и ту же редакцию извещения или документации можно подать только одну жалобу;
● если в закупке предусмотрена универсальная предквалификация, пожаловаться могут только те участники, кто ей соответствует. #обзор

© КонсультантПлюс

⁠
🏦Банковская гарантия для обеспечения контракта: интересные споры из практики за 2020 – 2021 годы

Может ли гарант отказать в выплате из-за отсутствия печати или подписи в требовании? Нужно ли учитывать время на приемку работ при определении срока гарантии? Законно ли условие о том, что банк должен получить гарантию до окончания ее срока? Ответы на эти вопросы в обзоре.

📍Отказ банка в выплате по формальным основаниям могут признать незаконным

При возникновении споров между гарантом и бенефициаром суды часто отмечают, что толковать положения гарантий нужно в пользу последнего в целях сохранения обязательства. Так, отказ в выплате по гарантии признали необоснованным при отсутствии:
● подписи руководителя бенефициара на копии каждого документа – Постановление АС Волго-Вятского округа от 05.10.2021 N Ф01-5015/2021 по делу N А31-11621/2020;
● оттиска печати на требовании бенефициара (на приложенных документах он проставлен) – Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 24.01.2020 N Ф02-7428/2019 по делу N А19-7249/2019.

Отметим, что некоторые суды поддерживают формальный подход.

Так, АС МО признал отказ гаранта правомерным в ситуации, когда на требовании не было печати бенефициара, хотя гарантия содержала условие о ее наличии (Постановление АС Московского округа от 07.02.2020 N Ф05-23254/2019 по делу N А40-93898/2019).

ФАС отмечала: в форме требования о выплате средств по гарантии предусмотрено место для оттиска печати. Если у заказчика есть печать, условие об оттиске в требовании обоснованно (Решение ФАС России от 24.09.2021 по делу N 28/06/105-739/2021).

📍Срок действия гарантии определяют с учетом срока выполнения основного обязательства исполнителя

АС ВВО указал, что срок действия гарантии зависит от срока выполнения основного обязательства исполнителя, а не заказчика (Постановление АС Волго-Вятского округа от 27.08.2020 N Ф01-10971/2020 по делу N А43-37464/2019).

По тем же основаниям не нужно учитывать:
● сроки на совершение отдельных действий – Постановление АС Волго-Вятского округа от 29.10.2021 N Ф01-4811/2021 по делу N А43-35663/2020;
● время на приемку работ заказчиком – Постановление АС Волго-Вятского округа от 17.09.2020 N Ф01-12884/2020 по делу N А28-14301/2019.

📍Условие о получении банком требования до окончания срока гарантии могут признать неправомерным

АС ЗСО решил: условие о получении гарантом требования бенефициара до окончания срока гарантии незаконно. Последний имеет право на выплату, если направит требование до окончания этого срока (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 07.10.2021 N Ф04-4882/2021 по делу N А70-18773/2020).

АС МО также встал на сторону заказчика (Постановление АС Московского округа от 17.03.2020 N Ф05-693/2020 по делу N А40-153432/2019).
#обзор #бг

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/bankovskaya-garantiya-dlya-obespecheniya-kontrakta-interesnye-spory-iz-praktiki-za-2020-2021-gody/

⁠
⚖️ 3 кейса из зимнего обзора Верховного суда

Верховный суд выпустил четвертый обзор за 2021 год. Рассказываем о делах из сферы закупок: в чем целесообразность критерия оценки заявок, зависит ли сила договора от формы торгов, может ли арендатор без согласования передать свои права третьим лицам.
#ВСРФ #обзор

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/3-kejsa-iz-zimnego-obzora-verhovnogo-suda/

📍Новый размер авансирования контрактов на 2022 год

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2022 № 505 установлены следующие размеры авансовых платежей при заключении контрактов, финансируемых из федерального бюджета:

● от 50 до 90 процентов цены контракта, если средства на финансовое обеспечение подлежат казначейскому сопровождению;
● до 50 процентов цены контракта, если средства на финансовое обеспечение не подлежат казначейскому сопровождению.

Также указанным постановлением предусмотрена возможность внесения изменений по соглашению сторон в ранее заключенные контракты в целях увеличения размера авансирования в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.

📍Изменены правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику

Скорректированы Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом»:

● списанию подлежат суммы неустоек (штрафов, пеней) по обязательствам, которые не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами (постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 340);
● списанию подлежат суммы неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику, по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2022 году цен на строительные ресурсы (постановление Правительства РФ от 23.03.2022 № 439). #обзор

Источник: Новости ЕИС

✅ 16 апреля опубликованы новые антисанкционные изменения в Закон № 44-ФЗ

Федеральным законом № 104-ФЗ от 16.04.2022 в Закон № 44-ФЗ внесено большое количество поправок, вступающих в силу в разные сроки, среди которых отметим следующие:

🔻 С 16 апреля:

● до 31 декабря 2022 года заказчики вправе не устанавливать обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств, за исключением случаев, когда контрактом предусмотрено авансирование, которое не подлежит казначейскому сопровождению (ст. 112 дополнена новой ч. 64.1);
● до 1 января 2024 г. продлено право заключать строительные контракты «под ключ» (от проектирования объекта до его оснащения всем необходимым оборудованием), при этом отменено обязательное требование о принятии перечней таких объектов «под ключ» (в ст. 112: отменены ч. 55, 64, 65, изм. в ч. 56, новая ч. 63.1);
● в извещении о закупке необходимо указывать информацию о казначейском сопровождении, а также все обязательные требования к участникам закупки по ч. 1 ст. 31 (изм. в п. 12 и п. 18 ст. 42);
● введен запрет на использование иностранной валюты при определении и обосновании НМЦК, а также цены заключаемого с едпоставщиком контракта, за исключением заказчиков на территории иностранных государств (изм. в ч. 18.1 ст. 22);
● срок формирования заказчиком проекта контракт по электронному запросу котировок увеличен с 3 часов до 1 рабочего дня (изм. в ч. 6 ст.50);
● до 2-х рабочих дней увеличен срок направления сведений в РНП в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта (изм. в ч. 16 ст. 95);
● закупку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, можно осуществлять электронным запросом котировок без ограничения по НМЦК и годовому объему и без привязки к обстоятельствам, по которым проведенная закупка на поставку таких товаров отменяется (изм. в пп. «а» п. 2 ч. 10 ст. 24);
● к лицам, которые не должны быть включены в РНП, теперь отнесены также учредители юридического лица, владеющие более чем 25% акций (долей, паев) корпоративного юридического лица, учредителей унитарного юридического лица (изм. в пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 43);
● Правительство РФ наделено правом устанавливать случаи, когда требование о не нахождении участника закупки в РНП будет обязательным (изм. в ч. 1.1 ст. 31);
● попавшие под санкции и включенные в утвержденный Правительством РФ перечень заказчики могут проводить закрытые закупки (изм. в п. 5 ч. 11ст. 24).

🔻 Изменения с 1 мая и в несколько этапов:

В целях исключения затягивания заказчиками оплаты по контракту происходит поэтапное сокращение сроков такой оплаты. Срок оплаты не более чем в течение 7 рабочих дней по всем закупкам, в том числе для СМП, становится обязательным для федеральных заказчиков - с 1 мая, для заказчиков субъектового и муниципального уровней - с 1 июля (предусмотренные сроки считаются по дате размещения извещения либо заключения контракта с едпоставщиком). При этом, если приемка по контракту осуществляется без ЕИС (не электронное актирование), то срок оплаты составляет для всех заказчиков не более 10 рабочих дней (изм. в ч. 13.1 ст. 34, ч. 8 ст. 30 отменена с 1 мая).

🔻 С 1 июля:

● нарушившего условия контракта поставщика будут включать в РНП в связи с односторонним отказом заказчика (изм. в ч. 2 ст. 104).

🔻 С 1 января 2023 года:

● при проведении электронного конкурса станет возможным подача ценового предложения ниже нуля (изм. в ч. 8 ст.48);
● при проведении электронного аукциона отменят верхний предел цены на право заключить контракт (отменен пп. «г» п. 9 ч. 3 ст. 49). Сейчас такой предел составляет 100 млн. рублей;
● закупки в космической сфере можно будет осуществлять у едпоставщика (новый п. 61 в ч. 1 ст 93). #обзор

Источник: roszakupki.ru

📍Что вступит в силу с 1 июля 2022

👉 Добавили новое основание для включения в РНП

Если заказчик, попавший под внешние санкции и ограничения, в одностороннем порядке расторгает договор с поставщиком, который существенно нарушает условия договора, такого участника внесут в реестр недобросовестных поставщиков (скорректировали ч. 2 ст. 5 223-ФЗ).

👉 Разрешили включать страну происхождения товара в описание предмета закупки

Теперь будет можно указывать страну происхождения товара в описании предмета закупки. Соответствующую поправку внесли п. 2 ч. 6.1 ст. 3 223-ФЗ (пп. «б» п. 1 ст. 1 104-ФЗ).

👉 Скорректировали состав извещения и документации о конкурентной закупке

В извещении и документации о конкурентной закупке заказчики должны будут указывать в том числе и сведения об обеспечении заявки и обеспечении исполнения контракта. Части 9 и 10 статьи 4 223-ФЗ дополнили соответствующими положениями (п. 3 ст. 1 109-ФЗ).

👉 Определили требования к независимой гарантии в закупках у МСП

Независимую гарантию (НГ), которую предоставляют участники для обеспечения заявки в закупках у МСП, могут выдавать банки из перечня Минфина, госкорпорация развития «ВЭБ.РФ», Евразийский банк развития и фонды содействия малому и среднему бизнесу (ч. 1 ст. 45 44-ФЗ). Кредитная организация, выдавшая гарантию, не может ее отозвать (Федеральный закон от 16.04.2022 N 109-ФЗ).

👉 Установили особенности договоров по строительству, реконструкции и капремонту объектов капстроительства

Статью 3.1-3 223-ФЗ дополнили новыми частями (чч. 3–5).

👉 Расширили перечень закупок, особенности которых может определять Правительство

До 30 июня 2022 Правительство может устанавливать особенности закупок товаров, работ и услуг из перечня ТРУ, сведения о которых не составляют гостайну, но не размещаются в ЕИС (п. 2. ч. 16 ст. 4 223-ФЗ). С 1 июля 2022 власти смогут определять особенности закупок с учетом всех пунктов части 16 статьи 4.

👉 Закрепили право властей устанавливать порядок размещения в ЕИС результатов оценки и мониторинга соответствия

Правила, по которым результаты оценки и мониторинга соответствия будут размещаться в ЕИС, устанавливает Правительство (скорректировали пп «а» и «б» п. 2 ч. 8.2 ст. 3 и ч. 16 ст. 5.1 223-ФЗ). При этом, если выдано отрицательное заключение, информацию в ЕИС не разместят (ч. 16. ст. 5.1. 223-ФЗ).

❗️Большая часть изменений скоро вступит в силу. Будьте внимательны при планировании будущих закупок и внимательно изучайте требования, которые устанавливает заказчик. #223фз #обзор

✅ Обзор изменений в системе госзакупок по Закону №44-ФЗ за июль 2022 года

📍С 01 июля 2022 года срок оплаты по контрактам, заключенным по Закону №44-ФЗ, для всех заказчиков составляет не более 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке (но есть исключения)

В соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, если извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС либо приглашения принять участие направлены с 01 мая 2022 года, не может превышать 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

📍С 01 июля 2022 года скорректированы требования к контрактной службе, контрактным управляющим и комиссии по осуществлению закупок https://tttttt.me/zakupki44fz/6487

📍С 01 июля заказчикам необходимо устанавливать в извещении новое требование к участникам закупки https://tttttt.me/zakupki44fz/6532

📍С 01.07.2022 г. документооборот по поводу нарушения условий контракта по электронным закупкам ведется в ЕИС

Статья 94 Закона №44-ФЗ дополнена новой частью 16, согласно которой обмен документами при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением сторонами условий контракта проводится с использованием ЕИС путем направления электронных уведомлений (Федеральный закон от 28 июня 2022 г. №231-ФЗ).

Новая норма касается контрактов, заключенных по результатам электронных процедур и закрытых электронных процедур (но есть исключения).

📍С 01 июля 2022 года упрощена процедура одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур

С указанной даты указанную процедуру регламентирует часть 12.1 ст.95 Закона №44-ФЗ (в редакции Закона №360-ФЗ).

При одностороннем отказе от контракта, который заключили по итогам электронных процедур, заказчику достаточно разместить решение в ЕИС (есть исключения, например, закупки с гостайной). Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта формируется и размещается заказчиком в разделе ЕИС «Реестр документов об исполнении контракта» (вкладка «Переписка и уведомления»).

Решение автоматически направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). С момента поступления решения поставщик (подрядчик, исполнитель) считается надлежаще уведомленным о расторжении контракта.

📍С 01 июля 2022 года в случае расторжения контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур, контракт со «вторым» (и последующими) участниками закупки заключается в электронной форме

Контракт в этом случае заключается в той же форме и в том же порядке, что и расторгнутый контракт. Порядок заключения контракта со «вторым» (и последующими) участниками предусмотрен пунктами 1 и 2 части 2, частями 3-5 статьи 51 Закона №44-ФЗ, он аналогичен порядку заключения контракта с победителем закупки. Если участник отказался от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником, заявке которого присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал свою заявку.

Указанные нормы содержатся в части 17.2 ст.95 Закона №44-ФЗ.

Соответствующие доработки реализованы в версии ЕИС 12.2.

Напомним, что ранее заключение таких контрактов осуществлялось в бумажной форме.

📍С 01 июля 2022 года изменились случаи и сроки направления заказчиками информации в РНП

Теперь в РНП включается информация о любых поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по контракту, а также об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов (ч.2 ст.104 Закона №44-ФЗ).

Согласно новой ч.22.2 ст.95 Закона №44-ФЗ в случае одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта, заказчик должен направить обращение о включении информации о поставщике в РНП.

📍С 01 июля 2022 года изменены требования к формулировкам в тексте независимой гарантии https://tttttt.me/zakupki44fz/6289

📍С 09 июля 2022 года действуют изменения, касающиеся закупок лекарств и медицинских изделий
#обзор

Подробности на zakupki44fz.ru

✅ На какую практику по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ обратила внимание ФАС в обзорах за июнь 2022 года

Неверно установили требование к членству в строительной СРО. Включили лишнее условие в проект контракта. Сократили виды договоров для оценки заявок. Ограничили конкуренцию. Без причин направили сведения для включения в РНП. Подробнее об этом в обзоре КонсультантПлюс.

🔻По Закону N 44-ФЗ

📍Членство в строительной СРО

Заказчик требовал членства в строительной СРО. Контролеры посчитали, что этого недостаточно. В таком случае следовало установить также требования к компенсационным фондам возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств (Постановление ФАС России от 14.06.2022 по делу N 28/04/7.30-1714/2022).

В практике есть другая позиция (см. Решение Иркутского УФАС России от 17.05.2022 N 038/433/22).

📍Проект контракта

В проекте контракта установили условие: если генподрядчик выполняет свои обязательства с привлечением других лиц, то в актах КС-2 он указывает наименование и реквизиты субподрядчика.

Контролеры и суд посчитали это нарушением: в Законе о бухучете нет требования включать в первичный учетный документ такую информацию (Решение АС города Москвы от 28.06.2022 по делу N А40-33890/22-84-248).

📍Порядок оценки заявок

Заказчик закупал работы по строительству объекта капстроительства. Контролеры нашли нарушение: для оценки опыта он не принимал договоры на капремонт и снос объекта капстроительства. По положению о порядке оценки заявок их тоже надо учитывать (Решение ФАС России от 10.06.2022 по делу N 28/06/105-1838/2022).

О других ошибках применения порядка оценки заявок читайте в нашем материале.

🔻По Закону N 223-ФЗ

📍Опыт поставки товара

Заказчик требовал опыта поставки товара по предмету закупки. Такое право он закрепил в положении о закупке.

Контролеры посчитали это ограничением конкуренции: если требование к опыту законодательно не определили, у заказчика нет оснований предъявлять его в закупке. Отсутствие опыта не влияет на качество исполнения договора (Постановление ФАС России от 09.06.2022 по делу N 28/04/7.32.3-1311/2022).

В практике есть и другое мнение (см. Решение Воронежского УФАС России от 10.09.2021 N 036/07/3-871/2021).

📍РНП

Договор расторгли по решению третейского суда, поскольку контрагент нарушил его условия. Заказчик направил сведения для включения в РНП.

Контролеры ему отказали. Суды тоже не нашли оснований для внесения реестр: третейские суды не входят в судебную систему РФ. Только государственные суды могут совершать правосудие. Если договор расторгли по решению третейского суда, то в РНП включать нельзя (Решение АС города Москвы от 05.04.2022 по делу N А40-287822/21, Постановление Девятого ААС от 09.06.2022 N А40-287822/21 по делу N 09АП-26542/2022). #обзор

Документы:
● Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ (июнь 2022 года)
● Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ (июнь 2022 года)
● Обзор практики рассмотрения жалоб при закупках по Закону N 44-ФЗ (июнь 2022 года)
● Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (июнь 2022 года)
● Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (июнь 2022 года)

✅ Проверки госзаказчиков: на какие сложности обратила внимание ФАС в обзоре практики за июль 2022 года

Требовали согласовать с заказчиком график производства работ в строительной закупке. Устанавливали доптребования к участникам по двум позициям одновременно. Ограничивали конкуренцию, когда приобретали работы по содержанию нескольких участков автодорог города. Подробнее об этом в обзоре КонсультантПлюс.

📍Строительство

При закупке работ по строительству, реконструкции объекта капстроительства обязательное приложение к контракту — график выполнения строительно-монтажных работ. Заказчик требовал, чтобы до начала работ подрядчик согласовал с ним поэтапный план их производства на основании графика.

Контролеры нашли нарушение: по Закону N 44-ФЗ нельзя требовать такого согласования. Это условие ставит исполнение подрядчиком контракта в зависимость от воли заказчика (Решение ФАС России от 20.07.2022 N 28/06/105-2296/2022).

📍Доптребования

Заказчик приобретал услуги по комплексному обслуживанию здания и прилегающей территории. Так, по условиям закупки исполнитель должен был поддерживать работу всех инженерных коммуникаций и чистоту в здании.

В извещении установили доптребования по двум позициям: для услуг по техобслуживанию зданий и услуг по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий.

Контролеры посчитали это незаконным:

● установление доптребований по двум позициям исключает участие в закупке субъектов с опытом услуг по техобслуживанию зданий, но без такового в сфере услуг по уборке (и наоборот);
● объединение закупаемых услуг в один лот ограничивает конкуренцию, поскольку они образуют разные товарные рынки и не имеют функциональной, а также технологической связи между собой (Решение ФАС России от 04.07.2022 N 28/06/105-2185/2022).

📍Формирование лота

Заказчик объединил в один лот работы по содержанию участков 106 автодорог города. Он пояснил, что разбивка закупки приведет к неравномерному выполнению отдельных операций по контракту. Это повлияет на внешний вид города.

Контролеры нашли нарушение:

● дороги имеют разные границы и расположение. Они технологически и функционально не связаны между собой;
● укрупнение лота увеличивает обеспечение заявки и контракта. Для организации работ могут понадобиться дополнительные трудовые и финансовые ресурсы. Это ограничивает конкуренцию.

Антимонопольный орган также напомнил о критериях формирования лота при закупке работ по содержанию и ремонту городских и региональных автодорог (Решение ФАС России от 05.07.2022 N 28/06/105-2212/2022). #стройка #доптребования #обзор

Документ: Обзор практики рассмотрения жалоб при закупках по Закону N 44-ФЗ (июль 2022 года)

✅ Опубликован пакет изменений в закон № 44-ФЗ, содержащий наряду с нововведениями также продление ряда послаблений

Федеральным законом от 04.11.2022 № 420-ФЗ (далее – Федеральный закон № 420-ФЗ) в Закон № 44-ФЗ внесены вступившие в основной массе с 4 ноября 2022 г. изменения, которые условно можно разделить на 2 блока: продление антикризисных мер и нововведения.

До конца следующего года продлеваются следующие меры:

● право заказчика не устанавливать обеспечение исполнения контракта (за исключением случая с авансом) и гарантийных обязательств (ч. 64.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ);
● возможность изменения существенных условий контрактов на основании ч. 65.1 (любых контрактов по независящим от сторон обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения) и 65.2 (до 30% количество и цена медицинских контрактов) ст. 112 Закона № 44-ФЗ;
● возможность Правительства РФ и высших исполнительных органов субъекта РФ устанавливать дополнительные основания для «прямых» закупок (изменения в ст. 15 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ).

Ключевые нововведения, в основном касающиеся закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – «прямые» закупки, контракты):

● по п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчики с 01.01.2023 будут вправе заключать «прямые» контракты на обращение с отходами I и II класса опасности (в настоящее время только на обращение с ТКО);
● по п. 56 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ отдельные заказчики по перечню Правительства РФ получили право заключать «прямые» контракты в целях проведения СВО, выполнения спецзадач по обороне страны и противодействия терроризму. Перечни закупаемой по данному пункту продукции также будут утверждены. При этом на таких заказчиков до 31.12.2023 не распространяются ограничение годового объема закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в размере 50 млн рублей;
● введено новое основание для заключения «прямых» контрактов – оказание услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва;
● предусмотрена дополнительная возможность до 31.12.2023 изменять существенные условия «прямого» контракта, заключенного в соответствии с пунктами 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (ст. 112 дополнена новой ч. 65.3);
● расширен перечисленный в п. 1 ч. 5 ст. 103 Закона № 44-ФЗ перечень «прямых» контрактов, сведения о которых подлежат включению в реестр контрактов, но не доступны для просмотра в открытой части ЕИС. Перечень пополнили заключаемые по пунктам 3, 20, 21, 26, 30, 40, 41, 50, 51, 59, 61 и 62 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ «прямые» контракты;
● заказчикам предоставлено право заключать «прямые» контракты посредством ЕИС в электронной форме с электронным актированием (с 01.07.2024). По п. 2, 6, 11, 12, 28.1, 54, 55 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заключение электронных «прямых» контрактов станет обязанностью для заказчика;
● при заключении контрактов на работы по мобподоготовке заказчики вправе, а не обязаны, установить обеспечение исполнения такого контракта;
● с 01.01.2023 порядок изменения условий строительных контрактов (п. 1.3, 8 и 9 ч. 1 ст. 95) распространили на контракты по геологическому изучению недр;
● Правительство РФ наделили правом определять дополнительные случаи проведения закрытых электронных процедур и закрытия информации в реестре контрактов на срок до 31.12.2023;
● до 1 января 2024 г. приостановлены правила о вступлении в силу изменений в законодательство о контрактной системе: теперь все изменения будут вступать в силу сразу же после их принятия или в иные сокращенные сроки.

Также Федеральный закон № 420-ФЗ предполагает перенос сроков действия отдельных переходных положений, предусмотренных Федеральным законом от 02.07.2021 № 360-ФЗ: переход на электронное взаимодействие с контрагентом, отсрочены электронные контракты и электронные допсоглашения (как минимум на полгода). #обзор

Источник: roszakupki.ru

✅ Нововведения в части осуществления закупок в рамках Закона № 44-ФЗ

08.11.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства РФ от 31.10.22 № 1946 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ...» (далее - постановление).

Ключевые нововведения в части осуществления закупок в рамках Закона № 44-ФЗ:

● установлены дополнительные требования к участникам закупок в сфере регулярных пассажирских перевозок, охраны природных ресурсов и окружающей среды, оценочной деятельности;
● скорректированы правила и особенности оценки заявок участников, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604;
● из перечня случаев заключения контракта, при которых указываются формула цены и максимальное значение цены контракта, исключены контракты на предоставление агентских услуг при условии установления в контракте зависимости размера вознаграждения агента от результата исполнения поручения принципала (постановление Правительства РФ от 13.01.2014 № 19);
● сокращен с 15 до 7 рабочих дней срок оплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) поставленных субподрядчиком, соисполнителем товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг в случае привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
● с 01.01.2023 при формировании извещения об осуществлении закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, заказчику будет обеспечиваться доступ к информации о предварительных предложениях, размещенных участниками закупок на всех электронных площадках;
● с 01.10.2023 при осуществлении закупок товаров, работ, услуг описание объекта закупки в части информации, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, будет осуществляться в структурированном виде с использованием единой информационной системы в сфере закупок.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений. #обзор

Источник: Новости ЕИС

✅ Предложили ряд новшеств в закупках по Законам N 223-ФЗ и 44-ФЗ

Среди прочего хотят изменить форму отчета об объеме госзакупок у СМП и СОНКО, а также правила его заполнения. Заказчикам по Закону N 223-ФЗ, которые попали под санкции, могут разрешить не соблюдать требования к стоимостному объему договоров по итогам закупок среди СМСП. Подробности в обзоре КонсультантПлюс.

📍Отчет об объеме госзакупок у СМП и СОНКО

С 1 января 2023 года планируют поправить форму отчета об объеме госзакупок у СМП и СОНКО и требования к его заполнению (пп. "б" и "в" п. 3 проекта изменений). Ряд формулировок приводят в соответствие с новой нормой.

Федеральные и региональные органы исполнительной власти, подведомственные им учреждения и предприятия, а также муниципальные медорганизации заполнят такой отчет за 2022 и 2023 годы иначе. Они включат в него, в частности, сведения о контрактах на поставку лекарств и медизделий (пп. "а" п. 3 проекта изменений).

📍Минимальная доля участия СМСП по Закону N 223-ФЗ

С нового года могут разрешить не соблюдать требования к совокупному годовому стоимостному объему договоров, которые заключили по результатам закупок среди СМСП. Речь о заказчиках под санкциями, которые не размещают информацию о закупках в ЕИС (пп. "а" п. 2 проекта изменений).

Поправка коснется и планирования закупок, в т.ч. инновационной продукции. При этом их учтут при расчете годовых стоимостных объемов у СМСП (пп. "а", абз. 3‒4 пп. "б" п. 2 проекта изменений).

📍Закупки у едпоставщика

В перечень ситуаций, когда сведения и документы из реестра контрактов не размещают в ЕИС, могут включить, в частности, закупки у едпоставщика (п. 4 проекта изменений):

● работ по мобилизационной подготовке;
● услуг по обеспечению визитов высокопоставленных иностранцев;
● товаров, работ, услуг для подготовки и проведения выборов, референдума;
● услуг доступа к зарубежным документальным, реферативным, полнотекстовым и другим базам данных.

Планируют, что новшества вступят в силу через 7 дней после их официального опубликования в виде постановления правительства. #планы #обзор

Документ: Проект постановления Правительства РФ

✅ Обзор: Основные изменения в госзакупках в 2023 году

📍Не позднее 1 февраля 2023 года в реестр контрактов нужно направить информацию об изменении кодов финансирования закупки

Если КБК, КЦСР или КВР, указанные в реестре, меняются из-за требований бюджетного законодательства, информацию об этом нужно направить не позднее 1 февраля года, в котором должны применяться новые коды.

📃 Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946

📍С 1 января 2023 года описывать отдельные виды товаров нужно по особым правилам

Следует указывать долю вторсырья, которое было использовано при производстве следующих товаров:

● туалетная бумага, полотенца бумажные, платки носовые бумажные, скатерти бумажные, салфетки разного назначения;
● покрытия из переработанных материалов, тротуарная плитка, бордюры, ограждения;
● резиновая плитка, покрытия из резиновой крошки, мягкая кровля или иные гидроизоляционные материалы;
● контейнеры и урны для мусора;
● органические удобрения, почвогрунт и грунт, пригодный для технических целей.

📃 Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 N 1224

📍С 1 января 2023 года требование к должностным лицам заказчика об отсутствии конфликта интересов применяется в новой редакции

Уточнили, что должностные лица заказчика не могут выступать участниками закупки или быть связанными с юрлицами, участвующими в закупке.

📃 Федеральный закон от 11.06.2022 N 160-ФЗ

📍С 1 января 2023 года скорректирован порядок применения антидемпинговых мер

Если участник не подтвердит свою добросовестность или информация окажется недостоверной, уклонившимся от заключения контракта его признает не закупочная комиссия, а заказчик. Соответствующее решение заказчик оформит в порядке и сроки, предусмотренные общей нормой о заключении контракта по итогам электронных процедур.

📃 Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ

📍С 1 января 2023 года появится возможность проводить электронные конкурсы на право заключить контракт

Как и в случае с аукционом, в ходе подачи предложений цена может "уйти в минус", и тогда предложения участников будут рассматриваться как размер платы за право заключить контракт с заказчиком.

📃 Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ

📍С 1 января 2023 года у единственного поставщика можно закупать услуги по обращению с отходами I и II классов опасности

Соответствующее дополнение внесли в п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

📃 Федеральный закон от 04.11.2022 N 420-ФЗ

📍С 1 января 2023 года электронную малую закупку признают состоявшейся, если есть хотя бы одна подходящая заявка

Единственной отобранной заявке присваивают первый порядковый номер, а с подавшим ее участником заключают контракт. Ранее действовало правило о наличии не менее двух подходящих заявок.

📃 Федеральный закон от 28.06.2022 N 231-ФЗ

📍С 1 января 2023 года запускают агрегатор предварительных предложений для электронных малых закупок

При подготовке извещения заказчики смогут в режиме реального времени видеть предложения поставщиков по соответствующему коду КТРУ.

📃 Федеральный закон от 27.12.2019 N 449-ФЗ

📃 Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946

📍С 1 января 2023 года скорректированы требования к содержанию независимой гарантии для обеспечения заявки участника закупки

Гарантия должна предусматривать выплату средств заказчику во всех установленных ст. 44 Закона N 44-ФЗ случаях, а не только при наступлении обстоятельств, перечисленных в ч. 15 этой статьи.

📃 Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ

📍С 1 января 2023 года в сведениях об исполнении контракта федеральные заказчики указывают сумму требований об уплате штрафных санкций

Правило действует, если в контракте есть условие об удержании суммы штрафных санкций из оплаты по контракту. #обзор

📃 Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946

© КонсультантПлюс

✅ Обзор: Основные изменения в закупках по Закону N 223-ФЗ в 2023 году

📍С 1 апреля 2023 года информация о независимой гарантии, выданной участнику из числа СМСП, должна быть включена в специальный реестр

Реестр независимых гарантий предусмотрен Законом N 44-ФЗ и размещается в ЕИС. В течение 1 рабочего дня после включения сведений в реестр гарант обязан направить участнику закупки выписку из реестра.

📃 Федеральный закон от 16.04.2022 N 109-ФЗ

📍С 1 апреля 2023 года в реестр договоров нужно включать больше информации в случае конкурентных закупок среди СМСП

Если по условиям закупки требуется обеспечение исполнения договора, необходимо привести сведения об этом.

Если в качестве обеспечения исполнения договора участник представил независимую гарантию, нужно включить информацию о прекращении обязательств участника по такой гарантии, а также сведения и документы об истребовании заказчиком денежных средств по гарантии.

📃 Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946

📍С 1 апреля 2023 года скорректирован порядок размещения в ЕИС положения о закупке, информации о закупке

Установили правила, которые определяют следующее:

● какая информация и документы не размещаются на официальном сайте ЕИС;
● как размещают типовое положение о закупке и сведения о внесении в него изменений.

Раздел положения о закупке, содержащий перечень взаимозависимых лиц заказчика, нужно размещать в ЕИС отдельно от остальных разделов положения.

📃 Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946

📍С 1 апреля 2023 года информацию о некоторых закрытых конкурентных закупках требуется размещать в ЕИС

Необходимо размещать в ЕИС (без размещения на официальном сайте) сведения о закупках, которые проводят в случаях, установленных правительством на основании ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ. Таким же образом размещают информацию о заключении и исполнении договоров по результатам указанных закупок.

📃 Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ

📍С 1 января 2023 года обновлена форма годового отчета о закупках у СМСП

Форму дополнили сведениями о договорах по результатам закупок, которые совершают следующие организации:

● лизинговые компании для приобретения предметов лизинга в рамках исполнения своих обязательств по договору лизинга. НМЦД должна составлять более 400 млн руб.;
● гарантирующие поставщики и сетевые организации для приобретения оборудования и нематериальных активов, чтобы обеспечить коммерческий учет электроэнергии. #223фз #обзор

📃 Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946

© КонсультантПлюс

✅ Ошибки в извещении о госзакупке: примеры из практики за 2021 ‒ 2022 годы

Контролеры наказывали заказчиков за то, что в извещение не включали ряд сведений, поздно корректировали его, допускали разночтения в извещении и проекте контракта. Об этих и других ситуациях читайте в обзоре КонсультантПлюс.

📍Забывали включить сведения об объекте закупки, ограничениях допуска, инструкцию по заполнению заявки

Ленинградское УФАС указало, что в извещении должно быть наименование, а также код КТРУ или ОКПД2 для каждого товара, поставляемого при выполнении работ.

Заказчиков, не включивших в извещение инструкцию по заполнению заявки, наказали Московское областное УФАС и ФАС России.

Санкт-Петербургское и Дагестанское УФАС напомнили о том, что при наличии запретов и ограничений допуска в извещении надо указывать информацию о них.

📍Поздно вносили изменения или не продлевали срок подачи заявок

Заказчики допускали ошибки при изменении извещения о закупке. Например, они корректировали его в день окончания срока подачи заявок (Свердловское УФАС или не продлевали этот срок после внесения изменений (Московское УФАС).

📍Допускали разночтения в извещении и проекте контракта

Контролеры неоднократно отмечали, что извещение и проект контракта не должны содержать разночтений. Так, антимонопольные органы наказывали заказчиков за разные требования:

● к обеспечению гарантийных обязательств — Курское УФАС;
● обеспечению контракта — Татарстанское УФАС;
● сроку контракта — Краснодарское и Астраханское УФАС.

📍Не разъясняли извещение о закупке или разъясняли его поздно

Санкт-Петербургское УФАС признало нарушителем заказчика, который не разъяснил извещение по запросу участника.

В другом случае Марийское УФАС посчитало незаконным разъяснение извещения в ЕИС на шестой день со дня направления запроса, хотя на электронной площадке документ разместили вовремя. #обзор #извещениеозакупке