Forwarded from Практика.antitrust (Alexey Shadrin)
💵🏗Твердая цена госконтракта не должна соотноситься с фактическими расходами победителя закупки на выполнение предусмотренных госконтрактом работ
Определение СКЭС ВС РФ от 11.03.2020 по делу № А73-16916/2018
💢Заказчик заключил с подрядчиком госконтракт по 44-ФЗ на реконструкцию здания по твердой цене.
💢 Исполняя контракт, подрядчик понес транспортные расходы сверх твердой цены на транспортировку материалов и обратился за взысканием с заказчика дополнительных расходов.
Позиция нижестоящих судов:
Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций взыскали с заказчика допрасходы подрядчика частично.
Позиция коллегии:
1️⃣Твердая цена госконтракта уже включает в себя все расходы на реконструкцию объекта (в том числе транспортные), закреплена и не должна соотноситься с фактическими расходами победителя торгов на выполнение конкретных работ.
2️⃣Подрядчик был ознакомлен со сметными расчетами до заключения контракта и как профессиональный участник в сфере госзакупок должен был принять в расчет отсутствие поставщиков строительных материалов вблизи объекта реконструкции.
3️⃣ Согласно 44-ФЗ изменение первоначальной стоимости контракта возможно только при выявлении обстоятельств, которые объективно не могли быть учтены при заключении контракта, чего в данном случае не установлено.
⚠️Итог: дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
#supremecourtpractice #44ФЗ #госзакупки #изменениеценыконтракта
Определение СКЭС ВС РФ от 11.03.2020 по делу № А73-16916/2018
💢Заказчик заключил с подрядчиком госконтракт по 44-ФЗ на реконструкцию здания по твердой цене.
💢 Исполняя контракт, подрядчик понес транспортные расходы сверх твердой цены на транспортировку материалов и обратился за взысканием с заказчика дополнительных расходов.
Позиция нижестоящих судов:
Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций взыскали с заказчика допрасходы подрядчика частично.
Позиция коллегии:
1️⃣Твердая цена госконтракта уже включает в себя все расходы на реконструкцию объекта (в том числе транспортные), закреплена и не должна соотноситься с фактическими расходами победителя торгов на выполнение конкретных работ.
2️⃣Подрядчик был ознакомлен со сметными расчетами до заключения контракта и как профессиональный участник в сфере госзакупок должен был принять в расчет отсутствие поставщиков строительных материалов вблизи объекта реконструкции.
3️⃣ Согласно 44-ФЗ изменение первоначальной стоимости контракта возможно только при выявлении обстоятельств, которые объективно не могли быть учтены при заключении контракта, чего в данном случае не установлено.
⚠️Итог: дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
#supremecourtpractice #44ФЗ #госзакупки #изменениеценыконтракта
Forwarded from Практика.antitrust (Alexey Shadrin)
🚂🏗 Установление требования к наличию у участников закупки опыта выполнения работ (оказания услуг), не имеющих достаточной связи с лотом, является ограничением конкуренции
Решение ФАС России №223ФЗ-199/20 от 20 марта 2020 г.
📝ПАО "РЖД", проводя закупку на строительство детского сада в пгт. Аксеново-Зиловское Чернышевского района, установило по отношению к участникам наряду с требованиями к опыту выполнения строительных и пусконаладочных работ, требование к наличию у участников закупки опыта поставки инженерного и технологического оборудования.
🏗 ООО "ППК" обратилось в ФАС России с жалобой на указанное положение документации, считая его ограничивающим конкуренцию. Также ООО "ППК" посчитало, что ограничивающими конкуренцию являются:
- требования к банковским гарантиям и банкам, выдавшим такие гарантии;
- право Заказчика осуществлять дозапрос документов и информации в отношении участников закупки;
- требований к подтверждению совокупного размера компенсационного взноса в СРО.
🏫Позиция комиссии ФАС России:
➖установление требования к участникам закупки о наличии опыта выполнения работ по строительству и/или реконструкции объектов строительства, учитывающее исключительно конкретные виды выполненных подрядчиком работ, не учитывающее назначение объекта строительства, может ограничить количество участников Аукциона.
➖такие требования налагают дополнительные фин. обязательства на участника закупки и ограничивает их количество.
Комиссия признала указанные 4 довода ООО "ППК" обоснованными, а положения документации ограничивающими конкуренцию.
⚠️Итог: требование признано ограничивающим конкуренцию, ПАО "РЖД" выдано предписание устранить выявленные нарушения.
❗️Интересно, что ООО "ППК" неоднократно жаловалось на следующие действия РЖД при проведении закупок:
1️⃣ неправомерное установлении требований к банкам, банковским гарантиям;
2️⃣ неправомерное закрепление в документации закупки права Заказчика осуществлять дозапрос документов и информации в отношении участников закупки;
3️⃣установление в документации закупки избыточных требований к подтверждению совокупного размера компенсационного взноса в СРО.
‼️При этом, указанная выше троица требований была признана ограничивающей конкуренцию именно в совокупности с избыточным требованием к квалификации участников закупки, т.к. в двух других делах (Решение № 223ФЗ-351/20; Решение № 223ФЗ-352/20) комиссия ЦА ФАС России не признала такие положения документации достаточными для выдачи предписания .
#antitrust #госзакупки #223ФЗ #ППКvsРЖД
Решение ФАС России №223ФЗ-199/20 от 20 марта 2020 г.
📝ПАО "РЖД", проводя закупку на строительство детского сада в пгт. Аксеново-Зиловское Чернышевского района, установило по отношению к участникам наряду с требованиями к опыту выполнения строительных и пусконаладочных работ, требование к наличию у участников закупки опыта поставки инженерного и технологического оборудования.
🏗 ООО "ППК" обратилось в ФАС России с жалобой на указанное положение документации, считая его ограничивающим конкуренцию. Также ООО "ППК" посчитало, что ограничивающими конкуренцию являются:
- требования к банковским гарантиям и банкам, выдавшим такие гарантии;
- право Заказчика осуществлять дозапрос документов и информации в отношении участников закупки;
- требований к подтверждению совокупного размера компенсационного взноса в СРО.
🏫Позиция комиссии ФАС России:
➖установление требования к участникам закупки о наличии опыта выполнения работ по строительству и/или реконструкции объектов строительства, учитывающее исключительно конкретные виды выполненных подрядчиком работ, не учитывающее назначение объекта строительства, может ограничить количество участников Аукциона.
➖такие требования налагают дополнительные фин. обязательства на участника закупки и ограничивает их количество.
Комиссия признала указанные 4 довода ООО "ППК" обоснованными, а положения документации ограничивающими конкуренцию.
⚠️Итог: требование признано ограничивающим конкуренцию, ПАО "РЖД" выдано предписание устранить выявленные нарушения.
❗️Интересно, что ООО "ППК" неоднократно жаловалось на следующие действия РЖД при проведении закупок:
1️⃣ неправомерное установлении требований к банкам, банковским гарантиям;
2️⃣ неправомерное закрепление в документации закупки права Заказчика осуществлять дозапрос документов и информации в отношении участников закупки;
3️⃣установление в документации закупки избыточных требований к подтверждению совокупного размера компенсационного взноса в СРО.
‼️При этом, указанная выше троица требований была признана ограничивающей конкуренцию именно в совокупности с избыточным требованием к квалификации участников закупки, т.к. в двух других делах (Решение № 223ФЗ-351/20; Решение № 223ФЗ-352/20) комиссия ЦА ФАС России не признала такие положения документации достаточными для выдачи предписания .
#antitrust #госзакупки #223ФЗ #ППКvsРЖД
Forwarded from Практика.antitrust (Alexey Shadrin)
🚦🚶Если вы намерены подавать жалобу на закупку, стоит подать заявку на участие в закупке , даже если вы не очень подходите под требования заказчика, иначе заказчика могут не заставить внести изменения в документацию
В продолжение повествования о серии споров #ППКvsРЖД, рассказывать о которых мы начали на этой неделе, делимся анализом дела №17/40785/20 , в результате проверки по материалам которого ООО "ППК" не удалось развернуть конкурс ОАО "РЖД" по причине отсутствия поданных на участие в нем заявок.
🚏 ОАО "РЖД" объявило конкурс на строительство пешеходного моста на станции Исилькуль Западно-Сибирской железной дороги.
🚏ООО "ППК" посчитало, что государственный заказчик ущемляет права участников аукциона, т.к. установил в закупочной документации
1️⃣ право заказчика осуществлять дозапрос документов и информации в отношении участников закупки;
2️⃣ несоответствующий закону порядок оценки заявок по критерию "Цена договора" (одинаковые баллы присваивались для любой цены контракта, упавшей ниже порога демпинга);
3️⃣ избыточные требования к подтверждению совокупного размера компенсационного взноса в СРО;
4️⃣ требование к наличию у участников закупки опыта поставки инженерного и технологического оборудования, а также наличия производственных мощностей к моменту подачи заявки (требование было очень похоже на описанное нами ранее).
🏫Позиция комиссии ФАС России:
🚦 Комиссия признала указанные выше требования закупочной документации несоответствующими требованиям законодательства, а жалобу ООО "ППК" обоснованной;
📢 Однако выдачу предписания с требованием устранить указанные нарушения комиссия посчитала нецелесообразной по причине того, что в ходе проведения проверки не было установлено влияния таких требований на конкуренцию при проведении закупки, т.к. спорный конкурс был признан несостоявшимися в связи с тем, что на участие в нем не была подана ни одна заявка.
💡Решение № 223ФЗ-336/20 по делу №17/40785/20 в целом не выбивается из канвы сложившейся практики ФАС России и ее территориальных управлений, которая сводится к тому, что антимонопольный орган не стремится оценивать конкуренцию, которая могла бы сложиться в рамках проведения закупки, не будь в закупочной документации отдельных ограничивающих требований. Такой подход антимонопольного органа одинаков как для закупок, на которые не было подано вообще заявок, так и для закупок, на которые было подано 2, 3, 4 и т.д. заявки. Комиссии ФАС России (и ее территориальных управлений) обычно не производят оценку того, а могло ли быть подано большее количество заявок на участие в закупке, скажем, например, 6, 7, 10, 15 заявок, а не 2 или 3. Решение с обратными выводами встречаются в практике антимонопольной службы, но они скорее являются исключением, а не правилом.
#antitrust #госзакупки #223ФЗ #ППКvsРЖД
В продолжение повествования о серии споров #ППКvsРЖД, рассказывать о которых мы начали на этой неделе, делимся анализом дела №17/40785/20 , в результате проверки по материалам которого ООО "ППК" не удалось развернуть конкурс ОАО "РЖД" по причине отсутствия поданных на участие в нем заявок.
🚏 ОАО "РЖД" объявило конкурс на строительство пешеходного моста на станции Исилькуль Западно-Сибирской железной дороги.
🚏ООО "ППК" посчитало, что государственный заказчик ущемляет права участников аукциона, т.к. установил в закупочной документации
1️⃣ право заказчика осуществлять дозапрос документов и информации в отношении участников закупки;
2️⃣ несоответствующий закону порядок оценки заявок по критерию "Цена договора" (одинаковые баллы присваивались для любой цены контракта, упавшей ниже порога демпинга);
3️⃣ избыточные требования к подтверждению совокупного размера компенсационного взноса в СРО;
4️⃣ требование к наличию у участников закупки опыта поставки инженерного и технологического оборудования, а также наличия производственных мощностей к моменту подачи заявки (требование было очень похоже на описанное нами ранее).
🏫Позиция комиссии ФАС России:
🚦 Комиссия признала указанные выше требования закупочной документации несоответствующими требованиям законодательства, а жалобу ООО "ППК" обоснованной;
📢 Однако выдачу предписания с требованием устранить указанные нарушения комиссия посчитала нецелесообразной по причине того, что в ходе проведения проверки не было установлено влияния таких требований на конкуренцию при проведении закупки, т.к. спорный конкурс был признан несостоявшимися в связи с тем, что на участие в нем не была подана ни одна заявка.
💡Решение № 223ФЗ-336/20 по делу №17/40785/20 в целом не выбивается из канвы сложившейся практики ФАС России и ее территориальных управлений, которая сводится к тому, что антимонопольный орган не стремится оценивать конкуренцию, которая могла бы сложиться в рамках проведения закупки, не будь в закупочной документации отдельных ограничивающих требований. Такой подход антимонопольного органа одинаков как для закупок, на которые не было подано вообще заявок, так и для закупок, на которые было подано 2, 3, 4 и т.д. заявки. Комиссии ФАС России (и ее территориальных управлений) обычно не производят оценку того, а могло ли быть подано большее количество заявок на участие в закупке, скажем, например, 6, 7, 10, 15 заявок, а не 2 или 3. Решение с обратными выводами встречаются в практике антимонопольной службы, но они скорее являются исключением, а не правилом.
#antitrust #госзакупки #223ФЗ #ППКvsРЖД
Forwarded from Практика.antitrust (Alexey Shadrin)
🤔❓Положения закупочной документации, дающие право заказчику дозапрашивать у участников закупки дополнительную к требуемой закупочной документацией информацию и документы, ограничивают конкуренцию
Мы завершаем свой рассказ о весенней серии споров #ППКvsРЖД (другие посты этой серии можно посмотреть здесь и здесь). На этот раз мы решили более подробно остановиться на антиконкурентном характере права заказчика производить дозапрос информации об участниках закупки, рассмотренном в т.ч. в рамках Решения Центрального аппарата ФАС России №223ФЗ-200/20 от 20 марта 2020 г.
🚂 ОАО "РЖД" объявило о проведении конкурса на развитие направления Пермь-Соликамск. Нечетная горловина станции Дивья Свердловской железной дороги. Удлинение приемо-отправочных путей, включив в документацию уже знакомые читателя серии #ППКvsРЖД условия:
1️⃣ право заказчика осуществлять дозапрос документов и информации в отношении участников закупки;
2️⃣ несоответствующий закону порядок оценки заявок по критерию "Цена договора" (одинаковые баллы присваивались для любой цены контракта, упавшей ниже порога демпинга);
3️⃣ избыточные требования к подтверждению совокупного размера компенсационного взноса в СРО;
4️⃣ требование к наличию у участников закупки опыта поставки инженерного и технологического оборудования, а также наличия производственных мощностей к моменту подачи заявки.
🏗 ООО "ППК" посчитало указанные условия нарушающими требования законодательства о закупках и обратилось в антимонопольную службу.
🏫Позиция комиссии ФАС России:
📯Комиссия признала указанные выше требования закупочной документации несоответствующими требованиям законодательства, все указанные 4 условия конкурсной документации ограничивающими конкуренцию а жалобу ООО "ППК" обоснованной.
📯В частности, условие о праве заказчика осуществлять дозапрос информации у участника закупке является ограничивающим конкуренцию в силу того, что реализация такого правомочия зависит только от воли РЖД, что, в свою очередь, создает возможность реализации такого правомочия не в равной степени к участникам закупки.
🏁 Комиссия признала доводы жалобы обоснованными и выдала ОАО "РЖД" предписание внести изменения в конкурсную документацию, устраняющие соответствующие нарушения.
#antitrust #госзакупки #223ФЗ #ППКvsРЖД
Мы завершаем свой рассказ о весенней серии споров #ППКvsРЖД (другие посты этой серии можно посмотреть здесь и здесь). На этот раз мы решили более подробно остановиться на антиконкурентном характере права заказчика производить дозапрос информации об участниках закупки, рассмотренном в т.ч. в рамках Решения Центрального аппарата ФАС России №223ФЗ-200/20 от 20 марта 2020 г.
🚂 ОАО "РЖД" объявило о проведении конкурса на развитие направления Пермь-Соликамск. Нечетная горловина станции Дивья Свердловской железной дороги. Удлинение приемо-отправочных путей, включив в документацию уже знакомые читателя серии #ППКvsРЖД условия:
1️⃣ право заказчика осуществлять дозапрос документов и информации в отношении участников закупки;
2️⃣ несоответствующий закону порядок оценки заявок по критерию "Цена договора" (одинаковые баллы присваивались для любой цены контракта, упавшей ниже порога демпинга);
3️⃣ избыточные требования к подтверждению совокупного размера компенсационного взноса в СРО;
4️⃣ требование к наличию у участников закупки опыта поставки инженерного и технологического оборудования, а также наличия производственных мощностей к моменту подачи заявки.
🏗 ООО "ППК" посчитало указанные условия нарушающими требования законодательства о закупках и обратилось в антимонопольную службу.
🏫Позиция комиссии ФАС России:
📯Комиссия признала указанные выше требования закупочной документации несоответствующими требованиям законодательства, все указанные 4 условия конкурсной документации ограничивающими конкуренцию а жалобу ООО "ППК" обоснованной.
📯В частности, условие о праве заказчика осуществлять дозапрос информации у участника закупке является ограничивающим конкуренцию в силу того, что реализация такого правомочия зависит только от воли РЖД, что, в свою очередь, создает возможность реализации такого правомочия не в равной степени к участникам закупки.
🏁 Комиссия признала доводы жалобы обоснованными и выдала ОАО "РЖД" предписание внести изменения в конкурсную документацию, устраняющие соответствующие нарушения.
#antitrust #госзакупки #223ФЗ #ППКvsРЖД
Forwarded from Практика.antitrust (Alexey Shadrin)
👩💻📞👨🏻💻Взаимодействие заказчика с победителем закупки до проведения закупки не означает наличия антиконкурентного соглашения между ними.
Решение по делу 22/01/16-206/2019 от 08.05.2020
Обстоятельства дела
💊 По результатам признания несостоявшимся совместного конкурса, между ОАО «Фармация» и учреждениями Пензенской области был заключен госконтракт на оказание услуг уполномоченного склада по хранению медикаментов.
💊В ходе проведения Прокуратурой Пензенской области проверки было установлено, что между ГБУЗ «Пензенский областной центр медицинской профилактики» и ОАО «Фармация» имелась переписка по подготовке отдельных частей закупочной документации к спорному конкурсу.
💊В переписке сотрудники ОАО «Фармация» направляли ГБУЗ «Пензенский областной центр медицинской профилактики» части конкурсной документации со своими правками.
💊ФАС России было установлено, что конкуренты ОАО «Фармация» не участвовали в спорном конкурсе по причине экономической нецелесообразности.
📝Позиция ФАС России:
Взаимодействие ГБУЗ «Пензенский областной центр медицинской профилактики» и ОАО «Фармация» путём направления письма с проектом госконтракта и техзадания, в отсутствие взаимно обусловленных последствий и действий, приведших к недопущению, ограничению, устранению конкуренции либо созданию угрозы их возникновения, само по себе не свидетельствует о наличии ограничивающего конкуренцию соглашения.
⚠️ИТОГ: Дело в отношении ОАО «Фармация», министерства здравоохранения Пензенской области и ГБУЗ «Пензенский областной центр медицинской профилактики» прекращено.
#antitrust #госзакупки #сговор_с_заказчиком #весеннийобзор2020
Решение по делу 22/01/16-206/2019 от 08.05.2020
Обстоятельства дела
💊 По результатам признания несостоявшимся совместного конкурса, между ОАО «Фармация» и учреждениями Пензенской области был заключен госконтракт на оказание услуг уполномоченного склада по хранению медикаментов.
💊В ходе проведения Прокуратурой Пензенской области проверки было установлено, что между ГБУЗ «Пензенский областной центр медицинской профилактики» и ОАО «Фармация» имелась переписка по подготовке отдельных частей закупочной документации к спорному конкурсу.
💊В переписке сотрудники ОАО «Фармация» направляли ГБУЗ «Пензенский областной центр медицинской профилактики» части конкурсной документации со своими правками.
💊ФАС России было установлено, что конкуренты ОАО «Фармация» не участвовали в спорном конкурсе по причине экономической нецелесообразности.
📝Позиция ФАС России:
Взаимодействие ГБУЗ «Пензенский областной центр медицинской профилактики» и ОАО «Фармация» путём направления письма с проектом госконтракта и техзадания, в отсутствие взаимно обусловленных последствий и действий, приведших к недопущению, ограничению, устранению конкуренции либо созданию угрозы их возникновения, само по себе не свидетельствует о наличии ограничивающего конкуренцию соглашения.
⚠️ИТОГ: Дело в отношении ОАО «Фармация», министерства здравоохранения Пензенской области и ГБУЗ «Пензенский областной центр медицинской профилактики» прекращено.
#antitrust #госзакупки #сговор_с_заказчиком #весеннийобзор2020
Forwarded from Практика.antitrust (Alexey Shadrin)
💻📝 Госзаказчик не может требовать подтверждения технических характеристик поставляемого товара, а также информацию о распределении работ между членами коллективного участника.
Решение № 223ФЗ-341/20 от 18.05.2020
📀 ПАО "Ростелеком" проводило закупку светодиодных светильников.
📀ООО «СДС» пожаловалось на необоснованный отказ в допуске к запросу котировок ПАО «Ростелеком» из-за установления следующих критериев:
1️⃣Участник в составе заявки должен представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемого товара установленным техническим характеристикам;
2️⃣ Заявка коллективного участника должна содержать информацию о распределении объемов оказания услуг между членами коллективного участника.
3️⃣ Заказчик вправе запросить оригиналы или нотариально заверенные копии документов, указанных в Извещении.
🏫Позиция ФАС России:
⚙️В отсутствие обязанности производителя реагировать на запросы участников о представлении документов, подтверждающих технические характеристики товара, возможность участника подать заявку всецело зависит от волеизъявления 3-х лиц (производителя), что ограничивает возможность участия закупке.
⚙️Требования к коллективному участнику являются неправомерными, поскольку контроль распределения объемов оказания услуг между членами коллективного участника является вмешательством в их хозяйственную деятельность и не влияет на их надлежащее исполнение обязательств по договору.
⚙️Применение Заказчиком права запрашивать доп. информацию зависит от волеизъявления заказчика и может применяться не в равной степени к участникам закупки, что ограничивает количество участников Запроса котировок
⚠️Итог: ПАО «Ростелеком» признано нарушившим ч. 1 ст. 2, ч. 6 ст. 3, п. 2, 9 ч. 10 ст. 4 223-ФЗ, закупку развернули.
#весеннийобзор2020 #antitrust #госзакупки
Решение № 223ФЗ-341/20 от 18.05.2020
📀 ПАО "Ростелеком" проводило закупку светодиодных светильников.
📀ООО «СДС» пожаловалось на необоснованный отказ в допуске к запросу котировок ПАО «Ростелеком» из-за установления следующих критериев:
1️⃣Участник в составе заявки должен представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемого товара установленным техническим характеристикам;
2️⃣ Заявка коллективного участника должна содержать информацию о распределении объемов оказания услуг между членами коллективного участника.
3️⃣ Заказчик вправе запросить оригиналы или нотариально заверенные копии документов, указанных в Извещении.
🏫Позиция ФАС России:
⚙️В отсутствие обязанности производителя реагировать на запросы участников о представлении документов, подтверждающих технические характеристики товара, возможность участника подать заявку всецело зависит от волеизъявления 3-х лиц (производителя), что ограничивает возможность участия закупке.
⚙️Требования к коллективному участнику являются неправомерными, поскольку контроль распределения объемов оказания услуг между членами коллективного участника является вмешательством в их хозяйственную деятельность и не влияет на их надлежащее исполнение обязательств по договору.
⚙️Применение Заказчиком права запрашивать доп. информацию зависит от волеизъявления заказчика и может применяться не в равной степени к участникам закупки, что ограничивает количество участников Запроса котировок
⚠️Итог: ПАО «Ростелеком» признано нарушившим ч. 1 ст. 2, ч. 6 ст. 3, п. 2, 9 ч. 10 ст. 4 223-ФЗ, закупку развернули.
#весеннийобзор2020 #antitrust #госзакупки
Forwarded from Практика.antitrust (Alexey Shadrin)
🧩📝Детальные требования о товаре (наличие, артикул и т.д.) в закупках недопустимы и признаются ФАС избыточными
Решение № 223ФЗ-344/20 от 19.05.2020
📝В ФАС России поступила жалоба ООО «АСТ» на требования ОАО «РЖД» к участникам закупки при проведении запроса котировок указывать следующие седения:
1️⃣ о стране происхождения товара;
2️⃣информацию о том, что товар произведен, имеется в наличии и находится на территории Росси;
3️⃣ марки и артикула предлагаемого товара.
🏫Позиция ФАС России:
💢Требование о стране происхождения товара не противоречит 223-ФЗ, поскольку установлено с целью предоставления приоритета участнику, заявившего товар российского производства.
💢ТУ производителя товара нет обязанности как-либо реагировать на запросы о представлении подтверждающих документов о наличии у него товара, возможность участников закупки подать заявку всецело зависит от волеизъявления 3-х лиц (производителя), что ограничивает возможность участия в закупке.
💢В ГК РФ не содержится понятия средства индивидуализации «марка» и не установлена обязанность производителя иметь торговую марку в обязательном порядке, в связи с чем у производителя может отсутствовать торговая марка/артикул на конкретный товар. Документация не содержит определение понятия «марки», что вводит участников закупки в заблуждение.
⚠️Итог:
⏺ОАО «РЖД» признано нарушившим п. 2, 9 ч. 10 ст. 4 223-ФЗ.
⏺Закупку развернули.
#весеннийобзор2020 #antitrust #госзакупки
Решение № 223ФЗ-344/20 от 19.05.2020
📝В ФАС России поступила жалоба ООО «АСТ» на требования ОАО «РЖД» к участникам закупки при проведении запроса котировок указывать следующие седения:
1️⃣ о стране происхождения товара;
2️⃣информацию о том, что товар произведен, имеется в наличии и находится на территории Росси;
3️⃣ марки и артикула предлагаемого товара.
🏫Позиция ФАС России:
💢Требование о стране происхождения товара не противоречит 223-ФЗ, поскольку установлено с целью предоставления приоритета участнику, заявившего товар российского производства.
💢ТУ производителя товара нет обязанности как-либо реагировать на запросы о представлении подтверждающих документов о наличии у него товара, возможность участников закупки подать заявку всецело зависит от волеизъявления 3-х лиц (производителя), что ограничивает возможность участия в закупке.
💢В ГК РФ не содержится понятия средства индивидуализации «марка» и не установлена обязанность производителя иметь торговую марку в обязательном порядке, в связи с чем у производителя может отсутствовать торговая марка/артикул на конкретный товар. Документация не содержит определение понятия «марки», что вводит участников закупки в заблуждение.
⚠️Итог:
⏺ОАО «РЖД» признано нарушившим п. 2, 9 ч. 10 ст. 4 223-ФЗ.
⏺Закупку развернули.
#весеннийобзор2020 #antitrust #госзакупки
Forwarded from Деловой Петербург
Поставка на 10 млрд: в петербургское метро едут ультрасовременные вагоны
Метрополитен готовится приобрести 96 ультрасовременных вагонов. Борьба за заказ, вероятно, развернётся между двумя конкурентами: "Синарой" и ТМХ.
Новые вагоны со светодиодной подсветкой, автоматическими сдвижными дверями и USB–розетками сформируют в 12 составов и пустят на "красную" линию. Поставка ожидается в 2022–2023 годах.
Если ориентироваться на стоимость вагонов "Москва 2020", петербургская поставка может обойтись примерно в 9,5 млрд рублей.
#метро #госзакупки
Метрополитен готовится приобрести 96 ультрасовременных вагонов. Борьба за заказ, вероятно, развернётся между двумя конкурентами: "Синарой" и ТМХ.
Новые вагоны со светодиодной подсветкой, автоматическими сдвижными дверями и USB–розетками сформируют в 12 составов и пустят на "красную" линию. Поставка ожидается в 2022–2023 годах.
Если ориентироваться на стоимость вагонов "Москва 2020", петербургская поставка может обойтись примерно в 9,5 млрд рублей.
#метро #госзакупки
Forwarded from Практика.antitrust (Alexey Shadrin)
🈹💸Если участники закупки предложили российское оборудование, не включенное в реестр Минпромторга, Заказчик обязан применить к иностранной заявке 15%, а не 30% дискон
Решение № 223ФЗ-179/20; Решение № 223ФЗ-178/2
📀АО «РЖД» проводило аукцион, к которому было применено Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 (о приоритете отечественных товаров).
📀В рамках аукциона были поданы заявки о поставке продукции российского, но не включенного в реестр радиоэлектронной продукции российского происхождения Минпромторга, происхождения.
📀Победителем аукциона была предложена продукция иностранного происхождения.
Заказчик ни одну из преференций (ни дисконт в 15 % (п. 3 Постановления), ни в 30 % (п. 3(1) Постановления) не применил.
🏫Позиция ФАС России
Учитывая, что при проведении аукциона не может быть применен 30 % приоритет в соответствии с пунктом 3(1) Постановления № 925, а Заказчик неправомерно не предоставил приоритет в 15% товарам российского происхождения в соответствии с п. 3 Постановления № 925.
⚠️ИТОГ:
1️⃣ОАО «РЖД» признали нарушившим ч. 1 ст. 2, п. 1 ч. 8 ст. 3 223-ФЗ; выдано предписание об устранении нарушений Закона о закупках,
2️⃣Закупку развернули.
#весеннийобзор2020 #antitrust #госзакупки #ПрактикаФАС #нацрежим
Решение № 223ФЗ-179/20; Решение № 223ФЗ-178/2
📀АО «РЖД» проводило аукцион, к которому было применено Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 (о приоритете отечественных товаров).
📀В рамках аукциона были поданы заявки о поставке продукции российского, но не включенного в реестр радиоэлектронной продукции российского происхождения Минпромторга, происхождения.
📀Победителем аукциона была предложена продукция иностранного происхождения.
Заказчик ни одну из преференций (ни дисконт в 15 % (п. 3 Постановления), ни в 30 % (п. 3(1) Постановления) не применил.
🏫Позиция ФАС России
Учитывая, что при проведении аукциона не может быть применен 30 % приоритет в соответствии с пунктом 3(1) Постановления № 925, а Заказчик неправомерно не предоставил приоритет в 15% товарам российского происхождения в соответствии с п. 3 Постановления № 925.
⚠️ИТОГ:
1️⃣ОАО «РЖД» признали нарушившим ч. 1 ст. 2, п. 1 ч. 8 ст. 3 223-ФЗ; выдано предписание об устранении нарушений Закона о закупках,
2️⃣Закупку развернули.
#весеннийобзор2020 #antitrust #госзакупки #ПрактикаФАС #нацрежим
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🎯Счетной палате РФ добавят полномочий, осуществление аудита поставщиков по госзакупкам
Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму законопроект № 27388-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации"». Проект направлен на совершенствование правовых основ деятельности Счетной палаты РФ в связи с развитием отечественной и зарубежной практики осуществления внешнего государственного аудита (контроля), отмечается в пояснительной записке.
В случае принятия законопроекта Счетная палата будет осуществлять аудит поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по договорам, заключаемым в целях исполнения госконтрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг. Изменения позволят аудиторам контролировать использование федеральных и иных ресурсов, направляемых на закупки товаров, работ, услуг объектами контроля, на всех стадиях этого процесса.
В статью 14 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" вносятся изменения, предусматривающие разграничение видов аудита (финансовый аудит (контроль), аудит соответствия, аудит эффективности, стратегический аудит и иные виды аудита) и специальных предметных областей аудита (аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), аудит государственной поддержки инновационной деятельности, аудит инвестиционных проектов, аудит федеральных информационных систем и проектов, аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг).
Данные изменения направлены на структурирование видов и специальных предметных областей (сфер, отраслей, направлений) аудита, а также на закрепление критериев, процедур и особенностей аудита, принятых в международной практике, за соответствующими видами аудита.
Предлагаемые изменения позволят усовершенствовать методологию осуществления контрольных и экспертно- аналитических мероприятий, повысить их адресность и качество, отмечается в пояснительной записке.
❗️В статью 15 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" вносятся изменения, касающиеся уточнения ее наименования и отнесения к объектам аудита (контроля) Счетной палаты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по договорам, заключаемым в целях исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров).
Данные изменения позволят осуществлять аудит (контроль) использования федеральных и иных ресурсов, направляемых на закупки товаров, работ, услуг объектами аудита (контроля), на всех стадиях этого процесса.
#Счетнаяпалата #аудит #госзакупки
Документ: Проект федерального закона № 27388-8
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/schetnoj-palate-rf-dobavyat-polnomochij-osushhestvlenie-audita-postavshhikov-po-goszakupkam/
🎯Счетной палате РФ добавят полномочий, осуществление аудита поставщиков по госзакупкам
Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму законопроект № 27388-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации"». Проект направлен на совершенствование правовых основ деятельности Счетной палаты РФ в связи с развитием отечественной и зарубежной практики осуществления внешнего государственного аудита (контроля), отмечается в пояснительной записке.
В случае принятия законопроекта Счетная палата будет осуществлять аудит поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по договорам, заключаемым в целях исполнения госконтрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг. Изменения позволят аудиторам контролировать использование федеральных и иных ресурсов, направляемых на закупки товаров, работ, услуг объектами контроля, на всех стадиях этого процесса.
В статью 14 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" вносятся изменения, предусматривающие разграничение видов аудита (финансовый аудит (контроль), аудит соответствия, аудит эффективности, стратегический аудит и иные виды аудита) и специальных предметных областей аудита (аудит государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), аудит государственной поддержки инновационной деятельности, аудит инвестиционных проектов, аудит федеральных информационных систем и проектов, аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг).
Данные изменения направлены на структурирование видов и специальных предметных областей (сфер, отраслей, направлений) аудита, а также на закрепление критериев, процедур и особенностей аудита, принятых в международной практике, за соответствующими видами аудита.
Предлагаемые изменения позволят усовершенствовать методологию осуществления контрольных и экспертно- аналитических мероприятий, повысить их адресность и качество, отмечается в пояснительной записке.
❗️В статью 15 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" вносятся изменения, касающиеся уточнения ее наименования и отнесения к объектам аудита (контроля) Счетной палаты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по договорам, заключаемым в целях исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров).
Данные изменения позволят осуществлять аудит (контроль) использования федеральных и иных ресурсов, направляемых на закупки товаров, работ, услуг объектами аудита (контроля), на всех стадиях этого процесса.
#Счетнаяпалата #аудит #госзакупки
Документ: Проект федерального закона № 27388-8
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/schetnoj-palate-rf-dobavyat-polnomochij-osushhestvlenie-audita-postavshhikov-po-goszakupkam/
Гражданский контроль государственных закупок
Счетной палате РФ добавят полномочий, осуществление аудита поставщиков по госзакупкам
Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму законопроект № 27388-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации"». Проект направлен на совершенствование правовых основ деятельности Счетной палаты РФ в связи с развитием отечественной…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
💸Эксперты оценили объем взяток при госзакупках в треть доходной части бюджета РФ
Средний размер «отката» в коррупционных схемах в госзакупках составляет 22,5% от суммы контракта, говорится в исследовании Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ. Эксперты оценили общий объем взяток в госзакупках в 6,6 трлн руб.
В рамках исследования было опрошено 1,2 тыс. представителей компаний, которые вовлечены в конкурсные процедуры, из разных регионов. 53% — из микропредприятий, 34% — из малого бизнеса, 6% — из среднего, 7% — из крупного.
Не меньше двух третей респондентов указали на существование неформальных выплат заказчиком, 28% затруднились с ответом или отказались отвечать. 37% компаний назвали главным фактором для получения госзаказа сговор между заказчиком и поставщиком или между участниками торгов.
❗️Общий объем взяток в 6,6 трлн руб. сравним с 35,3% доходной части бюджета, или с 6,2% ВВП. Размер взятки варьируется от 3% до 65% от стоимости контракта. Чаще всего назывались доли в 3%, 5%, 10%, 15% и 20%. 14% опрошенных указали нулевую сумму.
Авторы сделали выводы не только исходя из прямых вопросов о коррупции, но и из косвенных. Они считают, что многие избегали искренних ответов из-за опасения уголовного преследования. Замдиректора Института государственного и муниципального управления ВШЭ Константин Головщинский сообщил, что в общей сложности респонденты вспомнили около 2,3 тыс. примеров из практики, в которых назвали средний размер «отката» (включая ноль).
#коррупция #госзакупки
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/eksperty-otsenili-obem-vzyatok-pri-goszakupkah-v-tret-dohodnoj-chasti-byudzheta-rf/
💸Эксперты оценили объем взяток при госзакупках в треть доходной части бюджета РФ
Средний размер «отката» в коррупционных схемах в госзакупках составляет 22,5% от суммы контракта, говорится в исследовании Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ. Эксперты оценили общий объем взяток в госзакупках в 6,6 трлн руб.
В рамках исследования было опрошено 1,2 тыс. представителей компаний, которые вовлечены в конкурсные процедуры, из разных регионов. 53% — из микропредприятий, 34% — из малого бизнеса, 6% — из среднего, 7% — из крупного.
Не меньше двух третей респондентов указали на существование неформальных выплат заказчиком, 28% затруднились с ответом или отказались отвечать. 37% компаний назвали главным фактором для получения госзаказа сговор между заказчиком и поставщиком или между участниками торгов.
❗️Общий объем взяток в 6,6 трлн руб. сравним с 35,3% доходной части бюджета, или с 6,2% ВВП. Размер взятки варьируется от 3% до 65% от стоимости контракта. Чаще всего назывались доли в 3%, 5%, 10%, 15% и 20%. 14% опрошенных указали нулевую сумму.
Авторы сделали выводы не только исходя из прямых вопросов о коррупции, но и из косвенных. Они считают, что многие избегали искренних ответов из-за опасения уголовного преследования. Замдиректора Института государственного и муниципального управления ВШЭ Константин Головщинский сообщил, что в общей сложности респонденты вспомнили около 2,3 тыс. примеров из практики, в которых назвали средний размер «отката» (включая ноль).
#коррупция #госзакупки
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/eksperty-otsenili-obem-vzyatok-pri-goszakupkah-v-tret-dohodnoj-chasti-byudzheta-rf/
Гражданский контроль государственных закупок
Эксперты оценили объем взяток при госзакупках в треть доходной части бюджета РФ
Средний размер «отката» в коррупционных схемах в госзакупках составляет 22,5% от суммы контракта, говорится в исследовании Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ. Эксперты оценили общий объем взяток в госзакупках в 6,6 трлн руб. В…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
💠Итоги года: Все идет по плану - госзакупки после долгих скитаний вышли на торную дорогу
Прошедший год, несмотря на не самую простую экономическую ситуацию, стал, вероятно, самым стабильным в истории становления и развития, порой мучительного, контрактной системы. Без привычного уже "шаг вперед, два назад". Регуляторы РФ постепенно вышли на уровень, когда практика не сильно расходится с планами.
#госзакупки
О новшествах на рынке госзакупок в 2021 году 👇🏻
https://gkgz.ru/itogi-goda-vse-idet-po-planu-goszakupki-posle-dolgih-skitanij-vyshli-na-tornuyu-dorogu/
💠Итоги года: Все идет по плану - госзакупки после долгих скитаний вышли на торную дорогу
Прошедший год, несмотря на не самую простую экономическую ситуацию, стал, вероятно, самым стабильным в истории становления и развития, порой мучительного, контрактной системы. Без привычного уже "шаг вперед, два назад". Регуляторы РФ постепенно вышли на уровень, когда практика не сильно расходится с планами.
#госзакупки
О новшествах на рынке госзакупок в 2021 году 👇🏻
https://gkgz.ru/itogi-goda-vse-idet-po-planu-goszakupki-posle-dolgih-skitanij-vyshli-na-tornuyu-dorogu/
Гражданский контроль государственных закупок
Итоги года: Все идет по плану - госзакупки после долгих скитаний вышли на торную дорогу
О новшествах на рынке госзакупок в 2021 году
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🎙Минфин предложил дополнительно обсудить возможные шаги по снижению доли несостоявшихся госзакупок
Минфин России предложил дополнительно обсудить рекомендации Аналитического центра при правительстве РФ, направленные на снижение доли несостоявшихся госзакупок, следует из выступления заместителя министра финансов Алексея Лаврова в ходе "круглого стола", посвященного вопросам высокой доли несостоявшихся госзакупок.
"Рекомендации АЦ - вопрос дискуссионный, - сказал Лавров. - Что можно, то уже делается (речь идет о положениях оптимизационных поправок к закону "О контрактной системе", вступивших в силу с 1 января текущего года и направленных на упрощение и автоматизацию различных процессов в сфере закупок - прим), а каких-то новых концептуальных предложений нет".
"Сокращение количества несостоявшихся закупок не должно быть самоцелью, - добавил Лавров. - Перевод таких закупок в закупки у единственного поставщика - не выход. По факту, все останется как было - но при этом остальные потенциальные участники закупок не получат даже шанса принять в них участие".
Всего, по данным АЦ, в прошлом году на долю контрактов с единственным поставщиком пришлось 62% от общего числа госзакупок. Причем немногим больше половины этих контрактов были заключены по результатам несостоявшихся закупочных процедур (32% от общего числа закупок). Оставшиеся контракты были заключены по результатам закупки у единственного поставщика (30% от общего числа закупок).
При этом в материалах АЦ отмечается, что в ходе 75% несостоявшихся закупок была подана только одна заявка. Еще 17% несостоявшихся закупок оказались именно такими - не было подано ни одной заявки.
К числу причин высокой доли несостоявшихся госзакупок АЦ относит занижение заказчиками начальной (максимальной) цены контракта, низкий уровень конкуренции, картелизацию и сговор на закупках, крупные контракты, различные административные и нормативные барьеры, создающие для потенциальных поставщиков затруднения при выходе на рынок госзакупок.
Для решения этих проблем эксперты АЦ рекомендуют использовать повышающие коэффициенты при определении цены контрактов и автоматизировать процессы ее расчета, развивать конкуренцию на рынках простой продукции, автоматизировать процессы выявления картельных сговоров, вносить информацию об участниках картелей в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), расширять применение автоматизированного контроля за действиями участников закупок и т.п.
В свою очередь Лавров подчеркнул, что текущая ситуация скорее положительная, чем отрицательная, поскольку несостоявшиеся закупочные процедуры - не незаключенные контракты. "То есть, результат есть, и заказчики получают то, что им необходимо, - сказал заместитель министра финансов. - А 30% контрактов с единственными поставщиками, заключенные по результатам несостоявшихся закупок, это контракты с квази-едпоставщиками, сложившиеся, по факту, в конкурентной среде".
#Минфин #госзакупки
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-predlozhil-dopolnitelno-obsudit-vozmozhnye-shagi-po-snizheniyu-doli-nesostoyavshihsya-goszakupok/
🎙Минфин предложил дополнительно обсудить возможные шаги по снижению доли несостоявшихся госзакупок
Минфин России предложил дополнительно обсудить рекомендации Аналитического центра при правительстве РФ, направленные на снижение доли несостоявшихся госзакупок, следует из выступления заместителя министра финансов Алексея Лаврова в ходе "круглого стола", посвященного вопросам высокой доли несостоявшихся госзакупок.
"Рекомендации АЦ - вопрос дискуссионный, - сказал Лавров. - Что можно, то уже делается (речь идет о положениях оптимизационных поправок к закону "О контрактной системе", вступивших в силу с 1 января текущего года и направленных на упрощение и автоматизацию различных процессов в сфере закупок - прим), а каких-то новых концептуальных предложений нет".
"Сокращение количества несостоявшихся закупок не должно быть самоцелью, - добавил Лавров. - Перевод таких закупок в закупки у единственного поставщика - не выход. По факту, все останется как было - но при этом остальные потенциальные участники закупок не получат даже шанса принять в них участие".
Всего, по данным АЦ, в прошлом году на долю контрактов с единственным поставщиком пришлось 62% от общего числа госзакупок. Причем немногим больше половины этих контрактов были заключены по результатам несостоявшихся закупочных процедур (32% от общего числа закупок). Оставшиеся контракты были заключены по результатам закупки у единственного поставщика (30% от общего числа закупок).
При этом в материалах АЦ отмечается, что в ходе 75% несостоявшихся закупок была подана только одна заявка. Еще 17% несостоявшихся закупок оказались именно такими - не было подано ни одной заявки.
К числу причин высокой доли несостоявшихся госзакупок АЦ относит занижение заказчиками начальной (максимальной) цены контракта, низкий уровень конкуренции, картелизацию и сговор на закупках, крупные контракты, различные административные и нормативные барьеры, создающие для потенциальных поставщиков затруднения при выходе на рынок госзакупок.
Для решения этих проблем эксперты АЦ рекомендуют использовать повышающие коэффициенты при определении цены контрактов и автоматизировать процессы ее расчета, развивать конкуренцию на рынках простой продукции, автоматизировать процессы выявления картельных сговоров, вносить информацию об участниках картелей в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), расширять применение автоматизированного контроля за действиями участников закупок и т.п.
В свою очередь Лавров подчеркнул, что текущая ситуация скорее положительная, чем отрицательная, поскольку несостоявшиеся закупочные процедуры - не незаключенные контракты. "То есть, результат есть, и заказчики получают то, что им необходимо, - сказал заместитель министра финансов. - А 30% контрактов с единственными поставщиками, заключенные по результатам несостоявшихся закупок, это контракты с квази-едпоставщиками, сложившиеся, по факту, в конкурентной среде".
#Минфин #госзакупки
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-predlozhil-dopolnitelno-obsudit-vozmozhnye-shagi-po-snizheniyu-doli-nesostoyavshihsya-goszakupok/
Гражданский контроль государственных закупок
Минфин предложил дополнительно обсудить возможные шаги по снижению доли несостоявшихся госзакупок
Минфин России предложил дополнительно обсудить рекомендации Аналитического центра при правительстве РФ, направленные на снижение доли несостоявшихся госзакупок, следует из выступления заместителя министра финансов Алексея Лаврова в ходе "круглого стола",…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🖨Госзаказчики Татарстана получили право требовать подтверждение оригинальности поставляемого товара
Госкомитет по закупкам Республики Татарстан, включил в проект контракта государственных и муниципальных учреждений пункт о праве заказчика запрашивать у поставщика документальное подтверждение оригинальности поставляемого товара от производителя или от представителя производителя на территории РФ с перечнем расходных материалов, указанных в спецификации. Об этом сообщил бизнес омбудсмен РТ.
В аппарат уполномоченного обратился предприниматель. Он пояснил, что во время участия в государственных и муниципальных закупках некоторые поставщики значительно снижают цену контракта, поскольку используют контрафактные несертифицированные расходные материалы под видом оригинальных.
В аппарате бизнес-омбудсмена полагают, что эта мера позволит исключить участие в закупках недобросовестных поставщиков.
#Татарстан #госзакупки
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/goszakazchiki-tatarstana-poluchili-pravo-trebovat-podtverzhdenie-originalnosti-postavlyaemogo-tovara/
🖨Госзаказчики Татарстана получили право требовать подтверждение оригинальности поставляемого товара
Госкомитет по закупкам Республики Татарстан, включил в проект контракта государственных и муниципальных учреждений пункт о праве заказчика запрашивать у поставщика документальное подтверждение оригинальности поставляемого товара от производителя или от представителя производителя на территории РФ с перечнем расходных материалов, указанных в спецификации. Об этом сообщил бизнес омбудсмен РТ.
В аппарат уполномоченного обратился предприниматель. Он пояснил, что во время участия в государственных и муниципальных закупках некоторые поставщики значительно снижают цену контракта, поскольку используют контрафактные несертифицированные расходные материалы под видом оригинальных.
В аппарате бизнес-омбудсмена полагают, что эта мера позволит исключить участие в закупках недобросовестных поставщиков.
#Татарстан #госзакупки
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/goszakazchiki-tatarstana-poluchili-pravo-trebovat-podtverzhdenie-originalnosti-postavlyaemogo-tovara/
Гражданский контроль государственных закупок
Госзаказчики Татарстана получили право требовать подтверждение оригинальности поставляемого товара
Госкомитет по закупкам Республики Татарстан, включил в проект контракта государственных и муниципальных учреждений пункт о праве заказчика запрашивать у поставщика документальное подтверждение оригинальности поставляемого товара от производителя или от представителя…
Forwarded from СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Закон № 44-ФЗ указывает лишь на необходимость закрепить в контракте саму возможность его расторжения в одностороннем порядке по правилам гражданского законодательства. При этом, основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от договора установлены в ГК РФ и подлежат применению
Суть требования: о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение суда: отказано.
Обоснование суда: неуказание в контракте какого-либо конкретного существенного нарушения обязательства, являющегося основанием для заявления одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права при наличии соответствующего основания в ГК РФ (пункт 14 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).
Таким образом, необходимыми условиями для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения договора являются: возникновение оснований для одностороннего отказа, которые предусмотрены в качестве таковых ГК РФ, а также наличие в контракте условия о возможности одностороннего отказа.
(Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.01.2022 № Ф09-9836/21 по делу № А34-5068/2021)
Постановление 👉Тут
#контракт #госзакупки #одностороннийотказ
@sudpraktik
Суть требования: о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение суда: отказано.
Обоснование суда: неуказание в контракте какого-либо конкретного существенного нарушения обязательства, являющегося основанием для заявления одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права при наличии соответствующего основания в ГК РФ (пункт 14 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).
Таким образом, необходимыми условиями для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения договора являются: возникновение оснований для одностороннего отказа, которые предусмотрены в качестве таковых ГК РФ, а также наличие в контракте условия о возможности одностороннего отказа.
(Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.01.2022 № Ф09-9836/21 по делу № А34-5068/2021)
Постановление 👉Тут
#контракт #госзакупки #одностороннийотказ
@sudpraktik
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
💥Правительство исполнило поручение Путина о допуске товаров из ДНР и ЛНР к госзакупкам наравне с российскими
Сегодня на официальном портале правовой информации опубликовано постановление Правительства «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. № 657». Документом внесены изменения в ряд постановлений Правительства регулирующих сферу госзакупок.
Напомним, своим Указом Президент России Владимир Путин поручил Правительству РФ в месячный срок обеспечить допуск товаров из ДНР и ЛНР к госзакупкам наравне с российскими.
«Правительству РФ в месячный срок обеспечить в порядке исключения на период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании Минских соглашений… допуск на равных условиях с товарами российского происхождения товаров, происходящих из указанных районов, в целях осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров отдельными видами юридических лиц»,— указывалось в документе.
#Президент #госзакупки #ДНР #ЛНР
Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 201
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/pravitelstvo-ispolnilo-poruchenie-putina-o-dopuske-tovarov-iz-dnr-i-lnr-k-goszakupkam-naravne-s-rossijskimi/
💥Правительство исполнило поручение Путина о допуске товаров из ДНР и ЛНР к госзакупкам наравне с российскими
Сегодня на официальном портале правовой информации опубликовано постановление Правительства «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. № 657». Документом внесены изменения в ряд постановлений Правительства регулирующих сферу госзакупок.
Напомним, своим Указом Президент России Владимир Путин поручил Правительству РФ в месячный срок обеспечить допуск товаров из ДНР и ЛНР к госзакупкам наравне с российскими.
«Правительству РФ в месячный срок обеспечить в порядке исключения на период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании Минских соглашений… допуск на равных условиях с товарами российского происхождения товаров, происходящих из указанных районов, в целях осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров отдельными видами юридических лиц»,— указывалось в документе.
#Президент #госзакупки #ДНР #ЛНР
Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 201
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/pravitelstvo-ispolnilo-poruchenie-putina-o-dopuske-tovarov-iz-dnr-i-lnr-k-goszakupkam-naravne-s-rossijskimi/
Гражданский контроль государственных закупок
Правительство исполнило поручение Путина о допуске товаров из ДНР и ЛНР к госзакупкам наравне с российскими
Сегодня на официальном портале правовой информации опубликовано постановление Правительства «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. № 657». Документом внесены изменения в ряд постановлений Правительства регулирующих…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
💥Украинские товары из Донецка и Луганска приравнены к российским для целей госзакупок
С 18 февраля 2022 г. товары из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины приравнены к российской продукции.
В рамках 44-ФЗ:
1️⃣сертификаты о происхождении продукции с указанных территорий признаны действительными;
2️⃣при осуществлении закупок медицинских изделий и лекарств из перечня ЖНВЛС теперь при рассмотрении заявок комиссия обязана рассматривать заявки по товарам из Донецка и Луганска как предложения о поставке товаров из Евразийского экономического союза;
3️⃣в отношении закупок продуктов питания ограничения допуска импорта в этой сфере теперь не распространяется на продукты, происходящие с территорий Донецка и Луганска;
4️⃣запреты и ограничения допуска иностранной продукции в постановлениях № 616 и № 617 не применяются к товарам из указанных территорий;
5️⃣выполнение заказчиком требования квотирования закупок может быть осуществлено за счет закупок продукции с указанных территорий (постановление № 2014).
В рамках 223-ФЗ:
1️⃣товары из Донецка и Луганска приравнены к российской продукции в соответствии с постановлением № 925;
2️⃣выполнение корпоративным заказчиком квоты закупок возможно за счет закупок товаров из Донецка и Луганска, информация о которых может содержаться в реестре промпродукции, произведенной в Донецкой или Луганской области.
"Отсутствие в постановлении формулировок о ДНР и ЛНР объясняется тем, что указанные образования не признаны в качестве государств", - пояснили на канале Закупки и госзаказ.
#госзакупки
Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 201
Подробнее
https://gkgz.ru/ukrainskie-tovary-iz-donetska-i-luganska-priravneny-k-rossijskim-dlya-tselej-goszakupok/
💥Украинские товары из Донецка и Луганска приравнены к российским для целей госзакупок
С 18 февраля 2022 г. товары из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины приравнены к российской продукции.
В рамках 44-ФЗ:
1️⃣сертификаты о происхождении продукции с указанных территорий признаны действительными;
2️⃣при осуществлении закупок медицинских изделий и лекарств из перечня ЖНВЛС теперь при рассмотрении заявок комиссия обязана рассматривать заявки по товарам из Донецка и Луганска как предложения о поставке товаров из Евразийского экономического союза;
3️⃣в отношении закупок продуктов питания ограничения допуска импорта в этой сфере теперь не распространяется на продукты, происходящие с территорий Донецка и Луганска;
4️⃣запреты и ограничения допуска иностранной продукции в постановлениях № 616 и № 617 не применяются к товарам из указанных территорий;
5️⃣выполнение заказчиком требования квотирования закупок может быть осуществлено за счет закупок продукции с указанных территорий (постановление № 2014).
В рамках 223-ФЗ:
1️⃣товары из Донецка и Луганска приравнены к российской продукции в соответствии с постановлением № 925;
2️⃣выполнение корпоративным заказчиком квоты закупок возможно за счет закупок товаров из Донецка и Луганска, информация о которых может содержаться в реестре промпродукции, произведенной в Донецкой или Луганской области.
"Отсутствие в постановлении формулировок о ДНР и ЛНР объясняется тем, что указанные образования не признаны в качестве государств", - пояснили на канале Закупки и госзаказ.
#госзакупки
Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 201
Подробнее
https://gkgz.ru/ukrainskie-tovary-iz-donetska-i-luganska-priravneny-k-rossijskim-dlya-tselej-goszakupok/
Гражданский контроль государственных закупок
Украинские товары из Донецка и Луганска приравнены к российским для целей госзакупок
С 18 февраля 2022 г. товары из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины приравнены к российской продукции. В рамках 44-ФЗ: 1️⃣сертификаты о происхождении продукции с указанных территорий признаны действительными; 2️⃣при осуществлении закупок…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
❇️ Госдума рассмотрела в трех чтениях и приняла закон о послаблениях для поставщиков по госконтрактам
Госдума РФ рассмотрела в трех чтениях и приняла закон о социально-экономических мерах поддержки граждан и бизнеса, который, в числе прочего, предусматривает предоставление поставщикам по госконтрактам временных послаблений при их заключении и исполнении. Документ на этой неделе был одобрен правительством РФ и внесен на рассмотрение Госдумы.
#санкции #госзакупки
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/gosduma-rassmotrela-v-treh-chteniyah-i-prinyala-zakon-o-poslableniyah-dlya-postavshhikov-po-goskontraktam/
❇️ Госдума рассмотрела в трех чтениях и приняла закон о послаблениях для поставщиков по госконтрактам
Госдума РФ рассмотрела в трех чтениях и приняла закон о социально-экономических мерах поддержки граждан и бизнеса, который, в числе прочего, предусматривает предоставление поставщикам по госконтрактам временных послаблений при их заключении и исполнении. Документ на этой неделе был одобрен правительством РФ и внесен на рассмотрение Госдумы.
#санкции #госзакупки
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/gosduma-rassmotrela-v-treh-chteniyah-i-prinyala-zakon-o-poslableniyah-dlya-postavshhikov-po-goskontraktam/
Гражданский контроль государственных закупок
Госдума рассмотрела в трех чтениях и приняла закон о послаблениях для поставщиков по госконтрактам
Госдума РФ рассмотрела в трех чтениях и приняла закон о социально-экономических мерах поддержки граждан и бизнеса, который, в числе прочего, предусматривает предоставление поставщикам по госконтрактам временных послаблений при их заключении и исполнении.…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
❓Как действовать заказчику, если из-за санкций поставщик не может поставить товар по прежним ценам
Из-за резкого скачка курсов валют поставщики оказываются в условиях, когда поставить товар по прежним ценам невозможно. Либо товар вообще нельзя доставить в Россию. Что делать заказчику, зависит от того, подписали ли контракт. Эксперт расскажет, как действовать в сложившихся условиях.
Поставщик выиграл торги, но контракт еще не подписал. Если победитель не подпишет контракт, придется признать его уклонившимся и направить сведения в РНП. При этом заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, который предложил лучшие после победителя условия и не отозвал заявку. Второй участник в таком случае обязан заключить контракт, иначе и его придется признать уклонившимся.
Если не хотите добавлять участника в РНП, заключите контракт, а затем расторгните сделку по соглашению сторон. Основание – контрагент не в состоянии исполнить обязательства по обстоятельствам, которые от него не зависят. Подробнее читайте в рекомендации.
Стороны уже подписали контракт. В этом случае также можно расторгнуть контракт по соглашению сторон, но делать этого заказчик не обязан. Ведь повышение курса валют – это коммерческий риск, а не форс-мажор. Если поставщик не поставил товар по контракту и просит расторгнуть сделку по соглашению сторон, заказчик вправе не согласиться и расторгнуть контракт через суд. При этом поставщик вправе направить встречный иск.
Также вы вправе изменить долгосрочный контракт на стройку из-за обстоятельств, которые не зависят от сторон.
#госзакупки #санкции
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kak-dejstvovat-zakazchiku-esli-iz-za-sanktsij-postavshhik-ne-mozhet-postavit-tovar-po-prezhnim-tsenam/
❓Как действовать заказчику, если из-за санкций поставщик не может поставить товар по прежним ценам
Из-за резкого скачка курсов валют поставщики оказываются в условиях, когда поставить товар по прежним ценам невозможно. Либо товар вообще нельзя доставить в Россию. Что делать заказчику, зависит от того, подписали ли контракт. Эксперт расскажет, как действовать в сложившихся условиях.
Поставщик выиграл торги, но контракт еще не подписал. Если победитель не подпишет контракт, придется признать его уклонившимся и направить сведения в РНП. При этом заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, который предложил лучшие после победителя условия и не отозвал заявку. Второй участник в таком случае обязан заключить контракт, иначе и его придется признать уклонившимся.
Если не хотите добавлять участника в РНП, заключите контракт, а затем расторгните сделку по соглашению сторон. Основание – контрагент не в состоянии исполнить обязательства по обстоятельствам, которые от него не зависят. Подробнее читайте в рекомендации.
Стороны уже подписали контракт. В этом случае также можно расторгнуть контракт по соглашению сторон, но делать этого заказчик не обязан. Ведь повышение курса валют – это коммерческий риск, а не форс-мажор. Если поставщик не поставил товар по контракту и просит расторгнуть сделку по соглашению сторон, заказчик вправе не согласиться и расторгнуть контракт через суд. При этом поставщик вправе направить встречный иск.
Также вы вправе изменить долгосрочный контракт на стройку из-за обстоятельств, которые не зависят от сторон.
#госзакупки #санкции
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kak-dejstvovat-zakazchiku-esli-iz-za-sanktsij-postavshhik-ne-mozhet-postavit-tovar-po-prezhnim-tsenam/
Гражданский контроль государственных закупок
Как действовать заказчику, если из-за санкций поставщик не может поставить товар по прежним ценам
Из-за резкого скачка курсов валют поставщики оказываются в условиях, когда поставить товар по прежним ценам невозможно. Либо товар вообще нельзя доставить в Россию. Что делать заказчику, зависит от того, подписали ли контракт. Эксперт расскажет, как действовать…
Forwarded from Евразийская экономическая комиссия
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Поставщики из стран ЕАЭС могут участвовать в госзакупках на равных
Если раньше к торгам в странах ЕАЭС допускались только отечественные поставщики, то сейчас в госзакупках могут участвовать и компании из других государств-членов. Единственное условие – поставщик и его товар должны быть включены в Евразийский реестр промышленных товаров.
Пока количество отраслей и товарных позиций ограничено: 14 и 375 соответственно, но перечень постоянно дополняется. Как результат, показатели взаимного участия в госзакупках растут.
💬«Это очень большой шаг, когда наравне с отечественным в стране признается и союзный товар», – рассказала в интервью телеканалу «Мир» директор департамента конкурентной политики и политики в области госзакупок ЕЭК Жанар Адикова.
#ЕАЭСвыгодно #госзакупки
Если раньше к торгам в странах ЕАЭС допускались только отечественные поставщики, то сейчас в госзакупках могут участвовать и компании из других государств-членов. Единственное условие – поставщик и его товар должны быть включены в Евразийский реестр промышленных товаров.
Пока количество отраслей и товарных позиций ограничено: 14 и 375 соответственно, но перечень постоянно дополняется. Как результат, показатели взаимного участия в госзакупках растут.
💬«Это очень большой шаг, когда наравне с отечественным в стране признается и союзный товар», – рассказала в интервью телеканалу «Мир» директор департамента конкурентной политики и политики в области госзакупок ЕЭК Жанар Адикова.
#ЕАЭСвыгодно #госзакупки