Верховный суд РФ про пятилетнюю рассрочку по замене ОДПУ для управляющей организации

В Ивановской области ООО «Управляющая компания «Союз» не смогла договориться с АО «Ивгортеплоэнерго» по условиям замены общедомовых приборов учёта тепловой энергии. В частности, стороны разошлись в порядке оплаты работ.

Пришлось обращаться в суд за урегулированием разногласий.

Хотя УК ссылалась на Закон об энергосбережении и предусмотренное этим законом право на пятилетнюю рассрочку, суды трёх инстанций всё же решили, что управляющая организация обязана оплатить расходы на замену прибора учёта единовременно:
«пятилетняя рассрочка оплаты расходов собственников в лице управляющей компании по установке приборов учёта распространяется только на определённую категорию потребителей, и только в отношении первичной установки прибора учёта.
К правоотношениям по замене вышедших из строя приборов учёта указанное положение не применяется.
Устанавливая право на рассрочку, законодатель прямо указал на «договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального прибора учёта», а не договор по замене прибора учёта.
Иной подход позволял бы собственникам неоднократно производить замену прибора учёта с применением рассрочки, без наличия на то необходимых оснований».

Верховный Суд РФ по очередной жалобе УК направил дело на новое рассмотрение:

➡ условия об оплате равными долями в течение пяти лет с даты заключения договора (если потребитель не выразил намерение оплатить всё единовременно или с меньшим периодом рассрочки) установлены в шестом и седьмом предложениях части 9 статьи 13 Закона об энергосбережении только для граждан (и уполномоченных ими лиц, в т.ч. ответственных за содержание многоквартирного дома);

➡ толкование судами этой нормы как относящейся только к договорам, регулирующим условия установки прибора учёта, противоречит цели рассрочки — смягчить негативные имущественные последствия возложения на граждан расходов;

➡ исходя из этой цели неразумно полагать, что, предоставляя гражданам и уполномоченным ими лицам право на рассрочку при оплате первичной установки счётчика, законодатель исключил такую рассрочку при оплате установки этих приборов в последующем, в том числе в связи с истечением срока эксплуатации, выходом из строя и по другим основаниям;

➡ учитывая, что цена договора не может сильно отличаться для первичной установки прибора учёта и его замены, граждане, которым предоставлена рассрочка для установки, вправе воспользоваться ею и при замене счётчика;

«Следовательно, шестое и седьмое предложения части 9 статьи 13 Закона об энергосбережении подлежат истолкованию как допускающие включение условия о пятилетней рассрочке как в договор, регулирующий условия установки приборов учёта используемых энергетических ресурсов, так и в договор, регулирующий условиях их замены».

(Определение № 301-ЭС23-23115 от 26.03.2024)

№ А17-6788/2022 😋 @gkhvsem

Как провести общее собрание собственников (по шагам + образцы документов)

Ниже собраны ответы на часто задаваемые вопросы, а также ссылки на образцы документов и ресурсы-помощники.

1⃣ Подготовка к собранию. Инициатор
▪️Кто может быть инициатором собрания
▪️Как инициатору общего собрания уведомить Роскомнадзор об обработке персональных данных
▪️Как на общем собрании выбираются секретарь, председатель, члены счетной комиссии
▪️Можно ли проводить два общих собрания одновременно / в одном квартале / сразу друг за другом

2⃣ Получение реестра собственников
▪️Как получить реестр собственников для проведения собрания
▪️Должна ли теперь УК предоставлять реестр собственников инициатору
📑 Пример запроса реестра

3⃣ Уведомление о собрании
▪️Как правильно уведомлять об общем собрании собственников
▪️10 советов: как упростить уведомление об общем собрании собственников
▪️Как разместить уведомление о собрании в ГИС ЖКХ
📑 Пример сообщения о собрании
📑 Пример сообщения об онлайн-собрании (не для ГИС ЖКХ)

4⃣ Повестка. Компетенция собрания
▪️Что включить в повестку годового собрания
▪️Нужно ли согласовывать с кем-либо повестку общего собрания собственников
▪️Может ли общее собрание собственников отменить свое предыдущее решение
▪️Как формулировать вопросы повестки
▪️Какие вопросы решаются на собрании собственников, а какие – на собрании членов ТСЖ
▪️Позиции Конституционного Суда РФ про компетенцию собрания собственников
📑 Пример повестки ОСС по выбору совета дома
📑 Пример повестки ОСС об использовании общего имущества
📑 Пример повестка ОСС при переходе на спецсчет по капремонту

5⃣ Оформление бюллетеней
▪️Как с помощью ворда и экселя сделать именные бюллетени (слияние)
▪️Как оформить бюллетени для собрания собственников
▪️Собрание в очной форме: нужны ли бюллетени
📑 Пример бюллетеня (+ еще один вариант)

6⃣ Голосование
▪️Как подготовиться и провести очную часть собрания
📑 Чек-лист по очной части собрания в очно-заочной форме
▪️Последение изменения в ЖК про порядок приема бюллетеней, которые нужно учесть
▪️Как повысить кворум
▪️Голосование детей
▪️Голосование супругов при совместной собственности (+если в ЕГРН запись только об одном из них)
▪️Может ли голосовать застройщик
▪️Можно ли продлить голосование, если кворума нет (+доп. практика)
▪️Позиции Конституционного Суда РФ про голосование на общем собрании
📑 Пример доверенности на участие в общем собрании собственников

7⃣ Подсчет голосов
📑 Чек-лист для проверки бюллетеня (письменного решения собственника)
▪️Голоса на общем собрании собственников: сколько нужно (📑 памятка в PDF)
▪️Калькулятор для подсчета голосов на общем собрании собственников
▪️Можно ли на общем собрании принимать решения «относительным большинством» голосов
▪️Сколько нужно голосов на установку видеонаблюдения

8⃣ Оформление протокола и публикация итогов собрания
📑 Образец протокола собрания в очно-заочной форме
📑 Чек-лист проверки протокола
▪️Как разместить протокол собрания собственников в ГИС ЖКХ
📑 Образец уведомления об итогах собрания

9⃣ Направление протокола
▪️Можно ли собственникам передать протокол собрания напрямую в инспекцию
📑 Акт передачи протокола в УК
📑 Сопроводительное письмо к протоколу в ГЖИ

✳️ Формы собраний
▪️Какие бывают формы собраний
▪️Собрание через ГИС ЖКХ - опыт тех, кто уже провел
▪️Онлайн-собрания: проводить или погодить? Первые итоги судебной практики
▪️Опыт проведения собрания в ГИС ЖКХ
▪️Как выбрать информационную систему для онлайн-голосования
▪️Можно ли провести собрание сразу в заочной форме
▪️Позиции Конституционного Суда РФ про формы общих собраний
▪️Одно собрание собственников на несколько домов — можно ли

💛 Сервис ДомОнлайн — поможет с составлением реестра, подготовкой всех документов для собрания в любой форме (включая бюллетени с информацией о собственности), а также подсчетом голосов.

💛 Сервис реестрмкд.рф — поможет оперативно и автоматически сформировать реестр собственников из тех данных, что доступны во ФГИС ЕГРН.

📰 Новости ЖКХ и судебной практики
за прошедшую неделю

😕 Самая главная "новость" — принятие во втором и третьем чтении проекта о безвозмездном доступе провайдеров к общедомовому имуществу

Судебная практика с других наших каналов
📍 Собственник вовремя не восстановил ограждение лоджии и получил штраф в 100 000 рублей
📍 Может ли ответчик взыскать судебные расходы с истца, отказавшегося от иска
📍 Подрядчик не заварил трубу, УО не проконтролировала подачу воды. Кто виноват в заливе
📍 Обязано ли ТСЖ размещать в ГИС ЖКХ единый платежный документ

📌 Можно ли утвердить размер платы на содержание общего имущества в составе сметы доходов и расходов ТСЖ
📌 Председателю правления ТСЖ утвердили "вознаграждение" как процент от поступлений на расчетный счет и от затрат на капремонт. Мнение судов

🔹 Прокуратура города Рубцовска Алтайского края не добилась признания недействительными решений ОСС об установлении дополнительных взносов на капремонт
🔹 ТСЖ получило представление прокуратуры за отказ в выдаче собственнику ключей от домофона

✅ Досрочное переизбрание совета МКД при ненадлежащем исполнении им своих обязанностей

👮‍♂ Суд признал необоснованным отказ ГЖИ Московской области в исключении аварийного дома из перечня МКД, находящихся под управлением УО
👮‍♂ ТСЖ из Краснодарского края отстояло право на формирование фонда капремонта на спецсчете
👮‍♂ Суд отменил штраф ГЖИ Нижегородской области за отсутствие электричества

🙏 Напомню, что для общения и вопросов созданы чаты:

💭 Беседка ЖКХ — форум с разбивкой по темам, собранными ЧаВо в закрепах каждой темы, строгими правилами и админами, которых некоторые считают предвзятыми.
➜Присоединиться

Если не нравятся админы или хочется комментировать посты, то приглашаю в вк-группу, где публикуются посты со всех наших каналов.

💬 Беседка ЖКХ 2.0 — закрытый чат для УО, ТСЖ, ЖСК.
Доступ происходит через почту организации, указанную в ГИС ЖКХ.
➜ Написать админу за ссылкой

Если не устраивает порядок доступа, то можно общаться в комментариях канала Подслушано у УО.

🖋 Закрытый чат для должностных лиц органов лицензионного контроля и государственного жилищного надзора.
Доступ возможен через коллег, присутствующих в чате (список регионов), или через админа — с подтверждением факта работы в контролирующем органе.
➜ Написать админу

Штраф за невыдачу актуального реестра собственников

На прошлой неделе Десятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе штраф управляющей организации, назначенный по ч. 2. ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Изначально ГЖИ Московской области оштрафовала УО на 250 000 р., но Арбитражный суд Московской области милостиво снизил его до 125 000 р. Это наказание и было сохранено вышестоящим судом.

В чем заключалось нарушение: по запросу собственника организация выдала реестр с нечитаемым содержанием текста.

Это был второй запрос со стороны собственника.
На первый компания также не предоставила реестр, за что сначала получила от ГЖИ предостережение “о недопустимости нарушения требований статьи 162 ЖК РФ и необходимости соблюдения стандартов управления указанным МКД и обеспечения своевременного предоставления по запросу реестра собственников помещений согласно пункту 3.1 статьи 45 ЖК РФ”.

Суды сослались на ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, которая предусматривает обязанность УО выдавать реестр собственников по запросу инициатора собрания, и не нашли оснований для освобождения организации от ответственности.

№ А41-80278/23 😋 @gkhvsem

P.S. Сейчас обновляю материал по теме (не)выдачи реестра, поэтому в следующих постах на неделе расскажу о найденной практике других регионов. Спойлер: она не в пользу УО, что бы ни говорили поклонники версии, согласно которой после изменений в закон о недвижимости УО якобы ничего не должна собственникам 🙈

Штрафы и предписания за невыдачу актуального реестра собственников (продолжение)

Больше всех, судя по картотеке арбитражных дел, лютует ГЖИ Нижегородской области.
На момент подготовки материала нашлось как минимум 7 обжалований штрафов и предписаний, назначенных и выданных за нарушения при ведении и выдаче реестров (после изменений в закон).

1⃣ Собственник пожаловался в ГЖИ на то, что реестр ему предоставили с нарушением срока, а также выданный документ не соответствовал требованиям ч. 3.1. ст. 45 ЖК РФ.
В ходе проверки установлены недостатки выданного реестра: представленный реестр не содержит информацию о реквизитах документов, подтверждающих право собственности на помещения, сведения о форме собственности, сведения о площади каждого помещения и о доле в праве собственности на такие помещения, не содержит информацию о собственниках помещений №№2, 6, 14, 36 (об одном из собственников), 42, 55, т.е. не соответствует пункту 20 Приказа №44/пр.

Результат: ГЖИ назначила штраф АО "Домоуправляющая компания Советского района" по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в размере 250 000 р. Суд лишь снизил его до 125 000 р. (дело № А43-34766/2023).

2⃣ Собственник получил реестр, не соответствующий требованиям Приказа Минстроя №44/пр. Также в нём отсутствовала информация о 69 собственниках.
УО - АО "Домоуправляющая компания Московского района" - настаивала, что достаточно реестра, соответствующего требованиям ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ; что она не обязана вести реестр; что отсутствие реестра не мешает собственнику провести собрание.

Результат: ГЖИ выдала предписание, а суд подтвердил его законность (дело № А43-31135/2023, решение обжалуется).

3⃣ АО «ДК Нижегородского района» выдало собственнику реестр с нарушением срока, без реквизитов документов, подтверждающих право собственности, без сведений о площади и долях в праве общей собственности на общее имущество. Также в реестре не было информации о собственниках 6 помещений.

На довод УО о том, что собственник может провести собрание без её реестра, суд возразил как раз поправками в закон о недвижимости - что собственник не получит в выписках из ЕГРН данных о своих соседях, если попытается составить реестр лишь своими силами.
Результат: выданное ГЖИ предписание оставлено судом в силе (дело № А43-25853/2023).

4⃣ Та же УО выдала реестр без реквизитов документов, подтверждающих право собственности на 7 помещений.

Результат аналогичный: выданное ГЖИ предписание оставлено судом в силе (дело № А43-32326/2023, решение обжалуется).

5⃣ АО «Домоуправляющая компания Нижегородской района» оштрафовали на 150 000 р. за нарушения в работе АДС и выдачу неполных реестров по 4 домам.
В этот раз инспекция выбрала для квалификации нарушения ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Результат: УО пыталась оспорить наказание в части размера штрафа, но суд отказал ей (дело № А43-32324/2023).

6⃣ Ту же компанию по той же статье оштрафовали на 150 000 р. за выдачу неполных реестров двум собственникам, а также за нарушение сроков направления ответов.

Результат: суд лишь снизил назначенное наказание до 75 000 р. (дело № А43-34162/2023).

7⃣ ООО "Дзержинская Управляющая Компания" получила предписание, так как представила собственнику (и ГЖИ при проверке) неактуальный реестр.
“Несмотря на наличие предоставленных Администрацией города сведений о муниципальных квартирах, сведения указаны не в полном объеме, а именно: сведения о собственнике квартир №91 и №103 отсутствуют, не указан ОГРН собственника муниципальных квартир Администрации г.Дзержинск, не указаны сведения о собственнике квартиры №66, что свидетельствует о неактуальности реестра”.

Результат: предписание ГЖИ оставлено в силе.
В этом деле суд отметил, что УО наделена правом обращаться в суд за обязанием предоставить соответствующие сведения (дело № А43-33822/2023, решение не вступило в силу).

Таким образом, нижегородская практика выделяется тем, что ГЖИ и суды выступают за предоставление полного реестра согласно требованиям Приказа Минстроя №44/пр, а не усеченного по ч. 3.1 ст. 45. ЖК РФ.
Также представляет интерес разная квалификация схожих нарушений.

Продолжаем знакомство со свежей практикой за выдачу неактуальных реестров
— как суды отвечают на возражения УО о недоступности сведений в ЕГРН.

Случай из Москвы
ООО «ПИК-Комфорт Сириус» по запросу собственника предоставило реестр без сведений, позволяющих идентифицировать собственников, за что было оштрафовано на 250 000 р. по ч. 2 ст. 14.1.3 КоаП РФ.

Позиция УО: к ответственности привлекли безосновательно “ввиду наличия законодательного пробела в организации формирования актуального реестра собственников жилых помещений многоквартирных домов, что, в свою очередь, обусловило невозможность соблюдения обществом законодательно закрепленных требований в рассматриваемой части”.

Позиция суда:
— ведение реестра — обязанность УО в силу закона;
— управляющие организации могут использовать альтернативные источники получения сведений (помимо выписок из ЕГРН) о собственниках и собственности;
— ЕГРН не является единственным местом, где управляющая организация может получить необходимые сведения о смене собственника;
— по условиям договора управления собственник обязан информировать УО о сделках с помещением.

И еще один занимательный довод: управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги собственнику помещения и принимать от собственника помещения плату за них. Без актуальной информации о собственниках УО не сможет выполнять эти обязанности. Тем не менее, УО как-то справляется с такими обязанностями, “что указывает на недостоверность доводов жалобы ООО «ПИК-Комфорт Сириус»”.

№ А40-250461/23 😋 @gkhvsem

Случай из Новосибирской области

ООО «Управляющая компания ЖКХПартнер» выдала собственнику реестр с рядом недостатков: в отношении больше сотни помещений информация о правах собственности была неактуальной, а по нескольким помещениям собственников не было указано никаких.

УК оштрафовали на 125 000 р. за нарушение лицензионных требований.

Оставляя наказание в силе, суд скопировал обоснование из примера выше.

Доводы о принятии компанией мер к получению сведений он отклонил:
— сведения о большинстве “неактуальных” собственников изменились до 01.03.2023 (до ограничений ЕГРН), при этом компания управляет домом с 2021 года и с тех пор не принимала мер по получению выписок из ЕГРН;
— запросы в УФНС по Новосибирской области, Росреестр РФ, Управление Росреестра по Новосибирской области, МКУ ГЖИ г. Новосибирска, УФМС по Новосибирской области, Нотариальную палату НСО, нотариусу были направлены после выявления инспекцией нарушений;
— другие два запроса и иск были направлены после вынесения инспекцией оспариваемого постановления.

Таким образом, заявитель не принимал мер по ведению актуального реестра собственников ни до обращения собственника в адрес управляющей организации, ни после — вплоть до момента выявления инспекцией нарушений.

При этом по мнению суда, у заявителя действительно была возможность принять все возможные меры по соблюдению лицензионных требований:
“Так, например, заявитель не лишен возможности сверить информацию о государственной регистрации права собственности с выпиской из Росреестра путем осуществления поквартирного обхода, обратиться к нотариусу с письменным заявлением о получении сведений о собственниках помещений в многоквартирном доме, указав, что такие сведения необходимы для защиты прав и законных интересов управляющей организации (подпункт 2 части 14.2 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), а также запросить данные сведения в судебном порядке”.

УО пробовала ссылаться на ответ нотариуса, однако при внимательном прочтении суд обнаружил, что там нет ничего про отсутствие правовых оснований для получения выписок, а лишь указано, что заявителю следует представить письменные доказательства, подтверждающие наличие нарушенных прав, требующих защиты в соответствии со статьей 85.1 «Основ законодательства РФ о нотариате».

№ А45-36959/2023 😋 @gkhvsem

Практику по неактуальности реестров завершает дело из Краснодарского края.

ООО «Кубань-Сервис» получило предписание ГЖИ, но не смогло его успешно оспорить.

Инспекция установила, что на основании поступившего от собственника квартиры обращения УО предоставила ему реестр собственников помещений в МКД, содержащий неактуальные сведения о собственниках квартир № 3, № 5 в МКД, а также разночтения по собственникам квартиры № 7 и нежилого помещения № 34 в МКД, “что является нарушением части 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса РФ”.
Организации в предписании было предложено исправить нарушение и выдать собственнику актуальный реестр.

Суд согласился с обоснованностью выданного предписания:
“Доводы заявителя о невозможности исполнения предписания ввиду отсутствия у общества сведений относительно собственников помещений МКД и имеющихся ограничений на предоставление сведений, содержащих персональные данные, суд считает несостоятельными, поскольку ООО «Кубань-Сервис» не доказало, что у него, как у управляющей компании, осуществляющей непосредственное взаимодействие с собственниками помещений МКД согласно договору управления, отсутствовала возможность получить сведения непосредственно у физических лиц, являющихся собственниками (владельцами) жилых помещений в МКД. Осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, ООО «КубаньСервис» имеет правовые и организационно-управленческие полномочия по сбору персонифицированных сведений, позволяющие идентифицировать собственников и нанимателей помещений МКД”.

В качестве третьего лица был привлечен собственник, который даже ходатайствовал о том, чтобы Арбитражный суд РФ сам запросил в Росреестре все выписки по дому. Однако суд отметил, что разберется в деле и без выписок, поэтому отказал в удовлетворении этого ходатайства.

Решение не вступило в силу.

№ А32-45557/2023 😋 @gkhvsem

УО и ТСЖ истребуют у органов внутренних дел данные о зарегистрированных

Сведения о зарегистрированных в помещении могут пригодиться для начисления платы за коммунальные услуги, выдачи справок (если управляющая организация или ТСЖ признают это своим полномочием). Также они частично помогают решить сложности с ведением реестра собственников. УО, ТСЖ и ресурсоснабжающие организации запрашивают эти сведения у органов внутренних дел, а при получении отказов — обращаются в суд.

В Кировской области ТСН “Мирный” обратилось в УМВД с заявлением о предоставлении адресно-справочной информации о регистрации по месту пребывания и по месту жительства граждан, являющихся членами семьи нанимателя, совместно проживающих в одной из квартир. Товарищество указало, что эти сведения нужны для взыскания задолженности.

Согласно полученному ответу, предоставить сведения невозможно, так как адресно-справочная работа осуществляется на основе персонифицированных данных физических лиц (фамилия, имя, отчество, год рождения, место рождения, документ, удостоверяющий личность). Товариществу предложили заполнить заявление правильно, а именно указав полностью данные гражданина, в отношении которого запрашивается адресно-справочная информация, после чего направить в Управление.

Вместо этого ТСН направило заявление в суд, который удовлетворил требования товарищества:

➡ осуществляя деятельность по управлению домом, Товарищество является оператором по обработке персональных данных, поскольку в силу жилищного законодательства оно имеет право и обязано осуществлять сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях, а также осуществлять обработку полученных персональных данных в целях управления многоквартирным домом, обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества, а также предоставления коммунальных услуг;

➡ в соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 6 и п. 8 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в ГИС ЖКХ должна размещаться информация о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан;

➡ обязанность по размещению информации в указанной системе возлагается на территориальный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере миграции и осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Отсюда суды пришли к выводу об открытом характере запрашиваемых товариществом сведений и наличии у него права на их получение, при этом обязанность по их внесению в ГИС ЖКХ, равно как и по предоставлению этих сведений, возложена на органы миграционного учета.

Ответчик в кассационной жалобе указывал на недозаполненность заявления ТСН, фактическое предоставление запрошенной информации при рассмотрении дела и одновременно - на техническую невозможность исполнить решение суда.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа оставил жалобу УМВД без удовлетворения:
“Доводы заявителя относительно несоблюдения заявителем порядка заполнения заявления о предоставлении адресно-справочной информации подлежат отклонению, поскольку целью соответствующего обращения Товарищества являлось получение информации о нанимателях (членах семьи) помещения № 36, которая у последнего отсутствовала, и ее указание объективно невозможно в момент подачи заявления”.

А28-12294/2022 😋 @gkhvsem

📰 Новости ЖКХ и судебной практики
за прошедшую неделю

📍 Чем грозит ТСЖ неисполнение предписания жилищной инспекции
📍 Верховный Суд РФ отказался признавать недействующими пункты 3.4.5 и 4.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170 про ключи от подвала
📍 УК незаконно заменила счетчик воды вместо РСО и должна возместить собственнику убытки
📍 Верховный Суд РФ полноценно рассмотрит жалобу ГЖИ Ростовской области в рамках очередного спора о смене управляющей организации
📍 Верховный Суд РФ разъяснил порядок внесения изменений в реестр лицензий при назначении временной управляющей организации
📍 Оплата электроэнергии, потребленной для содержания общего имущества в аварийном доме
📍 Отключения электроснабжения, используемого для отопления

✅ Собственники уменьшили размер платы за содержание жилья и заменили вознаграждение председателя совета “поддержанием деятельности совета”
✅ Тайное смещение председателя совета дома не состоялось

📌 Роспотребнадзор компенсирует председателю ТСЖ моральный вред за незаконное административное преследование
📌 УК два месяца после прекращения договора управления домом выставляла плату за ЖКУ

🔹 Суды признали незаконными отказы прокуратуры Ингодинского района г. Читы в возбуждении административных дел по поводу оскорбления сотрудников УО
🔹 Суд обязал администрацию и УО перенести 35 объектов инфраструктуры за пределы охранных зон тепловых сетей

👮‍♂ Суд отменил предписание ГЖИ Кузбасса по вопросу оплаты теплоснабжения
👮‍♂ Суд признал незаконным внесение органом жилнадзора Иркутской области изменений в реестр лицензий
👮‍♂ Суд отменил предписание Управления Ставропольского края ГЖИ по вопросу доначисления платы за газ

Должна ли УО бесплатно удостоверять доверенности

Справочно: ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ допускает возможность удостоверения управляющей организацией или ТСЖ полномочий представителя на ведение дела в суде.

В Московской области собственник решил, что удостоверять такие доверенности управляющая организация должна бесплатно. Чтобы доказать это своей компании, желающей получить за такое действие всего 2000 р., он обратился в суд.

Две судебные инстанции согласились с требованиями истца и обязали УО удостоверить доверенность для ведения гражданских дел во всех судах общей юрисдикции. Они поняли упомянутую статью, как обязывающую УК удостоверять доверенности и не дающую ей права требовать за это денег.

Однако кассационный суд направил дело на новое рассмотрение.

➡ УО – коммерческая организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Договор управления устанавливает, что плата за дополнительные услуги для собственников устанавливается исходя из расценок, определяемых управляющей организацией.

➡ Статья 53 ГПК РФ наделяет УО публично-правовой функцией по удостоверению доверенностей, однако, как и другие нормы ГПК РФ, не устанавливает особенности:
— порядок взимания взноса, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщика юридически значимых действий,
— основания для освобождения от его оплаты,
— порядок возмещения организации расходов на совершение юридически значимых действий.

➡ Применительно к статье 53 ГПК РФ, между доверителем-физическим лицом и УО по поводу удостоверения доверенности возникают правоотношения, вытекающие из публичного договора (ст. 426 ГК РФ).
Произвольный отказ от заключения такого договора не допускается, если лицо, осуществляющее предпринимательскую (или приносящую доход) деятельность, имеет возможность предоставить потребителю соответствующие услуги.

➡ Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное (п. 3 ст. 423 ГК РФ).
Законодатель не установил, что УО обязана удостоверять доверенности жителей на представление интересов в суде общей юрисдикции на безвозмездной основе.

➡ Само по себе изготовление доверенности является услугой технического характера, однако факт подготовки текста доверенности самим заявителем не заменяет собой удостоверение доверенности, за которую ООО «ДГХ», среди прочего, установлена плата.
Удостоверение доверенности включает в себя:
— установление личности обратившегося физического лица и его места жительства,
— установление выражаемой им воли поручить третьему лицу защиту своих интересов при разрешении гражданского дела, для этого проводится в том числе проверка содержания доверенности на предмет соответствия ее содержания закону,
— заверение факта подписания доверенности именно доверителем.

➡ Такая услуга не входит в Минимальный перечень услуг и работ № 290, который обязан оказываться управляющей организацией в рамках размера платы за содержание жилья.

№ 88-35257/2023 😋 @gkhvsem

P. S. При новом рассмотрении Московский областной суд отказал заявителю в обязании УО удостоверить доверенность на право представления его интересов в судебных органах.