Министерство экономического развития (МЭР) РФ предложило ввести требования, обязывающие устанавливать российское программное обеспечение на объектах критической инфраструктуры.
#минэк #гражданскийконтрольгосзакупок #фстэк #минпромторг #минкомсвязь #президент #по #компьютер https://gkgz.ru/kriticheskuju-informacionnuju-infrastrukturu-zhdet-tolko-rossijjskoe-po/

Расходы госкомпаний на приобретение российского программного обеспечения (ПО) могут увеличиться с 10 млрд рублей в 2019 году до 150 млрд рублей в 2021 году

#госкомпании #госзакупки #софт #по #гражданскийконтрольгосзакупок https://gkgz.ru/raskhody-goskompanijj-na-zakupku-rossijjskogo-po-v-2021-godu-mogut-uvelichitsja-do-150-mlrd-rublejj/

22 января 2020 года в ФАС России прошло заседание рабочей группы при Экспертном совете ФАС России по информационным технологиям, на котором обсудили концепцию проекта постановления по предустановке отечественного ПО.

«Проектом регламентируется для какого оборудования, каким образом и когда должен быть обеспечен режим предустановки отечественных программных приложений. Речь идет о смартфонах, планшетах, компьютерах (до 10 кг), SMART- ТV.

На смартфонах и планшетах могут быть предустановлены антивирусные программы, навигаторы, поисковики, программы доступа к госуслугам и платежные системы. Аналогичные программы, за исключением платежной системы, будут установлены и на планшетах. На планшетах, компьютерах и SMART- ТV должна быть обеспечена возможность установки программ аудиовизуального сервиза, а также просмотра программ I и II мультиплекса»,

- рассказал заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

«ФАС предложил в первую очередь обеспечить режим предустановки на смартфоны с учетом успешного опыта, накопленного по итогам дела в ФАС и мирового соглашения с компанией Google. С 1 июля 2020 года предустановка будет обязательной для смартфонов, с 1 июля 2021 планшетов, с 1 июля 2022 для ПК и с 1 июля 2023 года – для SMART- ТV»,

- пояснил он. ЧИТАТЬ ...

#фасроссии #софт #по #смартфон #планшет #гражданскийконтрольгосзакупок

ФАС: В России имеется значительный потенциал для повышения конкурентоспособности отечественного ПО
18 февраля 2020 г. заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин выступил с докладом в рамках круглого стола, посвященного мерам стимулирования разработки, производства и внедрения российских цифровых продуктов, прошедшего на заседании Комитета Совета Федерации по экономической политике.
«С изменениями в современных условиях поменялась и ситуация на рынках развития цифровых технологий. Появляются новые крупные игроки, чья деятельность основана на цифровых платформах, на «больших данных», применении машинных алгоритмов, механизмов адресного маркетинга, многообразии форм монетизации доходов. Эти средства не только создают дополнительные возможности для развития различных материальных сфер деятельности, но определяют возможности возникновения и усиления рыночной власти «цифровых гигантов», приводящей к ограничению конкуренции и ущемлению интересов контрагентов, в том числе граждан», — рассказал спикер.

В этой связи он подчеркнул значимость работы, проводимой в рамках Указов Президента РФ «О стратегии развития информационного общества» и «Об основных направлениях государственной конкурентной политики». Документами, в частности, предусмотрена работа по двум направлениям.

Первое касается усовершенствования практики и законодательства в сфере защиты конкуренции, направленного на пресечение и предупреждение нарушений антимонопольного законодательства со стороны крупных компаний на цифровых рынках, в том числе транснациональных компаний.
Второе направление касается поддержки и развития отечественного программного обеспечения. ЧИТАТЬ...

#советфедерации #фасроссии #цифроваяэкономика #по #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Разъяснен порядок подтверждения страны происхождения ПО в целях соблюдения запрета, установленного в соответствии с Постановлением N 1236

Письмо Минфина России от 10 июня 2020 г. N 24-03-08/50149

В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что положения Закона N 44-ФЗ и постановления Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 1236) не устанавливают документ, представляемый участниками закупок в качестве декларации о наличии в реестре российского ПО сведений о программах для ЭВМ и баз данных.

Таким образом, заказчик допускает участника, продекларировавшего в составе своей заявки наличие в указанном реестре сведений о программах для ЭВМ и базах данных, в случае, если заказчиком был установлен запрет на допуск товаров в соответствии с Постановлением N 1236.

Напомним Постановлением N 1236 установлен запрет допуска ПО, происходящего из иностранных государств, за исключением государств - членов ЕАЭС, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Указанный запрет не применяется в отношении конкретных программ для ЭВМ и баз данных в том числе в случае наличия сведений о них в соответствующих реестрах. #по #эвм #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Заказчиков по Закону N 223-ФЗ могут обязать согласовывать закупки ПО с комиссией по импортозамещению

#Минпромторг подготовил проект с особенностями согласования закупок программного обеспечения с комиссией по импортозамещению. Новшества коснутся заказчиков, которые указаны в ч. 1 ст. 3.1-1 Закона N 223-ФЗ. К ним относятся, например, госкомпании, хозобщества, в уставном капитале которых доля участия РФ превышает 50%.

Чтобы согласовать такую закупку, заказчики будут среди прочего указывать в заявке, в каком виде приобретается #ПО:

● на материальном носителе;
● в электронном формате;
● как право на использование.

При этом перечисленные варианты могут быть указаны в любом сочетании: все сразу, два или один из них.

Нужно также отметить, потребуются ли работы (услуги) по разработке, модификации, модернизации ПО, предполагается ли сопровождение, техподдержка, обновление.

Кроме того, необходимо предоставить сведения о том, какое российское ПО планируется к закупке или обосновать невозможность приобретения отечественной продукции.

Напомним, одним из условий для согласования закупки является наличие товара в перечне продукции, закупать которую без согласования нельзя. Однако пока сведений об отдельных классах ПО там нет.

В пояснительной записке сказано, что уже разработан проект распоряжения правительства с перечнем, в который включены отдельные классы ПО в соответствии с классификатором программ для ЭВМ. В него вошло ПО, которое связано с обработкой информации для обеспечения критических процессов, управления данными и взаимодействия с ГИС.

Документ: Проект постановления Правительства РФ

✅Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) выдаст 4 млрд рублей грантов российским компаниям на разработку и внедрение отечественного программного обеспечения. Об этом сообщили в пресс-службе фонда.

РФРИТ подвел итоги двух конкурсных отборов на получение грантов: поддержка проектов по внедрению отечественных IT-решений и поддержка проектов по разработке отечественного программного обеспечения.

Всего на конкурсы было подано 139 заявок от предприятий из 29 регионов России. Наибольшее количество заявок было получено из Москвы (64), Республики Татарстан (18), Санкт-Петербурга (13), Свердловской (5) и Самарской областей (5). Победителями стали 45 компаний.

Так, победителями конкурса по внедрению отечественных IT-решений стали 12 компаний, включая концерн «Калашников», «Кузбассразрезуголь», автомобильный завод «Урал», «Экостройресурс», «Русатом инфраструктурные решения» и другие.

К примеру, «Экостройресурс» получит грант в 158 млн рублей на внедрение для Самарской области инновационного решения, которое позволит решить ряд проблем сбора и утилизации твердых коммунальных отходов, «Урал» получит грант в размере 123 млн рублей на внедрение единой системы управления предприятием на базе IT-технологий.

Победителями конкурса проектов по разработке отечественного ПО стали 33 компании, в том числе «Новые облачные технологии», «Хоулмонт Самара», NtechLab, научно-производственный центр «1С» и другие. Например, «Хоулмонт», создатель облачной open source платформы для разработчиков ПО (CUBA Platform), получит грант в размере 94 млн рублей на разработку интеграции с публичными облаками, совершенствование визуальных инструментов разработки и современный пользовательский интерфейс UI и UX. NtechLab, которая специализируется на решениях в области нейронных сетей, получит грант в размере 78 млн рублей на разработку решения по распознаванию человека на основе его силуэта, а также интеграцию этой технологии распознавания в уже существующую разработку компании — биометрическую систему FindFace.

#рфрит #по #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2021 № 63 "О приостановлении действия отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 658" http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202101300016

#минцифры #закупки #по #казначейство

✅Действия отдельных положений постановления Правительства РФ о централизованных закупках офисного ПО временно приостановлено

Постановление Правительства РФ от 28 января 2021 г. N 63

До 31 декабря 2022 года приостановлено действие Правил взаимодействия Минцифры России с федеральными органами исполнительной власти при планировании и осуществлении централизованных закупок офисного ПО и ПО в сфере информационной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 N 658 (далее - Постановление N 658). Также до указанной даты не применяются отдельные положения Постановления N 658, касающиеся реализации Минцифры России соответствующих полномочий в сфере закупок ПО.

❗️Указанные изменения вступают в силу 7 февраля 2021 года.

Напомним, согласно Постановлению N 658 федеральные органы власти и подведомственные им казенные учреждения в сроки, установленные Федеральным казначейством, должны перейти на использование единого программного обеспечения.

🖋Внесены изменения в правила ведения реестров отечественного ПО и ПО из стран ЕАЭС (Закон № 44-ФЗ)

Постановление Правительства РФ от 20.07.2021 № 1226 (далее – Постановление № 1226) внесены изменения в постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236, которым установлен запрет на допуск иностранного программного обеспечения (далее – #ПО) для целей госзакупок. Основные изменения касаются правил формирования и ведения реестров российского ПО и евразийского ПО и направлены на ускорение работы Экспертного совета, принимающего решения о включении ПО в реестр.

Основные изменения:

● время рассмотрения Экспертным советом заявления о включении сведений в реестр сокращается с 30 до 15 рабочих дней. Сокращению также подверглись и другие сроки;
● отменена необходимость обязательного получения оператором реестра экземпляра ПО, включенного в реестр;
● изменено соотношение представителей органов власти и индустрии в составе Экспертного совета;
● положение о том, что состав Экспертного совета должен обновляться ежегодно не менее чем на одну треть, утратило силу;
● Минцифры России теперь может привлекать экспертную организацию для проведения проверки заявления о включении сведений о ПО в реестры российского и евразийского ПО на соответствие требованиям правил, а также для проверки сведений о ПО, уже находящемся в реестрах.

Постановление № 1226 вступило в силу 21 июля 2021 г. и распространяется на закупки, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС после указанной даты. #нацрежим

Источник: roszakupki.ru

✅Хотят уточнить требования к заявке на участие в госзакупке с запретом на допуск иностранного ПО

Минцифры подготовило поправки к постановлению о запрете на допуск иностранного #ПО.

Для подтверждения того, что товар не попадает под установленный запрет, участников обяжут указывать наименование программы и номер записи в реестре российского или евразийского ПО. Эти данные участники представят вместе с предложением в отношении объекта закупки (с. 1 проекта изменений).

При закупке работ (услуг) по пп. "в" и "г" п. 2 (1) постановления участники смогут подтвердить соответствие одним из способов (с. 1–2 проекта изменений):

● указать в заявке наименование программы, номер записи из реестра и (или) сведения о правах на нее, подлежащих передаче заказчику (иному лицу) по результатам исполнения контракта;
● отразить в ней информацию об отсутствии необходимости передавать ПО и (или) права на него по результатам исполнения контракта.

Планируется, что поправки заработают 1 марта 2022 года и будут действовать до 1 марта 2028 года (с. 2 проекта постановления).

Публичное обсуждение проекта завершается 20 августа.

Документ: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects#npa=118367)

#консультантплюс

📣Изменились правила формирования реестра отечественного ПО, который применяется заказчиками в целях реализации запрета госзакупок иностранного ПО

Постановление Правительства РФ от 20 июля 2021 г. N 1226

Правительство РФ скорректировало Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных и единого реестра программ для ЭВМ и баз данных из государств - членов ЕАЭС, за исключением Российской Федерации (далее - Правила), утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В частности, согласно указанным изменениям в соответствующие реестры #ПО включаются, помимо прочего, сведения о программных модулях, являющихся неотъемлемыми компонентами программного обеспечения (при наличии). При этом из Правил исключается требование оператору реестра о его наделении правом получения обязательного экземпляра программного обеспечения.

Кроме этого, с 20 до 5 рабочих дней сокращены сроки проверки заявлений о включении сведений о ПО в реестры на соответствие установленным требованиям. Также с 30 до 15 рабочих дней сокращен срок рассмотрения заявлений экспертными советами.

Указанные изменения вступили в силу 21 июля текущего года.

⁠
💻44-ФЗ: При закупках ПО заказчики смогут потребовать номера реестровых записей в составе заявки

На портале проектов нормативных правовых актов https://regulation.gov.ru/ для общественного обсуждения представлен проект изменений ID 02/07/07-21/00118367 в постановление Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236. Проектом уточняются требования к составу заявки на участие в государственных и муниципальных закупках.

В составе заявки необходимо будет указывать информацию о номерах реестровых записей, подтверждающих информацию о содержании сведений о программном обеспечении в единых реестрах. Конкретизируются некоторые требования к программным продуктам и правообладателям.

Подтверждением российского или евразийского происхождения #ПО является наличие сведений о нем в соответствующем реестре (п.2.2 постановления Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236).

В настоящее время участники в составе заявки не обязаны предоставлять какие-либо сведения по этому поводу. В связи с этим заказчики вынуждены самостоятельно осуществлять поиск и проверку предлагаемого участниками закупки ПО в реестрах.

Согласно предложенным изменениям в составе заявки будет необходимо указать наименование ПО и номер реестровой записи.

❗️Таким образом, заказчики смогут быстрее и проще проверять соответствие предлагаемого ПО условиям #запрета на допуск.

Проектом вводится ответственность за обеспечение актуальности документов и сведений, размещенных в единых реестрах, а также возможность ограничения доступа к реестровой записи в случае игнорирования требования Минцифры России об актуализации сведений, содержащихся в реестре.

https://gkgz.ru/44-fz-pri-zakupkah-po-zakazchiki-smogut-potrebovat-nomera-reestrovyh-zapisej-v-sostave-zayavki/

⁠
🖊Утвержден перечень российских программ #ПО для ЭВМ, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров в 2022 году.

Речь идет о следующих программах, которые устанавливаются:

▪️На оборудование беспроводной связи: Яндекс.Браузер; Яндекс; Яндекс.Карты; Яндекс.Диск; Почта.Mail.ru; ICQ; Голосовой ассистент "Маруся"; Новости Mail.ru; ОК live; Госуслуги, ВКонтакте, Одноклассники, MirPay, МойОфис Документы, Kaspersky Internet Security, App List.
▪️На компьютеры стационарные и портативные: МойОфис Стандартный, Домашняя версия.
▪️На телевизоры с цифровым блоком управления: Яндекс, ОК video, IVI, Первый, НТВ, Премьер, КиноПоиск, OKKO, Смотрим, Wink, Start, More.tv.

Документ: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.07.2021 № 2129-р

https://gkgz.ru/kabmin-utverdil-perechen-programm-dlya-obyazatelnoj-predustanovki-v-2022-godu/

⁠
💾Минпромторг разработает маркетплейс отечественного ПО для предприятий

#Минпромторг разработал дорожную карту по созданию единой экосистемы отечественного #ПО для промышленных предприятий. Она будет работать по типу маркетплейса, где можно будет получить программы по подписке, пишет в четверг со ссылкой на презентацию ведомства "Коммерсантъ".

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minpromtorg-razrabotaet-marketplejs-otechestvennogo-po-dlya-predpriyatij/

⁠
❓Готовим документацию об аукционе на оказание услуг по информационно-технологическому сопровождению программных продуктов системы «1С: Предприятие». Нужно ли требовать от участников закупки предоставления сертификата, выданного разработчиком указанной программы? Не будет ли такое требование незаконным?

📌ОТВЕТ

Программные продукты системы «1С: Предприятие» не являются открытыми (свободно распространяемыми). При этом победитель аукциона на оказание услуг по сопровождению программных продуктов системы «1С: Предприятие», кем бы он ни был, будет не разработчиком данного ПО, а всего лишь посредником между заказчиком и разработчиком. Поэтому он должен отвечать дополнительным требованиям, которые установил разработчик ПО.

Отдельные контрольные органы соглашаются с этим.

Однако часть антимонопольных органов полагает, что такие требования могут предъявляться к ИСПОЛНИТЕЛЮ КОНТРАКТА (в качестве условия контракта), а НЕ К УЧАСТНИКУ ЗАКУПКИ (в качестве требования, основывающегося на п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).

Более того, имеются и такие решения антимонопольных органов, в которых признаются неправомерными УСЛОВИЯ КОНТРАКТОВ о предоставлении сертификатов даже ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ

❗️В связи с наличием противоречивой правоприменительной практики рекомендуем заказчикам руководствоваться мнением «своего» контрольного органа с одновременным учетом требований правообладателя #ПО #требования #документация

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-o-predostavlenii-sertifikata-razrabotchika-programmy-ot-uchastnika-zakupki/

❓Должен ли заказчик при закупке иностранного программного обеспечения обосновывать невозможность применения ПП РФ № 16.11.2015 № 1236, если такая закупка осуществляется у единственного поставщика?

ПП РФ от 16.11.2015 № 1236 устанавливает обязанность заказчика, приобретающего программное обеспечение, независимо от способа закупки, обосновывать невозможность соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств в соответствии с Порядком подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (утв. ПП РФ от 16.11.2015 № 1236). #ПО #едпоставщик

roszakupki.ru

⁠
💻Установка иностранного ПО на закупаемое госучреждениями оборудование недопустима

Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск иностранного программного обеспечения при закупках для государственных и муниципальных нужд» в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка РФ, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей устанавливает запрет на закупку иностранного программного обеспечения. Обращаем внимание заказчиков на позицию ФАС России относительно закупки программного обеспечения (#ПО).

Программное обеспечение может быть уже как установленным на оборудовании, так и самостоятельным объектом закупки.

ФАС России считает, что вне зависимости от объекта закупки заказчики обязаны установить запрет на допуск ПО, происходящего из иностранных государств, если предполагается его наличие в закупаемом оборудовании. Данное требование обусловлено госполитикой, направленной на обеспечение информационной безопасности при функционировании госорганов.

Эта позиция изложена в Решении ФАС России от 24.10.2019 г. по делу № 19/44/105/2822, также подтверждена постановлением апелляционной инстанции (Постановление Девятого ААС от 30.09.2020 г. по делу № А40-1776/2020).

Зачастую заказчики, полагая, что на предустановленное программное обеспечение требования закона № 44-ФЗ не распространяются, не применяют национальный режим при проведении закупок.

В результате контрольный орган выдает заказчику предписание, в соответствии с которым он обязан внести изменения в документацию и извещение и разместить закупку в соответствии с требованиями, определяющими национальный режим.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/ustanovka-inostrannogo-po-na-zakupaemoe-gosuchrezhdeniyami-oborudovanie-nedopustima/

⁠
💿Госзаказчики могут получить право на использование нелицензионного ПО

Госзаказчики (ведомства всех уровней, бюджетные учреждения, казенные предприятия и т.п. - прим) могут получить право на использование нелицензированных в РФ версий программного обеспечения (ПО) иностранных компаний из государств, присоединившихся к антироссийским санкциям, сообщил источник, знакомый с предложениями Минпромторга для включения в единый план по реализации антикризисных мер.
#ПО

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/goszakazchiki-mogut-poluchit-pravo-na-ispolzovanie-nelitsenzionnogo-po/