Гражданский контроль госзакупок
2.94K subscribers
1.75K photos
138 videos
111 files
11.1K links
🎯 Госзакупки. Экономика и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
Download Telegram
А как у них?

Японская компания впервые за 42 года повысила цену на свой товар и извинилась за неудобства для клиентов. Цену подняли на 2 иены (1 рубль и 30 копеек): с 10 иен до 12 иен.
Производитель кукурузных палочек Umaibo планировал выступить с официальным объявлением, но информация утекла в сеть за несколько дней до этого. В результате компания опубликовала обращение к клиентам: «Благодаря вашей поддержке нам удавалось держать цену на уровне 10 иен на протяжении 42 лет. Мы искренне извиняемся за путаницу и ваши волнения, которые были вызваны сообщениями до нашего официального объявления».
Когда в Японии, чья экономика много лет находится в застое, повышают цены, это часто становится новостью национального масштаба.
Минтруд: работодателям рекомендовано перевести на удаленку максимум сотрудников
Российская трехсторонняя комиссия (РТК) по регулированию социально-трудовых отношений при правительстве рекомендовала работодателям перевести максимально возможное число сотрудников на удаленный режим работы. Предложение обусловлено ростом заболеваемости коронавирусом, сообщил Минтруд.

🧩Казначейское сопровождение целевых субсидий: что нужно знать федеральным автономным и бюджетным учреждениям

Ведомства подготовили совместные разъяснения по вопросам казначейского сопровождения в 2022 году субсидий, предоставляемых федеральным АУ и БУ (Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 14 января 2022 г. №№ 09-02-09/1646, 07-04-05/04-477, Письмо Минфина России от 30 декабря 2021 г. № 09-02-06/108295).

Напомним, в соответствии с новыми нормами Бюджетного кодекса, казначейскому сопровождению с этого года подлежат целевые субсидии, предоставляемые федеральным бюджетным и автономным учреждениям для приобретения и создания нефинансовых активов, а также оплаты работ и услуг по их содержанию. Речь о субсидиях, соглашения о предоставлении которых заключены в 2022 году.

Итак, несколько нюансов, о которых стоит помнить учреждениям:

1. Условие о казначейском сопровождении в Соглашении о предоставлении субсидий

В Соглашение о предоставлении указанных целевых субсидий обязательно должно быть включено условие о казначейском сопровождении. То же касается и грантов форме субсидий, если цель их предоставления – приобретение и создание основных средств, НМА, матзапасов.

При этом без установления в Соглашении требования о казначейском сопровождении выделяются субсидии, предусматривающие предоставление субсидий и грантов в форме субсидий на выплаты физлицам, а также в целях осуществления мероприятий, в т.ч.:

▪️по мобилизационной подготовке,
▪️по гражданской обороне,
▪️по предотвращению и ликвидации ЧС, предотвращению эпидемий/пандемий;
▪️по охране здоровья граждан, и др.

2. Особенности заключения Соглашений в первом полугодии

До 1 июля 2022 года соглашения о предоставлении целевых субсидий заключаются отдельно по каждому коду целевой субсидии. Если целевая субсидия предоставляется по нескольким КБК, то отдельные соглашения заключаются на каждый код бюджетной классификации.

С 1 июля 2022 года после осуществления доработки ГИИС "Электронный бюджет" будет обеспечена возможность заключения одного Соглашения о предоставлении нескольких целевых субсидий, подлежащих казначейскому сопровождению.

3. Обязательное открытия казначейского счета

Открытие и ведение лицевых счетов федеральных бюджетных и автономных учреждений для осуществления операций с целевыми субсидиями осуществляется в территориальных органах Казначейства в ГИИС "Электронный бюджет". Для открытия счета нужно предоставить Заявление (ф. 0531368) и карточку образцов подписей (ф. 0531753).

4. Способы доведения субсидии

Перечисление целевых субсидий федеральным АУ и БУ орган-учредитель может организовать с применением следующих механизмов:

▪️в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам, или что называется "под потребность" - в этом случае орган-учредитель должен принять правовой акт о передаче полномочий по перечислению указанных целевых субсидий казначейскому органу – Центру специализации по казначейскому сопровождению;
▪️с применением казначейского обеспечения обязательств.

Если учредитель не принял решение о доведении целевых субсидий, подлежащих казначейскому сопровождению, ни одним из указанных способов, перечисление в 2022 году целевых субсидий будет осуществляется с лицевого счета ПБС, открытого органу-учредителю в Казначействе, на лицевой счет с кодом "71" федерального АУ/БУ.
#казначейскоесопровождение

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kaznachejskoe-soprovozhdenie-tselevyh-subsidij-chto-nuzhno-znat-federalnym-avtonomnym-i-byudzhetnym-uchrezhdeniyam/
Из ФНБ на ЖКХ потратят 150 миллиардов
Программа финансирования проектов в ЖКХ за счет накоплений Фонда национального благосостояния (ФНБ) утверждена правительством. В этом году на обновление коммунальной инфраструктуры будет выделено 20 млрд руб.— на возвратной основе под 3% годовых. Общий объем программы — 150 млрд руб. на четыре года. Отбор претендентов на эти деньги уже начат — Фонд содействия реформированию ЖКХ, через который пойдет финансирование, одобрил предварительные заявки на поддержку 22 проектов стоимостью 42 млрд руб.

🎞Новые правила применения национального режима в госзакупках промтоваров и радиоэлектроники

Эксперт службы правовой и налоговой поддержки компании "Гарант", подготовила подробный обзор о новых правилах применения запретов и ограничения допусков промышленных товаров и радиоэлектроники из иностранных государств.
#нацрежим

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/novye-pravila-primeneniya-natsionalnogo-rezhima-v-goszakupkah-promtovarov-i-radioelektroniki/

❗️ФАС должна признавать ошибки и размещать на своем сайте информацию о значимых решениях, признанных судом незаконными

Кассация согласилась с нижестоящими судами в том, что отрывочное – не полное освещение на сайте ФАС хода рассмотренных дел противоречит принципам обеспечения доступа к информации о деятельности госорганов и местного самоуправления. Если регулятор рассказал о выявленных нарушениях и принятии акта, а затем суд признал это решение незаконным и отменил, то об этом также следует сообщить на сайте, следует из постановления Арбитражного суда Поволжского округа.

«Фрагментарное освещение УФАС результатов антимонопольных дел недопустимо», - отметили эксперты журнала "Конкуренция и право".

📌Обстоятельства дела

УФАС признало «Волгоградгоргаз» и «Газпром газораспределение Волгоград» злоупотребившими доминирующим положением путем установления короткого гарантийного срока на услуги техобслуживания (нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции). На компании наложены административные штрафы.

Новость об этом была размещена на официальном сайте УФАС под заголовком «Структуры „Газпрома“ наказаны Волгоградским УФАС России на 1,3 млн рублей за ущемление прав граждан».

Однако позднее суды отменили решения и постановления УФАС. Об этом УФАС на своем сайте не писало, что, по мнению компаний, нарушает Положение об информационной политике ФАС России и ее территориальных органов, утв. Приказом ФАС России от 10.10.2015 № 1069/15 (Положение).

Хозсубъекты попросили суд признать незаконным неопубликование УФАС информации о судебных решениях. Первая инстанция и апелляция заявление удовлетворили.

Антимонопольный орган подал кассационную жалобу, настаивая, что Положение не обязывает его публиковать информацию о конкретных судебных актах. Она должна быть размещена с разрешения ФАС России или на сайте ведомства.

📌Решение кассации и его обоснование

Кассация оставила в силе судебные акты по делу, разъяснив три момента:

▪️сообщив о штрафах компаний, УФАС тем самым признало эту информацию значимой. Но результат рассмотрения дел в суде не менее значим и подлежит опубликованию по п. 9.1 Положения, п. 4.9 и 4.10 Приложения № 2 к Положению;

▪️фрагментарное освещение УФАС хода дел привело к искажению данных и создало у посетителей сайта неверное представление о неправомерности действий компаний, что увеличило число обращений потребителей по этому поводу;

▪️о признании постановлений УФАС незаконными должно быть рассказано на том же сайте, где ранее сообщалось о привлечении лиц к административной ответственности.
#ФАС

Документ: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2021 по делу № А12-2627/2021

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-dolzhna-priznavat-oshibki-i-razmeshhat-na-svoem-sajte-informatsiyu-o-znachimyh-resheniyah-priznannyh-sudom-nezakonnymi/

⚖️При замене некачественного товара нельзя взыскать штраф за ненадлежащее исполнение госконтракта

При приемке заказчик выявил несоответствие товара среди прочего по качеству и попросил устранить недостатки.

После того как поставщик это сделал, заказчик принял товар без замечаний и потребовал выплатить пени за просрочку поставки, а также штраф за некачественный товар.

Поставщик признал пени, но не согласился со штрафом: он устранил все недостатки товара, который приняли без замечаний.

Суды трех инстанций поддержали поставщика:

● обязательства по контракту исполнили, хотя и с просрочкой;
● поставка некачественного товара с последующей заменой не основание для штрафа. Надлежащего качества поставщик достигнул, интересы заказчика удовлетворил;
● пени за просрочку и штраф за неисполнение обязательств можно взыскать вместе, если нарушение стало основанием для одностороннего отказа от контракта. В данном случае такого отказа нет.

ВС РФ не стал пересматривать дело.
#неустойка

В практике есть иное мнение (см. Определение ВС РФ от 12.04.2021 N 307-ЭС21-3342 по делу N А26-11639/2019) отметили специалисты КонсультантПлюс.

Документ: Определение #ВСРФ от 20.01.2022 N 304-ЭС21-26643 по делу № А81-9117/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/pri-zamene-nekachestvennogo-tovara-nelzya-vzyskat-shtraf-za-nenadlezhashhee-ispolnenie-goskontrakta/

🎯ВС РФ указал заказчику какие документы он не вправе требовать от участника закупки по 223-ФЗ

На момент подачи заявки организатор торгов по 223-ФЗ не вправе требовать документы, которыми участник закупочной процедуры не может обладать до приобретения товара у производителя, в том числе паспорт на поставляемую продукцию, следует из определения Верховного Суда.
#223ФЗ

Документ: Определение #ВСРФ от 27 января 2022 года №307-ЭС21-28336 по делу №А56-24303/2020

Подробнее
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-zakazchiku-kakie-dokumenty-on-ne-vprave-trebovat-ot-uchastnika-zakupki-po-223-fz/

Заказчик планирует осуществить закупку работ по текущему ремонту помещений на сумму свыше 1 млн рублей. Будут ли применяться в данном случае дополнительные требования к участникам, которые предусмотрены для работ по текущему ремонту зданий и сооружений? Распространяются ли такие дополнительные требования на работы по текущему ремонту отдельных помещений и конструктивных элементов здания?

📌Ответ:

1️⃣Да, дополнительные требования к участникам закупки в рассматриваемом случае должны применяться.

2️⃣По нашему мнению, дополнительные требования к участникам при закупке работ по текущему ремонту зданий и сооружений применимы также к текущему ремонту части конструктивных элементов здания и отдельных помещений здания.
#доптребование #ПП2571

Смотрим обоснование👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-o-dopolnitelnyh-trebovaniyah-k-uchastnikam-zakupki-po-tekushhemu-remontu-zdanij/

ФАС России опубликовала реестр субъектов естественных монополий на 01.02.2022 г.

Рекомендуем время от времени знакомиться заказчику с этим реестром при реализации своей закупочной деятельности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ у единственного поставщика можно закупаться, если объект закупки относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Что является такой сферой определяет Закон № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

Нужно понимать, что ФАС является органом, который занимается регулированием естественных монополий, и решает кого включать, а кого нет в естественные монополии. Реестр ведется на основании этих решений.
#ФАС

Реестр субъектов естественных монополий на 01.01.2022 можно скачать ссылке.👇🏻
https://gkgz.ru/fas-rossii-opublikovala-reestr-subektov-estestvennyh-monopolij-na-01-02-2022/

🎙ФАС предлагает ввести досудебное рассмотрение споров и разногласий по тарифам в сфере обращения с ТКО

ФАС России на сайте для публичных обсуждений разместила проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона „Об отходах производства и потребления“». Документом предусматривается введение в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) процедуры досудебного рассмотрения споров и разногласий по установленным регулируемыми органами предельным тарифам в области обращения с ТКО по аналогии с другими сферами госрегулирования тарифов.
#ФАС #ТКО

Документ: Законопроект «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» ID проекта 02/04/02-22/00124581

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-predlagaet-vvesti-dosudebnoe-rassmotrenie-sporov-i-raznoglasij-po-tarifam-v-sfere-obrashheniya-s-tko/
Титов: малый бизнес в России не волнуют заявления из Британии о возможных санкциях
Уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей указал, что в полномочия российского бизнес-омбудсмена не входят задачи "бороться с английскими властями по защите отдельных имущественных прав"

Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов заявил журналистам, что представителей российского малого и среднего бизнеса "никак не волнуют" заявления из Великобритании о возможных санкциях.

"Малый бизнес России это никак не волнует, точно могу сказать. И не думаю, что это влияет на развитие экономики, предпринимательства России. Тем не менее, я считаю, если деньги заработаны честно, дома куплены в соответствии с законом, границ в этом смысле не должно быть. А тем более каких-то приоритетов по национальному признаку", - отметил Титов в ходе рабочей поездки в Ижевск.

⚖️Экономколлегия Верховного Суда РФ разберется с расчетом штрафа по госконтрактам

Ни Законом о контрактной системе, ни условиями контракта не предусмотрен расчет штрафа от суммы неисполненных обязательств. В отличие от пени (неустойки), которая исчисляется от цены контракта, уменьшенной на сумму фактически исполненных обязательств, штраф является фиксированной суммой за неисполнение обязательств в объеме, предусмотренном контрактом, определяется в виде процента от цены контракта (этапа) и может быть взыскан за каждый случай нарушения, следует из определения о передачи жалобы в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ.
#штраф

Документ: Определение #ВСРФ от 26 января 2022 года №305-ЭС21-22846 по делу №А40-100715/2020

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/ekonomkollegiya-verhovnogo-suda-rf-razberetsya-s-raschetom-shtrafa-po-goskontraktam/

💥Возбуждено уголовное дело о мошенничестве по договорам о доступе к Wi-Fi в "Сапсанах"

В ходе проверки прокуратура установила, что стоимость выполненных работ завышена на сумму более 800 млн рублей

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vozbuzhdeno-ugolovnoe-delo-o-moshennichestve-po-dogovoram-o-dostupe-k-wi-fi-v-sapsanah/

Правомерна ли передача прав заказчика, касающихся исполнения гарантийных обязательств по контракту, заключенному в соответствии с Законом 44-ФЗ?

К сожалению, мы не можем однозначно ответить на данный вопрос.
#44ФЗ

Объясним подробнее. 👇🏻
https://gkgz.ru/pravomerna-li-peredacha-prav-zakazchika-kasayushhihsya-ispolneniya-garantijnyh-obyazatelstv-po-kontraktu-zaklyuchennomu-v-sootvetstvii-s-zakonom-44-fz/
Самой быстрорастущей отраслью 2021 года в России стала мусорная

Лидером в России по росту промпроизводства в 2021 году стала отрасль сбора, обработки и утилизации отходов, следует из данных Росстата. В Минприроды считают это следствием мусорной реформы, предполагающей рост переработки мусора
Пекари жалуются в Минсельхоз на ценовое давление ритейлеров
На фоне обсуждения новых поправок к закону о торговле поставщики продуктов все чаще просят у регуляторов защиты от действий продавцов. Так, Российский союз пекарей (РСП) попросил Минсельхоз разобраться со случаями, когда ритейлеры требуют снизить отпускные цены для поддержания собственной рентабельности, а в случае отказа выводят продукцию из ассортимента. Сети свои действия объясняют стремлением держать низкий уровень цен.
📌Напомним:

✔️в аукционе стало меньше шагов и документов; сама процедура проходит быстрее, а часть информации из заявки за комиссию проверяет площадка; время аукциона сократилось за счет того, что больше не нужно рассматривать заявки по частям
✔️в конкурсе по-прежнему остается 3 части заявок; шаги конкурса остались прежними, но сократились сроки процедуры; теперь у заказчика меньше времени, чтобы рассмотреть первые и вторые части заявок
✔️с января вы должны требовать обеспечение заявки при запросах котировок с НМЦК выше 1 млн рублей, зато вам разрешили не устанавливать обеспечение контракта; сроки запроса котировок, наоборот, увеличили
#44ФЗ

🔅Установлены новые правила оценки заявок по 44-ФЗ

01.01.2022 Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 признано утратившим силу.

📌В чем суть изменений?

Фундаментально порядок оценки заявок остался прежним, в частности:

— оценка проводится минимум по 2 критериям, одним из которых должна быть цена контракта;

— максимальная сумма баллов по всем критериям равна 100;

— критерии имеют различную значимость, которая также учитывается при определении количества баллов по критерию.

При этом полностью обновлены формулы расчета баллов по критериям, а также особенности формирования шкалы оценки.

📌Что делать заказчикам?

По новым правилам порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах заказчик оформляет отдельным документом и прикладывает к извещению (п. 4 ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Форма такого документа содержится в Приложении № 1 к Положению.

📌Штраф!

Нарушение требований к содержанию извещения может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 3 тыс. рублей (ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ).
#44ФЗ #оценказаявки

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/ustanovleny-novye-pravila-otsenki-zayavok-po-44-fz/