❓ Вправе ли заказчики указать в описании объекта закупки страну происхождения товара?

В Законе № 223-ФЗ нет прямого запрета.
Раньше КО считал это нарушением. Закон поменялся и теперь контрольный орган нарушение не видит, если есть два участника.

#223ФЗ

❓ Обязан ли заказчик, который временно в соответствии с ч. 8.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ работал по Закону № 44-ФЗ, размещать отчет о закупках у СМСП по ПП РФ от 11.12.2014 № 1352 за 2023 год?

Да, обязан, несмотря на то что у таких заказчиков не возникает обязанность достижения годовых объемов закупок у СМСП (см. письмо Минфина России от 14.11.2023 № 24-07-09/108447).

#223ФЗ
roszakupki.ru

❓ Какая ответственность грозит заказчику за неразмещение ежемесячного отчета о закупках?

Если не разместить обязательную информацию в ЕИС, то для юридического лица штраф составит до 300 тыс. руб., а для должностного лица до 50 тыс. руб. (ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ).

#223ФЗ
roszakupki.ru

❓Какое нарушение может усмотреть контрольный орган за наличие в положении о закупке заказчика случаев закупки у единственного поставщика товаров, которые имеются на конкурентном рынке?
Такие действия контрольные органы признают нарушением ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции и выдают предписание об исключении из положения спорных закупок. Кроме того, есть судебная практика о том, что заказчик не имеет права проводить закупки у единственного поставщика на конкурентном рынке даже тогда, когда соответствующее основание предусмотрено в его положении о закупке (решение АС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2023 по делу № А56- 27490/2023).

#223ФЗ
roszakupki.ru

❓Обязан ли заказчик, который не осуществляет закупки инновационной и высокотехнологичной продукции, а также лекарственных средств, размещать в ЕИС план закупок такой продукции?
Да, обязан, т.к. норма ч. 3 ст. 4 Закона № 223-ФЗ является императивной и не содержит исключений. Неразмещение в ЕИС указанного плана является нарушением ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ (см. решение Кемеровского УФАС от 27.10.2023 по делу № 042/04/7.32.3-1340/2023).

#223ФЗ
roszakupki.ru

❓Продукция каких стран будет иметь такой же приоритет, как и продукция российского производства?
Согласно п. 8 ПП РФ от 16.09.2016 № 925 приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014. Таким образом, иностранной продукции, работам, услугам стран – участниц указанного соглашения (странам ВТО) необходимо предоставить приоритет наравне с российской продукцией. Соответственно, предложенные товары будут иметь такой же приоритет, как и российская продукция, поскольку указанные страны являются членами ВТО.

#223ФЗ
roszakupki.ru

❓Обязательно ли включать в документацию о закупке требование о том, что участник не должен являться иностранным агентом по Федеральному закону от 14.07.2023 № 255-ФЗ?
Да (ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ). Судебная практика, а также практика контрольных органов по данному вопросу уже сложилась (см. решение ВС Республики Хакасия от 30.11.2023 по делу № 7р-192/2023, решение Московского УФАС от 08.02.2023 № 077/07/00-1410/2023).

#223ФЗ
roszakupki.ru

❓Условие о передаче спора в третейский суд может быть включено в договор по Закону № 223-ФЗ?
По мнению ФАС России (письмо от 07.04.2023 № МШ/26277/23) заказчик вправе включить в проект договора условие о возможности передачи спора заинтересованной стороной в третейский суд только при одновременном наличии альтернативного условия о возможности рассмотрения такого спора арбитражным судом.

#223ФЗ
roszakupki.ru

❓Вправе ли заказчик закупить российское программное обеспечение у разработчика как у единственного поставщика?
Вправе, если это предусмотрено его положением о закупке. Минфин России, ФАС России и Минцифры России в письме от 13.03.2024 № 24-00-07/22259, СК-П11-22106, ПИ/20386/24 также выразили мнение, что в положении о закупке заказчик может предусмотреть такую закупку у единственного поставщика.

#223ФЗ
roszakupki.ru

❓Есть ли ответственность за нарушение сроков оплаты по договорам по Закону № 223-ФЗ?
Да, ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение сроков оплаты по договорам, заключенным с субъектами МСП (на должностных лиц – 30–50 тыс. руб., на юрлиц – 50–100 тыс. руб.).

#223ФЗ
roszakupki.ru

❓Заказчики для осуществления закупки иностранного автомобиля также должны получать разрешение в Минпромторге России?
Нет, так как требования постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 на закупки по Закону № 223-ФЗ не распространяются.

#223ФЗ
roszakupki.ru

❓Существует ли какое-либо ценовое ограничение для установления заказчиком в положении о закупке права заключения договора с единственным поставщиком?
Законом № 223-ФЗ такие ограничения не установлены, но необходимо учитывать, что возможность заключения договора с единственным поставщиком на значительные суммы нарушает ст. 17 Закона № 135-ФЗ (см. постановление 13 ААС от 16.04.2024 по делу № А56-82229/2023).

#223ФЗ
roszakupki.ru

❓Вправе ли заказчики по Закону № 223-ФЗ приобретать товары на бирже?
Несмотря на то, что Закон № 223-ФЗ не регулирует отношения, связанные с приобретением товаров на товарной бирже (п. 2 ч. 4 ст. 1), заказчики имеют право предусмотреть в положении о закупке способ закупки в форме биржевых торгов.

#223ФЗ
roszakupki.ru

❓Законно ли требовать от участников закупки предоставления в составе заявки сертификатов соответствия, паспортов качества и иных документов на товары?
Нет, так как отсутствие данных документов на момент подачи заявки не свидетельствует о невозможности исполнения обязательств по договору. Кроме того, не допускается требовать преставление указанных документов в составе заявки, если они передаются с товаром (см. определение ВС РФ от 27.04.2024 № 302-ЭС23-12983 по делу № А33- 16496/2022).

#223ФЗ
roszakupki.ru