В рамках XIV Всероссийской конференции «Государственные и муниципальные закупки — 2019» начальник Управления по контролю в сфере контрактных отношений Елена Беликова рассказала о типичных нарушениях и недостатках в деятельности заказчиков, выявляемых при осуществлении контроля в сфере по части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе (скачать)

#казначейство #гражданскийконтрольгосзакупок #госзакупки #практика #нмцк #ценаконтракта #44фз #обоснованиецены #опросрынка #реестрконтрактов #госконтракт #еис #бюджет #приемкатовара #рискмониторинг #заказчик #проверка #контрольноемероприятие https://gkgz.ru/kaznachejjstvo-obzor-praktiki-osushhestvlenija-kontrolja-goszakupok/

Задача – перейти на подписание электронных актов в ЕИС.
Электронный магазин - не заказчик формирует техзадание и ждёт предложений, а поставщик выкладывает на виртуальную полку товары, а мы их выбираем.
Нужен структурированный Контракт в реестре контрактов, включая спецификацию.
Увеличение срока исковой давности по КоАп РФ за нарушения, выявленные при приёмке и исполнении контрактов более 1 года.

#казначейство #гражданскийконтрольгосзакупок #госзакупки #практика #нмцк #ценаконтракта #44фз #обоснованиецены #опросрынка #реестрконтрактов #госконтракт #еис #бюджет #приемкатовара #заказчик #проверка #электронныймагазин #электронныйакт #мобильныйеис #коап
https://gkgz.ru/anna-katamadze-priglashaem-v-ehlektronnyjj-magazin/

В Москве прошла XIV Всероссийская практическая конференция-семинар «Государственные и муниципальные закупки – 2019». В рамках мероприятия представителями ключевых ведомств, определяющих, как политику, так и основные тенденции правоприменения в сфере контрактной системы, были озвучены планируемые новшества и изменения в сфере российских закупок.

И вечный бой! Покой нам только снится
(А. А. Блок. На поле Куликовом)

#гражданскийконтрольгосзакупок #госзакупки #институтгосзакупок #фасроссии #казначейство #минфин #госконтракт #аукцион #конкуренция #нмцк #ценаконтракта #электронныймагазин #жалоба #квалификация #44фз https://gkgz.ru/reforma-goszakupok-budet-prodolzhena/

Казначейство осуществляет контроль заказчиков на основании частей 5 и 8 статьи 99 Закона № 44-ФЗ. В обзоре рассмотрены недостатки и нарушения в области госзакупок: при расчете НМЦК и на этапе исполнения контракта

#казначейство #контроль #нмцк #госконтракт #гражданскийконтрольгосзакупок #госзаказ #44фз #гбрс #приемка #ценаконтракта https://gkgz.ru/kaznachejjstvo-samye-rasprostranennye-oshibki-pri-goszakupkakh-za-i-polugodie-2019/

⁠
❓Могут ли заказчик и подрядчик по контракту на капитальный ремонт здания заказчика, заключенный по результатам аукциона, внести в него сначала изменение об увеличении цены контракта в связи с изменением объемов и видов работ, а потом внести еще одно изменение об уменьшении цены контракта в связи с изменением уже других объемов и видов работ? Как рассчитать второе изменение (если его можно вносить): от первоначальной цены контракта или от увеличенной по первому изменению цены контракта?

На основании подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) допускается изменение в ходе исполнения контракта объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия по соглашению сторон, при условии, что такая возможность была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного контрагента - контрактом. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта не более чем на 10% цены контракта.
Закон N 44-ФЗ не содержит как такового запрета на неоднократное изменение условий контракта, в том числе на последовательное изменения условий контракта по указанному основанию (в отличие, например от п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, которым предусмотрена возможность однократного изменения срока исполнения контракта), поэтому полагаем, заказчик вправе сначала увеличить объем работ, предусмотренных контрактом, а затем уменьшить его, равно как и заменить одни виды работ на другие.
Положения подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ допускают изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту на выполнение строительных работ без ограничения видов работ и масштаба изменения их объема. Вместе с тем этой же нормой ограничена возможность изменения цены контракта, которое допускается с учетом положений бюджетного законодательства РФ, не более чем на 10% цены контракта. При этом, на наш взгляд, указанное ограничение устанавливается в отношении всех случаев изменения контракта по данному основанию.

❗️Иными словами, заказчик вправе изменить контракт на основании подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ несколько раз, однако такие изменения не должны повлечь изменение изначально согласованной цены контракта более чем на 10%. Иное толкование данного правила, допускающего возможность менять цену контракта не более чем на 10% при каждом внесении изменений в контракт, лишает установление данного ограничения всякого смысла.
Также напомним, что положения подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ не предусматривает возможности изменения срока исполнения контракта. #контракт #ценаконтракта

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-ob-izmeneniyah-tseny-goskontrakta-na-kapitalnyj-remont-zdaniya/

⁠
🏗Минстрой дал разъяснения по вопросу определения размера изменения цены контракта в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы

В документе рассматриваются положения Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр. #Минстрой #ценаконтракта

Документ: Письмо Минстроя России от 04.10.2021 N 42594-СМ/09 "По вопросу определения размера изменения (увеличения) цены контракта в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы"

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minstroj-dal-razyasneniya-po-voprosu-opredeleniya-razmera-izmeneniya-tseny-kontrakta-v-svyazi-s-sushhestvennym-uvelicheniem-v-2021-godu-tsen-na-stroitelnye-resursy/

⁠
❓Как обосновать необходимость изменения цены контракта в связи с ростом цен на строительные ресурсы?

Специалисты Минстроя России в своем письме, в частности, отметили, что к строительным ресурсам относятся материалы, изделия, конструкции и оборудование, затраты труда работников в строительстве, время эксплуатации машин и механизмов. При этом они напомнили, что порядок расчета изменения цены контракта в связи с существенным ростом стоимости строительных ресурсов установлен пунктами 14, 14.1-14.3 Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (далее - Методика N 841/пр).

Порядок выполнения Расчета для контрактов стоимостью до 30 млн руб. установлен п. 14.1. Методики N 841/пр. При этом для таких контрактов при подготовке указанного расчета учитывается разница в стоимости строительных материалов и оборудования на дату заключения контракта и на дату выполнения расчета. Расчет выполняется с учетом ценообразующих строительных материалов и оборудования, необходимых для исполнения контракта, закупка которых еще не была произведена, и ценовые показатели которых претерпели значительное изменение.

Для подтверждения ценовых показателей представляются обосновывающие документы, содержащие информацию о цене материалов и оборудования, действующей на дату заключения контракта, а также на дату проведения расчета. При этом датой расчета является дата предоставления расчетных и обосновывающих документов заказчику.

По результатам расчета определяется величина возрастания стоимости строительных материалов и оборудования, которая распределяется пропорционально на остаток выполняемых работ по каждой позиции сметы контракта. Распределение осуществляется путем умножения цены работ установленной на единицу измерения сметы контракта по оставшимся работам на коэффициент увеличения стоимости работ.

При этом порядок выполнения расчета для контрактов стоимостью, превышающей 30 млн руб., установлен п. 14.2 Методики N 841/пр. Для таких контрактов расчет выполняется на основании сметной документации, определяющей сметную стоимость всех работ, используемой при определении НМЦК с учетом удорожания стоимости строительных ресурсов.

В этом случае для определения величины удорожания контракта осуществляется расчет коэффициента корректировки цены контракта, который определяется как отношение сметной стоимости всех работ, используемой при определении НМЦК в уровне цен на дату выполнения расчета, к сметной стоимости аналогичных работ в уровне цен на дату определения НМЦК.

При выполнении расчета используются индексы изменения сметной стоимости, учитывающие удорожание сметной стоимости строительных ресурсов. При этом величина удорожания сметной стоимости строительных материалов и оборудования определяется по результатам конъюнктурного анализа. #стройка #ценаконтракта

Документ: Письмо Минстроя России от 8 октября 2021 г. N 43528-СМ/09

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kak-obosnovat-neobhodimost-izmeneniya-tseny-kontrakta-v-svyazi-s-rostom-tsen-na-stroitelnye-resursy/

⁠
❓Как обосновать начальную (максимальную) цену контракта на предоставление неисключительных прав на использование сметной программы, если у заказчика нет возможности получить коммерческие предложения нескольких поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с тем, что такие права есть только у одной организации, а методы, указанные в п. 2-5 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", к такой закупке неприменимы?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Для обоснования начальной (максимальной) цены контракта методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может воспользоваться иными источниками ценовой информации. В случае объективной невозможности получения такой информации заказчик вправе применить метод, не предусмотренный законом. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта заказчик обязан включить обоснование невозможности применения методов, указанных в ч. 1 ст. 22 Закона N 44-ФЗ. #нмцк #ценаконтракта

Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/kak-obosnovat-nmtsk-na-predostavlenie-neisklyuchitelnyh-prav-na-ispolzovanie-smetnoj-programmy/