Гражданский контроль госзакупок
2.97K subscribers
1.78K photos
139 videos
111 files
11.2K links
🎯 Госзакупки. Экономика и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
Download Telegram
🚦Определен порядок выдачи требования о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения законодательства о гособоронзаказе

Приказ ФАС России от 26 мая 2021 г. N 510/21 (зарег. в Минюсте 20 августа 2021 г.)

#ФАС России в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 15.2, ст. 15.9-1 Закона N 275-ФЗ утвердила Порядок выдачи требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа (далее - Порядок), а также форму указанного требования.

Согласно Порядку соответствующее требование выдается хозяйствующим субъектам, занимающим в соответствии со ст. 14 Закона N 275-ФЗ доминирующее положение, в случае выявления признаков необоснованного уклонения потенциального подрядчика от заключения контракта. Установленный в требовании срок его выполнения не должен быть менее чем 10 рабочих дней с даты его получения хозяйствующим субъектом, но в пределах срока давности привлечения к административной ответственности по ст. 7.29.2 КоАП РФ с учетом длительности процессуальных действий, необходимых для возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении При этом указанный срок может быть продлен также в пределах срока давности. #гоз

🖊Приказ Федеральной антимонопольной службы от 26.05.2021 № 511/21 "О внесении изменений в Порядок проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, утвержденный приказом ФАС России от 15 марта 2016 г. № 240/16". #ФАС #ГОЗ

https://gkgz.ru/prikaz-federalnoj-antimonopolnoj-sluzhby-ot-26-05-2021-511-21/

⭕️Презентационные материалы круглого стола на тему: «Развитие форм взаимодействия при казначейском сопровождении между предприятиями оборонно-промышленного комплекса и Федеральным казначейством» в рамках проведения конгресса «Диверсификация ОПК. Трансформация производственной базы» Международного военно-технического форума «Армия-2021»

Смотреть/скачать 👇🏻

✔️Основные новации Бюджетного кодекса Российской Федерации в части казначейского сопровождения, казначейского обеспечения обязательств и бюджетного мониторинга;
✔️Основные результаты и задачи казначейского сопровождения;
✔️Об основных положениях проекта Концепции экономического обоснования затрат, относимых на себестоимость продукции при казначейском сопровождении. ✔️Казначейское обеспечение обязательств;
✔️Бюджетный мониторинг при казначейском сопровождении;
✔️Нормативно-правовое регулирование и практика межведомственного взаимодействия при казначейском сопровождении;
✔️Особенности банковского сопровождения государственных контрактов по государственному оборонному заказу и перехода с казначейского на банковское сопровождение;
✔️Практика взаимодействия организаций Госкорпорации «Роскосмос» с Федеральным казначейством;
✔️Развитие взаимодействия организаций Госкорпорации Ростех с Федеральным казначейством посредством Автоматизированной системы финансово-закупочной деятельности Корпорации.
#армия2021 #казначейство #роскосмос #ростех #опк #гоз

https://gkgz.ru/armiya-2021-materialy-kruglogo-stola-razvitie-form-vzaimodejstviya-pri-kaznachejskom-soprovozhdenii-mezhdu-predpriyatiyami-opk-i-kaznachejstvom/
🖊Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по #гособоронзаказу, уточнили

Постановление Правительства РФ от 23 августа 2021 г. N 1388

В частности, согласно изменениям, внесенным в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (далее - Положение), утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465, скорректирована терминология, используемая в указанном нормативном акте.
Так, уточнено определение понятия "базовая цена", под которой теперь понимается фиксированная цена на продукцию, определенная затратным методом в соответствии с Положением в условиях базового года и используемая для определения цены на продукцию на очередной год и плановый период с применением метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям базовых затрат.
При этом метод определения цен на продукцию " метод индексации по статьям затрат" в соответствии с новой редакцией Положения именуется "методом индексации по статьям базовых затрат".
Скорректирован также перечень оснований для использования указанного метода, который применяется, если одновременно выполняются следующие условия:

- не применимы метод анализа рыночных индикаторов и метод сравнимой цены, а также метод индексации базовой цены;

- ранее была определена базовая цена единицы продукции;

- не было зафиксировано существенное изменение условий поставки (в том числе производства) продукции;

- технологический цикл производства продукции составляет 3 года и более.

Кроме этого, расширен перечень факторов, характеризующих изменения условий поставки (производства) продукции в качестве существенных. Так, к числу указанных обстоятельств отнесены в том числе:

- изменение схемы использования давальческих материальных ресурсов (сырья, материалов, полуфабрикатов и покупных комплектующих изделий);

- изменение цены продукции, поставляемой в рамках кооперации головного исполнителя контракта, вследствие регистрации (утверждения) Госкорпорацией "Росатом" цены продукции в сфере ядерного оружейного комплекса в соответствии с п. 115 Положения.

Определен порядок выдачи заключения о цене на продукцию потенциальному поставщику соответствующим военным представительством.

Указанные изменения, за исключением отдельных положений, вступающих в силу 1 января 2022 года, вступили в силу 26 августа текущего года. #ГОЗ #нмцк

🖊Внесены изменения в Порядок рассмотрения дел о нарушениях законодательства РФ в сфере государственного оборонного заказа, утвержденный приказом ФАС России от 2 декабря 2015 г. № 1197/15.

Теперь внутриведомственная правовая экспертиза в #ФАС России при возбуждении дел о нарушении законодательства в сфере гособоронзаказа будет осуществляться Управлением контроля и правового обеспечения гособоронзаказа.

Также, данное Управление будет принимать решения о продлении сроков проведения внутриведомственных правовых экспертиз, не более чем на пять рабочих дней.

Ранее указанные функции исполняло Юридическое управление в сфере #ГОЗ

Документ: Приказ Федеральной антимонопольной службы от 25.05.2021 № 501/21

https://gkgz.ru/prikaz-federalnoj-antimonopolnoj-sluzhby-ot-25-05-2021-501-21/

📈До заказчиков доведены прогнозные показатели, используемые в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу

Речь идет о показателях прогноза социально-экономического развития РФ до 2024 года. В частности, в подготовленном Минэкономразвития России письме приводятся среднесрочный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года (базовый вариант) и прогноз цен производителей и индексов дефляторов по видам экономической деятельности до 2024 года.

Применять указанные показатели Прогноза необходимо в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 01.04.2020 N 190 "Об утверждении Порядка применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, а также иных показателей в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу". #гоз

Письмо Минэкономразвития России от 5 октября 2021 г. N 33918-ПК/Д03и

Смотрим 👇🏻
https://gkgz.ru/do-zakazchikov-dovedeny-prognoznye-pokazateli-ispolzuemye-v-tselyah-tsenoobrazovaniya-na-produktsiyu-postavlyaemuyu-po-gosoboronzakazu/
Скорректирована форма выписки из контракта по гособоронзаказу, содержащего гостайну

Приказ Министра обороны РФ от 13 августа 2021 г. N 488 (зарег. в Минюсте 28 сентября 2021 г.)

Согласно изменениям, внесенным форму выписки из контракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (приложение N 1 к приказу Министра обороны РФ от 31.08.2015 г. N 502), в графе 2 указанной выписки при заполнении указывается в том числе номер отдельного счета заказчика (покупателя).

Напомним, при направлении распоряжения на списание средств с отдельного счета головной исполнитель и исполнители обязаны представлять в уполномоченный банк документы, являющиеся основанием для составления указанных распоряжений. При этом, вместо контракта, если он содержит сведения, составляющие государственную тайну, в составе указанных документов представляется выписка из контракта по утвержденной форме. #гоз #выписка

Указанные изменения вступили в силу 10 октября 2021 года.

ФАС покинул Александр Пудов, занимавший должность руководителя по контролю размещения госзаказа и ГОЗ

Руководитель управления ФАС России по контролю размещения госзаказа и государственного оборонного заказа (ГОЗ) Александр Пудов оставил занимаемую должность по собственному желанию, сообщили в пресс-службе ФАС.

Исполняющей обязанности руководителя этого управления назначена Ольга Горбачева, ранее занимавшая должность замруководителя управления. #ФАС #ГОЗ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-pokinul-aleksandr-pudov-zanimavshij-dolzhnost-rukovoditelya-po-kontrolyu-razmeshheniya-goszakaza-i-goz/

🪖Гособоронзаказ: новые требования к закупкам вооружения и военной техники под угрозой срыва

С 23 ноября деятельность по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники (ВВТ) подлежит лицензированию. На контракты, заключенные до этой даты, указанное требование не распространяется.

Сервисное обслуживание ВВТ является частью жизненного цикла военной продукции и включает в себя гарантийные обязательства, а также текущий ремонт ВВТ.

Как обычно, подножку заказчикам поставил Минпромторг России. Министерство не обеспечило выпуск постановления правительства о лицензировании сервисного обслуживания ВВТ несмотря на то, что на это у министерства было 180 дней после подписания закона,
-считают на канале Закупки и госзаказ.

👉🏻По закупкам, опубликованным в настоящее время, рекомендуется внести изменения в аукционную документацию в части установления требования к участникам таких закупок о наличии действующей лицензии на соответствующее сервисное обслуживание ВВТ.

Правда, из-за срыва Минпромторгом России сроков подготовки и выпуска постановления правительства о новом виде лицензирования поставщики вооружения и военной техники пока не смогут предоставить в составе заявки копию действующей лицензии, уточнили специалисты. #ГОЗ

Документ: ФЗ от 26 мая 2021 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

https://gkgz.ru/gosoboronzakaz-novye-trebovaniya-k-zakupkam-vooruzheniya-i-voennoj-tehniki-pod-ugrozoj-sryva/

❇️Генпрокуратура РФ получит доступ к сведениям сайта госзакупок (ЕИС) о расчетах по гособоронзаказу

Подготовлены изменения в 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" в части предоставления Генеральной прокуратуре РФ права доступа к сведениям сайта госзакупок (ЕИС), содержащим информацию о расчетах по государственному оборонному заказу.

Документ разработан в целях повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственном оборонном заказе, а также за законностью расходования бюджетных средств и предусматривает предоставление Генпрокуратуре права доступа к Единой информационной системе (ЕИС), содержащей информацию о расчетах по гособоронзаказу, отмечается в пояснительной записке.
#прокуратура #ГОЗ

Документ: Проект изменений в 275-ФЗ ID проекта 01/05/12-21/00123620

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/genprokuratura-rf-poluchit-dostup-k-svedeniyam-sajta-goszakupok-eis-o-raschetah-po-gosoboronzakazu/

📣ФАС подготовила изменения в Положение о госрегулировании цен на продукцию гособоронзаказа

ФАС России на сайте для общественных обсуждений разместила проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу» (ПП 1465).

📌Документом предлагается:

▪️предусмотреть механизм применения и документального оформления скидки к цене продукции, поставляемой по гособоронзаказу;
▪️обеспечить возможность индексировать базовую цену (базовые затраты) ежегодно, в том числе на шестой календарный год, следующий за базовым;
▪️исключить регистрацию ориентировочных (уточняемых) цен на продукцию и цен на продукцию, возмещающих издержки, до заключения госконтракта и регистрации цен на продукцию при переводе таких цен в фиксированные;
▪️устранить неточности в Положении с целью формирования единого понятийного аппарата в области госрегулирования цен.
#ФАС #гоз

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/12-21/00123869

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-podgotovila-izmeneniya-v-polozhenie-o-gosregulirovanii-tsen-na-produktsiyu-gosoboronzakaza/

🥊За непредставление предложения и документов о цене на продукцию по гособоронзаказу предлагается штрафовать

В Госдуму внесен проект федерального закона № 51079-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (КоАП). За непредставление предложения о цене продукции по гособоронзаказу, в том числе обосновывающие эту цену документы предлагается штрафовать.

Правительство РФ предлагает ввести в КоАП новый состав административного правонарушения – ст. 14.61 «Непредставление предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу и информации о затратах на ее производство».

Если головной исполнитель, исполнитель, единственный поставщик (исполнитель, подрядчик), хозяйствующие субъекты, для которых заключение контракта обязательно, не представили по запросу госзаказчика, головного исполнителя, исполнителя предложения о цене на продукцию по гособоронзаказу (в том числе обосновывающие эту цену документы), а также информацию, которую обязательно представлять по законодательству о гособоронзаказе, то должностным лицам будет грозить административный штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., юридическим лицам – от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.

Составлять протоколы об административных правонарушениях по этой статье и рассматривать соответствующие дела согласно проекту будет ФАС России.
#ГОЗ #КоАП

Документ: Законопроект № 51079-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/za-nepredstavlenie-predlozheniya-i-dokumentov-o-tsene-na-produktsiyu-po-gosoboronzakazu-predlagaetsya-shtrafovat/

📣Минпромторг предлагает с помощью маркировки отслеживать товары, поставляемые в рамках гособоронзаказа

Минпромторг РФ подготовил изменения в федеральный закон о гособоронзаказе (275-ФЗ) для обеспечения отслеживания товаров, поставляемых по государственному оборонному заказу, на этапах создания, поставки, эксплуатации, ремонта, модернизации, сервисного обслуживания и утилизации вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ).

Законопроект направлен на повышение эффективности и качества товаров, поставляемых по государственному оборонному заказу, создание дополнительных инструментов по недопущению применения неаутентичных, в том числе фальсифицированных и контрафактных изделий и материалов при производстве, эксплуатации и ремонте образцов ВВСТ, обеспечение постоянного мониторинга технического состояния образцов ВВСТ, оперативного реагирования разработчиков и производителей указанной продукции при выявлении проблем систематического характера в ходе ее эксплуатации (в интересах повышения надежности, эксплуатационной и ремонтной технологичности, сокращения затрат на реализацию жизненного цикла ВВСТ), обеспечение прослеживаемости деталей и сборочных единиц ВВСТ от изготовления до утилизации, отмечается в пояснительной записке.

Маркировке подлежат товары, поставляемые по государственному оборонному заказу, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке идентификаторами, который утверждается Правительством РФ.

Информационной основой маркировки является государственная информационная система промышленности (ее защищенная часть), состав уникальной последовательности символов, составляющих код маркировки, а также порядок формирования (генерации) кода маркировки и включение этого кода в государственную информационную систему промышленности оператором государственной информационной системы промышленности за счет денежных средств, предусмотренных государственным контрактом на указанные цели, определяется Правительством РФ.

Законопроектом предусматривается установление обязанности госзаказчиков, головных исполнителей (исполнителей) поставок продукции по государственному оборонному заказу устанавливать в госконтракте, контракте обязательное требование о наличии идентификаторов на товарах, подлежащих обязательной маркировке идентификаторами, требования к их маркировке идентификаторами.
#275ФЗ #Минпромторг #ГОЗ

Документ: Проект изменений в ФЗ ID проекта 02/04/01-22/00124316

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/minpromtorg-predlagaet-s-pomoshhyu-markirovki-otslezhivat-tovary-postavlyaemye-v-ramkah-gosoboronzakaza/

🧮Если в рамках гособоронзаказа требуется продукция конкретного поставщика, то определять цену товара путем сравнения цен иных поставщиков неправомерно

Нельзя определять цену поставляемого по гособоронзаказу товара путем запроса коммерческих предложений от иных поставщиков, если по закупочной документации предполагается поставка продукции конкретного поставщика, без возможности предоставить аналоги. Такие действия заказчика приводят к установлению экономически не обоснованной цены на продукцию, что нарушает требования ч. 3 ст. 8 Закона о гособоронзаказе, следует из постановления Арбитражного суда Поволжского округа
#ГОЗ

Документ: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26.11.2021 по делу № А43-40483/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/esli-v-ramkah-gosoboronzakaza-trebuetsya-produktsiya-konkretnogo-postavshhika-to-opredelyat-tsenu-tovara-putem-sravneniya-tsen-inyh-postavshhikov-nepravomerno/

Упрощен порядок регулирования цены госконтракта в рамках ГОЗ с единственным поставщиком

В 2022 году заключение госконтракта по государственному оборонному заказу с единственным поставщиком на поставку продукции по цене, подлежащей регистрации, по решению заказчика может осуществляться по ориентировочной (уточняемой) цене, не превышающей показатели государственного оборонного заказа, без регистрации в ФАС России.
#ГОЗ

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 04.03.2022 № 408-р

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/uproshhen-poryadok-regulirovaniya-tseny-goskontrakta-v-ramkah-goz-s-edinstvennym-postavshhikom/

Скорректированы правила заключения контрактов с единственным поставщиком в рамках размещения гособоронзаказа

Правительство РФ в соответствии с ч. 1 ст. 111 Закона N 44-ФЗ разрешило заключать с единственным поставщиком в 2022 году контракты на поставку продукции по ориентировочной (уточняемой) цене, не превышающей показатели государственного оборонного заказа, без регистрации в ФАС России в соответствии с разделом VII Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465.

Соответствующее распоряжение Правительства РФ вступило в силу 4 марта текущего года.
#ГОЗ

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 4 марта 2022 г. N 408-р

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/skorrektirovany-pravila-zaklyucheniya-kontraktov-s-edinstvennym-postavshhikom-v-ramkah-razmeshheniya-gosoboronzakaza/

⚡️У исполнителей гособоронзаказа может появиться свой реестр недобросовестных поставщиков

В Госдуму внесен проект федерального закона № 87856-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ устанавливает особенности ведения реестра недобросовестных поставщиков в рамках гособоронзаказа.

Закон о гособоронзаказе предлагается дополнить главой 5.4 «Особенности ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственного оборонного заказа».

Инициаторы законопроекта указывают, что Закон № 44-ФЗ не предполагает различий между категориями недобросовестных поставщиков. Из-за этого предприятие оборонно-промышленного комплекса, включенное в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неисполнением контракта на поставку стратегически важного товара по гособоронзаказу, лишается возможности осуществлять поставки гражданской продукции для государственных и муниципальных нужд.

Это не позволяет стратегически значимым предприятиям осуществлять диверсификацию и заниматься поставками конверсионной продукции, отмечается из пояснительной записки.
#ГОЗ #РНП

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/u-ispolnitelej-gosoboronzakaza-mozhet-poyavitsya-svoj-reestr-nedobrosovestnyh-postavshhikov/

🧨Генпрокуратура усиливает контроль за расходованием средств гособоронзаказа

Генеральная прокуратура РФ подготовила изменения в приказ №723 от 02.11.2018 года об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса.

Предлагается во взаимодействии с органами Росфинмониторинга, ФНС России, ФАС России, Федерального казначейства, МВД России и ФСБ России, а также уполномоченными банками выявлять возможные схемы хищений денежных средств, предназначенных для исполнения ГОЗ и ФЦП, наличие среди контрагентов организаций, не имеющих производственных мощностей ‎для выполнения работ или изготовления продукции, фирм-однодневок ‎и номинальных посредников, аффилированных с заказчиком юридических ‎и физических лиц.

В случае выявления в составе кооперации головного исполнителя таких субъектов предпринимательской деятельности ‎с привлечением уполномоченных органов принимать меры к пресечению их деятельности, вплоть до принудительной ликвидации, и привлечению лиц, совершивших соответствующие незаконные действия, к установленной законом ответственности.

Также устанавливается перечень наиболее актуальных вопросов при проведении проверок исполнения законодательства.
#ГОЗ #прокуратура

Документ: Проект Приказа ID проекта 04/15/03-22/00125877

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/genprokuratura-usilivaet-kontrol-za-rashodovaniem-sredstv-gosoboronzakaza/

🎙ФАС России: Разъяснения о представлении отчета по форме 1-ГОЗ в 2022 году

ФАС России информирует организации - головных исполнителей и исполнителей государственного оборонного заказа, что в 2022 обязанность представления ими отчета по форме 1-ГОЗ в ФАС России отсутствует.

В 2022 году ФАС России мотивированные требования по представлению в #ФАС России отчета по форме 1-ГОЗ не направлялись.
#ГОЗ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-rossii-razyasneniya-o-predstavlenii-otcheta-po-forme-1-goz-v-2022-godu/