​Упраздняется функция Центра штрихового кодирования и информационных технологий по ведению Госреестра штрих-кодов товаров, произведённых в Узбекистане

📜✍🏼 21 июля Президент РУз подписал указ №УП-111 «О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере инвестиций, промышленности и торговли в рамках административных реформ», которым установлено, что:
➖в Министерстве инвестиций, промышленности и торговли (далее – #МинИПТ/Министерство) за каждым инвестором закрепляются «инвестиционные менеджеры», сопровождающие инвесторов на всех этапах, вплоть до запуска проектов, в частности, решающие вопросы получения земли, подключения к инфраструктурам, оформления разрешений. При этом по статусу «инвестиционные менеджеры» приравниваются к начальникам управления МинИПТ;
➖новые проекты, разработанные проектными группами, предоставляются отечественным и иностранным инвесторам на безвозмездной основе;
➖в системе Агентства по привлечению иностранных инвестиций (#АПИИ) создаётся Центр инвесторов, осуществляющий деятельность по принципу «единое окно», в том числе в режиме «онлайн»;
➖Министерству предоставляется право вносить в госорганы и хокимияты обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных недостатков;
➖Министерству предоставляется право встречать и провожать инвесторов «VIP»-зале международных аэропортов за счёт его внебюджетных средств;
➖при Министерстве создаётся Центр анализа промышленности и внешних рынков без статуса юридического лица;
➖до 1 декабря 2023 года на базе Электронного кооперационного портала создаётся Национальный промышленный портал Узбекистана, интегрированный с базами данных Налогового комитета и Агентства статистики, а также системой «Электронное правительство»;
➖в структуре Агентства продвижения экспорта (#АПЭ) создаётся Центр экспортёров без статуса юр. лица, осуществляющий деятельность по принципу «единое окно», в том числе в режиме «онлайн»;
➖с 1 декабря 2023 года запускается ИС «E-Sertifikat», интегрированная в таможенную ИС «Единое окно» и предоставляющая возможность получения информации о применении льгот системы «GSP+», свободного выбора испытательных лабораторий, электронного оформления протоколов испытаний;
➖упраздняется функция ГУП «Центр штрихового кодирования и информационных технологий» при УАТР по ведению Государственного реестра штрих-кодов товаров, произведённых в Узбекистане. При этом деятельность ГУП прекращается, а его функции, задачи и услуги будут осуществляться частным сектором.

Определено, что с 1 августа 2023 года 20 министерств и ведомств (согласно приложению):
➖создают проектные офисы разработки и реализации новых инвестиционных проектов;
➖предоставляют отчёты о переговорах по внешнеэкономическим вопросам с зарубежными партнёрами в МинИПТ в течение 3 дней.

Утверждены:
➖Программа реорганизации учреждений в системе МинИПТ;
➖Программа организация деятельности новых учреждений, создаваемых в сфере инвестиций, промышленности и торговли (ИПТ);
➖Орг. структура МинИПТ;
➖Орг. структура Узбекского агентства по техрегулированию (#УАТР);
➖Орг. структура Агентства по развитию фармацевтической отрасли;
➖«Дорожная карта» по углублению реформ в сфере ИПТ и трансформации деятельности системы;
➖Программа мер по внедрению систем международных стандартов в производственный процесс.

#МинИПТ #МинИВТ #Инвестиции

​Кто лицензирующий, а кто проверяющий орган на алкогольном и табачном рынках, и куда платить штрафы ?!

📜✍🏼 Согласно постановлению Президента РУз от 03.08.2023г №ПП-260 задачи и функции Агентства по регулированию алкогольного и табачного рынка и развитию виноделия (#АРАТРРВ), упразднённого указом от 21.12.2022г. №УП-269, переданы соответственно [см на фото]:
➖Агентству по оказанию услуг в сельском хозяйстве при Минсельхоз (#АОУСХ);
➖Министерству инвестиций, промышленности и торговли (#МинИПТ);
➖Узбекскому агентства по техническому регулированию при МинИПТ (#УАТР).

Постановлением дано поручение АРАТРРВ передать:
➖УАТР – лаборатории по определению качества этилового спирта, расположенные на предприятиях – производителях пищевого этилового спирта, вместе со всем их оборудованием;
➖АОУСХ – все договорные права и обязательства, остатки средств на казначейских счетах в размере 218 млрд сумов, а также средства Фонда развития виноделия (#ФРВ), подлежащие возврату за счёт займов (кредитов), выделенных предпринимателям и банкам до 01.01.2023г. При этом установлено, что министр сельского хозяйства вправе распоряжаться средствами ФРВ.

Минсельхозу поручено в двухмесячный срок внести в КабМин проект постановления, предусматривающий порядок формирования средств ФРВ при #АОУСХ и предоставления субсидий, компенсаций, поручительства и кредитных (заёмных) средств субъектам предпринимательства.

Определено, что лицензирование деятельности по производству пищевого и технического этилового спирта (далее – ПТЭС), алкогольной и табачной продукции (далее – АТП) осуществляется создаваемой Комиссией во главе с заместителем Премьер-министра Жамшидом Абдухакимовичем Ходжаевым и в составе руководства МинИПТ, Минсельхоз, Минэкономфин (указан Д. Султанов) и Налогового комитета. При этом создаваемое в МинИПТ Управление по регулированию и госконтролю рынка АТП является рабочим органом Комиссии.

Вместе с тем постановлением предоставлены полномочия УАТР и Налоговому комитету проводить проверки фактов производства и реализации АТП без соответствующей лицензии и разрешительного свидетельства, немаркированной средствами идентификации, с поддельной акцизной маркой или не имеющей акцизной марки, с уведомлением специального уполномоченного органа [это Бизнес Омбудсмен?]:
➖начиная с 01.08.2023г. – на предприятиях по производству ПТЭС и АТП, а также в организациях, занимающихся оптовой и розничной торговлей алкогольной продукцией;
➖начиная с 01.09.2023г. – в организациях, занимающихся оптовой и розничной торговлей табачной продукцией, оптовой торговлей пивной продукцией [#].

Кроме того, поручено перечислять во внебюджетный фонд МинИПТ:
➖50% сумм штрафов, уплачиваемых за незаконное производство АТП либо незаконный оборот этилового спирта и алкогольной продукции;
➖штраф, уплачиваемые за нарушение лицензионных требований производителями ПТЭС и АТП, а также предприятиями, занимающимися оптовой торговлей алкогольной продукцией;
➖госпошлины за выдачу лицензий на осуществление деятельности по производству табачных изделий, а также годовые лицензионные платежи и сборы за выдачу лицензий на производство ПТЭС, алкогольной продукции, осуществление оптовой торговли алкогольной продукцией.

#АдминРеформа #Спирт #Табак #Минсельхоз #ВиноводочныеЗаводы #СпиртЗаводы #УзБАТ
#КонфликтИнтересов #Лицензия #Проверки #БизнесОмбудсман

«Everybody's business is nobody's business» или «Чўпон кўп бўлса, қўй ҳаром ўлади»

В свете принятия нового порядка регулирования алкогольного рынка вынуждены упомянуть также о постановлении Президента РУз от 04.04.2023г. №ПП-110 «О дополнительных мерах, направленных на обеспечение населения качественными потребительскими товарами», которым было установлено, что:
➖реализация превышающей собственные нужды части пищевого и технического этилового спирта (далее – ПТЭС), приобретённого на биржевых торгах, осуществляется только через биржевые торги;
➖в случаях превышения объёма ПТЭС, приобретённого на биржевых торгах в течение года, 110% от потребности в ПТЭС к годовой производственной мощности субъектов предпринимательства, Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей совместно с соответствующими компетентными органами с уведомлением Бизнес-омбудсмана изучает с выездом на место целевое использование ПТЭС данными субъектами предпринимательства.

Постановлением было дано поручение Комитету по развитию конкуренции и защите прав потребителей вести учёт потребности в ПТЭС на годовую производственную мощность субъектов предпринимательства и объёмов ПТЭС, приобретённого через биржевые торги.

Авторы Постановления от 03.08.2023г. №ПП-260 и те, кто проводил его правовую экспертизу не могли не знать, что на антимонопольный орган 4 месяца назад были возложены вышеуказанные задачи. Тем не менее, изменения в ПП-110 не внесены.

Исходя из статьи 18 Закона РУз «О нормативно-правовых актах» (от 20.04.2021г. №ЗРУ-682), в случае расхождений между постановлениями Президента РУз, обладающими равной юридической силой, действуют положения постановления, принятого позднее.

В этой связи, можно ли считать, что вышеуказанные задачи, возложенные на Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей, теперь выполняются Узбекским Агентством по техническому регулированию и (или) Налоговым комитетом, уполномоченных проводить проверки производителей ПТЭС и организаций, занимающихся торговлей алкогольной продукцией?

Также напомним, что Постановлением от 04.04.2023г. №ПП-110 Генеральной прокуратуре было поручено в месячный срок внести в Администрацию Президента РУз предложения «по совершенствованию порядка проведения проверок, связанных с осуществлением оперативно-розыскных мероприятий, направленных на обеспечение защиты прав потребителей, пресечение фактов производства и оборота несертифицированных, контрафактных, с истёкшим сроком хранения и непригодных к употреблению товаров».
Стоит ли ожидать принятия в скором времени ещё одного порядка?

#АдминРеформа #АМК #КРКЗПП #УзРТСБ #СГБ #Прокуратура #УАТР #ГНИ #Проверки #СпиртЗаводы #Коллизия