Проблемы определения кода ОКПД2 в закупках по Закону 44-ФЗ и Закону 223-ФЗ
https://youtu.be/JC2G1nPktDc
Бесплатный #вебинар, который провела 06.07.2023 эксперт-практик и преподаватель в сфере закупок Юлия Сергеевна Боровых. #ОКПД2
https://youtu.be/JC2G1nPktDc
Бесплатный #вебинар, который провела 06.07.2023 эксперт-практик и преподаватель в сфере закупок Юлия Сергеевна Боровых. #ОКПД2
YouTube
Проблемы определения кода ОКПД2 в закупках по Закону 44-ФЗ и Закону 223-ФЗ
❗ Скачать презентацию этого вебинара https://zakupki44fz.ru/blog/webinars/problemy-opredeleniya-koda-okpd2-v-zakupkah-po-44-fz-i-223-fz/?utm_source=6594U
00:00 - вступительная часть
03:20 - сфера применения Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ
04:00 - классификаторы…
00:00 - вступительная часть
03:20 - сфера применения Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ
04:00 - классификаторы…
Установление ограничений допуска при закупке звукового оборудования, входящего в Перечень радиоэлектронной продукции и Перечень производственных групп музыкальных инструментов и звукового оборудования
⚡️ Постановлением Правительства РФ №878 утвержден Перечень радиоэлектронной продукции, а Постановлением Правительства РФ №617 утвержден Перечень отдельных промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок.
*️⃣ Позиции товаров с кодами ОКПД2 26.40.4 (26.40.42.110, 26.40.43.120) и 26.40.31.190 (звуковое оборудование)
✅ включены в Перечень радиоэлектронной продукции,
❌ и не включены в Перечень отдельных промышленных товаров,
👉 следовательно, ограничения в отношении указанной продукции устанавливаются только в соответствии с Постановлением №878.
🔊При этом звуковое оборудование с кодами ОКПД2 26.40.42.110, 26.40.43.120 и 26.40.31.190 содержится в Перечне производственных групп музыкальных инструментов и звукового оборудования, являющимся приложением к Постановлению №617.
☝️Минфин РФ в своем письме от 24.05.2023 отметил, что производственные группы сформированы в целях формирования предмета контракта(лота).
Таким образом, если код ОКПД2 включен в Перечень производственных групп, но не входит в Перечень отдельных промышленных товаров, ограничения в соответствии с Постановлением №617 не устанавливаются.
⚠️ Минфин также уточнил, что в кодах #ОКПД2 используется иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования, в связи с чем положения Постановлений №617 и №878 распространяются на все позиции, входящие в соответствующий код ОКПД2.
*️⃣ Аналогичная позиция изложена в письме от 26.11.2021 №24-06-08/95806. #нацрежим
Документ: Письмо Минфина России от 24.05.2023 № 24-06-06/47217
Источник: @regulation_44fz
✅ включены в Перечень радиоэлектронной продукции,
❌ и не включены в Перечень отдельных промышленных товаров,
👉 следовательно, ограничения в отношении указанной продукции устанавливаются только в соответствии с Постановлением №878.
🔊При этом звуковое оборудование с кодами ОКПД2 26.40.42.110, 26.40.43.120 и 26.40.31.190 содержится в Перечне производственных групп музыкальных инструментов и звукового оборудования, являющимся приложением к Постановлению №617.
☝️Минфин РФ в своем письме от 24.05.2023 отметил, что производственные группы сформированы в целях формирования предмета контракта(лота).
Таким образом, если код ОКПД2 включен в Перечень производственных групп, но не входит в Перечень отдельных промышленных товаров, ограничения в соответствии с Постановлением №617 не устанавливаются.
⚠️ Минфин также уточнил, что в кодах #ОКПД2 используется иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования, в связи с чем положения Постановлений №617 и №878 распространяются на все позиции, входящие в соответствующий код ОКПД2.
Документ: Письмо Минфина России от 24.05.2023 № 24-06-06/47217
Источник: @regulation_44fz
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
❓Вопрос: В настоящее время предмет контракта формируется по первым четырем одинаковым цифрам кода ОКПД 2, например 21.20. А если товары функционально и технологически связаны, например «кран шаровый, код 28.14.13.130» и «сифон для поддонов, код 22.21.29.120»? Можно ли в данном случае осуществить закупку товаров с различными кодами ОКПД 2 в рамках одного электронного аукциона?
✅ Ответ: Да, так как указанные товары являются технологически и функционально взаимосвязанными, то у вас существует возможность сформировать закупку на приобретение данных товаров в рамках электронного аукциона.
📃 Обоснование: Законодательством о контрактной системе в сфере закупок порядок формирования предмета закупки (предмета контракта) не регулируется. По смыслу норм действующего законодательства заказчик самостоятельно принимает решение в отношении предмета закупки с учетом некоторых особенностей «наполнения» самой закупки.
При этом запрещается совершение заказчиками любых действий, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Также необходимо учитывать положения ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещающие не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение конкуренции при осуществлении закупки.
В частности, запрещается ограничение конкуренции между участниками закупки путем включения в состав закупки продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов (ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ).
Нарушение указанных правил является основанием для признания судом соответствующих закупок и заключенных по результатам таких закупок сделок недействительными, в частности по иску антимонопольного органа (ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ).
Таким образом, формируя предмет контракта, заказчик должен учитывать технологическую и функциональную связь включаемых в него товаров, работ и услуг, чтобы не допустить ограничения круга возможных участников закупки.
В данной ситуации указанные товары являются технологически и функционально взаимосвязанными товарами, которые реализуются поставщиками, имеющими на сложившемся рынке возможность предложить к поставке обе требуемые товарные позиции. Соответственно, заказчик имеет возможность закупить указанные товары в рамках одной закупки даже при условии, что указанные товары отнесены к различным кодам #ОКПД2.
Источник: kodeks.ru
✅ Ответ: Да, так как указанные товары являются технологически и функционально взаимосвязанными, то у вас существует возможность сформировать закупку на приобретение данных товаров в рамках электронного аукциона.
📃 Обоснование: Законодательством о контрактной системе в сфере закупок порядок формирования предмета закупки (предмета контракта) не регулируется. По смыслу норм действующего законодательства заказчик самостоятельно принимает решение в отношении предмета закупки с учетом некоторых особенностей «наполнения» самой закупки.
При этом запрещается совершение заказчиками любых действий, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Также необходимо учитывать положения ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещающие не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение конкуренции при осуществлении закупки.
В частности, запрещается ограничение конкуренции между участниками закупки путем включения в состав закупки продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов (ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ).
Нарушение указанных правил является основанием для признания судом соответствующих закупок и заключенных по результатам таких закупок сделок недействительными, в частности по иску антимонопольного органа (ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ).
Таким образом, формируя предмет контракта, заказчик должен учитывать технологическую и функциональную связь включаемых в него товаров, работ и услуг, чтобы не допустить ограничения круга возможных участников закупки.
В данной ситуации указанные товары являются технологически и функционально взаимосвязанными товарами, которые реализуются поставщиками, имеющими на сложившемся рынке возможность предложить к поставке обе требуемые товарные позиции. Соответственно, заказчик имеет возможность закупить указанные товары в рамках одной закупки даже при условии, что указанные товары отнесены к различным кодам #ОКПД2.
Источник: kodeks.ru
Ответы на вопросы подписчиков (Закон № 44-ФЗ) – А.Н. Евсташенков
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков отвечает на вопросы по Закону № 44-ФЗ, оставленные зрителями и подписчиками в комментариях под ранее размещенными видео.
Ответы связаны с применением кодов #КТРУ и #ОКПД2, проведением закупок «с неопределенным объемом», а также с ограниченным финансированием заказчиков на закупку необходимой продукции.
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков отвечает на вопросы по Закону № 44-ФЗ, оставленные зрителями и подписчиками в комментариях под ранее размещенными видео.
Ответы связаны с применением кодов #КТРУ и #ОКПД2, проведением закупок «с неопределенным объемом», а также с ограниченным финансированием заказчиков на закупку необходимой продукции.
YouTube
Ответы на вопросы подписчиков (Закон № 44-ФЗ) – А.Н. Евсташенков, 11.04.2024
Сайт Института госзакупок: https://roszakupki.ru
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков отвечает на вопросы по Закону № 44-ФЗ, оставленные зрителями и подписчиками в комментариях…
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков отвечает на вопросы по Закону № 44-ФЗ, оставленные зрителями и подписчиками в комментариях…
⚖️ Выбор кодов ОКПД2 при отсутствии позиций в КТРУ
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Заказчики по 44-ФЗ при проведении закупок товаров в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции (в т.ч. при закупке светового оборудования) вправе не применять #КТРУ и выбрать наиболее подходящий код ОКПД2, исходя из собственных потребностей, т.к. отсутствует обязательная к применению заказчиками методика подбора кодов ОКПД2 для закупок. Заказчику предоставлено право на установление в аукционной документации требований к качеству, техническим и функциональным характеристикам товара, которые соответствуют его потребностям, при этом сам по себе факт установления определенных характеристик к товару не свидетельствует об ограничении количества участников размещения заказа (определение ВС РФ от 30.10.2014 № 304-КГ14-3003 по делу № А45-12358/2013).
❗️Важно! Заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона № 44-ФЗ, а в качестве кода КТРУ, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014. Определение кода ОКПД2 осуществляется заказчиком путем отнесения объекта закупки к соответствующему коду и наименованию позиции #ОКПД2 с учетом специфики закупки. #ВС
Документ: Определение ВС РФ от 07.05.2024 № 310-ЭС24-6436 по делу № А23-1358/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Заказчики по 44-ФЗ при проведении закупок товаров в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции (в т.ч. при закупке светового оборудования) вправе не применять #КТРУ и выбрать наиболее подходящий код ОКПД2, исходя из собственных потребностей, т.к. отсутствует обязательная к применению заказчиками методика подбора кодов ОКПД2 для закупок. Заказчику предоставлено право на установление в аукционной документации требований к качеству, техническим и функциональным характеристикам товара, которые соответствуют его потребностям, при этом сам по себе факт установления определенных характеристик к товару не свидетельствует об ограничении количества участников размещения заказа (определение ВС РФ от 30.10.2014 № 304-КГ14-3003 по делу № А45-12358/2013).
❗️Важно! Заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона № 44-ФЗ, а в качестве кода КТРУ, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014. Определение кода ОКПД2 осуществляется заказчиком путем отнесения объекта закупки к соответствующему коду и наименованию позиции #ОКПД2 с учетом специфики закупки. #ВС
Документ: Определение ВС РФ от 07.05.2024 № 310-ЭС24-6436 по делу № А23-1358/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
44-ФЗ - Применение ОКПД 2 и КТРУ
https://www.youtube.com/watch?v=e7aHyKMEMgg
Программа вебинара:
● случаи применения кода ОКПД2 в закупках;
● соотнесение код ОКПД2 и позиция каталога ТРУ;
● применение каталога ТРУ;
● код ОКПД2 и национальный режим;
● ошибки из-за неверного выбора кода ОКПД2.
Бесплатный #вебинар, который провела 27.06.2024 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. #ОКПД2 #КТРУ
https://www.youtube.com/watch?v=e7aHyKMEMgg
Программа вебинара:
● случаи применения кода ОКПД2 в закупках;
● соотнесение код ОКПД2 и позиция каталога ТРУ;
● применение каталога ТРУ;
● код ОКПД2 и национальный режим;
● ошибки из-за неверного выбора кода ОКПД2.
Бесплатный #вебинар, который провела 27.06.2024 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. #ОКПД2 #КТРУ
YouTube
44-ФЗ - Применение ОКПД 2 и КТРУ
❗ Скачать презентацию этого вебинара https://zakupki44fz.ru/blog/webinars/primenenie-okpd-2-i-ktru/?utm_source=6594U
На вебинаре специалисты «Эконом-Эксперт» рассмотрят:
- случаи применения кода ОКПД2 в закупках;
- соотнесение код ОКПД2 и позиция каталога…
На вебинаре специалисты «Эконом-Эксперт» рассмотрят:
- случаи применения кода ОКПД2 в закупках;
- соотнесение код ОКПД2 и позиция каталога…
ФАС России разъяснила особенности формирования кодов ОКПД 2 и применения постановления № 878 при закупках анализаторов для диагностики
Из разъяснений ведомства следует, что:
● радиоэлектронная продукция - это изделия, выполняющие свои ключевые функции за счёт входящих в их состав электронных компонентов и модулей. Товары, не содержащие в составе электронные компоненты и модули, не попадают под указанное понятие. Поэтому на них не распространяются ограничения, установленные постановлением № 878;
● код ОКПД 2 состоит из 2-9 цифровых знаков. Если не происходит деление категории товаров (работ, услуг) на подкатегории, то 9 знак кода ОКПД 2 имеет значение «0». Когда деление производится, 9 знак кода ОКПД 2 имеет значение, отличное от «0»;
● при осуществлении закупки с кодом ОКПД 2 - 26.51.53.141 (анализаторы для диагностики in vitro) необходимо применять ограничения, установленные постановлением № 878, поскольку указанный код является детализированным по отношению к коду ОКПД 2 - 26.51.53.140, содержащемуся в постановлении №878.
Таким образом, с учётом иерархического метода классификации и последовательного метода кодирования, закупка анализаторов должна производиться с применением постановления №878. Однако, при этом необходимо учитывать содержание понятия радиоэлектронной продукции и соотносить его с закупаемым товаром. #ФАС #ОКПД2
Документ: Письмо ФАС России от 25.07.2024 №ПИ/66040/24
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Из разъяснений ведомства следует, что:
● радиоэлектронная продукция - это изделия, выполняющие свои ключевые функции за счёт входящих в их состав электронных компонентов и модулей. Товары, не содержащие в составе электронные компоненты и модули, не попадают под указанное понятие. Поэтому на них не распространяются ограничения, установленные постановлением № 878;
● код ОКПД 2 состоит из 2-9 цифровых знаков. Если не происходит деление категории товаров (работ, услуг) на подкатегории, то 9 знак кода ОКПД 2 имеет значение «0». Когда деление производится, 9 знак кода ОКПД 2 имеет значение, отличное от «0»;
● при осуществлении закупки с кодом ОКПД 2 - 26.51.53.141 (анализаторы для диагностики in vitro) необходимо применять ограничения, установленные постановлением № 878, поскольку указанный код является детализированным по отношению к коду ОКПД 2 - 26.51.53.140, содержащемуся в постановлении №878.
Таким образом, с учётом иерархического метода классификации и последовательного метода кодирования, закупка анализаторов должна производиться с применением постановления №878. Однако, при этом необходимо учитывать содержание понятия радиоэлектронной продукции и соотносить его с закупаемым товаром. #ФАС #ОКПД2
Документ: Письмо ФАС России от 25.07.2024 №ПИ/66040/24
Источник: ЭТП «Фабрикант»