✅ Готовим отчет о закупках у СМСП за 2021 год по Закону N 223-ФЗ
До 1 февраля некоторым заказчикам нужно разместить в ЕИС отчет о закупках у СМСП за 2021 год. С прошлого раза отчет изменили. В нем стало больше договоров, которые не учитывают в расчете объема закупок у таких субъектов. КонсультантПлюс напоминает, на какие сложные моменты обратить внимание при подготовке отчета.
С 2022 года все заказчики по Закону N 223-ФЗ должны достигать повышенный минимум закупок у СМСП, вместо отдельных категорий. Правила могут не применять только юрлица, если они СМСП.
Однако отчитаться за 2021 год нужно только отдельным категориям заказчиков, которые соблюдали минимум в 2021 году. Остальные не обязаны были это делать.
При составлении годового отчета закупок у СМСП за 2021 год обратите внимание, что достигать повышенного минимума не нужно.
Учтите, что в таких закупках могут участвовать и самозанятые (кроме ИП).
Форму отчета изменили. В ней стало больше договоров, которые не учитывают в расчете объема закупок у СМСП. Это закупки, связанные с поставкой и обслуживанием медицинской техники, если НМЦД выше 400 млн руб.
Опубликовать отчет в ЕИС нужно не позднее 1 февраля 2022 года. Для этого нужна усиленная квалифицированная ЭП. Удостоверьтесь, что к нужному моменту не истечет срок ее действия.
Если закупки не провели в нужном объеме, разместили недостоверный отчет или вовсе не стали этого делать, то с 1 февраля 2022 года заказчик станет работать по Закону N 44-ФЗ. #223фз #МСП
До 1 февраля некоторым заказчикам нужно разместить в ЕИС отчет о закупках у СМСП за 2021 год. С прошлого раза отчет изменили. В нем стало больше договоров, которые не учитывают в расчете объема закупок у таких субъектов. КонсультантПлюс напоминает, на какие сложные моменты обратить внимание при подготовке отчета.
С 2022 года все заказчики по Закону N 223-ФЗ должны достигать повышенный минимум закупок у СМСП, вместо отдельных категорий. Правила могут не применять только юрлица, если они СМСП.
Однако отчитаться за 2021 год нужно только отдельным категориям заказчиков, которые соблюдали минимум в 2021 году. Остальные не обязаны были это делать.
При составлении годового отчета закупок у СМСП за 2021 год обратите внимание, что достигать повышенного минимума не нужно.
Учтите, что в таких закупках могут участвовать и самозанятые (кроме ИП).
Форму отчета изменили. В ней стало больше договоров, которые не учитывают в расчете объема закупок у СМСП. Это закупки, связанные с поставкой и обслуживанием медицинской техники, если НМЦД выше 400 млн руб.
Опубликовать отчет в ЕИС нужно не позднее 1 февраля 2022 года. Для этого нужна усиленная квалифицированная ЭП. Удостоверьтесь, что к нужному моменту не истечет срок ее действия.
Если закупки не провели в нужном объеме, разместили недостоверный отчет или вовсе не стали этого делать, то с 1 февраля 2022 года заказчик станет работать по Закону N 44-ФЗ. #223фз #МСП
1 февраля истекает срок размещения в ЕИС годового отчета о закупках у субъектов МСП
Заказчики не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, должны разместить в ЕИС информацию о годовом объеме закупки, которую они обязаны осуществить у субъектов МСП.
Отдельные конкретные заказчики , входящие в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 N 475-р, обязаны дополнительно готовить отдельный годовой отчет о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов МСП. Указанный отчет размещается в ЕИС также не позднее 1 февраля. Прочие заказчики такой отчет не формируют.
Напоминаем, что согласно ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у МСП в течение календарного года в объеме, установленном Правительством РФ в соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у МСП, включенной в вышеуказанный отчет, либо неразмещения такого отчета в ЕИС положение о закупке данного заказчика с 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, и до завершения этого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ. В таком случае заказчик при закупке руководствуется положениями Закона N 44-ФЗ в пределах, предусмотренных ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. #223фз #МСП
Источник: ГАРАНТ.РУ
Заказчики не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, должны разместить в ЕИС информацию о годовом объеме закупки, которую они обязаны осуществить у субъектов МСП.
Отдельные конкретные заказчики , входящие в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 N 475-р, обязаны дополнительно готовить отдельный годовой отчет о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов МСП. Указанный отчет размещается в ЕИС также не позднее 1 февраля. Прочие заказчики такой отчет не формируют.
Напоминаем, что согласно ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у МСП в течение календарного года в объеме, установленном Правительством РФ в соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у МСП, включенной в вышеуказанный отчет, либо неразмещения такого отчета в ЕИС положение о закупке данного заказчика с 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, и до завершения этого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ. В таком случае заказчик при закупке руководствуется положениями Закона N 44-ФЗ в пределах, предусмотренных ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. #223фз #МСП
Источник: ГАРАНТ.РУ
❓Может ли заказчик осуществлять закупки у единственного поставщика среди субъектов МСП по пп. «б» п. 4 ПП РФ от 11.12.2014 № 1352? Есть ли обязанность при этом размещать извещение и документацию в ЕИС?
Особенности осуществления закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства регламентируются Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства (утв. ПП РФ от 11.12.2014 № 1352) (далее по тексту – Положение).
Пунктом 4 Положения предусмотрена возможность осуществления закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения как конкурентных, так и неконкурентных закупок.
Такая позиция подтверждается мнением Минфина России (письма Минфина России от 22 ноября 2021 г. № 24-04-09/94110, от 6 декабря 2018 г. № 24-05-09/88660).
Согласно п. 20 Положения в извещении и документации должно быть установлено требование о том, что участниками закупки являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, а раздел IV Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке (утв. ПП РФ от 10 сентября 2012 г. № 908) устанавливает порядок размещения такого извещения в единой информационной системе.
В связи с изложенным Институт госзакупок полагает, что для осуществления закупки у единственного поставщика с ограничением только для субъектов МСП необходимо разместить в ЕИС извещение и предусмотреть в нем требование о том, что участником могут быть только субъекты #МСП. #223фз
Особенности осуществления закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства регламентируются Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства (утв. ПП РФ от 11.12.2014 № 1352) (далее по тексту – Положение).
Пунктом 4 Положения предусмотрена возможность осуществления закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения как конкурентных, так и неконкурентных закупок.
Такая позиция подтверждается мнением Минфина России (письма Минфина России от 22 ноября 2021 г. № 24-04-09/94110, от 6 декабря 2018 г. № 24-05-09/88660).
Согласно п. 20 Положения в извещении и документации должно быть установлено требование о том, что участниками закупки являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, а раздел IV Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке (утв. ПП РФ от 10 сентября 2012 г. № 908) устанавливает порядок размещения такого извещения в единой информационной системе.
В связи с изложенным Институт госзакупок полагает, что для осуществления закупки у единственного поставщика с ограничением только для субъектов МСП необходимо разместить в ЕИС извещение и предусмотреть в нем требование о том, что участником могут быть только субъекты #МСП. #223фз
Разъяснены нюансы осуществления заказчиками по Закону N 223-ФЗ закупок, участниками которых могут быть исключительно субъекты МСП
Как отмечается в подготовленном специалистами Минфина России письме, предусмотренный пунктами 8 и 9 Положения об особенностях участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352, перечень товаров, работ, услуг утверждается заказчиком самостоятельно, при этом Положение не устанавливает ограничений в отношении его содержания.
Также подчеркивается, что заказчики вправе осуществлять указанные в п. 7 Положения закупки, участниками которых являются только субъекты МСП. Запрет на осуществление указанных закупок исключительно среди субъектов МСП не установлен. #223фз #МСП
Документ: Письмо Минфина России от 8 февраля 2022 г. N 24-07-07/8404
Источник: ГАРАНТ.РУ
Как отмечается в подготовленном специалистами Минфина России письме, предусмотренный пунктами 8 и 9 Положения об особенностях участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352, перечень товаров, работ, услуг утверждается заказчиком самостоятельно, при этом Положение не устанавливает ограничений в отношении его содержания.
Также подчеркивается, что заказчики вправе осуществлять указанные в п. 7 Положения закупки, участниками которых являются только субъекты МСП. Запрет на осуществление указанных закупок исключительно среди субъектов МСП не установлен. #223фз #МСП
Документ: Письмо Минфина России от 8 февраля 2022 г. N 24-07-07/8404
Источник: ГАРАНТ.РУ
Обновлен порядок мониторинга соответствия планов закупки требованиям об участии субъектов МСП
Опубликовано Постановление Правительства РФ от 21.04.2022 № 716 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. № 1169 и о признании утратившими силу отдельных положений акта Правительства Российской Федерации». Документ уточнил порядок проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств требованиям законодательства РФ, предусматривающим участие в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Постановлением в том числе внесены следующие изменения:
● в отношении автономных учреждений субъекта Российской Федерации мониторинг соответствия проводится при условии, если общая стоимость договоров, которые заключены такими заказчиками по результатам закупки за предшествующий календарный год превышает 250 млн рублей;
● сроки проведения мониторинга соответствия изменены на 10 рабочих дней (вместо 5 рабочих дней) при осуществлении первичного мониторинга и 5 рабочих дней (вместо 3 рабочих дней) при осуществлении повторного мониторинга.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. #223фз #МСП
Источник: Новости ЕИС
Опубликовано Постановление Правительства РФ от 21.04.2022 № 716 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. № 1169 и о признании утратившими силу отдельных положений акта Правительства Российской Федерации». Документ уточнил порядок проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств требованиям законодательства РФ, предусматривающим участие в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Постановлением в том числе внесены следующие изменения:
● в отношении автономных учреждений субъекта Российской Федерации мониторинг соответствия проводится при условии, если общая стоимость договоров, которые заключены такими заказчиками по результатам закупки за предшествующий календарный год превышает 250 млн рублей;
● сроки проведения мониторинга соответствия изменены на 10 рабочих дней (вместо 5 рабочих дней) при осуществлении первичного мониторинга и 5 рабочих дней (вместо 3 рабочих дней) при осуществлении повторного мониторинга.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. #223фз #МСП
Источник: Новости ЕИС
Заказчикам по Закону № 223-ФЗ дадут право готовить компетентных поставщиков из числа СМСП
Опубликовали Закон о введении механизма по "выращиванию" поставщиков, подрядчиков, исполнителей из числа СМСП для их потенциального участия в закупках по Закону № 223-ФЗ.
Заказчики при участии корпорации развития МСП смогут утверждать программы их развития.
Правительство среди прочего установит:
● форму программы;
● требования к порядку отбора участников.
Заказчики, в частности, определят:
● товары (работы, услуги) с кодами по ОКПД2 для программ;
● доптребования к участникам (при необходимости);
● индивидуальные карты развития с условиями предоставления поддержки в рамках программы.
В Законе установили требования к программе. В их числе меры ответственности сторон за нарушение ее условий.
О программе сообщат, в частности, на сайте корпорации развития МСП.
Последняя станет вести их реестр, а также реестр участников, которые не исполнили обязательства по программе.
Новшества вступят в силу 12 ноября. #223фз #МСП #консультантплюс
Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 № 285-ФЗ
Опубликовали Закон о введении механизма по "выращиванию" поставщиков, подрядчиков, исполнителей из числа СМСП для их потенциального участия в закупках по Закону № 223-ФЗ.
Заказчики при участии корпорации развития МСП смогут утверждать программы их развития.
Правительство среди прочего установит:
● форму программы;
● требования к порядку отбора участников.
Заказчики, в частности, определят:
● товары (работы, услуги) с кодами по ОКПД2 для программ;
● доптребования к участникам (при необходимости);
● индивидуальные карты развития с условиями предоставления поддержки в рамках программы.
В Законе установили требования к программе. В их числе меры ответственности сторон за нарушение ее условий.
О программе сообщат, в частности, на сайте корпорации развития МСП.
Последняя станет вести их реестр, а также реестр участников, которые не исполнили обязательства по программе.
Новшества вступят в силу 12 ноября. #223фз #МСП #консультантплюс
Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 № 285-ФЗ
Изменился перечень конкретных заказчиков по Закону N 223-ФЗ, чьи проекты планов закупок оцениваются на соответствие законодательству
Скорректирован перечень конкретных заказчиков, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг (в том числе инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарственных средств) подлежат оценке соответствия требованиям законодательства, предусматривающим участие МСП в закупке, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 06.11.2015 N 2258-р в соответствии с подп. "б" п. 2 ч. 8.2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. Оценка документов планирования проводится Корпорацией МСП или органами исполнительной власти субъектов РФ.
В новой редакции указанный перечень действует с 22 сентября 2022 года. #223фз #МСП
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 22.09.2022 N 2734-р
Источник: ГАРАНТ.РУ
Скорректирован перечень конкретных заказчиков, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг (в том числе инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарственных средств) подлежат оценке соответствия требованиям законодательства, предусматривающим участие МСП в закупке, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 06.11.2015 N 2258-р в соответствии с подп. "б" п. 2 ч. 8.2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. Оценка документов планирования проводится Корпорацией МСП или органами исполнительной власти субъектов РФ.
В новой редакции указанный перечень действует с 22 сентября 2022 года. #223фз #МСП
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 22.09.2022 N 2734-р
Источник: ГАРАНТ.РУ
Утвердили форму программы по "выращиванию" компетентных поставщиков по Закону N 223-ФЗ
12 ноября вступят в силу поправки о введении механизма по "выращиванию" поставщиков, подрядчиков, исполнителей из числа СМСП для их потенциального участия в закупках по Закону N 223-ФЗ. Заказчики при участии корпорации развития МСП смогут утверждать для этого программы.
Правительство определило форму такой программы. Среди прочего в ней надо указывать порядок отбора участников. Требования к такому порядку отбора тоже закрепили. Так, в нем надо указать, как участники станут направлять заявку и подтверждающие документы, а также обжаловать результаты отбора.
Новшества тоже заработают 12 ноября. #223фз #МСП #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 08.11.2022 N 2008
12 ноября вступят в силу поправки о введении механизма по "выращиванию" поставщиков, подрядчиков, исполнителей из числа СМСП для их потенциального участия в закупках по Закону N 223-ФЗ. Заказчики при участии корпорации развития МСП смогут утверждать для этого программы.
Правительство определило форму такой программы. Среди прочего в ней надо указывать порядок отбора участников. Требования к такому порядку отбора тоже закрепили. Так, в нем надо указать, как участники станут направлять заявку и подтверждающие документы, а также обжаловать результаты отбора.
Новшества тоже заработают 12 ноября. #223фз #МСП #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 08.11.2022 N 2008
Утвердили документы для реализации программ подготовки компетентных поставщиков по Закону N 223-ФЗ
Определили правила, по которым корпорация развития МСП будет проводить мониторинг реализации программ. В частности, ей дали право запрашивать документы у заказчиков, если они не представят их в установленные законом сроки. Представить документы нужно не позднее 7 рабочих дней со дня получения запроса.
Установили, что при неисполнении участником обязательств по соглашению о мерах поддержки заказчик должен передать корпорации сведения:
● о полном наименовании и ИНН участника;
● наименовании и реквизитах программы;
● основаниях считать обязательства неисполненными с подтверждающими документами.
Напомним, данные нужно направить в течение 30 календарных дней со дня окончания срока исполнения обязательств.
При обоснованности данных корпорация включит их в реестр участников, нарушивших обязательства. Отказ последует, если участник документально подтвердит, что принял меры для исполнения обязательств или не смог их выполнить из-за форс-мажора.
Информацию исключат из реестра через два года со дня ее включения туда, а также после исключения участника из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, его ликвидации или прекращении им деятельности.
Новшества вступили в силу 12 ноября. #223фз #МСП
Документ: Постановление Правительства РФ от 10.11.2022 N 2029
Определили правила, по которым корпорация развития МСП будет проводить мониторинг реализации программ. В частности, ей дали право запрашивать документы у заказчиков, если они не представят их в установленные законом сроки. Представить документы нужно не позднее 7 рабочих дней со дня получения запроса.
Установили, что при неисполнении участником обязательств по соглашению о мерах поддержки заказчик должен передать корпорации сведения:
● о полном наименовании и ИНН участника;
● наименовании и реквизитах программы;
● основаниях считать обязательства неисполненными с подтверждающими документами.
Напомним, данные нужно направить в течение 30 календарных дней со дня окончания срока исполнения обязательств.
При обоснованности данных корпорация включит их в реестр участников, нарушивших обязательства. Отказ последует, если участник документально подтвердит, что принял меры для исполнения обязательств или не смог их выполнить из-за форс-мажора.
Информацию исключат из реестра через два года со дня ее включения туда, а также после исключения участника из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, его ликвидации или прекращении им деятельности.
Новшества вступили в силу 12 ноября. #223фз #МСП
Документ: Постановление Правительства РФ от 10.11.2022 N 2029
ФНС разъяснила, как рассчитывается доход для целей отнесения налогоплательщика к числу субъектов малого и среднего предпринимательства
🔻Из письма ведомства следует:
● для отнесения субъектов к малому и среднему бизнесу должно выполняться, в числе прочих, условие о предельной величине дохода от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год;
● к доходам относятся доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав и внереализационные доходы. Поэтому и выручка от реализации товаров (работ, услуг), и выручка от уступки имущественных прав, в т.ч. прав требования по оплате реализованных товаров (работ, услуг) включаются в состав доходов.
Напомним, что законодательством установлены особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. По Закону №44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого бизнеса и СОНКО в объеме не менее 25% СГОЗ. Заказчики, применяющие 223-ФЗ, при осуществлении закупок руководствуются особенностями участия субъектов малого и среднего предпринимательства, установленными постановлением Правительства от 11.12.2014 №1352. #СМП #МСП
Документ: Письмо ФНС от 01.09.2023 №КВ-4-3/11208
Источник: ЭТП «Фабрикант»
🔻Из письма ведомства следует:
● для отнесения субъектов к малому и среднему бизнесу должно выполняться, в числе прочих, условие о предельной величине дохода от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год;
● к доходам относятся доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав и внереализационные доходы. Поэтому и выручка от реализации товаров (работ, услуг), и выручка от уступки имущественных прав, в т.ч. прав требования по оплате реализованных товаров (работ, услуг) включаются в состав доходов.
Напомним, что законодательством установлены особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. По Закону №44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого бизнеса и СОНКО в объеме не менее 25% СГОЗ. Заказчики, применяющие 223-ФЗ, при осуществлении закупок руководствуются особенностями участия субъектов малого и среднего предпринимательства, установленными постановлением Правительства от 11.12.2014 №1352. #СМП #МСП
Документ: Письмо ФНС от 01.09.2023 №КВ-4-3/11208
Источник: ЭТП «Фабрикант»