Для организаций УИС и инвалидов расширили перечни товаров, работ и услуг с льготами в госзакупках
Правительство утвердило новые списки товаров, работ и услуг с преимуществами для учреждений (предприятий) УИС и организаций инвалидов. Они действуют с 1 января.
Пересмотрели почти весь перечень товаров для учреждений (предприятий) УИС. В него вошло 105 позиций вместо 27, как сейчас, например:
● 01.11.1 — пшеница твердая;
● 01.13.51 — картофель;
● 16.23.11 — окна, балконные двери и их коробки, двери и их коробки, а также пороги деревянные;
● 22.29.10 — одежда и аксессуары.
Из списка убрали, в частности:
● 27.51.25.110 — водонагреватели проточные и накопительные электрические;
● 28.25.13.119 — оборудование холодильное прочее;
● 31.09.12.121 — кровати деревянные для взрослых.
Перечень товаров и услуг для организаций инвалидов практически не изменили. В нем уточнили позицию "полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) в тесте охлажденные". Ее разделили на 2 кода ОКПД2. #УИС #инвалиды
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2021 N 3500-р
Правительство утвердило новые списки товаров, работ и услуг с преимуществами для учреждений (предприятий) УИС и организаций инвалидов. Они действуют с 1 января.
Пересмотрели почти весь перечень товаров для учреждений (предприятий) УИС. В него вошло 105 позиций вместо 27, как сейчас, например:
● 01.11.1 — пшеница твердая;
● 01.13.51 — картофель;
● 16.23.11 — окна, балконные двери и их коробки, двери и их коробки, а также пороги деревянные;
● 22.29.10 — одежда и аксессуары.
Из списка убрали, в частности:
● 27.51.25.110 — водонагреватели проточные и накопительные электрические;
● 28.25.13.119 — оборудование холодильное прочее;
● 31.09.12.121 — кровати деревянные для взрослых.
Перечень товаров и услуг для организаций инвалидов практически не изменили. В нем уточнили позицию "полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) в тесте охлажденные". Ее разделили на 2 кода ОКПД2. #УИС #инвалиды
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2021 N 3500-р
Преимущества участникам закупки по статьям 28 и 29 Закона № 44-ФЗ с 1 января 2022 г.
В новом видео «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Анна Мокренко рассказывает об изменениях с 1 января 2022 г. в правилах предоставления преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов в соответствии со статьями 28 и 29 Закона № 44-ФЗ. #УИС #инвалиды
В новом видео «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Анна Мокренко рассказывает об изменениях с 1 января 2022 г. в правилах предоставления преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов в соответствии со статьями 28 и 29 Закона № 44-ФЗ. #УИС #инвалиды
YouTube
Преимущества участникам закупки по статьям 28 и 29 Закона № 44-ФЗ с 1 января 2022 г., 17.02.2022
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» ведущий экономист Экспертного центра Института госзакупок Анна Мокренко рассказывает об изменениях с 1 января 2022 г. в правилах предоставления преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной…
Преимущества учреждениям и предприятиям УИС и организациям инвалидов по Закону № 44-ФЗ: порядок предоставления
По мнению специалистов Минфина России, в случае, если приобретаемые товар, работа, услуга включены одновременно в оба перечня, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2021 г. № 3500-р, преимущества при осуществлении закупки предоставляются как учреждениям и предприятиям УИС, так и организациям инвалидов (Письмо Минфина России от 21.02.2022 № 24-01-08/11994).
Иными словами, если при осуществлении закупки такого товара, работы, услуги контракт заключается с участником закупки, являющимся учреждением или предприятием УИС, преимущества предоставляются в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а если с организацией инвалидов – в соответствии со ст. 29 Закона № 44-ФЗ.
Напомним, что преимущества, предусмотренные ст. 29 Закона № 44-ФЗ, распространяются на организации инвалидов, перечисленные в ч. 2 ст. 29 Закона № 44-ФЗ, а именно на:
● общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем 80%;
● организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем 50%, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда – не менее чем 25%.
При этом ст. 28 Закона № 44-ФЗ распространяется на все учреждения и предприятия, перечисленные в ст. 5 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". #УИС #инвалиды
Источник: ГАРАНТ.РУ
По мнению специалистов Минфина России, в случае, если приобретаемые товар, работа, услуга включены одновременно в оба перечня, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2021 г. № 3500-р, преимущества при осуществлении закупки предоставляются как учреждениям и предприятиям УИС, так и организациям инвалидов (Письмо Минфина России от 21.02.2022 № 24-01-08/11994).
Иными словами, если при осуществлении закупки такого товара, работы, услуги контракт заключается с участником закупки, являющимся учреждением или предприятием УИС, преимущества предоставляются в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а если с организацией инвалидов – в соответствии со ст. 29 Закона № 44-ФЗ.
Напомним, что преимущества, предусмотренные ст. 29 Закона № 44-ФЗ, распространяются на организации инвалидов, перечисленные в ч. 2 ст. 29 Закона № 44-ФЗ, а именно на:
● общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем 80%;
● организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем 50%, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда – не менее чем 25%.
При этом ст. 28 Закона № 44-ФЗ распространяется на все учреждения и предприятия, перечисленные в ст. 5 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". #УИС #инвалиды
Источник: ГАРАНТ.РУ
👩🦽Правительство РФ расширило перечень товаров, при производстве которых организациям инвалидов будет оказываться дополнительная поддержка
https://www.garant.ru/news/1623921/
Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин 12 мая 2023 года подписал соответствующее распоряжение № 1217-р.
В соответствии с документом перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении которых организациям инвалидов предоставляются преимущества, предусмотренные ст. 29 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе), расширен с 58 до 107 пунктов.
Так, в обновленный список вошли различные инструменты и устройства (стартеры, генераторы, электрическое оборудование для автотранспорта и мотоциклов), изделия из дерева (столовые и кухонные принадлежности, декоративные изделия), бытовые приборы, а также услуги в области медицины, письменного перевода, издательской деятельности, печати, и другие.
Напомним, в соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона о контрактной системе в случае заключения контракта с участником закупки, который является организацией инвалидов, цена такого контракта увеличивается на 15% от предложенной участником закупки. При этом увеличение не может превышать начальную (максимальную) цену. Согласно ч. 2 ст. 29 указанного закона эта мера поддержки распространяется на общественные организации, среди членов которых люди с инвалидностью и их законные представители составляют не менее 80%, а также организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских организаций инвалидов со среднесписочной численностью граждан с инвалидностью не менее 50% и долей оплаты их труда не менее 25%.
Как сообщается на сайте Правительства РФ, решение о расширении указанного перечня направлено на поддержку организаций, предоставляющих рабочие места для людей с инвалидностью, тем самым способствующих интеграции этих граждан в общество, а также улучшающих их финансовое положение.
Указанный перечень будет применяться к госзакупкам, размещенным в ЕИС с 12 мая 2023 года. #инвалиды
https://www.garant.ru/news/1623921/
Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин 12 мая 2023 года подписал соответствующее распоряжение № 1217-р.
В соответствии с документом перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении которых организациям инвалидов предоставляются преимущества, предусмотренные ст. 29 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе), расширен с 58 до 107 пунктов.
Так, в обновленный список вошли различные инструменты и устройства (стартеры, генераторы, электрическое оборудование для автотранспорта и мотоциклов), изделия из дерева (столовые и кухонные принадлежности, декоративные изделия), бытовые приборы, а также услуги в области медицины, письменного перевода, издательской деятельности, печати, и другие.
Напомним, в соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона о контрактной системе в случае заключения контракта с участником закупки, который является организацией инвалидов, цена такого контракта увеличивается на 15% от предложенной участником закупки. При этом увеличение не может превышать начальную (максимальную) цену. Согласно ч. 2 ст. 29 указанного закона эта мера поддержки распространяется на общественные организации, среди членов которых люди с инвалидностью и их законные представители составляют не менее 80%, а также организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских организаций инвалидов со среднесписочной численностью граждан с инвалидностью не менее 50% и долей оплаты их труда не менее 25%.
Как сообщается на сайте Правительства РФ, решение о расширении указанного перечня направлено на поддержку организаций, предоставляющих рабочие места для людей с инвалидностью, тем самым способствующих интеграции этих граждан в общество, а также улучшающих их финансовое положение.
Указанный перечень будет применяться к госзакупкам, размещенным в ЕИС с 12 мая 2023 года. #инвалиды
ГАРАНТ.РУ
Правительство РФ расширило перечень товаров, при производстве которых организациям инвалидов будет оказываться дополнительная поддержка
Список расширен почти в 2 раза.
Преимущества организациям инвалидов: расширен список товаров, работ и услуг с льготами в госзакупках
С 12 мая перечень увеличили с 58 до 107 позиций. В него среди прочего включили такие товары и услуги:
● 16.29.12 — принадлежности столовые и кухонные деревянные;
● 17.23.11.110 — бумага копировальная;
● 17.23.13.195 — тетради общие;
● 18.11 — услуги по печатанию газет;
● 21.20.24.150 — медизделия ватно-марлевые;
● 25.61 — услуги по обработке металлов и нанесению покрытий на них;
● 27.52 — приборы бытовые неэлектрические.
Часть кодов по ОКПД2 укрупнили. Так, вместо отдельной категории товаров в перечень включили всю группу продукции с кодом 10.39. #инвалиды #консультантплюс
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 12.05.2023 N 1217-р
С 12 мая перечень увеличили с 58 до 107 позиций. В него среди прочего включили такие товары и услуги:
● 16.29.12 — принадлежности столовые и кухонные деревянные;
● 17.23.11.110 — бумага копировальная;
● 17.23.13.195 — тетради общие;
● 18.11 — услуги по печатанию газет;
● 21.20.24.150 — медизделия ватно-марлевые;
● 25.61 — услуги по обработке металлов и нанесению покрытий на них;
● 27.52 — приборы бытовые неэлектрические.
Часть кодов по ОКПД2 укрупнили. Так, вместо отдельной категории товаров в перечень включили всю группу продукции с кодом 10.39. #инвалиды #консультантплюс
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 12.05.2023 N 1217-р
Каков порядок одновременного применения преимуществ, предусмотренных ст. 29 Закона № 44-ФЗ, и условий допуска иностранных товаров к участию в закупках, устанавливаемых в соответствии с Приказом № 126н?
❓ВОПРОС: Победитель электронного аукциона — организация инвалидов, которая предложил к поставке иностранный товар. Получается, что при определении цены контракта нужно сначала повысить ее на 15 % в соответствии со ст. 29 Закона № 44-ФЗ, а затем снизить на 15 %, применяя приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н? Но ведь в этом случае итоговая цена останется такой, какую изначально предложил данный участник закупки!
✅ ОТВЕТ: По нашему мнению, если в извещении были установлены преимущества в соответствии со ст. 29 Закона № 44-ФЗ и Приказом № 126н, то контракт с победителем — организацией инвалидов, готовым поставить иностранный товар, заключается по предложенной им цене (при условии, что среди признанных соответствующими заявок имеется заявка с только российским товаром).
К такому заключению мы пришли, проведя аналогию Приказа № 126н и Распоряжения № 3500-р с приказом Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств…» (далее — Приказ № 155) и постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов…» (далее — ПП РФ № 341) соответственно. Последние нормативные акты уже утратили силу, но они касаются того же предмета и в период их действия по ним были даны разъяснения.
Как следует из разъяснений Минэкономразвития РФ (письмо от 24.09.2015 № Д28и2868), данных в период действия Приказа № 155 и Постановления № 341, при проведении аукциона при одновременном их применении в случае, если организацией инвалидов, признанной победителем аукциона, представлена заявка с товаром иностранного происхождения, контракт с таким победителем заключается по предложенной им цене.
Распоряжением № 3500-р утвержден, в частности, перечень товаров, работ, услуг, при закупках которых предоставляются преимущества участнику — организации инвалидов в соответствии со ст. 29 Закона № 44-Ф. В силу ч. 1 ст. 29 Закона № 44-ФЗ в случае заключения по результатам применения конкурентных способов контракта с участником закупки — организацией инвалидов цена контракта, цена каждой единицы товара, работы, услуги (в случае «закупки без объема» в соответствии с ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ) увеличивается на 15 % соответственно от предложения участника (но не должна быть выше НМЦК) .
В силу подп. «а» п. 1.3 Приказа №126н при проведении аукциона контракт заключается по цене, сниженной на 15 % в отношении товаров, указанных в приложении № 1, при реализации национальных проектов (программ), от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке иностранных товаров (за исключением государств — членов ЕАЭС).
Вместе с тем по рассматриваемому вопросу рекомендуем учитывать правовую позицию вашего регионального контрольного органа. При этом также нужно учитывать, что с течением времени такая позиция может изменяться. Об этом свидетельствует правоприменительная практика. #нацрежим #инвалиды
На вопрос отвечала: эксперт ЭИС ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Евгения Васильева.
❓ВОПРОС: Победитель электронного аукциона — организация инвалидов, которая предложил к поставке иностранный товар. Получается, что при определении цены контракта нужно сначала повысить ее на 15 % в соответствии со ст. 29 Закона № 44-ФЗ, а затем снизить на 15 %, применяя приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н? Но ведь в этом случае итоговая цена останется такой, какую изначально предложил данный участник закупки!
✅ ОТВЕТ: По нашему мнению, если в извещении были установлены преимущества в соответствии со ст. 29 Закона № 44-ФЗ и Приказом № 126н, то контракт с победителем — организацией инвалидов, готовым поставить иностранный товар, заключается по предложенной им цене (при условии, что среди признанных соответствующими заявок имеется заявка с только российским товаром).
К такому заключению мы пришли, проведя аналогию Приказа № 126н и Распоряжения № 3500-р с приказом Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств…» (далее — Приказ № 155) и постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов…» (далее — ПП РФ № 341) соответственно. Последние нормативные акты уже утратили силу, но они касаются того же предмета и в период их действия по ним были даны разъяснения.
Как следует из разъяснений Минэкономразвития РФ (письмо от 24.09.2015 № Д28и2868), данных в период действия Приказа № 155 и Постановления № 341, при проведении аукциона при одновременном их применении в случае, если организацией инвалидов, признанной победителем аукциона, представлена заявка с товаром иностранного происхождения, контракт с таким победителем заключается по предложенной им цене.
Распоряжением № 3500-р утвержден, в частности, перечень товаров, работ, услуг, при закупках которых предоставляются преимущества участнику — организации инвалидов в соответствии со ст. 29 Закона № 44-Ф. В силу ч. 1 ст. 29 Закона № 44-ФЗ в случае заключения по результатам применения конкурентных способов контракта с участником закупки — организацией инвалидов цена контракта, цена каждой единицы товара, работы, услуги (в случае «закупки без объема» в соответствии с ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ) увеличивается на 15 % соответственно от предложения участника (но не должна быть выше НМЦК) .
В силу подп. «а» п. 1.3 Приказа №126н при проведении аукциона контракт заключается по цене, сниженной на 15 % в отношении товаров, указанных в приложении № 1, при реализации национальных проектов (программ), от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке иностранных товаров (за исключением государств — членов ЕАЭС).
Вместе с тем по рассматриваемому вопросу рекомендуем учитывать правовую позицию вашего регионального контрольного органа. При этом также нужно учитывать, что с течением времени такая позиция может изменяться. Об этом свидетельствует правоприменительная практика. #нацрежим #инвалиды
На вопрос отвечала: эксперт ЭИС ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Евгения Васильева.
Минфин: о перечне товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов (Закон № 44-ФЗ)
На сайте Минфина опубликовано информационное сообщение для участников контрактной системы в сфере закупок и организаций инвалидов.
В письме отмечено, что перечень товаров, работ, услуг, утв. Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2021 № 3500-р, при осуществлении которых предоставляются преимущества организациям инвалидов, соотнесен с КТРУ и кодами ОКПД 2.
Обращено внимание на то, что позиция КТРУ может соотноситься с несколькими кодами ОКПД 2 и иными классификаторами, в каждой позиции каталога предусмотрена справочная информация, которая содержит относящиеся к ней коды ОКПД 2, иных классификаторов.
В этой связи разработана таблица на основании перечня по Распоряжению № 3500-р, с указанием в составе справочной информации соответствующих кодов ОПКД 2 и кодов позиций в КТРУ.
В приложении к сообщению приведен полный текст такой таблицы, которой заказчикам следует руководствоваться при осуществлении закупок и предоставлении преимуществ организациям инвалидов. #минфин #инвалиды
Документ: Письмо Минфина России от 13.07.2023 № 24-03-08/65656
Источник: ЭТП «Фабрикант»
На сайте Минфина опубликовано информационное сообщение для участников контрактной системы в сфере закупок и организаций инвалидов.
В письме отмечено, что перечень товаров, работ, услуг, утв. Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2021 № 3500-р, при осуществлении которых предоставляются преимущества организациям инвалидов, соотнесен с КТРУ и кодами ОКПД 2.
Обращено внимание на то, что позиция КТРУ может соотноситься с несколькими кодами ОКПД 2 и иными классификаторами, в каждой позиции каталога предусмотрена справочная информация, которая содержит относящиеся к ней коды ОКПД 2, иных классификаторов.
В этой связи разработана таблица на основании перечня по Распоряжению № 3500-р, с указанием в составе справочной информации соответствующих кодов ОПКД 2 и кодов позиций в КТРУ.
В приложении к сообщению приведен полный текст такой таблицы, которой заказчикам следует руководствоваться при осуществлении закупок и предоставлении преимуществ организациям инвалидов. #минфин #инвалиды
Документ: Письмо Минфина России от 13.07.2023 № 24-03-08/65656
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Объективности ради заметим, что существует и другой подход к определению цены, по которой будет заключаться контракт в рассматриваемом случае.
Пример: Организация инвалидов стала победителем электронного аукциона, предложив к поставке иностранный товар по цене 70 023,50 руб. Участник закупки рассчитывал получить от заказчика проект контракта именно с такой ценой, т. к. преимущества, предусмотренные ст. 29 Закона № 44-ФЗ и Приказом № 126н, взаимно нивелируются. Однако заказчик направил контракт с ценой 68 447,98 руб.
Пояснение заказчика: в рамках применения п. 1.3 Приказа № 126н предложенная участником закупки цена снижена на 15 %, что составит 59 519,98 руб. Затем с целью реализации преимуществ, предусмотренных ст. 29 Закона № 44-ФЗ, эта сумма увеличена на 15 %: 59 519,98 + 15 % = 68 447,98 руб., что и было указано в направленном проекте контракта.
Контрольный орган не нашел нарушений в действиях заказчика (Решение Московского УФАС России от 13.01.2023 по делу № 077/06/106-255/2023 (изв. № 0373100014422000246)).
Вместе с тем мы считаем расчет, произведенный заказчиком в приведенном примере, не вполне корректным, т. к. в силу ч. 1 ст. 29 Закона № 44-ФЗ и п. 1.3 Приказа № 126н операции по увеличению и уменьшению цены контракта на 15 % выполняются с ценой контракта, предложенной участником закупки, а не с какими-то иными величинами. Правовых оснований для последовательного применения рассматриваемых норм (причем именно в такой последовательности) не усматривается. #нацрежим #инвалиды
На вопрос отвечала: эксперт ЭИС ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Ольга Никитина.
Пример: Организация инвалидов стала победителем электронного аукциона, предложив к поставке иностранный товар по цене 70 023,50 руб. Участник закупки рассчитывал получить от заказчика проект контракта именно с такой ценой, т. к. преимущества, предусмотренные ст. 29 Закона № 44-ФЗ и Приказом № 126н, взаимно нивелируются. Однако заказчик направил контракт с ценой 68 447,98 руб.
Пояснение заказчика: в рамках применения п. 1.3 Приказа № 126н предложенная участником закупки цена снижена на 15 %, что составит 59 519,98 руб. Затем с целью реализации преимуществ, предусмотренных ст. 29 Закона № 44-ФЗ, эта сумма увеличена на 15 %: 59 519,98 + 15 % = 68 447,98 руб., что и было указано в направленном проекте контракта.
Контрольный орган не нашел нарушений в действиях заказчика (Решение Московского УФАС России от 13.01.2023 по делу № 077/06/106-255/2023 (изв. № 0373100014422000246)).
Вместе с тем мы считаем расчет, произведенный заказчиком в приведенном примере, не вполне корректным, т. к. в силу ч. 1 ст. 29 Закона № 44-ФЗ и п. 1.3 Приказа № 126н операции по увеличению и уменьшению цены контракта на 15 % выполняются с ценой контракта, предложенной участником закупки, а не с какими-то иными величинами. Правовых оснований для последовательного применения рассматриваемых норм (причем именно в такой последовательности) не усматривается. #нацрежим #инвалиды
На вопрос отвечала: эксперт ЭИС ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Ольга Никитина.
Минфин рассказал, как сочетать условия допуска с преимуществами для организаций инвалидов
Минфин разъяснил, как предоставить преференции организации инвалидов в закупках импортного товара с условиями допуска.
По результатам электронного аукциона заказчик заключает контракт с победителем – организацией инвалидов, который предложил товар иностранного производства, одновременно с учетом:
● преимуществ по статье 29 Закона № 44-ФЗ;
● правил допуска по приказу 126н.
Преференции из статьи 29 Закона № 44-ФЗ и приказа № 126н взаимоисключающие. Для расчета стоимости контракта заказчик должен снизить и увеличить цену, которую предложил участник закупки.
Таким образом, в аукционе с условиями допуска и преимуществами для инвалидов применяйте следующее правило. Если победила организация инвалидов, которая предложила к поставке иностранный товар из приложения № 1 к приказу № 126н, то контракт заключите по цене, предложенной участником закупки. Если приобретаемый товар включен в приложение № 2 к приказу № 126н, то снизьте предложенную участником цену контракта на 5 процентов. #нацрежим #инвалиды
Документ: Письмо Минфина от 14.03.2024 № 24-06-06/22805
Источник: 1gzakaz.ru
Минфин разъяснил, как предоставить преференции организации инвалидов в закупках импортного товара с условиями допуска.
По результатам электронного аукциона заказчик заключает контракт с победителем – организацией инвалидов, который предложил товар иностранного производства, одновременно с учетом:
● преимуществ по статье 29 Закона № 44-ФЗ;
● правил допуска по приказу 126н.
Преференции из статьи 29 Закона № 44-ФЗ и приказа № 126н взаимоисключающие. Для расчета стоимости контракта заказчик должен снизить и увеличить цену, которую предложил участник закупки.
Таким образом, в аукционе с условиями допуска и преимуществами для инвалидов применяйте следующее правило. Если победила организация инвалидов, которая предложила к поставке иностранный товар из приложения № 1 к приказу № 126н, то контракт заключите по цене, предложенной участником закупки. Если приобретаемый товар включен в приложение № 2 к приказу № 126н, то снизьте предложенную участником цену контракта на 5 процентов. #нацрежим #инвалиды
Документ: Письмо Минфина от 14.03.2024 № 24-06-06/22805
Источник: 1gzakaz.ru
Преимущества организациям инвалидов и условия допуска: разъяснения Минфина о цене госконтракта
По мнению ведомства, если организация инвалидов предложила иностранный товар из перечня с условиями допуска, контракт заключают по цене из заявки с учетом как преимуществ, так и нацрежима.
Минфин не уточнил, в каком порядке применять преференции, однако в практике есть такие примеры:
● преимущества и условия допуска взаимоисключают друг друга (для товаров из перечня N 1). Цена контракта равна предложению участника — Московское УФАС (см. Решение Московского УФАС России от 28.02.2023 по делу N 077/06/106-2343/2023);
● сначала применяют условия допуска, а потом преимущества. Цена контракта ниже предложения участника — Новосибирское УФАС (см. Решение Новосибирского УФАС России от 29.09.2022 N 054/06/14-1606/2022). #нацрежим #инвалиды
Документ: Письмо Минфина России от 14.03.2024 N 24-06-06/22805
© КонсультантПлюс
По мнению ведомства, если организация инвалидов предложила иностранный товар из перечня с условиями допуска, контракт заключают по цене из заявки с учетом как преимуществ, так и нацрежима.
Минфин не уточнил, в каком порядке применять преференции, однако в практике есть такие примеры:
● преимущества и условия допуска взаимоисключают друг друга (для товаров из перечня N 1). Цена контракта равна предложению участника — Московское УФАС (см. Решение Московского УФАС России от 28.02.2023 по делу N 077/06/106-2343/2023);
● сначала применяют условия допуска, а потом преимущества. Цена контракта ниже предложения участника — Новосибирское УФАС (см. Решение Новосибирского УФАС России от 29.09.2022 N 054/06/14-1606/2022). #нацрежим #инвалиды
Документ: Письмо Минфина России от 14.03.2024 N 24-06-06/22805
© КонсультантПлюс
Организации инвалидов имеют преимущества при участии в закупках
В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что по результатам электронной процедуры заказчик формирует и размещает в ЕИС проект контракта, который должен содержать цену контракта, соответствующую цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ, и положений ст. 29 Закона № 44-ФЗ. Соответственно, если при осуществлении электронного аукциона предоставляются преимущества организациям инвалидов, при заключении контракта с участником закупки, являющимся организацией инвалидов, предложившим товар иностранного происхождения, в отношении которого применяются условия допуска, предусмотренные приказом Минфина России от 4 июнь 2018 г. № 126н (далее - Приказ № 126н), контракт заключается по цене, предложенной участником, с учетом применения к такой цене положений как ст. 29 Закона № 44-ФЗ, так и Приказа № 126н.
Напомним, что в силу ст. 29 Закона № 44-ФЗ при заключении по результатам конкурентной закупки контракта с организацией инвалидов цена контракта, цена единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ) увеличивается на 15 % от цены контракта, предложенной этим участником (либо от цены единицы товара, работы, услуги, определенной на основании предложения этого участника о сумме цен единиц товара, работы, услуги). При этом согласно подп. "а" подп. 1.3 п. 1 Приказа № 126н при проведении аукциона контракт заключается по цене, сниженной на 15% в отношении товаров, указанных в приложении № 1, сниженной на 20% в отношении товаров, указанных в приложении № 2, от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка победителя содержит предложение о поставке товаров, имеющих иностранное происхождение (Письмо Минфина России от 14.03.2024 № 24-06-06/22805). #нацрежим #инвалиды
Источник: ГАРАНТ.РУ
В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что по результатам электронной процедуры заказчик формирует и размещает в ЕИС проект контракта, который должен содержать цену контракта, соответствующую цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ, и положений ст. 29 Закона № 44-ФЗ. Соответственно, если при осуществлении электронного аукциона предоставляются преимущества организациям инвалидов, при заключении контракта с участником закупки, являющимся организацией инвалидов, предложившим товар иностранного происхождения, в отношении которого применяются условия допуска, предусмотренные приказом Минфина России от 4 июнь 2018 г. № 126н (далее - Приказ № 126н), контракт заключается по цене, предложенной участником, с учетом применения к такой цене положений как ст. 29 Закона № 44-ФЗ, так и Приказа № 126н.
Напомним, что в силу ст. 29 Закона № 44-ФЗ при заключении по результатам конкурентной закупки контракта с организацией инвалидов цена контракта, цена единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ) увеличивается на 15 % от цены контракта, предложенной этим участником (либо от цены единицы товара, работы, услуги, определенной на основании предложения этого участника о сумме цен единиц товара, работы, услуги). При этом согласно подп. "а" подп. 1.3 п. 1 Приказа № 126н при проведении аукциона контракт заключается по цене, сниженной на 15% в отношении товаров, указанных в приложении № 1, сниженной на 20% в отношении товаров, указанных в приложении № 2, от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка победителя содержит предложение о поставке товаров, имеющих иностранное происхождение (Письмо Минфина России от 14.03.2024 № 24-06-06/22805). #нацрежим #инвалиды
Источник: ГАРАНТ.РУ
44-ФЗ - Преимущества при участии в закупках по статьям 28 и 29
https://www.youtube.com/watch?v=7qsp3e1Diro
Программа вебинара:
● Кому предоставляют преимущества (организации инвалидов, предприятия и учреждения УИС);
● Порядок предоставления преимуществ;
● Требования к извещению и составу заявки, особенности приказа № 126н;
● Административная практика.
Бесплатный #вебинар, который провела 11.07.2024 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. #УИС #инвалиды
https://www.youtube.com/watch?v=7qsp3e1Diro
Программа вебинара:
● Кому предоставляют преимущества (организации инвалидов, предприятия и учреждения УИС);
● Порядок предоставления преимуществ;
● Требования к извещению и составу заявки, особенности приказа № 126н;
● Административная практика.
Бесплатный #вебинар, который провела 11.07.2024 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. #УИС #инвалиды
YouTube
44-ФЗ - Преимущества при участии в закупках по статьям 28 и 29
❗ Скачать презентацию этого вебинара https://zakupki44fz.ru/blog/webinars/preimushhestva-pri-uchastii-v-zakupkah-po-statyam-28-i-29/?utm_source=6594U
На вебинаре специалисты «Эконом-Эксперт» рассмотрят:
- Кому предоставляют преимущества (организации инвалидов…
На вебинаре специалисты «Эконом-Эксперт» рассмотрят:
- Кому предоставляют преимущества (организации инвалидов…
Преимущества организациям инвалидов в госзакупках: ФАС разъяснила условие предоставления
По мнению ведомства, преимущества по ст. 29 Закона N 44-ФЗ имеют только общероссийские общественные организации инвалидов. На иные общественные организации инвалидов, в том числе региональные, преференции не распространяются.
Дело в том, что Закон об общественных объединениях разделяет понятия общероссийского и регионального общественного объединения (в т.ч. общественной организации). #ФАС #инвалиды
Документ: Письмо ФАС России от 10.07.2024 N МШ/60841/24
© КонсультантПлюс
По мнению ведомства, преимущества по ст. 29 Закона N 44-ФЗ имеют только общероссийские общественные организации инвалидов. На иные общественные организации инвалидов, в том числе региональные, преференции не распространяются.
Дело в том, что Закон об общественных объединениях разделяет понятия общероссийского и регионального общественного объединения (в т.ч. общественной организации). #ФАС #инвалиды
Документ: Письмо ФАС России от 10.07.2024 N МШ/60841/24
© КонсультантПлюс
⚖️ Преференции организации инвалидов в закупках при учреждении региональными отделениями
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если общество с ограниченной ответственностью учреждено не общероссийской общественной организацией инвалидов, а региональным отделением такой организации, то оно все равно имеет преференции, установленные статьей № 29 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок, в извещении о которых установлено преимущество организациям инвалидов в размере 15%, и у Заказчика нет основания для неприменения к цене такого участника закупки (ставшего победителем) предусмотренного законом увеличения на 15%. Поскольку единственным учредителем общества является структурное подразделение общероссийской организации инвалидов, то такое общество полностью соответствует требованиям части 2 статьи 29 Закона о контрактной системе.
При этом код ОКОГУ 4220003, соответствующий региональным и местным общественным объединениям, сам по себе не является основанием для вывода об отсутствии у общественной организации права на получение законных преимуществ. #ВС #инвалиды
Документ: Определение ВС РФ от 27.01.2025 № 302-ЭС24-24579 по делу № А74-1126/2024
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
❗️см. также: Преимущества организациям инвалидов в госзакупках: ФАС разъяснила условие предоставления
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если общество с ограниченной ответственностью учреждено не общероссийской общественной организацией инвалидов, а региональным отделением такой организации, то оно все равно имеет преференции, установленные статьей № 29 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок, в извещении о которых установлено преимущество организациям инвалидов в размере 15%, и у Заказчика нет основания для неприменения к цене такого участника закупки (ставшего победителем) предусмотренного законом увеличения на 15%. Поскольку единственным учредителем общества является структурное подразделение общероссийской организации инвалидов, то такое общество полностью соответствует требованиям части 2 статьи 29 Закона о контрактной системе.
При этом код ОКОГУ 4220003, соответствующий региональным и местным общественным объединениям, сам по себе не является основанием для вывода об отсутствии у общественной организации права на получение законных преимуществ. #ВС #инвалиды
Документ: Определение ВС РФ от 27.01.2025 № 302-ЭС24-24579 по делу № А74-1126/2024
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
❗️см. также: Преимущества организациям инвалидов в госзакупках: ФАС разъяснила условие предоставления
⚖️ Преимущества организациям инвалидов при госзакупках: ВС РФ отменил разъяснения ФАС
ФАС сообщала, что преимущества имеют только общероссийские общественные организации инвалидов. На иные общественные организации инвалидов (в т.ч. региональные) преференции не распространяются (Письмо ФАС России от 10.07.2024 N МШ/60841/24).
ВС РФ с таким подходом не согласился:
● структура общероссийского общественного объединения многоуровневая. В одном субъекте РФ можно создать одно региональное отделение. Последнее – часть такой структуры;
● для признания общественной организации общероссийской нужно, чтобы она вела деятельность в более чем половине субъектов РФ. Именно областные и региональные отделения определяют этот статус;
● чтобы получить преимущества при закупках для организаций инвалидов, участник должен иметь специальную правосубъектность. Ее приобретают, когда общественная организация ведет деятельность через свою структуру, в том числе через региональные отделения;
● региональные объединения, как структурные подразделения общероссийской общественной организации инвалидов, имеют право на преимущества при закупках. #ВС #инвалиды
Документ: Решение ВС РФ от 16.01.2025 N АКПИ24-965
© КонсультантПлюс
ФАС сообщала, что преимущества имеют только общероссийские общественные организации инвалидов. На иные общественные организации инвалидов (в т.ч. региональные) преференции не распространяются (Письмо ФАС России от 10.07.2024 N МШ/60841/24).
ВС РФ с таким подходом не согласился:
● структура общероссийского общественного объединения многоуровневая. В одном субъекте РФ можно создать одно региональное отделение. Последнее – часть такой структуры;
● для признания общественной организации общероссийской нужно, чтобы она вела деятельность в более чем половине субъектов РФ. Именно областные и региональные отделения определяют этот статус;
● чтобы получить преимущества при закупках для организаций инвалидов, участник должен иметь специальную правосубъектность. Ее приобретают, когда общественная организация ведет деятельность через свою структуру, в том числе через региональные отделения;
● региональные объединения, как структурные подразделения общероссийской общественной организации инвалидов, имеют право на преимущества при закупках. #ВС #инвалиды
Документ: Решение ВС РФ от 16.01.2025 N АКПИ24-965
© КонсультантПлюс
⚖️ Региональные отделения организаций инвалидов получат преференции на госзакупках
ВС опубликовал решение по делу о том, какие организации инвалидов имеют преимущества в рамках госзакупок некоторых видов товаров и услуг по закону о контрактной системе 44-ФЗ. По ст. 29 закона выигравшие тендер общероссийские общественные организации инвалидов (ОООИ) и их 100-процентные «дочки» получают надбавку в размере 15% к предложенной ими цене, но в пределах максимальной цены контракта. При этом в дочерних организациях ОООИ должно быть не менее 50% сотрудников-инвалидов, на которых отводится минимум четверть зарплатного фонда.
ООО «Ламирэль», на 100% принадлежащее Владимирскому областному отделению ОООИ РОСТАР, неоднократно выигрывало в подобных конкурсах и получало надбавку, но затем сталкивалось с претензиями ФАС. В рассмотренном ВС деле речь идет об одном из таких случаев. Управление ФАС по Москве сочло незаконным предоставление преференций ООО «Ламирэль», победившему в 2022 году в нескольких аукционах, которые проводили столичные «Жилищники» на поставку ряда товаров — метел, одеял, дорожных знаков, строительных блоков и др. По мнению ведомства, компания не подпадает под критерии 44-ФЗ, поскольку ее учредило региональное отделение, а не головная общероссийская организация инвалидов.
«Ламирэль» обжаловала решение ФАС, и арбитражные суды первой и апелляционной инстанций поддержали компанию, но окружная кассация согласилась с позицией антимонопольной службы. По жалобе компании дело передали в экономколлегию ВС, которая удовлетворила иск, признав незаконным решение ФАС и создав прецедент для всех аналогичных дел.
Коллегия напомнила, что целями создания организаций инвалидов являются защита прав и законных интересов таких лиц и решение задач общественной интеграции, а надбавка к цене госконтракта — это разновидность господдержки, адресованной такой категории граждан. ВС также сослался на позицию Конституционного суда РФ от 1 июля 2014 года о том, что учет интересов и потребностей инвалидов предполагает «создание специальных правовых механизмов» для предоставления им дополнительных преимуществ, «чтобы гарантировать их право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав».
Нельзя приравнивать региональные общественные организации к региональным отделениям общероссийских организаций, указал ВС. Для признания организации общероссийской ей нужно вести деятельность более чем в половине субъектов РФ, поэтому именно региональные отделения в структуре ОООИ и определяют ее статус. Владимирское областное отделение ОООИ РОСТАР создано решением конференции общероссийской организации, зарегистрировано как юрлицо и действует на основании устава ОООИ, подчиняясь решениям ее высших органов. Штатным расписанием и справками об инвалидности подтверждается, что в «Ламирэль» трудоустроено семь человек, из них шесть — лица с ограниченными возможностями, и эти сведения никем не опровергнуты.
В связи с этим, признал ВС, на региональное отделение «в полной мере распространяются все преференции» по ст. 29 закона. Предоставление же преимуществ в госзакупках только головным организациям ОООИ «существенно ограничивает сферу применения» этой нормы, «поскольку не учитывает многоуровневую структуру данных организаций», резюмировала коллегия.
Адвокат Федор Леппа, представлявший «Ламирэль» в ВС, говорит, что позиция экономколлегии повлияет на «десятки судебных дел» и позволит сохранить одну из важнейших льгот. По его словам, если бы ВС оставил в силе судебные акты в пользу ФАС, «это повлекло бы большую нестабильность для организаций инвалидов по всей России», в том числе потерю рабочих мест для таких граждан.
В ФАС “Коммерсантъ” сообщили, что учитывают позицию #ВС, но рассмотрят вопрос о внесении поправок в 44-ФЗ, поскольку есть риски получения незаконных преимуществ по ст. 29, так как «отсутствуют правовые механизмы проверки принадлежности участника закупки к обществу, учредителем которого является структурное подразделение именно ОООИ». #инвалиды
Документ: Определение ВС от 16.05.2025 № 305-ЭС25-2383 по делу № А40-42611/2024
ВС опубликовал решение по делу о том, какие организации инвалидов имеют преимущества в рамках госзакупок некоторых видов товаров и услуг по закону о контрактной системе 44-ФЗ. По ст. 29 закона выигравшие тендер общероссийские общественные организации инвалидов (ОООИ) и их 100-процентные «дочки» получают надбавку в размере 15% к предложенной ими цене, но в пределах максимальной цены контракта. При этом в дочерних организациях ОООИ должно быть не менее 50% сотрудников-инвалидов, на которых отводится минимум четверть зарплатного фонда.
ООО «Ламирэль», на 100% принадлежащее Владимирскому областному отделению ОООИ РОСТАР, неоднократно выигрывало в подобных конкурсах и получало надбавку, но затем сталкивалось с претензиями ФАС. В рассмотренном ВС деле речь идет об одном из таких случаев. Управление ФАС по Москве сочло незаконным предоставление преференций ООО «Ламирэль», победившему в 2022 году в нескольких аукционах, которые проводили столичные «Жилищники» на поставку ряда товаров — метел, одеял, дорожных знаков, строительных блоков и др. По мнению ведомства, компания не подпадает под критерии 44-ФЗ, поскольку ее учредило региональное отделение, а не головная общероссийская организация инвалидов.
«Ламирэль» обжаловала решение ФАС, и арбитражные суды первой и апелляционной инстанций поддержали компанию, но окружная кассация согласилась с позицией антимонопольной службы. По жалобе компании дело передали в экономколлегию ВС, которая удовлетворила иск, признав незаконным решение ФАС и создав прецедент для всех аналогичных дел.
Коллегия напомнила, что целями создания организаций инвалидов являются защита прав и законных интересов таких лиц и решение задач общественной интеграции, а надбавка к цене госконтракта — это разновидность господдержки, адресованной такой категории граждан. ВС также сослался на позицию Конституционного суда РФ от 1 июля 2014 года о том, что учет интересов и потребностей инвалидов предполагает «создание специальных правовых механизмов» для предоставления им дополнительных преимуществ, «чтобы гарантировать их право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав».
Нельзя приравнивать региональные общественные организации к региональным отделениям общероссийских организаций, указал ВС. Для признания организации общероссийской ей нужно вести деятельность более чем в половине субъектов РФ, поэтому именно региональные отделения в структуре ОООИ и определяют ее статус. Владимирское областное отделение ОООИ РОСТАР создано решением конференции общероссийской организации, зарегистрировано как юрлицо и действует на основании устава ОООИ, подчиняясь решениям ее высших органов. Штатным расписанием и справками об инвалидности подтверждается, что в «Ламирэль» трудоустроено семь человек, из них шесть — лица с ограниченными возможностями, и эти сведения никем не опровергнуты.
В связи с этим, признал ВС, на региональное отделение «в полной мере распространяются все преференции» по ст. 29 закона. Предоставление же преимуществ в госзакупках только головным организациям ОООИ «существенно ограничивает сферу применения» этой нормы, «поскольку не учитывает многоуровневую структуру данных организаций», резюмировала коллегия.
Адвокат Федор Леппа, представлявший «Ламирэль» в ВС, говорит, что позиция экономколлегии повлияет на «десятки судебных дел» и позволит сохранить одну из важнейших льгот. По его словам, если бы ВС оставил в силе судебные акты в пользу ФАС, «это повлекло бы большую нестабильность для организаций инвалидов по всей России», в том числе потерю рабочих мест для таких граждан.
В ФАС “Коммерсантъ” сообщили, что учитывают позицию #ВС, но рассмотрят вопрос о внесении поправок в 44-ФЗ, поскольку есть риски получения незаконных преимуществ по ст. 29, так как «отсутствуют правовые механизмы проверки принадлежности участника закупки к обществу, учредителем которого является структурное подразделение именно ОООИ». #инвалиды
Документ: Определение ВС от 16.05.2025 № 305-ЭС25-2383 по делу № А40-42611/2024
⚖️ ВС РФ: общества, созданные региональными отделениями инвалидов, имеют преимущества в госзакупках
Контролеры решили, что общество – победитель закупки представило недостоверные сведения, когда продекларировало свою принадлежность к организациям инвалидов. Общество учредила не общероссийская общественная организация инвалидов, а региональная. У него не было права на преимущества.
ВС РФ поддержал первую и апелляционную инстанции, которые сочли, что победитель имел право на их получение:
● региональное отделение входит в структуру общероссийской общественной организации. Оно действует на основании устава последней и подчиняется решениям ее высших органов, а также имеет право на преимущества в закупках;
● кроме региональных отделений в структуру входят также хозобщества, которые созданы для трудоустройства людей с ограниченными возможностями. Одно из таких обществ – победитель закупки. Его учредило региональное отделение с долей участия в уставном капитале общества в размере 100%;
● по штатному расписанию и справкам об инвалидности в обществе работают 7 человек, 6 из них – лица с ограниченными возможностями. Общество наряду с региональным отделением имеет право на преимущества. Оно отвечает критериям, которые дают право на их получение;
● предоставление преимуществ только головным организациям общероссийских общественных организаций инвалидов ограничивает сферу применения нормы Закона N 44-ФЗ, которая регулирует их предоставление. #ВС #инвалиды
Документ: Определение ВС РФ от 16.05.2025 N 305-ЭС25-2383 по делу N А40-42611/2024
© КонсультантПлюс
Контролеры решили, что общество – победитель закупки представило недостоверные сведения, когда продекларировало свою принадлежность к организациям инвалидов. Общество учредила не общероссийская общественная организация инвалидов, а региональная. У него не было права на преимущества.
ВС РФ поддержал первую и апелляционную инстанции, которые сочли, что победитель имел право на их получение:
● региональное отделение входит в структуру общероссийской общественной организации. Оно действует на основании устава последней и подчиняется решениям ее высших органов, а также имеет право на преимущества в закупках;
● кроме региональных отделений в структуру входят также хозобщества, которые созданы для трудоустройства людей с ограниченными возможностями. Одно из таких обществ – победитель закупки. Его учредило региональное отделение с долей участия в уставном капитале общества в размере 100%;
● по штатному расписанию и справкам об инвалидности в обществе работают 7 человек, 6 из них – лица с ограниченными возможностями. Общество наряду с региональным отделением имеет право на преимущества. Оно отвечает критериям, которые дают право на их получение;
● предоставление преимуществ только головным организациям общероссийских общественных организаций инвалидов ограничивает сферу применения нормы Закона N 44-ФЗ, которая регулирует их предоставление. #ВС #инвалиды
Документ: Определение ВС РФ от 16.05.2025 N 305-ЭС25-2383 по делу N А40-42611/2024
© КонсультантПлюс
⚖️ Преимущество организаций инвалидов при определении цены госконтракта
Верховный суд РФ разъяснил, что хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственностью и др.), образованные общероссийской общественной организацией инвалидов в лице ее регионального отделения и входящие наряду с ним в структуру общероссийской организации инвалидов, созданные с целью трудоустройства и обеспечения занятости людей с ограниченными возможностями здоровья, имеют право на получение преимуществ при определении цены государственных контрактов, поскольку они как организации, созданные общероссийской общественной организацией инвалидов (в том числе в лице ее региональным отделением), соответствуют критериям, установленным частью 2 статьи 29 Закона о контрактной системе. #ВС #инвалиды
Документ: Определение ВС РФ от 26.06.2025 № 305-ЭС25-1617 по делу № А40-40117/2024
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ разъяснил, что хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственностью и др.), образованные общероссийской общественной организацией инвалидов в лице ее регионального отделения и входящие наряду с ним в структуру общероссийской организации инвалидов, созданные с целью трудоустройства и обеспечения занятости людей с ограниченными возможностями здоровья, имеют право на получение преимуществ при определении цены государственных контрактов, поскольку они как организации, созданные общероссийской общественной организацией инвалидов (в том числе в лице ее региональным отделением), соответствуют критериям, установленным частью 2 статьи 29 Закона о контрактной системе. #ВС #инвалиды
Документ: Определение ВС РФ от 26.06.2025 № 305-ЭС25-1617 по делу № А40-40117/2024
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
⚖️ Преференции для региональных общественных организаций инвалидов в контрактной системе
Верховный суд РФ признал заслуживающим внимания довод о том, что региональные общественные организации инвалидов обладают правом на преференции, предусмотренные Законом о контрактной системе, т. к. региональные организации (отделения) являются частью многоуровневой структуры общероссийского общественного объединения.
Аналогичная практика поддержана Верховным судом РФ в определениях от 18 сентября 2019 г. № 307-ЭС19-15772, от 17 июня 2020 г. № 310-ЭС20-9439, от 27 января 2025 г. № 302-ЭС24-24579. #ВС #инвалиды
Документ: Определение ВС РФ от 10.07.2025 № 305-ЭС25-5578 по делу № А40-41666/2024
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ признал заслуживающим внимания довод о том, что региональные общественные организации инвалидов обладают правом на преференции, предусмотренные Законом о контрактной системе, т. к. региональные организации (отделения) являются частью многоуровневой структуры общероссийского общественного объединения.
Аналогичная практика поддержана Верховным судом РФ в определениях от 18 сентября 2019 г. № 307-ЭС19-15772, от 17 июня 2020 г. № 310-ЭС20-9439, от 27 января 2025 г. № 302-ЭС24-24579. #ВС #инвалиды
Документ: Определение ВС РФ от 10.07.2025 № 305-ЭС25-5578 по делу № А40-41666/2024
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Telegram
Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
⚖️ Преференции организации инвалидов в закупках при учреждении региональными отделениями
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если общество с ограниченной ответственностью учреждено не общероссийской общественной организацией инвалидов…
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если общество с ограниченной ответственностью учреждено не общероссийской общественной организацией инвалидов…
⚖️ ВС решил спор об участии в закупках на льготных условиях
Антимонопольщики отказались признавать компанию, созданную областным отделением общероссийской организации инвалидов, имеющей право на преференции при участии в торгах. ВС встал на сторону общества.
Фирма «Ламирэль» обжаловала решение Московского УФАС, которое не признало за ней права на преимущества при заключении госконтрактов. Учредителем общества выступало Владимирское областное отделение ОООИ «РОСТАР», которое антимонопольный орган счел региональной, а не общероссийской организацией инвалидов (дело № А40-40117/2024).
Две инстанции признали решение антимонопольного органа незаконным. Суды установили, что «Ламирэль» соответствует требованиям закона: в штате компании большинство сотрудников — инвалиды, а областное отделение ОООИ «РОСТАР» является структурным подразделением общероссийской организации. Арбитражный суд Московского округа отменил эти решения. Кассация согласилась с антимонопольщиками в том, что областное отделение не может рассматриваться как общероссийская организация инвалидов.
Верховный суд отменил постановление кассационного суда. Коллегия указала, что региональные отделения — неотъемлемая часть структуры общероссийской организации. Предоставление преимуществ только головным организациям общероссийских объединений инвалидов существенно ограничило бы сферу применения закона и не учитывало бы их многоуровневую структуру. #ВС #инвалиды
Источник: ПРАВО.Ru
Антимонопольщики отказались признавать компанию, созданную областным отделением общероссийской организации инвалидов, имеющей право на преференции при участии в торгах. ВС встал на сторону общества.
Фирма «Ламирэль» обжаловала решение Московского УФАС, которое не признало за ней права на преимущества при заключении госконтрактов. Учредителем общества выступало Владимирское областное отделение ОООИ «РОСТАР», которое антимонопольный орган счел региональной, а не общероссийской организацией инвалидов (дело № А40-40117/2024).
Две инстанции признали решение антимонопольного органа незаконным. Суды установили, что «Ламирэль» соответствует требованиям закона: в штате компании большинство сотрудников — инвалиды, а областное отделение ОООИ «РОСТАР» является структурным подразделением общероссийской организации. Арбитражный суд Московского округа отменил эти решения. Кассация согласилась с антимонопольщиками в том, что областное отделение не может рассматриваться как общероссийская организация инвалидов.
Верховный суд отменил постановление кассационного суда. Коллегия указала, что региональные отделения — неотъемлемая часть структуры общероссийской организации. Предоставление преимуществ только головным организациям общероссийских объединений инвалидов существенно ограничило бы сферу применения закона и не учитывало бы их многоуровневую структуру. #ВС #инвалиды
Источник: ПРАВО.Ru