УФАС: участники госзакупок не указывают данные реестровой записи на товар в структурированной заявке

Заказчик не допустил участника к закупке с ограничениями допуска, поскольку тот не указал реестровый номер и совокупное количество баллов для своей продукции в разделе характеристик структурированной заявки.

Участник пожаловался в УФАС: у заказчика не было оснований отклонять заявку, так как к ней приложили выписку из реестра российской промпродукции отдельным документом.

Контролеры признали жалобу обоснованной:

● заявитель предложил российскую продукцию и подтвердил ее страну документами. К заявке приложили выписку из реестра, которая содержала номер записи и совокупное количество баллов;
● данные реестровой записи не указывают в структурированном виде, поскольку подтверждение страны происхождения не является характеристикой товара. #заявки #нацрежим

Документ: Решение Псковского УФАС России от 19.04.2024 по делу N 060/06/48-130/2024

© КонсультантПлюс

Когда Постановление №878 от 10.07.2019 не подлежит применению заказчиком?

Не все товары, попавшие в Перечень, утверждённый Постановлением №878, имеют радиоэлектронный компонент и могут быть отнесены к радиоэлектронной продукции. Минфин ответил за запрос, распространяется ли Постановление №878 на закупку таких товаров.

Минфин указал, что Постановление №878 распространяется на закупки только тех товаров, которые включены в Перечень, утв. указанным нормативным актом. Это следует из п.3 Постановления №878.

При этом он отметил, что разработчиком Постановления №878 является Минпромторг России. Поэтому с запросами касательно нюансов применения данного документа целесообразно обращаться непосредственно в указанное ведомство. #минфин #нацрежим

Документ: Письмо Минфина России от 15.05.2024 №24-06-06/44276

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Установлен запрет на закупку аккумуляторов свинцовых для запуска поршневых двигателей иностранного производства

27.06.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 26.06.2024 № 858 (далее – постановление), которое устанавливает запрет на закупку аккумуляторов свинцовых для запуска поршневых двигателей иностранного производства, а также дополняет перечень товаров, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска, аккумуляторами свинцовыми, кроме используемых для запуска поршневых двигателей.

Соответствующие изменения внесены в следующие нормативные правовые акты:

● постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616;
● постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617;
● постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и не применяется:

● к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены до дня вступления в силу настоящего постановления;
● к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов до дня вступления в силу настоящего постановления. #нацрежим

Источник: Новости ЕИС

Утверждён новый порядок выдачи разрешения на закупку промышленного товара иностранного происхождения

Порядок рассмотрения обращений заказчиков по новым правилам установил Минпромторг России.

Напомним, что разрешения на закупку выдаются в отношении промышленной продукции, предусмотренной в постановлении Правительства РФ от 30.04.2020 №616.

Порядок предусматривает:

● нюансы формирования заявки (через ГИСП в электронной форме), требования к её оформлению;
● порядок проверки заявки ответственным структурным подразделением Минпромторга России;
● основания для отклонения заявки;
● процедуру сравнения характеристик заявленного товара с показателями товаров, включённых в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промтоваров;
● алгоритм выдачи разрешения или уведомления об отказе в его выдаче;
● возможность обжалования решения ведомства и особенности такого обжалования.

Разрешение будет действовать в течение 18 месяцев и распространяться только на одну закупку.

Утверждено также Положение об отраслевых экспертных советах при Минпромторге России, которые будут выполнять функции совещательных органов при рассмотрении обращений заказчиков, не согласных с отказом в выдаче разрешения на закупку иностранного товара.

Ранее действовавший приказ Минпромторга от 29.05.2020 г. N 1755 утрачивает силу.

Документ вводится в действие с 1 июля 2024 года. #нацрежим #минпромторг

Документ: Приказ Минпромторга России от 24.05.2024 № 2276

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Разрешение на госзакупку иностранных промтоваров: утвержден новый порядок выдачи документа

С 1 июля 2024 года действует новый порядок выдачи разрешения на закупку импортных товаров из перечня с запретом на допуск.

Механизм подачи заявок на выдачу разрешений прежний, но есть и новшества, например:

● срок проверки заявки сократили с 7 до 5 рабочих дней. На сравнение параметров товара с отечественными аналогами проверяющим отвели всего 1 рабочий день;
● отчитываться о приобретении продукции стало не нужно. Ранее заказчики обязаны были размещать в личном кабинете ГИСП сведения о результатах закупки не позже 10 рабочих дней после заключения контракта.

Разрешение по-прежнему действует в течение 18 месяцев со дня выдачи и распространяется только на 1 закупку.

Есть и другие изменения. #нацрежим #минпромторг

Документ: Приказ Минпромторга России от 24.05.2024 N 2276

© КонсультантПлюс

⚖️ Проверка страны происхождения товаров

Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что антимонопольные органы при рассмотрении жалоб участников закупок по 44-ФЗ на необоснованное снижение заказчиками ценового предложения победителя закупки на 15% в соответствии с пунктами 1.3 и 1.6 Приказа №126н, не обязаны проводить расследование по вопросу о действительной стране происхождения товара, продекларированной в заявке победителя закупки с учетом пункта 1.6 Приказа № 126н, так как данная проверка не относится к делу о нарушении антимонопольного законодательства.

❗️Важно! Вывод судов о том, что указание участниками в своих заявках о том, что поставке подлежат товары из Российской Федерации, не является надлежащим подтверждением страны происхождения товара в соответствии с Законом о контрактной системе для целей Приказа № 126н, нельзя признать верным в силу того, что пунктом 1.6 Приказа № 126н прямо предусмотрено, что подтверждением страны происхождения товаров, указанных в приложениях, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Законом наименования страны происхождения товара. #ВС #нацрежим #рассмотрениезаявок

Документы: Определение ВС РФ от 26.06.2024 № 305-ЭС24-11215 по делу № А40-89455/2023, Постановление АС Московского округа от 08.04.2024 по делу № А40-89455/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Уточнены требования к отдельным товарам для их отнесения к отечественной промышленной продукции в целях госзакупок

Правительство РФ скорректировало примечания к требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, утвержденным постановлением от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - Постановление N 719). В частности, уточнены условия отнесения отдельных видов продукции к российской в целях госзакупок. Это касается в том числе продукции нефтегазового, тяжелого машиностроения, станкоинструментальной промышленности, измерительной техники, продукции индустрии учебного оборудования и средств обучения и воспитания.

Указанные изменения вступили в силу 1 июля текущего года.

Напомним, что Постановление N 719 применяется в том числе в целях обеспечения реализации запретов, ограничений и условий допуска иностранных товаров к закупкам в соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ. #нацрежим

Документ: Постановление Правительства РФ от 29 июня 2024 г. N 894

Источник: ГАРАНТ.РУ

Когда в отношении закупаемой продукции применяются ограничения допуска по постановлению №878 и не могут указываться дополнительные характеристики?

Позицию по вопросу высказал Минпромторг России. Запрет на указание заказчиком дополнительных характеристик, которые не предусмотрены позицией КТРУ, распространяется в т.ч. на закупки радиоэлектронной продукции, включённой в перечень такой продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения допуска для целей госзакупок по постановлению Правительства РФ от 10.07.2019 № 878.

Это означает, что критериями для запрета на указание заказчиком дополнительных характеристик выступают установление ограничения на допуск иностранной продукции в рамках соответствующего механизма по постановлению № 878, а также в случае такого установления – наличие в позиции КТРУ характеристик (т.е. позиция должна быть представлена в каталоге с описанием).

На что ещё следует обратить внимание заказчику?

Ведомство пояснило, что заказчик при этом должен учитывать понятие радиоэлектронной продукции, сформулированное в постановлении №878. Таковой считается изделие, выполняющее свои ключевые функции за счёт входящих в его состав электронных компонентов и модулей.

Запрос в Минпромторг, на который даны разъяснения, касался конкретного товара, который включён в КТРУ (защитного чехла для датчика УЗИ), но позиция Каталога не содержит описания.

В этой связи Министерство рекомендовало проверять на наличие у закупаемого объекта признаков радиоэлектронной продукции. При наличии таковых и включении объекта в перечень, утв. постановлением №878, устанавливать механизм ограничения допуска иностранного товара. #нацрежим #минпромторг

Документ: Письмо Минпромторга России от 05.07.2024 №70351/11

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Реестр российской промышленной продукции: появились правила формирования и ведения

С 1 июля производство промпродукции в РФ подтверждают не заключениями Минпромторга, а сведениями из реестра российской промышленной продукции. С этой даты заработали правила, по которым ведомство формирует и ведет реестр в государственной информсистеме промышленности (ГИСП). Они среди прочего определяют, какие данные и как включать в него.

Минпромторг вносит записи в реестр на основании специальных инвестиционных контрактов, актов экспертизы Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП РФ), сертификатов о происхождении товара. Данные включают по заявке. Тот, кого уполномочил заявитель, подает ее через личный кабинет ГИСП.

Заявки о включении в реестр сведений о продукции на основании специального инвестиционного контракта рассматривает Минпромторг, а на основании акта экспертизы или сертификата о происхождении товара – ТПП РФ.

Информация о продукции на основании сертификата о происхождении товара вносится в реестр автоматически не позднее следующего рабочего дня после его выдачи.

Заявка о включении в реестр сведений о продукции на основании акта экспертизы ТПП РФ направляется в Минпромторг таким же образом и в тот же срок после его выдачи.

Минпромторг в течение 10 рабочих дней после получения заявки, основанной на акте экспертизы или специальном инвестиционном контракте, проверяет ее полноту и достоверность. Далее ведомство выполняет одно из действий:

● формирует реестровую запись;
● отказывает в этом;
● возвращает заявку на доработку заявителю либо в ТПП РФ (касается заявок по актам экспертизы).

Правила среди прочего определяют, как заявку дорабатывают и направляют повторно.

Заключения о подтверждении производства промпродукции в РФ, которые выдали до 1 июля 2024 года, действительны до окончания срока их действия. #нацрежим

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.06.2024 N 894

© КонсультантПлюс

Проект изменений по нац.режиму. Приказ №126н
https://www.youtube.com/watch?v=qWgygNzcsIA

Бесплатный #вебинар, который провела 18.07.2024 эксперт компании "Персис" Спильчевская Т.М. #нацрежим