Forwarded from Усы Асада
Советник Джо Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан: кто он для Ближнего Востока?
В отличие от Джона Болтона, Джейк Салливан является менее идеологизированным и более умеренным в своих взглядах на Ближний Восток.
Его позиция по основным темам Ближнего Востока - это такой сплав политики Барака Обамы и некоторых новых тезисов, появившихся на критике действий администрации Трампа в последние 4 года.
Честно говоря, ничего фундаментально нового в этих идеях нет, но они сильно отличаются от подходов команды Трампа, и Салливан, в принципе, на этом и акцентирует внимание в своих многочисленных интервью, продвигая нарратив о возвращении "нормальности" в международные отношения со стороны Вашингтона.
Тезисно, я бы оформил его позиции по региону следующим образом 👇
🔹США должны вернуться к ядерному соглашению 2015 года с Ираном. И даже больше: успешные переговоры по СВПД приведут к началу более масштабного диалога с Тегераном о региональной безопасности и заключению ряда договоров по другим спорным моментам: безопасность судоходства, сокращение ракетных арсеналов, Сирия, Йемен, Ливан и т.д. Сам Салливан даже сравнивает этот процесс с аналогичной серией соглашений, которые США подписывали с СССР в 1980-х годах.
🔹Саудовскую Аравию надо больше критиковать, особенно за нарушения прав человека. Стратегический подход США к Саудовской Аравии изменится, но со временем. Салливан не исключает даже сокращения военного присутствия Штатов в королевстве. Он против того, чтобы бросать Саудию, но считает возможным увязать некоторые стратегические направления двусторонней повестки с "прогрессом" в области прав человека, экономических преобразований и политических реформ.
🔹Ближний Восток надо (хотя бы временно) стабилизировать. Для этого нужны мирные переговоры между Ираном и аравийскими монархиями Залива. Арабско-иранские переговоры под эгидой США - это способ противодействовать влиянию альтернативных центров силы - Китая и России.
🔹Политика США на Ближнем Востоке должна быть более реалистичной и прагматичной. Если Штаты не могут чего-то гарантировать, значит надо так и сказать. Тут он приводит в пример невозможность гарантировать смену режима в Иране, на которую надеялись в Израиле и странах Залива.
🔹США должны прекратить любую помощь Саудовской Аравии и её союзникам по Йемену. Конфликт в Йемене надо заканчивать. Но Штаты должны придумать способ гарантировать защиту Саудии от ракетных и иных атак хуситов. Как? Мысли Салливана здесь несколько беспорядочны.
🔹Турция должна принять факт того, что поддержка США сирийским курдам продолжится, а Штаты должны гарантировать туркам, что курды не станут для них угрозой. Курды должны иметь политическое будущее в пост-конфликтной Сирии. И вообще, с Турцией надо быть пожёстче, но не наказывать, а пытаться говорить.
🔹Ближнему Востоку нужна новая региональная организация. ЛАГ себя не оправдала, она не стала такой же сильной, как, например, Африканский Союз. США помогут им создать новые региональные институции.
В целом, позиции Салливана гармонируют с мнением самого Джо Байдена. Нас ждёт гораздо более умеренная и спокойная политика Штатов.
Как писал сам Джейк Салливан в своей статье для американского журнала "Foreign Affairs" в мае 2020 года, лучший рецепт США на Ближнем Востоке - это уменьшение военно-силовой роли Штатов и ставка на дипломатию \ "мягкую силу", устойчивые конструкции и союзы.
"Лучшая стратегия будет состоять в том, чтобы быть одновременно менее амбициозными и более амбициозными. Менее амбициозными в вопросах военного присутствия США и попыток изменить страны изнутри, и более амбициозными в использовании наших рычагов влияния и дипломатии, склоняя государства к де-эскалации и новому равновесию между ключевыми региональными игроками".
Правда, недостатком подходов Салливана, на мой взгляд, остаётся некоторая смешанность и беспорядочность видения стратегической роли США по отношению к своим интересам в регионе: разрыв между прагматизмом и моральной политикой.
#БлижнийВосток #США
В отличие от Джона Болтона, Джейк Салливан является менее идеологизированным и более умеренным в своих взглядах на Ближний Восток.
Его позиция по основным темам Ближнего Востока - это такой сплав политики Барака Обамы и некоторых новых тезисов, появившихся на критике действий администрации Трампа в последние 4 года.
Честно говоря, ничего фундаментально нового в этих идеях нет, но они сильно отличаются от подходов команды Трампа, и Салливан, в принципе, на этом и акцентирует внимание в своих многочисленных интервью, продвигая нарратив о возвращении "нормальности" в международные отношения со стороны Вашингтона.
Тезисно, я бы оформил его позиции по региону следующим образом 👇
🔹США должны вернуться к ядерному соглашению 2015 года с Ираном. И даже больше: успешные переговоры по СВПД приведут к началу более масштабного диалога с Тегераном о региональной безопасности и заключению ряда договоров по другим спорным моментам: безопасность судоходства, сокращение ракетных арсеналов, Сирия, Йемен, Ливан и т.д. Сам Салливан даже сравнивает этот процесс с аналогичной серией соглашений, которые США подписывали с СССР в 1980-х годах.
🔹Саудовскую Аравию надо больше критиковать, особенно за нарушения прав человека. Стратегический подход США к Саудовской Аравии изменится, но со временем. Салливан не исключает даже сокращения военного присутствия Штатов в королевстве. Он против того, чтобы бросать Саудию, но считает возможным увязать некоторые стратегические направления двусторонней повестки с "прогрессом" в области прав человека, экономических преобразований и политических реформ.
🔹Ближний Восток надо (хотя бы временно) стабилизировать. Для этого нужны мирные переговоры между Ираном и аравийскими монархиями Залива. Арабско-иранские переговоры под эгидой США - это способ противодействовать влиянию альтернативных центров силы - Китая и России.
🔹Политика США на Ближнем Востоке должна быть более реалистичной и прагматичной. Если Штаты не могут чего-то гарантировать, значит надо так и сказать. Тут он приводит в пример невозможность гарантировать смену режима в Иране, на которую надеялись в Израиле и странах Залива.
🔹США должны прекратить любую помощь Саудовской Аравии и её союзникам по Йемену. Конфликт в Йемене надо заканчивать. Но Штаты должны придумать способ гарантировать защиту Саудии от ракетных и иных атак хуситов. Как? Мысли Салливана здесь несколько беспорядочны.
🔹Турция должна принять факт того, что поддержка США сирийским курдам продолжится, а Штаты должны гарантировать туркам, что курды не станут для них угрозой. Курды должны иметь политическое будущее в пост-конфликтной Сирии. И вообще, с Турцией надо быть пожёстче, но не наказывать, а пытаться говорить.
🔹Ближнему Востоку нужна новая региональная организация. ЛАГ себя не оправдала, она не стала такой же сильной, как, например, Африканский Союз. США помогут им создать новые региональные институции.
В целом, позиции Салливана гармонируют с мнением самого Джо Байдена. Нас ждёт гораздо более умеренная и спокойная политика Штатов.
Как писал сам Джейк Салливан в своей статье для американского журнала "Foreign Affairs" в мае 2020 года, лучший рецепт США на Ближнем Востоке - это уменьшение военно-силовой роли Штатов и ставка на дипломатию \ "мягкую силу", устойчивые конструкции и союзы.
"Лучшая стратегия будет состоять в том, чтобы быть одновременно менее амбициозными и более амбициозными. Менее амбициозными в вопросах военного присутствия США и попыток изменить страны изнутри, и более амбициозными в использовании наших рычагов влияния и дипломатии, склоняя государства к де-эскалации и новому равновесию между ключевыми региональными игроками".
Правда, недостатком подходов Салливана, на мой взгляд, остаётся некоторая смешанность и беспорядочность видения стратегической роли США по отношению к своим интересам в регионе: разрыв между прагматизмом и моральной политикой.
#БлижнийВосток #США